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文档简介

特殊教育执行研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u14718特殊教育执行研究的国内外文献综述 1169701.1国内文献综述 13706(1)关于特殊教育概念的研究 121984(2)关于特殊教育经费的研究 17362(3)特殊教育政策执行的问题研究 3199781.2国外文献综述 320693(1)关于特殊教育的研究 419262(2)关于特殊教育经费的研究 516278(3)特殊教育政策执行的问题研究 5133201.3文献述评 71.1国内文献综述(1)关于特殊教育概念的研究方俊明认为,特殊教育是立足特殊儿童需要,使其增长知识、掌握技能、增强适应力的教育方俊明.当代特殊教育导论队[M]西安:陕西人民教育出版社,1998.。陈云英认为,特殊教育是采用康复措施或方法帮助儿童,克服生长发育中生理或心理因素产生的发育障碍或困难陈云英.中国特殊教育学基础[M1北京:教育科学出版社,2004.2.。汤盛钦认为,特殊教育是采用专门的科学研究结果,利用特殊教育方式和教学手段培养残障儿童设立的专门特殊教育机构,满足特殊儿童教育需求;特殊教育落实必须坚持全纳教育理念汤盛钦.特殊教育概论[M].上海:上海教育出版社,1998.。彭霞光认为,特殊教育今后发展的必然选择是全纳教育,要求在平常教学中就应该重视每个学生的尊严及价值彭霞光.全纳教育:未来之路一全对全纳教育理念的思考与解读[J].中国特殊教育,2008(12):3-6.。朴永馨认为,特殊教育是采用经过特别设计的课程、教材、教法、教学组织和设备针对特殊儿童进行的教育,它旨在实现一般和特殊两个培养目标朴永馨.特殊教育概论[M]北京:华夏出版社,1999.。朴永馨在《特殊教育辞典》中论述到,特殊教育是教育体系的重要组成部分,具有针对性教育教学目标,教师运用专门教材设计适合残障少年儿童学习的课程,以独特教学手段、利用专业设备以及多种适合残障儿童的教学组织形式进行教育教学朴永馨.特殊教育[M].吉林:吉林教育出版社,2000.。方俊明.当代特殊教育导论队[M]西安:陕西人民教育出版社,1998.陈云英.中国特殊教育学基础[M1北京:教育科学出版社,2004.2.汤盛钦.特殊教育概论[M].上海:上海教育出版社,1998.彭霞光.全纳教育:未来之路一全对全纳教育理念的思考与解读[J].中国特殊教育,2008(12):3-6.朴永馨.特殊教育概论[M]北京:华夏出版社,1999.朴永馨.特殊教育[M].吉林:吉林教育出版社,2000.(2)关于特殊教育经费的研究特殊教育经费政策是党和政府等政治实体对特殊教育经费的来源、分配和使用等方面所制定的行动依据和准则。朴永馨指出,特殊教育的发展离不开特殊教育经费的保障,而特殊教育经费则离不开相关政策的规范和引导朴永馨.改革开放30年中国特殊教育的发展与变革[J].现代特殊教育,2008(12):4-5.。汪斯斯、赵帅勇等人认为深入的研究特教经费政策,不仅可以让我们回顾特教经费政策的演绎历程,还能在此基础上客观、理性地分析出现有政策存在的不足,为执政者进一步优化特殊教育经费政策及保障特殊教育事业发展具有重要意义汪斯斯,赵勇帅.我国特殊教育经费政策评析[J].残疾人研究,2018,(2):54-60.。朴永馨.改革开放30年中国特殊教育的发展与变革[J].现代特殊教育,2008(12):4-5.汪斯斯,赵勇帅.我国特殊教育经费政策评析[J].残疾人研究,2018,(2):54-60.特殊教育的长远发展离不开财政资源分配,离不开教育经费支撑。因此,王善迈建议,为了保证特殊教育的发展,就需要重视对特殊教育经费的财政投入,要充分保证特殊教育经费能落到实处,从而实现特殊教育目标王善迈.教育公平的分析框架和评价指标[J].北京师范大学学报:社会科学版,2008(3)93-97.。1995年,《教育法》就以法律形式确立了“财、税、费、产、社、基”的经费体制,即以政府财政拨款为主,辅之以教育税费、非义务教育阶段收取学费、义务教育阶段学生杂费、校办产业收入、社会捐资、集资和设立教育基金等多渠道筹措基础教育经费。这标志着我国基础教育财政迈入了新的发展阶段,教育经费来源主体多元化的格局初步形成郭勇.转型期我国基础教育经费政策的内容分析[J].武汉:华中师范大学,2004:13,23.。王善迈.教育公平的分析框架和评价指标[J].北京师范大学学报:社会科学版,2008(3)93-97.郭勇.转型期我国基础教育经费政策的内容分析[J].武汉:华中师范大学,2004:13,23.但是我国特殊教育经费投入情况也存在一些问题,国内学者也提出一些改进建议。朱衝涛的研究表明,盲哑教育经费不足以支持盲哑教育的发展,凸显盲哑教育问题的严重、迫切和幼稚朱衝涛.中国盲哑教育状况[J].教育与民众,1993,2(5):18-25.。彭霞光、齐媛认为,我国特殊教育发展存在教育机会不足,特教资源布局不合理,国家经费投入总量不足等问题,特殊教育经费占教育财政整体投入比例较低彭霞光,齐媛.提高特殊教育发展水平的政策建议[J].中国特殊教育,2014(12):3-8.。赵菲、韩梅、王凯等人认为,我国特殊教育经费存在相对比例较小,地区间投入不均衡,支出严重失衡等问题;建议政府围绕“调结构、提效益”主线,加大财政经费的支出力度,引导社会力量参与,调整优化经费结构,弥补地区间差异,提升经费使用效益,发展更加公平更有质量的教育赵菲、韩梅、王凯我国特殊教育经费支出:现状、问题及对策建议教育财会研究[J].中国教育学刊,2018(12):58-62.。敖勇前,刘璞,王庭照等人认为,在新时代融合教育、教育康复、送教上门等工作全面启动以及特教质量全面提升的背景下,让以国家财政拨款为主的特教育经费制度在新时代面临了巨大的挑战。地方政府对特教经费政策倾斜力和保障力不够,社会对特教发展的参与度和热情度不高,都促使了我国特教经费政策运行后劲不足等问题产生。建议各地贯彻党的十八大以来,对特殊教育“关心”、“支持”的指示精神,地方与中央共担特殊教育经费投入机制,结合我国各省的经济发展水平差异,明确国家与地方政府的投入比例;鼓励慈善机构等公益组织积极参与特殊教育事业,拓宽特殊教育经费投入渠道、加强经费使用分析,二者结合,推动我国教育经费政策又快又好的发展敖勇前,刘璞,王庭照.新时代背景下我国特殊教育事业发展需求分析-基于2016-2019年全国两会特殊教育提案的文本分析[J].中国特殊教育,2020,(3):14-22.。王晓燕认为,我国教育经费供给与需求之间的矛盾还非常突出,主要是因为目前教育经费使用效率比较低,存在特殊教育资源浪费的现象,建议运用DEA方法来开展绩效评价,根据分析结果提出建议及对策王晓燕.我国特殊教育体系日益完善[J].现代教育管理,2005,2(5):18-25.。朱衝涛.中国盲哑教育状况[J].教育与民众,1993,2(5):18-25.彭霞光,齐媛.提高特殊教育发展水平的政策建议[J].中国特殊教育,2014(12):3-8.赵菲、韩梅、王凯我国特殊教育经费支出:现状、问题及对策建议教育财会研究[J].中国教育学刊,2018(12):58-62.敖勇前,刘璞,王庭照.新时代背景下我国特殊教育事业发展需求分析-基于2016-2019年全国两会特殊教育提案的文本分析[J].中国特殊教育,2020,(3):14-22.王晓燕.我国特殊教育体系日益完善[J].现代教育管理,2005,2(5):18-25.(3)特殊教育政策执行的问题研究相比于法律规范,政策应当具有更为明确、具体的可行性。孙绵涛、王刚指出,相比于国家的《特殊教育提升计划》,地方政府贯彻实施特殊教育政策内容应易于操作,效果易于检测孙绵涛,王刚.地方贯彻《教育规划纲要》政策研究.教育研究,2012.10:19-27.。但从整体来看,目前我国学术界有关特殊教育经费的研究还集中在量化分析阶段,对中国教育统计年鉴中有关特殊教育经费的数据进行比较分析,但特殊教育经费数据来源比较单一,且教育部门与民政部门关于残疾学生的数据有较大差距。吕春苗认为,单纯从宏观数据分析来推断我国特殊教育经费投入、使用成效、存在的问题有所不妥吕春苗.近年来我国特殊教育经费研究综述[J].教育学术月刊,2013(7):14-19.。姚计海、王喜雪的研究表明,我国有关特殊教育经费的研究少,经费政策的研究有限,导致政府在制定政策时缺乏充分依据,给不了具体的衡量指标和标准姚计海,王喜雪.近十年来我国教育研究方法的分析和反思教育研究[J].教育学报,2013,(3):20-24.。黄晶晶团队的一项社会调查表明,在我国,残疾学生家长在养育子女的过程中遇到了更多的困难和压力,尤其是经济困难,建议我国的教育经费政策要兼顾残疾学生家庭,做好经济资助、心理辅导、专业咨询等工作黄晶晶,刘艳虹.特殊儿童家庭社会支持情况调查报告中国特殊教育[J].基础教育,2006,70(4):3-9.。孙绵涛,王刚.地方贯彻《教育规划纲要》政策研究.教育研究,2012.10:19-27.吕春苗.近年来我国特殊教育经费研究综述[J].教育学术月刊,2013(7):14-19.姚计海,王喜雪.近十年来我国教育研究方法的分析和反思教育研究[J].教育学报,2013,(3):20-24.黄晶晶,刘艳虹.特殊儿童家庭社会支持情况调查报告中国特殊教育[J].基础教育,2006,70(4):3-9.国内学者在推进我国特殊教育事业发展政策研究中提出了相关建议。黄汝倩指出,为促进特殊教育事业均衡发展,在地方贯彻《特殊教育提升计划(2014—2016年)》的政策研究中,提出以下三点建议:(1)提高政策制定者的专业认识;(2)增强政策措施的操作性和可检测性;(3)加强对社会力量办学和民族地区特殊教育发展两个薄弱环节的推进力度黄汝倩.地方贯彻《特殊教育提升计划(2014-2016年)》的政策研究[J].中国特殊教育,2015,(8):3-8.。刘金荣指出,我国特殊教育经费相关的问题没有纳入到政策层面,导致政策的缺位刘金荣.自闭症儿童的家庭有效教养研究[J].绥化学院学报,2016,(1):105-108.。董志文、黄栋祥、李嵩义认为,配合第二期的《特殊教育提升计划》(2017—2020年)及修订后的《残疾人教育条例》所提倡加大特殊教育资源的投入,建议政府确实提升特殊教育经费在总教育开支中的比率,参考发达国家对融合教育的经费补助做法,对按政府要求实行融合教育的学校,可按学校所收取障碍学生的数目提供相应的额外经费资助董志文,黄栋祥,李嵩义.美国特殊教育发展的启示:从法律及运作状况探讨[J].创新教育研究,2018,6(2):96-105.。黄汝倩.地方贯彻《特殊教育提升计划(2014-2016年)》的政策研究[J].中国特殊教育,2015,(8):3-8.刘金荣.自闭症儿童的家庭有效教养研究[J].绥化学院学报,2016,(1):105-108.董志文,黄栋祥,李嵩义.美国特殊教育发展的启示:从法律及运作状况探讨[J].创新教育研究,2018,6(2):96-105.相信这些政策、研究成果的推出和应用,一定会为特殊教育政策的可持续发展提供源源不断地新动力。1.2国外文献综述国外学者对特殊教育的研究比国内学者要早,而且研究方向广泛、系统性强,可以为国内特殊教育研究提供有益借鉴。(1)关于特殊教育的研究MannH,CreminLA在教育公平理论的指导下认为受教育是每个人的基本权利,为了保证这项权利就应该重视特殊教育MannH,CreminLA.Therepublicandtheschool:HoraceMannontheeducationoffreemen[M].TeachersCollege,ColumbiaUniversity,1957.。美国学者Winzer就从历史的角度论述了美国特殊教育演进历程,他指出,美国特殊教育发展的内在规律是从隔离逐渐走向融合Winzer,M.A.HistoryofSpecialEducation:FromIsolationtoIntegration[M].WashingtonDC:GalluchetPress.1993.。CharlesJ.Russo和Allan编撰的专著中论述美国特殊教育政策中有关残疾儿童受教育权利的问题,并介绍了个别教育计划。AllanGOshorneJr,CharlesJ.Russoh介绍了1997年《残疾人教育法修正案》中的一些关于残疾儿童接受教育权利和为他们服务的方式以及他们的安置形式等问题AllanG0sbomeJr,CharlesJRussoh.PhilipD、Maria.IDEA+97:ProvidingSpecialEducationServicestoStudentsVoluntarilyEnrolledinPriateSchools[J].TheJournalofSpecialEducation.2000.v01.33:224.231.。MengDeng按照时间先后的顺序梳理中国大陆特殊教育发展概况,认为社会文化和社会发展会对特殊教育进步产生不容忽视的影响MengDeng,.Poon-Mcbrayer,KF.Farnsworth,E.BTheDevelopmentofSpecialEducationinChinaASocioculturalReview[J].inRemedialandSpecialEducation22(5):288-298September2001.。通过各国学者的研究表述可以得到一个共识:特殊教育是教育事业的一部分,也是国家发展、社会进步的重要体现。MannH,CreminLA.Therepublicandtheschool:HoraceMannontheeducationoffreemen[M].TeachersCollege,ColumbiaUniversity,1957.Winzer,M.A.HistoryofSpecialEducation:FromIsolationtoIntegration[M].WashingtonDC:GalluchetPress.1993.AllanG0sbomeJr,CharlesJRussoh.PhilipD、Maria.IDEA+97:ProvidingSpecialEducationServicestoStudentsVoluntarilyEnrolledinPriateSchools[J].TheJournalofSpecialEducation.2000.v01.33:224.231.MengDeng,.Poon-Mcbrayer,KF.Farnsworth,E.BTheDevelopmentofSpecialEducationinChinaASocioculturalReview[J].inRemedialandSpecialEducation22(5):288-298September2001.ZaferBekirogullan认为特殊教育在整个教育事业中扮演着非常重要的角色,重视特殊教育事业的发展是为了能进一步保证教育公平理念的落实ZaferBekirogullani,KamilSoyturk,CennetGulsen.TheAttitudesofSpecialEducationTeachersandMainstreamingEducationTeachersWorkinginCyprusandSpecialEducationTeachersWorking[J].intheUSAtowardsMainstreamingEducationProcedia-SocialandBehavioralSciences,Volume12,2011,Pages619-637.。BethRHandler通过对2002年《不让一个孩子掉队法》和2004年《残疾人教育改进法》的比较,分析了两部法案的异同,提出两部法案的共同理念是为每个孩子都提供平等的教育BethRHandler.TwoActs.OneGoal.MeetingtheSharedVisionofNoChildLeftBehindandIndividualswithDisabilitiesEducationImprovementActof2004[J].TheClearingHouse.2006,v01.80:5-8.。EdwinW.Martin""EdwinW.Martin,认为:障碍儿童享有教育权力,但社会对障碍者的理解还远不够。作者试图唤醒更多普通人理解和支持障碍儿童教育以保障每个人受教育的权利,达到社会的真正民主EdwinW.Martin""EdwinW.Martin,ReedMartin""ReedMartin,DonnaL.Terman""DonnaL.Terman.TheLegislativeandLitigationHistoryofSpecialEducation[J].TheFutureofChildren,1996,6(1).。NancyJ.Ellsworthjieshaole认为,ZaferBekirogullani,KamilSoyturk,CennetGulsen.TheAttitudesofSpecialEducationTeachersandMainstreamingEducationTeachersWorkinginCyprusandSpecialEducationTeachersWorking[J].intheUSAtowardsMainstreamingEducationProcedia-SocialandBehavioralSciences,Volume12,2011,Pages619-637.BethRHandler.TwoActs.OneGoal.MeetingtheSharedVisionofNoChildLeftBehindandIndividualswithDisabilitiesEducationImprovementActof2004[J].TheClearingHouse.2006,v01.80:5-8.EdwinW.Martin""EdwinW.Martin,ReedMartin""ReedMartin,DonnaL.Terman""DonnaL.Terman.TheLegislativeandLitigationHistoryofSpecialEducation[J].TheFutureofChildren,1996,6(1).Ellsworth,NJ,ChinZhangProgressandChallengesinChina’sSpecialEducationDevelopment:Observations,Reflections,andRecommendations[J].inRemedialandSpecialEducation28(1):58-64February2007.不同时期、不同地域针对特殊教育的目标是一致的。Davies明确指出,利用公共资源发展公立学校特殊教育不仅值得而且非常必要,若残疾儿童不能获得恰当的教育,他们将会继续贫困下去,从而会导致各种社会不良行为的产生,这是社会文明的倒退,最终需要整个社会来买单STANLEYPOWELLDAVIES.SocialcontroloftheMen.tallyDeficient[M].NewYork:Crowell,1930:302.。JosephRBoyle主要分析了美国《残疾人教育法》产生的背景因素,最后指出了这一法案在特殊教育领域产生的影响JosephR.Boyle,MaryWeishaar.SpecialEducationLawwithCases[M].Boston:AllynandBacon.2001.。STANLEYPOWELLDAVIES.SocialcontroloftheMen.tallyDeficient[M].NewYork:Crowell,1930:302.JosephR.Boyle,MaryWeishaar.SpecialEducationLawwithCases[M].Boston:AllynandBacon.2001.(2)关于特殊教育经费的研究在教育财政产出公平性的研究中,Harter在对美国得克萨斯州两千多所小学经费与课程成绩进行深入分析之后发现,教育经费投入会影响到学生课程成绩,不同的教育经费投入所获得的学生课程成绩是不同的HarterEA.HowEducationalExpendituresRelatetoStudentAchievement:InsightsfromTexasElementarySchools[J].JournalofEducationFinance,1999,pages250-255.。HarterEA.HowEducationalExpendituresRelatetoStudentAchievement:InsightsfromTexasElementarySchools[J].JournalofEducationFinance,1999,pages250-255.Poon-McBrayer对6个报告和14篇研究作了具体的中国大陆地区对自闭症人群的教育条例和医疗保障服务分析,大部分自闭症儿童家庭都面临着经济方面的困扰,说明特殊人群无法得到生活的保障Poon-McBrayer,KimFong,Wong,Ping-man.Inclusiveeducationservicesforchildrenandyouthwithdisabilities:Values,rolesandchallengesofschoolleaders[J].ChildrenandYouthServicesReviewVolume35,Issue9,September2013,pages1520-1525.。Poon-McBrayer,KimFong,Wong,Ping-man.Inclusiveeducationservicesforchildrenandyouthwithdisabilities:Values,rolesandchallengesofschoolleaders[J].ChildrenandYouthServicesReviewVolume35,Issue9,September2013,pages1520-1525.(3)特殊教育政策执行的问题研究Shi,Yinru在自己发表的《AnalysisofSpecialEducationintheAsiaPacificRegion》一文中提到,近年来,亚太地区所有国家的特殊教育得到了极大的发展。大多数国家正在制定相关的特殊教育法律和政策或计划,建立特殊教育的管理和协调机制,使学校教育和师资培训得以进一步发展。通过比较讨论印度尼西亚、日本、韩国和新加坡等亚太地区在法律政策和计划、组织机构建设以及教育培训方面的异同,提出加强国际交流和借鉴先进经验是促进亚太地区特殊教育发展,推动特殊教育政策执行最重要的方法和解决方案Shi,Yinru.AnalysisofSpecialEducationintheAsiaPacificRegion[J].OverseasEnglish(1).2019,(10):274-276.Shi,Yinru.AnalysisofSpecialEducationintheAsiaPacificRegion[J].OverseasEnglish(1).2019,(10):274-276.Phillips,Ron在《SpecialEduca

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