基本原则与基本制度

基本原则与基本制度本讲是必考章节，考生必须掌握辩论原则、诚信原则、处分原则以及合议制度、回避制度和公开审判制度。对于基本原则，主要结合案例分析考查，因此，需要在理解的基础上会运用；对于基本制度，主要掌握具体规定。【本章复习建议】一、基本原则1.平等原则包括诉讼中当事人的诉讼权利义务相同或者相对应两方面。同等原则和对等原则适用于外国人，外国当事人在中国参加民事诉讼享有和中国当事人相同的诉讼权利义务，为同等原则；而对等原则则是该国法院限制我国当事人诉讼权利，我国法院对该国当事人进行对等限制。2.诚信原则要求所有参与民事诉讼的主体均要诚实信用，特别是当事人行使处分权时要遵守诚实信用原则。3.处分原则是指在民事诉讼中当事人有权处分自己的实体权利和程序权利，要求法院的判决不能超出原告的诉讼请求。4.辩论原则是指在诉讼中当事人有权进行辩论，辩论的形式包括口头和书面，辩论的内容包括实体和程序，辩论的阶段包括一审、二审、再审(即诉讼案件审判程序),而执行程序、特别程序、督促程序和公示催告程序不适用辩论原则。5.支持起诉原则指有关机关组织对当事人提供物质和精神上的帮助，帮助其以当事人自己的名义起诉，与公益诉讼无关。二、基本制度1.合议制。主要需要考生掌握各种程序的审理组织，一审可以由审判员组成合议庭，也可以由审判员和人民陪审员共同组成合议庭，当然如果适用简易程序，则由审判员一人独任审理；二审应当由审判员组成合议庭审理，人民陪审员不能参加二审合议庭；再审程序按照原来的一审或者二审程序组成合议庭审理，原来是一审生效的，按照一审程序组成合议庭，原来是二审生效或者上级法院提审的，按照二审程序组成合议庭；特别程序一般应当由审判员独任审理，但选民资格案件、重大疑难案件或担保财产标的额超过基层法院管辖范围的实现担保物权案件应当由审判员组成合议庭审理，人民陪审员不能参加特别程序合议庭。2.回避制度。审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人员符合法定情形，应当回避(注意证人不需要回避);审判人员的回避由院长决定，其他人员的回避由审判长决定，院长担任审判长时回避由审判委员会决定；当事人申请回避后，被申请回避的人应当暂停本案工作；当事人对驳回回避申请决定不服，可以申请复议一次，复议不停止原决定的执行。3.公开审理制度。人民法院审理案件除法律另有规定的外，应当向社会和群众公开，其中涉及国家秘密、个人隐私和法律规定的其他案件法定不公开，商业秘密和离婚诉讼经申请不公开审理。但无论案件是否公开，评议笔录一律不公开，而判决书一律公开。4.两审终审。一个民事案件经过两级人民法院审理后即告终结；但下列程序一审终审：最高人民法院一审的判决、裁定，特别程序、督促程序、公示催告程序，调解书，一般的裁定一审终审(不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定除外),小额诉讼程序。基本原则【知识体系】【重点讲解】一、平等原则平等原则是指诉讼当事人诉讼权利、义务平等。平等原则包括两方面内容，即规范中权利义务的平等和实现中的平等。对于规范中的平等，一方面，当事人诉讼权利、义务相同，比如在诉讼中，原被告均有权委托诉讼代理人，原被告均有权申请回避；另一方面，当事人由于诉讼地位的不同，有一些权利虽然不相同，但是相对应，也是平等原则的体现，如原告有权起诉，被告有权应诉答辩；原告有权选择有管辖权的法院，被告有权提出管辖权异议。两方面均为平等原则的体现。对于实现中的平等，要求人民法院审理案件时，平等保护双方当事人的诉讼权利，同时在适用法律上一律平等。【真题示例】(2014年卷三35题)社会主义法治的价值追求是公平正义，因此必须坚持法律面前人人平等原则。下列哪一民事诉讼基本原则最能体现法律面前人人平等原则的内涵?A.检察监督原则B.诚实信用原则D.同等原则和对等原则C.当事人诉讼权利平等原则【解析】平等原则是宪法规定公民在适用法律上一律平等原则在民事诉讼中的具体体现。包括当事人的诉讼地位平等，享有相同或者相对应的诉讼权利，承担相同或者相对应的诉讼义务，且人民法院应当为当事人平等行使诉讼权利提供便利和保障。检察监督原则是指人民检察院作为国家法律监督机关，有权对民事诉讼活动实行法律监督，与平等原则无关。诚实信用原则是指法院、当事人以及其他诉讼参与人在审理民事案件和进行民事活动中应当公正、善意、诚实、严守诚信，与平等原则无关。同等原则是指外国人、无国籍人在我国进行民事活动，享有与我国当事人相同的权利，承担与我国当事人相同的诉讼义务，是以国与国之间的平等互惠关系为前提，与平等原则无关。而对等原则是在外国法院限制我国当事人诉讼权利时，我国相应地限制该国当事人的诉讼权利，从而反对该限制，与平等原则无关。因此，本题选择C选项。这道题属于常识判断类题目，较为简单。二、同等、对等原则同等和对等原则是针对外国人、无国籍人的。同等原则指外国当事人或无国籍的当事人在中国参加民事诉讼享有和中国当事人相同的诉讼权利义务，即在民事诉讼中的国民待遇原则，一视同仁；对等原则是指如果外国法院对我国当事人的诉讼权利加以限制的，我国实行对等原则，即同样限制。【真题示例】(2011年卷三38题)关于民事诉讼法基本原则在民事诉讼中的具体体现，下列哪一说法是正确的?A.当事人有权决定是否委托代理人代为进行诉讼，是诉讼权利平等原则的体现B.当事人均有权委托代理人代为进行诉讼，是处分原则的体现C.原告与被告在诉讼中有一些不同但相对等的权利，是同等原则的体现D.当事人达成调解协议不仅要自愿，内容也不得违法，是法院调解自愿和合法原则的体现【解析】A选项中当事人有权决定是否委托，是处分原则的体现，当事人可以处分委托诉讼代理人这一诉讼权利；B选项，当事人均有权委托，是说当事人权利相同，是平等原则的体现；C选项注意，平等原则包括权利相同和权利相对应，此处即为权利虽然不同，但是相对应，是平等原则的体现，而不是同等原则，请考生牢记：同等和对等原则只适用于外国当事人。D选项正确。三、辩论原则辩论原则是指人民法院审理案件时，当事人有权进行辩论。1.时间：整个诉讼过程中，不仅仅限于法庭辩论阶段，包括整个一审程序、二审程序、再审程序。2.内容：包括实体和程序方面的问题。3.形式：包括书面形式和口头形式。【真题示例】(2009年卷三82题)关于辩论原则的表述，下列哪些选项是正确的?A.当事人辩论权的行使仅局限于一审程序中开庭审理的法庭调查和法庭辩论阶段B.当事人向法院提出起诉状和答辩状是其行使辩论权的一种表现C.证人出庭陈述证言是证人行使辩论权的一种表现D.督促程序不适用辩论原则【解析】A选项中辩论权的行使不仅仅包括法庭调查和辩论阶段，而是贯穿诉讼始终；B选项正确，考点在于辩论权的行使方式包括口头和书面两种形式，提交起诉状和答辩状是双方当事人通过书面形式进行辩论的一种形式；C选项辩论权的主体是当事人，证人没有辩论权，只能如实作证；D选项，辩论原则只适用于诉讼案件，不适用于非诉讼案件，督促程序属于非诉讼案件，没有争议，没有辩论存在的空间。四、处分原则处分原则是指当事人有权在法律规定的范围内处分自己的权利。1.处分的范围包括实体权利和诉讼权利。2.处分权的行使必须在法律规定范围内。3.违反处分原则的判断：判决超出了原告的诉讼请求即为违反处分原则。【提示】辩论原则VS处分原则处分原则：在诉讼中当事人有权处分自己的民事权利和诉讼权利；法院超出原告的诉讼请求，即违反处分原则，因为既然原告对自己的权利没有主张，说明原告已经进行了处分，放弃了该部分权利，如果法院仍然对原告没有主张的权利作出判决，则侵犯了原告对自己权利的处分，违反处分原则。辩论原则：法院的审判权行使范围受当事人辩论的约束，具体有如下要求：“(1)只有当事人提出并加以主张的事实，法院才能予以认定；(2)对双方当事人都没有争议的事实，法院应当予以认定，也即法院应当受当事人自认之事实的约束；(3)法院对证据的调查，原则上仅限于当事人提出的证据，而不允许法院依职权主动调查证据。”故根据辩论原则的要求，法院就原被告没有主张的事实进行裁判，即超出了当事人主张的事实进行裁判的行为违反辩论原则；法院对当事人自认的事实没有认定的行为，也属于违反辩论原则。【真题示例】例1(2008年卷三38题)甲向法院起诉，要求判决乙返还借款本金2万元。在案件审理中，借款事实得以认定，同时，法院还查明乙逾期履行还款义务近一年，法院遂根据银行同期定期存款利息，判决乙还甲借款本金2万元，利息520元。关于法院对该案判决的评论，下列哪一选项是正确的?A.该判决符合法律规定，实事求是，全面保护了权利人的合法权益B.该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的处分原则C.该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的辩论原则D.该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的平等原则【解析】原告只要求归还本金，法院却判决被告支付本金和利息，所以法院的裁判超出了原告的诉讼请求，违反处分原则。至于本案是否违反辩论原则，我们可以看到，不论是要求本金还是利息，都是基于借款这一事实，而该事实是当事人主张的，所以法院的裁判没有超出当事人主张的事实，并不违反辩论原则，所以本题单选B选项。例2(2010年卷三88题)王某与钱某系夫妻，因感情不和王某提起离婚诉讼，一审法院经审理判决不准予离婚。王某不服提出上诉，二审法院经审理认为应当判决离婚，并对财产分割与子女抚养一并作出判决。关于二审法院的判决，下列哪些选项违反了《民事诉讼法》的原则或制度?A.处分原则B.辩论原则C.两审终审制度D.回避制度【解析】本题当然违反两审终审制度，因为对于财产分割和子女抚养问题只经过了一次审理，不再多言。至于处分原则和辩论原则，首先，原告的诉讼请求仅限于解除婚姻关系，不涉及财产分割和子女抚养问题，而法院超出原告诉讼请求，对子女抚养和财产分割问题一并作出判决，显然违反处分原则；其次，若要处理财产分割和子女抚养问题，需要对相关财产状况和子女生活状况等事实进行认定，而原告只主张解除婚姻关系，并未主张财产分割和子女抚养，自然只是对婚姻关系事实进行了主张，没有主张有关财产和子女事实，而法院的裁判显然超出了当事人主张的事实，违背了辩论原则。本题选择ABC选项。例3(2013年卷三45题)关于民事诉讼基本原则的表述，下列哪一选项是正确的?[4]A.外国人在我国进行民事诉讼时，与中国人享有同等的诉讼权利义务，体现了当事人诉讼权利平等原则B.法院未根据当事人的自认进行事实认定，违背了处分原则C.当事人主张的法律关系与法院根据案件事实作出的认定不一致时，根据处分原则，当事人可以变更诉讼请求D.环保组织向法院提起公益诉讼，体现了支持起诉原则【解析】A选项中外国人在中国进行民事诉讼享有和中国当事人相同的诉讼权利和义务体现的是民事诉讼同等原则，与之对应的还有一个对等原则，也是针对外国人，即外国法院限制我国当事人权利，我国实行对等限制；而平等原则指在诉讼中当事人的诉讼权利和义务平等，包括相同或者相对应。D选项中支持起诉原则是指机关、社会团体、企事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害单位或者个人向人民法院起诉。其本质是由受损害的单位和个人以自己名义向法院起诉，而机关、社会团体、企事业单位给予受害单位和个人精神上、道德上和法律上、物质上的帮助；而公益诉讼是指对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定机关和有关组织(以自己的名义)向人民法院起诉。二者存在本质区别。关于BC选项涉及此处所讲的处分原则和辩论原则。B选项自认针对的是事实问题，对当事人自认的事实法院没有作为裁判的依据，违反的是辩论原则；而C选项当事人有权变更诉讼请求，涉及的是诉讼请求，当然体现的是处分原则。例4(2014年卷三79题)当事人可对某些诉讼事项进行约定，法院应尊重合法有效的约定。关于当事人的约定及其效力，下列哪些表述是错误的?[1]A.当事人约定“合同是否履行无法证明时，应以甲方主张的事实为准”,法院应根据该约定分配证明责任B.当事人在诉讼和解中约定“原告撤诉后不得以相同的事由再次提起诉讼”,法院根据该约定不能再受理原告的起诉C.当事人约定“如果起诉，只能适用普通程序”,法院根据该约定不能适用简易程序审理D.当事人约定“双方必须亲自参加开庭审理，不得无故缺席”,如果被告委托了代理人参加开庭，自己不参加开庭，法院应根据该约定在对被告两次传唤后对其拘传【解析】本题考查当事人行使处分权的形式。民事诉讼中当事人处分诉讼权利的方式以单方处分为主，但法律也明确规定了当事人双方合意处分诉讼权利的情形，也称诉讼契约。包括：协议管辖、合意确定举证期限、合意确定证据交换日期、合意选定鉴定人、合意选择适用简易程序审理普通案件，以及二审程序中特定的案件当事人合意放弃上诉权(在二审程序中原审原告增加独立的诉讼请求、原审被告提起反诉的情形，一审判决不准离婚，二审法院认为应当离婚时，对子女抚养和财产分割问题一并调解，调解不成的，双方当事人同意由二审法院一并审理的，二审法院可以一并审理)。除了法律明确规定的诉讼契约对人民法院产生约束力之外，其他的当事人对诉讼权利的合意处分，对人民法院均不产生约束力。所以，ABCD均为错误。五、诚实信用原则诚实信用原则是指民事诉讼应当遵循诚实信用原则。作为民事诉讼的基本原则，应当注意如下几点：1.诚实信用原则应当贯穿整个民事诉讼全过程，包括依法行使诉讼权利，履行诉讼义务，遵守诉讼秩序，自觉履行生效文书等。2.诚实信用原则不仅仅约束当事人，同时也约束法院和其他诉讼参与人。具体指：对当事人，要求其在进行诉讼时诚实和善意，主要表现为：禁止当事人恶意制造诉讼(以欺骗方法形成不正当诉讼状态);禁止当事人无故拖延诉讼(促进诉讼的义务);禁止当事人滥用诉讼权利；当事人在诉讼时负有真实陈述义务；不能进行虚假陈述或实施相互矛盾的行为(禁反言)。对法院，要求其在行使民事审判权的过程中应当公正、合理，善意行使自由裁判权，认定事实不得对当事人提出的证据进行任意取舍等。对其他诉讼参与人，要求其应当诚实地、善意地实施诉讼行为，如证人应当如实作证，鉴定人应当如实出具鉴定意见，代理人不得滥用或者超越代理权等。3.违背诚信原则在主观上要求必须是故意，例如：当事人故意找各种借口拖延诉讼，证人提供伪证等。4.相关法条：《民事诉讼法》第112条：当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任；(注意此处是驳回诉讼请求而不是驳回起诉，与此相对应，此处适用的文书应当是判决而不是裁定)《民事诉讼法》第113条：被执行人与他人恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务，法院应当根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《民诉司法解释》对当事人的诚信又规定了下列情形：第110条：【当事人签署保证书及拒签的后果】人民法院认为有必要的，可以要求当事人本人到庭，就案件有关事实接受询问。在询问当事人之前，可以要求其签署保证书。保证书应当载明据实陈述、如有虚假陈述愿意接受处罚等内容。当事人应当在保证书上签名或者捺印。负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书，待证事实又欠缺其他证据证明的，人民法院对其主张的事实不予认定。第119条：【证人签署保证书】人民法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证的义务以及作伪证的法律后果，并责令其签署保证书，但无民事行为能力人和限制民事行为能力人除外。证人签署保证书适用本解释关于当事人签署保证书的规定。第120条：【证人拒绝签署的后果】证人拒绝签署保证书的，不得作证，并自行承担相关费用。第144条：【虚假调解的制裁】人民法院审理民事案件，发现当事人之间恶意串通，企图通过和解、调解方式侵害他人合法权益的，应当依照《民事诉讼法》第112条的规定处理。第518条：【失信被执行人名单】被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。【真题示例】(2014年卷三37题)根据《民事诉讼法》规定的诚信原则的基本精神，下列哪一选项符合诚信原则?A.当事人以欺骗的方法形成不正当诉讼状态B.证人故意提供虚假证言C.法院根据案件审理情况对当事人提供的证据不予采信D.法院对当事人提出的证据任意进行取舍或否定【解析】本题考查诚实信用原则。诚实信用原则是指“民事诉讼应当遵循诚实信用原则”,其适用过程应当贯穿民事诉讼的全部过程，适