生产经营单位安全生产应急资源调查规范-征求意见稿

ICS13.200CCS7811北DB11/T1580—XXXX代替DB11/T1580-2018Specificationforenterprisessafetyemergencyresourcessurvey（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施IDB11/T1580—XXXX前言 II 2规范性引用文件 3术语和定义 4总体原则 5调查内容 6调查流程 附录A（资料性）应急资源调查表 附录B（资料性）应急资源汇总表 7参考文献 IIDB11/T1580—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB11/1580-2018《生产经营单位安全生产应急资源调查规范》，与DB11/1580-2018相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)调整了标准适用范围（见第1章，2018版）；b)增加了规范性引用文件、术语章节（见第2章、第3章）；c)增加了总体原则（见第4章）；）；e)增加了调查流程（见第6章）；本文件由北京市应急管理局提出并归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。本文件起草单位:本文件主要起草人：本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——本次为第一次修订。1DB11/T1580—XXXX生产经营单位安全生产应急资源调查规范1范围本文件规定了生产经营单位安全生产应急资源调查总体原则、调查内容、调查流程和更新的要求。本文件适用于各类生产经营单位开展安全生产应急资源调查工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。应急资源emergencyresources突发事件应对时，可调度使用的人员、队伍、物资装备、场所等要素。[来源：JT/T1420-2022，3.1，有修改]4总体原则4.1全面精准，依据生产经营单位性质、规模及风险特征，充分考虑已储备或已掌握资源，有针对性地调查应急处置所需资源。4.2及时有效，调查的资源兼顾调集与供应情况，在应急处置时有用、可用，调查数据及时更新。4.3科学可靠，调查应坚持实事求是、依法依规进行，以保证调查过程科学、调查结论可信。5调查内容5.1.1应急资源依据资源类别可分为应急专家、应急救援队伍、应急物资装备、场所等。5.1.2应急资源依据资源管理方式可分为生产经营单位内部、外部应急资源。5.1.2.1内部应急资源包括但不限于本单位可调用的应急专家、应急救援队伍、应急物资装备等。5.1.2.2外部应急资源包括但不限于上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源，以及可协调使用的医疗、消防及其他社会应急救援力量、场所等。2DB11/T1580—XXXX5.2应急专家5.2.1应急专家应具备较高专业技术水平和应急处置经验的人员，包括企业内部专家及外部专家。5.2.2应急专家调查信息主要包括姓名、职务/职称、工作单位/部门、擅长处置事故类型、联系方式等。5.2.3应急专家调查应编制调查表，参见附录表A.1。5.3应急救援队伍5.3.1国家综合性消防救援队伍5.3.1.1生产经营单位宜对周边国家综合性消防救援队伍进行调查，包括消防队、消防站等。5.3.1.2调查信息主要包括名称、规模、地址、联系电话/值班电话、距离等。5.3.1.3国家综合性消防救援队伍调查应编制调查表，参见附录表A.2。5.3.2专业应急救援队伍5.3.2.1专业应急救援队伍应为经过技能培训、具备处置突发事件能力的队伍。5.3.2.2内部专业应急救援队伍，调查信息主要包括队伍名称、队伍性质、擅长处置事故类型、总人数、负责人及电话、值班电话等。5.3.2.3上级单位应急救援队伍及周边地区企业（协议）专业应急救援队伍，调查信息应在前述信息中增加隶属单位名称、距离。5.3.2.4专业应急救援队伍调查应编制调查表，参见附录表A.3。5.3.3基层应急救援队伍5.3.3.1基层应急救援队伍是由街道（镇）、社区（村）等组建和管理的队伍。5.3.3.2基层应急救援队伍，调查信息主要包括队伍名称、主管部门、擅长处置事故类型、总人数、负责人及电话、值班电话等。5.3.3.3基层应急救援队伍调查应编制调查表，参见附录表A.4。5.3.4社会应急救援力量5.3.4.1生产经营单位宜根据本单位的应急救援需求对本地可提供支持的社会应急救援力量进行调查。5.3.4.2调查信息主要包括队伍名称、救援类型、规模、地址、负责人及电话、值班电话、距离等。5.3.4.3社会应急救援力量调查应编制调查表，参见附录表A.5。5.4应急物资装备5.4.1生产经营单位宜根据自身需要配备应急物资装备，有行业要求的按相关配备标准执行。5.4.2应急物资装备调查包括消耗性物资、装备、设备等。调查信息主要包括名称、规格型号、类型、数量、来源、完好情况或有效期、主要功能、存放场所、隶属部门、负责人及电话等。5.4.3上级单位应急救援队伍及周边企业可提供的应急物资装备，调查信息应在前述信息中增加隶属单位名称、距离。5.4.4应急物资装备调查应编制调查表，参见附录表A.6。5.5监测、监控、报警系统5.5.1生产经营单位宜根据自身需要建立相应的监测、监控、报警系统，用于跟踪生产安全事故动态，有行业要求的按相关标准执行。5.5.2监测、监控、报警系统调查信息主要包括系统名称、系统设备组成、系统设备位置、系统功能、3DB11/T1580—XXXX执行部门、维护周期、校验周期、负责人及联系电话等。5.5.3监测、报警系统调查应编制调查表，参见附录表A.7。5.6.1.1生产经营单位宜对周边医疗救治场所进行调查，包括：医院、急救站等。5.6.1.2调查信息主要包括名称、规模、擅长救治类型、地址、联系电话、距离等。5.6.1.3医疗救治场所调查应编制调查表，参见附录表A.8。5.6.2应急避难场所5.6.2.1生产经营单位宜根据本单位的应急救援需求对周边应急避难场所进行调查。5.6.2.2应急避难场所调查信息主要包括名称、是否有主管部门、联系人及电话、可容纳人数、地距5.6.2.3应急避难场所调查应编制应急避难场所调查表，参见附录表A.9。5.7其他应急资源5.7.1生产经营单位宜根据本单位的应急资源实际需求情况对其他应急资源进行调查。5.7.2其他应急资源调查信息主要包括名称、用途/功能、数量/规模、负责人、联系电话等。5.7.3其他应急资源调查应编制其他应急资源调查表，其他应急资源调查表参见附录表A.10。6调查流程6.1调查准备成立应急资源调查工作组，制定调查方案，明确调查目标、对象、范围、方式、人员分工等。6.2信息采集6.2.1应急资源调查工作组宜采取填表调查、问卷调查、实地调查等相结合的方式收集有关信息。6.2.2对所收集信息进行人员访谈、现场抽查等方式核实后，编制应急资源调查表，参见附录A。6.3资料整理分析6.3.1生产经营单位宜采用表格形式汇总应急资源调查结果，参见附录B。6.3.2调查结果对比风险评估的应急资源需求，分析应急资源差距，提出本单位应急资源在配备和管理方面的措施。6.4编写报告6.4.1依据GB/T29639附录B编写报告，报告内容宜包括生产经营单位概况、单位内部应急资源、单位外部应急资源、应急资源差距分析以及相关附件。6.4.2报告文字应简洁、准确，描述清晰，附必要的图表。7更新生产经营单位应根据实际情况动态更新应急资源调查数据，包括但不限于以下情形:4DB11/T1580—XXXXa)依据的法律法规、规章标准及上位预案中的有关规定发生重大变化；b)应急预案需要制/修订；c)生产经营单位内部或周边的重大安全风险因素、应急资源发生变化；d)发生生产安全事故；e)其他需要更新的情形。5DB11/T1580—XXXX附录A应急资源调查表A.1表A.1给出了应急专家调查表格式。表A.1应急专家调查表12……A.2表A.2给出了国家综合性消防救援队伍调查表格式。表A.2国家综合性消防救援队伍调查表12……A.3表A.3给出了专业应急救援队伍调查表格式。表A.3专业应急救援队伍调查表（选填）（选填）12……注：队伍性质栏填写：专职队伍、兼职队伍、协议队伍。A.4表A.4给出了基层应急救援队伍调查表格式。表A.4基层应急救援队伍调查表12……6DB11/T1580—XXXXA.5表A.5给出了社会应急救援力量调查表格式。表A.5社会应急救援力量调查表12……A.6表A.6给出了应急物资装备调查表格式。表A.6应急物资装备调查表（选填）（选填）12……抢险类、洗消类、通信类、照明类、其他类等装备；来源栏填写：政府投资、企A.7表A.7给出了监测、监控、报警系统调查表格式。表A.7监测、监控、报警系统调查表12……A.8表A.8给出了医疗救治场所调查表格式。表A.8医疗救治场所调查表12……A.9表A.9给出了应急避难场所调查表格式。表A.9应急避难