规模化养鸡场废弃物无害化处理技术规程-地方标准编制说明

PAGE5PAGE一、任务来源本标准由江西省农业厅提出，由江西农业大学负责修订。按照技术规程的编写程序，江西农业大学向江西省质量技术监督局申请《规模化养鸡场废弃物无害化处理技术规程》江西省地方标准修订立项，由江西农业大学主要负责该地方标准的修订工作。二、目的及意义随着畜禽规模化养殖的迅速发展，产生大量粪尿及其废弃物给周围环境带来极大的污染风险并已成为环境污染的重要因素之一。为推动畜牧业可持续发展战略，促进畜牧业绿色发展，首先就是要解决好畜禽养殖废弃物处理问题。2014年施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》中指出，国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合处理和利用。2016年12月，习近平总书记指出，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。2017年5月31日，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发[2017]48号，以下简称《意见》），对畜禽养殖废弃物处理及资源化利用工作进一步做出具体部署，明确了当前和今后一个时期畜禽养殖废弃物资源化利用的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施。指导意见确立了“一条路径”：源头减量、过程控制、末端利用治理路径；完善“一个机制”：就是实行以地定畜，建立健全中央循环发展机制；明确“两个重点”：以畜牧大县和规模养殖场为重点；实现“三大目标”：源头减量、过程控制、末端利用治理路径。2018年1月11日，农业部印发了《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》的通知，对规模化养殖场清粪工艺的排水量、畜禽粪污液体和全量粪污的贮存和处理利用都做了详细要求。近些年来，在江西省委省政府的大力支持和正确引导下，江西省各级畜牧兽医部门面对经济发展新常态、农业供给侧结构性改革新要求、生态文明建设新部署，认真贯彻落实中央和省委省政府系列决策，围绕“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的总体要求，按照“稳总量、调结构、控污染、提质量”的总体思路，深化畜牧业供给侧结构性改革，推进畜禽养殖污染防治和病死畜禽无害化处理，强化重大动物疫病防控和畜产品质量监管，畜产品总量保持稳定增长，畜牧业转型升级步伐加快，为全省农业农村经济发展提供了重要支撑。与此同时，江西养鸡产业也得到了较大地发展，以鸡为主的畜牧养殖业已成为农村经济的支柱产业之一。据统计，到2016年底，江西省家禽出栏5.07亿羽，增长17.1%，禽蛋增长达到了10.8%，特别是以地方肉鸡原产地为中心的肉鸡优势产区，崇仁、宁都、泰和等10个家禽重点县出栏占全省家禽出栏50%以上。标准化规模养殖快速发展，生产方式发生重大转变，家禽规模养殖比重为70%，比2012年提高10个百分点。在养鸡规模化不断扩大和发展趋势的推动下，鸡粪及其它养殖废弃物大量增加，传统鸡粪主要用于果树蔬菜种植，水库、鱼塘的二次利用等排放方式。其中水库是排放鸡粪的主体。如今，随着鸡粪无序排放造成许多农村地区地下水污染严重，环境承载能力下降；另外赣江源头保护的要求越来越严格，禁止向河流水库中无序排放；规模化鸡场废弃物污染仍是为江西省畜禽粪污环境污染问题之一。当前我省的“规模化鸡场无害化处理技术规程”仍是2003年制定的标准，已不满足我省现今的技术发展和处理要求。因此，重新修订《规模化养鸡场废弃物无害化处理技术规程》可指导规范鸡生产，走可持续发展之路，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。三、遵循原则和编制依据本标准遵循“针对性、先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，严格按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。根据江西省的“规模化鸡场无害化处理技术规程”（DB36T407-2003）有关技术进行修订。《规模化养鸡场废弃物无害化处理技术规程》江西省地方标准的制定和实施，是落实加快推进我省“规模化鸡场无害化处理技术研究”的具体举措，可丰富和发展规模化鸡场无害化处理的技术和手段，地方标准的修订和实施将为我省养殖的废弃物无害化处理技术工作提供技术服务与帮助，指导养殖户科学利用先进的技术和设施设备做好废弃物的处理和利用，为我省鸡场废弃物的处理和利用提供新的方法和规范，也为推进我省畜牧业可持续发展，引领畜牧业业向规范化、环保化、专业化方向发展提供必要的技术保障。四、主要内容和相关说明本标准规定了规模化鸡场废弃物处理的基本要求，包括粪污收集、贮存和运输，固体粪便处理，污水处理，病死鸡处理及过期兽药处理等。本标准的制定主要依据了江西省鸡场规模养殖场及养殖小区的废弃物处理及利用相关情况和国家相应规定内容进行编写，形成了此地方标准，适用于规模化养鸡场和规模化养鸡小区废弃物的处理利用，其它畜禽废弃物的无害化处理及利用可参照该标准进行，以解决畜禽养殖废弃物造成的环境污染问题。本标准是对DB36/T407—2003《规模化养鸡场无害化处理技术规程》的修订。修订主要内容包括本技术规程中的规范性引用文件和部分内容。以下标准由于2003年以前没有制定颁布实施，此次修订作为规范性引用文件：GB/T1.1标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写GB14554恶臭污染物排放GB16548病害动物和病害动物产品生物安全处理规程GB18596畜禽养殖业污染物排放标准GB/T18877有机-无机复混肥料GB/T25171畜禽养殖废弃物管理术语GB/T25246畜禽粪便还田技术规范GB/T26624畜禽养殖污水贮存设施设计要求GB/T27622畜禽粪便贮存设施设计要求GB/T36195畜禽粪便无害化处理技术规范NY/T1167畜禽场环境质量及卫生控制规范NY/T1334畜禽粪便安全使用准则NY/T2664标准化养殖场蛋鸡NY/T2666标准化养殖场肉鸡NY/T3023畜禽粪污处理场建设标准NY/T3119畜禽粪便固液分离机质量评价技术规范NY525有机肥料NY/T682畜禽场场区设计规范DB36/T836猪粪堆肥技术操作规程中华人民共和国主席令2005年第45号中华人民共和国畜牧法中华人民共和国农业部农医发〔2017〕25号《病死及病害动物无害化处理技术规范》中华人民共和国农业部农办牧[2018]2号畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）江西省农业厅（赣牧函〔2015〕86号）江西省病死畜禽无害化集中处理体系建设规范（试行）——增加了上述规范性引用文件；——增加了病死鸡无害化处理的最新方法；——标准名称“规模化养鸡场无害化处理技术规程”修改为：“规模化养鸡场废弃物无害化处理技术规程 ”；——删除了污染物的排放标准，修改为直接引用标准。五、主要起草过程1、江西省农业厅提出《规模化养鸡场废弃物无害化处理技术规程》地方标准项目的修订需求，由江西农业大学负责该地方标准的修订，并积极主动协调江西省标准化行政主管部门推进项目的立项、评审、审批等工作进度，及时反馈并努力协调解决实施过程中出现的各种问题，力争最短时间顺利通过江西省标准化主管部门的审批。2、确定项目负责人，成立了标准修订小组，并对小组成员进行分工。3、对江西省各地规模化养鸡场和规模化养鸡小区废弃物处理利用相关情况进行详细了解，制定标准研制的总体思路和框架，对标准的起草及现场调研工作做了详细部署，目前已经制定出标准修订征求意见稿，在此基础上，广泛征求意见，按照征求意见充分修改后形成地方标准的送审稿，提交专家组审定，经过专家组审定后，对地方标准的送审稿再进行修改，形成地方标准的报批稿，提交江西省技术监督局报批。六、作为强制性标准或推荐性标准的建议建议本标准为推荐性江西省地方标准。十、贯彻标准的要求和措施建议建