企业安全生产费用提取和使用制度

企业安全生产费用提取和使用制度TOC\o"1-2"\h\u31410第1章总则 3121971.1费用提取原则 3290451.2费用使用范围 412795第2章费用提取标准 499162.1提取依据 433102.2提取比例 557962.3提取时间 526512第3章费用使用要求 54703.1使用原则 5180013.2使用范围 5203943.3使用程序 615664第4章安全生产投入保障 6281914.1投入责任 6277124.1.1企业应设立专门的安全生产投入资金，并根据生产经营规模、风险等级及安全生产需求，合理确定安全生产费用的提取标准。 717314.1.2企业应将安全生产费用纳入年度预算，保证资金充足，不得挪作他用。 7249524.1.3企业应建立健全安全生产投入责任追究制度，对未按规定投入、挪用安全生产费用等行为，严肃追究相关责任人责任。 7224754.2投入审核 745904.2.1企业财务部门应负责对安全生产费用的提取、使用进行审核，保证资金使用的合规性。 7150724.2.2企业安全生产管理部门应参与审核，根据安全生产实际需求，提出合理的投入建议。 7281334.2.3审核过程应公开透明，接受相关部门的监督和审计。 7285344.3投入落实 7282494.3.1企业应按照投入计划，及时足额提取安全生产费用，保证资金到位。 7114214.3.2企业应加强对安全生产费用使用过程的监督，保证投入资金用于安全生产关键环节，如：安全生产培训、设备设施维修保养、安全防护措施完善等。 7122764.3.3企业应定期对安全生产投入的成效进行评估，根据评估结果调整投入计划，持续优化安全生产投入保障机制。 7242474.3.4企业应建立健全安全生产费用使用台账，详细记录费用的提取、使用、结余等情况，以便于监督检查和追溯。 73720第5章安全生产费用管理 7223885.1管理机构 834635.1.1企业安全生产管理部门 8110015.1.2财务部门 8320175.1.3相关部门 828645.2管理制度 821875.2.1安全生产费用提取制度 8149825.2.2安全生产费用使用制度 87355.2.3安全生产费用监管制度 8147565.3监督检查 896885.3.1定期检查 8122615.3.2专项检查 9259065.3.3外部监督 9196125.3.4违规处理 915192第6章安全生产费用核算 939426.1核算原则 9176396.1.1合法性原则：安全生产费用的提取和使用应严格遵循国家相关法律法规和政策，保证合规性。 961646.1.2实际性原则：安全生产费用的提取应紧密结合企业实际安全生产需求，保证费用合理分配。 9269886.1.3明细性原则：安全生产费用的核算应详细记录各项费用的来源、去向及用途，保证费用使用的透明度。 9253396.1.4动态调整原则：根据企业安全生产实际情况，及时调整安全生产费用提取和使用标准，保证安全生产投入的合理性和有效性。 97626.2核算方法 9155286.2.1直接费用核算：对于直接用于安全生产的费用，如安全防护设施、劳保用品、安全培训等，应按实际发生金额计入安全生产费用。 9172916.2.2间接费用核算：对于间接用于安全生产的费用，如安全生产管理人员的工资、安全设施维修费等，应按照一定的分配原则和标准分摊至相关成本中心。 9205536.2.3预提费用核算：对于预计发生的安全生产费用，如安全生产隐患治理、应急救援等，可根据历史数据、行业标准和企业实际情况进行合理预提。 9200416.2.4核算周期：企业应按季度对安全生产费用进行核算，保证安全生产投入的连续性和稳定性。 936606.3核算报告 10276936.3.1核算报告内容：安全生产核算报告应包括安全生产费用的提取、使用、结余等情况，以及各项费用的具体用途、金额和比例。 10217596.3.2核算报告编制：企业应按照统一的格式和内容要求，认真编制安全生产核算报告，保证报告的真实性、完整性和准确性。 10160276.3.3核算报告审批：安全生产核算报告应报企业负责人审批，经审批同意后，作为企业安全生产费用管理的依据。 10213096.3.4核算报告报送：企业应按照相关要求，将安全生产核算报告及时报送有关部门，接受监督检查。 1010215第7章安全生产费用使用监管 1075277.1使用监管机构 1084167.1.1制定和完善安全生产费用使用监管制度； 10284727.1.2对安全生产费用的提取、使用情况进行审查和监督； 10112237.1.3定期对安全生产费用使用情况进行检查，发觉问题及时纠正； 10105557.1.4对安全生产费用使用效果进行评价，为改进安全生产费用管理提供依据； 10227157.1.5定期向上级报告安全生产费用使用情况，接受上级监督。 10202017.2使用监管制度 10110747.2.1明确安全生产费用的使用范围，保证费用专款专用； 10129857.2.2规定安全生产费用的审批流程，保证费用使用的合理性和合规性； 10315497.2.3建立安全生产费用使用台账，详细记录费用的提取、使用情况； 10101507.2.4制定安全生产费用使用绩效考核办法，保证费用使用的有效性； 10267487.2.5建立安全生产费用使用责任追究制度，对违规使用费用的人员进行严肃处理。 1030657.3使用效果评价 1117807.3.1安全生产费用的投入与产出比，分析费用使用的经济效益； 11244137.3.2安全生产费用的使用对安全生产状况的改善情况，评估费用使用的实际效果； 11197207.3.3安全生产费用使用过程中发觉的问题及整改措施，总结经验教训，为改进费用使用提供参考； 11262397.3.4员工对安全生产费用使用效果的满意度，了解员工对安全生产工作的认可程度； 11238447.3.5上级对企业安全生产费用使用效果的评估，接受外部监督，提高费用使用透明度。 1112491第8章费用使用违规处理 11197138.1违规行为认定 11146058.1.1本章节所述违规行为，系指企业在提取和使用安全生产费用过程中，违反国家法律法规、部门规章、企业内部管理制度及相关政策的行为。 11246608.1.2违规行为主要包括以下几种情况： 11245598.2违规行为处理 1165848.2.1对于发觉的违规行为，企业应立即启动调查程序，查清事实，明确责任。 11142668.2.2根据违规行为的性质、情节和影响，企业应采取以下处理措施： 12235648.3违规行为整改 1247998.3.1企业应针对发生的违规行为，制定切实可行的整改措施，明确整改责任、整改期限和整改目标。 12265278.3.2整改措施应包括以下方面： 1246808.3.3企业应将整改情况及时报告上级主管部门，并接受监督检查。对于整改不力或拒不整改的企业，依法依规追究相关人员责任。 126622第9章安全生产费用信息公示 1287299.1公示内容 12193029.2公示方式 13278279.3公示时间 1318339第10章附则 133046010.1解释权 132928310.2生效时间 131792610.3修订程序 13第1章总则1.1费用提取原则为保证企业安全生产的顺利进行，企业应按照以下原则提取安全生产费用：（1）合法性原则：企业提取的安全生产费用应符合国家相关法律法规和政策要求；（2）真实性原则：企业应根据实际发生的安全生产支出，合理提取安全生产费用；（3）权责发生制原则：企业应在安全生产费用发生时确认，保证费用与安全生产活动相对应；（4）专款专用原则：企业提取的安全生产费用应专门用于安全生产相关事项，不得挪作他用；（5）预提原则：企业应根据安全生产计划，预先提取安全生产费用，保证安全生产资金需求。1.2费用使用范围企业提取的安全生产费用，应严格按照以下范围使用：（1）安全生产培训：包括员工安全生产知识培训、技能培训、应急演练等；（2）安全设施设备：包括安全防护设施、检测检验设备、监测监控系统等；（3）安全生产管理：包括安全生产组织建设、安全生产标准化建设、安全生产风险评估等；（4）应急预案：包括应急救援预案编制、应急物资储备、应急演练等；（5）安全生产技术研究与推广：包括安全生产新技术、新工艺、新材料的研究与推广；（6）安全生产奖励：对在安全生产工作中作出突出贡献的个人和单位给予奖励；（7）其他与安全生产相关的支出：如安全生产检查、评价、咨询、宣传等。注意：以上内容仅作为企业安全生产费用提取和使用的参考，具体实施时需结合企业实际情况和国家相关政策进行调整。第2章费用提取标准2.1提取依据企业安全生产费用的提取依据主要包括国家相关法律法规、政策文件以及企业安全生产实际需求。依照《中华人民共和国安全生产法》、《企业财务会计制度》等相关法律法规的规定，企业应合理提取安全生产费用。参考国家和地方安全生产监管部门发布的政策文件，如《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等，明确安全生产费用的提取范围、标准和要求。结合企业自身的安全生产状况、风险防控需要以及年度安全生产工作计划，合理确定安全生产费用的提取依据。2.2提取比例企业安全生产费用的提取比例应根据企业所属行业、规模、安全生产风险程度等因素综合考虑。一般而言，企业可按照以下标准提取：（1）矿山企业、建筑施工企业、危险物品生产、经营、储存企业等高风险行业，其安全生产费用提取比例不得低于企业上年度营业收入的1%。（2）其他一般生产企业，其安全生产费用提取比例不得低于企业上年度营业收入的0.5%。（3）企业可根据自身安全生产风险程度、安全生产投入需求等因素，适当提高提取比例，但不得超过企业上年度营业收入的3%。2.3提取时间企业安全生产费用的提取时间原则上应每年进行一次。企业应在年度财务预算中明确安全生产费用的提取和使用计划，并在每个会计年度结束后，根据实际发生的安全生产费用支出情况，计算提取安全生产费用。提取的安全生产费用应及时纳入企业安全生产专项账户，专门用于企业安全生产方面的支出。如遇特殊情况，企业可根据实际需要调整提取时间，但需保证安全生产费用充足，满足企业安全生产需求。第3章费用使用要求3.1使用原则企业安全生产费用的提取和使用应遵循以下原则：（1）合法性原则：企业提取和使用安全生产费用，应严格按照国家相关法律法规和政策规定执行。（2）必要性原则：企业应按照安全生产的实际需要，合理确定安全生产费用的提取和使用额度。（3）专款专用原则：企业提取的安全生产费用，应专门用于改善安全生产条件、保障安全生产等方面，不得挪作他用。（4）效益原则：企业使用安全生产费用，应注重投入产出效益，保证资金使用效果。3.2使用范围企业安全生产费用的使用范围包括但不限于以下方面：（1）安全生产培训：用于提高员工安全意识和技能，包括内部培训及外部培训。（2）安全生产设备购置：用于购置符合国家标准的安全生产设备、设施和防护用品。（3）安全生产技术改造：用于提高安全生产水平，消除安全隐患的技术改造项目。（4）安全生产管理：用于安全生产管理体系建设、运行及维护。（5）应急预案及演练：用于编制、修订应急预案，组织应急演练及救援设备购置。（6）安全生产检查：用于开展安全生产检查，及时发觉并整改安全隐患。（7）安全生产奖励：用于表彰在安全生产工作中作出突出贡献的集体和个人。3.3使用程序企业安全生产费用的使用应遵循以下程序：（1）编制预算：企业应根据安全生产工作的实际需要，编制年度安全生产费用预算，明确资金使用项目、额度及时间。（2）审批程序：企业应将年度安全生产费用预算报企业负责人审批，经批准后执行。（3）资金管理：企业应设立专门账户，对安全生产费用进行独立核算，保证专款专用。（4）支付程序：企业按照预算及实际需要，按照国家有关财务规定支付安全生产费用。（5）监督检查：企业应加强对安全生产费用使用过程的监督检查，保证资金合理、合规使用。（6）绩效评价：企业应对安全生产费用的使用效果进行评价，不断优化安全生产投入，提高资金使用效益。第4章安全生产投入保障4.1投入责任企业应根据国家相关法律法规及标准要求，明确安全生产投入的责任主体。企业主要负责人应承担安全生产投入的最终责任，各级管理人员和部门负责人应按照职责分工，承担相应环节的投入责任。企业应制定详细的安全生产费用提取和使用管理制度，保证投入的合理性和有效性。4.1.1企业应设立专门的安全生产投入资金，并根据生产经营规模、风险等级及安全生产需求，合理确定安全生产费用的提取标准。4.1.2企业应将安全生产费用纳入年度预算，保证资金充足，不得挪作他用。4.1.3企业应建立健全安全生产投入责任追究制度，对未按规定投入、挪用安全生产费用等行为，严肃追究相关责任人责任。4.2投入审核企业应建立完善的安全生产投入审核机制，保证投入的合规性和合理性。4.2.1企业财务部门应负责对安全生产费用的提取、使用进行审核，保证资金使用的合规性。4.2.2企业安全生产管理部门应参与审核，根据安全生产实际需求，提出合理的投入建议。4.2.3审核过程应公开透明，接受相关部门的监督和审计。4.3投入落实企业应根据安全生产投入计划，保证资金的有效使用，切实提高安全生产水平。4.3.1企业应按照投入计划，及时足额提取安全生产费用，保证资金到位。4.3.2企业应加强对安全生产费用使用过程的监督，保证投入资金用于安全生产关键环节，如：安全生产培训、设备设施维修保养、安全防护措施完善等。4.3.3企业应定期对安全生产投入的成效进行评估，根据评估结果调整投入计划，持续优化安全生产投入保障机制。4.3.4企业应建立健全安全生产费用使用台账，详细记录费用的提取、使用、结余等情况，以便于监督检查和追溯。第5章安全生产费用管理5.1管理机构安全生产费用的管理机构主要包括企业安全生产管理部门、财务部门及相关部门。企业应设立专门的安全生产费用管理机构，明确各管理部门的职责，保证安全生产费用的合理提取、分配和使用。5.1.1企业安全生产管理部门企业安全生产管理部门负责制定安全生产费用预算、计划和实施方案，组织安全生产费用的提取、使用和监督工作，保证安全生产费用落到实处。5.1.2财务部门财务部门负责安全生产费用的核算、提取、支付和监督，保证安全生产费用的合规使用，并对安全生产费用的使用效果进行评估。5.1.3相关部门企业其他相关部门应协助安全生产费用管理机构开展工作，共同推进安全生产费用的有效使用。5.2管理制度为保证安全生产费用的合理提取和使用，企业应制定以下管理制度：5.2.1安全生产费用提取制度企业应按照国家和地方相关规定，结合自身实际，制定合理的安全生产费用提取标准和方法，保证安全生产费用充足。5.2.2安全生产费用使用制度企业应明确安全生产费用的使用范围、使用程序和使用要求，加强对安全生产费用的审批、报销和核算管理，保证安全生产费用用于安全生产事项。5.2.3安全生产费用监管制度企业应建立健全安全生产费用监管制度，对安全生产费用的使用情况进行定期检查，发觉问题及时整改，保证安全生产费用合规、高效使用。5.3监督检查企业应加强对安全生产费用的监督检查，保证安全生产费用管理制度的贯彻执行。5.3.1定期检查企业应定期对安全生产费用的提取、使用情况进行检查，保证安全生产费用合规使用。5.3.2专项检查企业可根据实际需要，针对特定时期、特定环节或特定项目开展安全生产费用专项检查，及时发觉和解决问题。5.3.3外部监督企业应接受相关部门和社会监督，积极配合外部监督检查，不断提高安全生产费用管理水平。5.3.4违规处理对违反安全生产费用管理制度的责任人，企业应严肃处理，依法依规追究责任，保证安全生产费用管理制度的严肃性和权威性。第6章安全生产费用核算6.1核算原则6.1.1合法性原则：安全生产费用的提取和使用应严格遵循国家相关法律法规和政策，保证合规性。6.1.2实际性原则：安全生产费用的提取应紧密结合企业实际安全生产需求，保证费用合理分配。6.1.3明细性原则：安全生产费用的核算应详细记录各项费用的来源、去向及用途，保证费用使用的透明度。6.1.4动态调整原则：根据企业安全生产实际情况，及时调整安全生产费用提取和使用标准，保证安全生产投入的合理性和有效性。6.2核算方法6.2.1直接费用核算：对于直接用于安全生产的费用，如安全防护设施、劳保用品、安全培训等，应按实际发生金额计入安全生产费用。6.2.2间接费用核算：对于间接用于安全生产的费用，如安全生产管理人员的工资、安全设施维修费等，应按照一定的分配原则和标准分摊至相关成本中心。6.2.3预提费用核算：对于预计发生的安全生产费用，如安全生产隐患治理、应急救援等，可根据历史数据、行业标准和企业实际情况进行合理预提。6.2.4核算周期：企业应按季度对安全生产费用进行核算，保证安全生产投入的连续性和稳定性。6.3核算报告6.3.1核算报告内容：安全生产核算报告应包括安全生产费用的提取、使用、结余等情况，以及各项费用的具体用途、金额和比例。6.3.2核算报告编制：企业应按照统一的格式和内容要求，认真编制安全生产核算报告，保证报告的真实性、完整性和准确性。6.3.3核算报告审批：安全生产核算报告应报企业负责人审批，经审批同意后，作为企业安全生产费用管理的依据。6.3.4核算报告报送：企业应按照相关要求，将安全生产核算报告及时报送有关部门，接受监督检查。第7章安全生产费用使用监管7.1使用监管机构本章节主要阐述安全生产费用使用监管的机构设置及其职责。企业应设立专门的安全生产费用监管机构，负责对安全生产费用的提取、使用进行全程监督管理。以下为监管机构的主要职责：7.1.1制定和完善安全生产费用使用监管制度；7.1.2对安全生产费用的提取、使用情况进行审查和监督；7.1.3定期对安全生产费用使用情况进行检查，发觉问题及时纠正；7.1.4对安全生产费用使用效果进行评价，为改进安全生产费用管理提供依据；7.1.5定期向上级报告安全生产费用使用情况，接受上级监督。7.2使用监管制度为保证安全生产费用得到合理、有效的使用，企业应建立完善的安全生产费用使用监管制度，主要包括以下内容：7.2.1明确安全生产费用的使用范围，保证费用专款专用；7.2.2规定安全生产费用的审批流程，保证费用使用的合理性和合规性；7.2.3建立安全生产费用使用台账，详细记录费用的提取、使用情况；7.2.4制定安全生产费用使用绩效考核办法，保证费用使用的有效性；7.2.5建立安全生产费用使用责任追究制度，对违规使用费用的人员进行严肃处理。7.3使用效果评价企业应定期对安全生产费用的使用效果进行评价，以指导下一阶段的安全生产费用管理工作。以下为评价的主要内容：7.3.1安全生产费用的投入与产出比，分析费用使用的经济效益；7.3.2安全生产费用的使用对安全生产状况的改善情况，评估费用使用的实际效果；7.3.3安全生产费用使用过程中发觉的问题及整改措施，总结经验教训，为改进费用使用提供参考；7.3.4员工对安全生产费用使用效果的满意度，了解员工对安全生产工作的认可程度；7.3.5上级对企业安全生产费用使用效果的评估，接受外部监督，提高费用使用透明度。通过以上评价，企业应不断优化安全生产费用使用管理，保证费用合理、有效地投入到安全生产工作中，提高企业的安全生产水平。第8章费用使用违规处理8.1违规行为认定8.1.1本章节所述违规行为，系指企业在提取和使用安全生产费用过程中，违反国家法律法规、部门规章、企业内部管理制度及相关政策的行为。8.1.2违规行为主要包括以下几种情况：（1）未按照规定程序和标准提取和使用安全生产费用；（2）未按照规定用途使用安全生产费用；（3）虚列、截留、挪用、私分、侵占安全生产费用；（4）未按时足额提取或使用安全生产费用；（5）其他违反国家法律法规、部门规章、企业内部管理制度及相关政策的行为。8.2违规行为处理8.2.1对于发觉的违规行为，企业应立即启动调查程序，查清事实，明确责任。8.2.2根据违规行为的性质、情节和影响，企业应采取以下处理措施：（1）对直接责任人员进行批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分；（2）对负有领导责任的人员进行通报批评、警告、记过、降职、撤职等处分；（3）追回被违规使用的安全生产费用，上缴企业财务；（4）对涉及违法行为的，依法移交有关部门处理；（5）根据情节严重程度，对企业进行处罚，包括但不限于罚款、暂扣或吊销安全生产许可证等。8.3违规行为整改8.3.1企业应针对发生的违规行为，制定切实可行的整改措施，明确整改责任、整改期限和整改目标。8.3.2整改措施应包括以下方面：（1）完善安全生产费用提取和使用管理制度；（2）加强对安全生产费用提取和使用的监督和检查；（3）提高相关人员法律法规意识，加强职业道德教育；（4）建立健全企业内部审计制度，保证安全生产费用使用合规；（5）对涉及违规行为的责任人进行追责，并公示处理结果。8.3.3企业应将整改情况及时报告上级主管部门，并接受监督检查。对于整改不力或拒不整改的企业，依法依规追究相关人员责任。第9章安全生产费用信