行政单位项目经费管理制度

行政单位项目经费管理制度

一、总则

1.1为加强行政单位项目经费管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规，结合本单位实际，特制定本制度。

1.2本制度适用于本单位所有项目经费的申请、审批、使用、监督和评价。

1.3项目经费管理应遵循以下原则：

（1）合法性原则：严格遵守国家法律法规和政策，确保资金安全、合规使用；

（2）绩效原则：以提高项目绩效为核心，强化项目成本控制，提高资金使用效益；

（3）透明原则：项目经费使用过程应保持公开、透明，接受有关部门和群众的监督；

（4）责任原则：明确项目经费使用各环节的责任主体，实行责任追究制度。

二、项目经费申请与审批

2.1项目经费申请

（1）项目申报单位应根据项目目标和实际需求，编制项目预算，明确资金用途、数量和标准；

（2）项目预算应包括直接费用和间接费用，直接费用包括：人员费、设备费、材料费、差旅费、培训费等；间接费用包括：管理费、绩效奖金等；

（3）项目申报单位应提交以下材料：项目申请报告、项目预算书、项目可行性研究报告、相关合作协议等。

2.2项目经费审批

（1）项目经费审批应遵循“公开、公平、公正”的原则；

（2）审批部门应组织专家对项目进行评审，根据评审结果，提出经费分配方案；

（3）审批部门应在收到项目申请材料之日起30个工作日内完成审批，并将审批结果通知项目申报单位。

三、项目经费使用与管理

3.1项目经费使用

（1）项目经费应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整；

（2）项目经费使用应遵循“专款专用、专账管理”的原则；

（3）项目申报单位应建立健全项目经费使用管理制度，确保资金安全、合规使用。

3.2项目经费管理

（1）项目申报单位应设立专门账户，对项目经费进行单独核算；

（2）项目申报单位应定期对项目经费使用情况进行自查，发现问题及时整改；

（3）项目申报单位应主动接受财政、审计等部门的监督检查。

四、项目经费监督与评价

4.1项目经费监督

（1）项目申报单位应建立健全项目经费监督机制，确保资金安全、合规使用；

（2）财政、审计等部门应加强对项目经费使用情况的监督检查，发现问题及时查处；

（3）项目申报单位应积极配合有关部门的监督工作，如实提供相关资料。

4.2项目经费评价

（1）项目完成后，项目申报单位应组织项目绩效评价，形成评价报告；

（2）评价报告应包括项目实施情况、资金使用效益、存在问题及改进措施等内容；

（3）评价结果作为项目申报单位今后项目申报的重要依据。

五、责任追究与激励机制

5.1责任追究

（1）项目申报单位在项目经费使用过程中，如有违规行为，应依法依规追究相关责任；

（2）财政、审计等部门在监督检查中，发现项目申报单位有违规行为的，应依法依规进行处理；

（3）项目申报单位应建立健全内部责任追究制度，对违规行为进行严肃处理。

5.2激励机制

（1）对项目实施效果显著、资金使用效益高的项目申报单位，给予适当的奖励；

（2）对在项目经费管理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。

六、附则

6.1本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准；

6.2本制度的解释权归本单位所有。

五、项目经费调整与结算

5.1项目经费调整

（1）项目执行过程中，如因特殊情况确需调整预算的，项目申报单位应提出书面申请，经审批部门批准后方可进行调整；

（2）预算调整申请应包括调整原因、调整内容、调整金额等，同时需附相关证明材料；

（3）审批部门应在收到预算调整申请之日起15个工作日内完成审批。

5.2项目经费结算

（1）项目完成后，项目申报单位应按照实际支出，编制项目经费结算报告；

（2）项目经费结算报告应包括项目支出明细、资金使用效益分析等内容；

（3）项目申报单位应将项目经费结算报告提交审批部门，经审批部门审核同意后方可办理结算手续。

六、项目经费审计与披露

6.1项目经费审计

（1）项目申报单位应定期开展项目经费审计，确保资金安全、合规使用；

（2）审计部门应依法依规对项目经费使用情况进行审计，发现问题及时整改；

（3）项目申报单位应积极配合审计部门开展工作，如实提供相关资料。

6.2项目经费披露

（1）项目申报单位应定期向社会公开项目经费使用情况，接受社会监督；

（2）项目经费披露内容包括：项目名称、项目预算、实际支出、资金来源、资金使用效益等；

（3）项目申报单位应在项目完成后一年内，至少向社会公开一次项目经费使用情况。

七、项目经费风险管理

7.1项目申报单位应建立健全项目经费风险管理制度，防范和控制项目经费使用过程中的风险；

7.2项目申报单位应定期对项目经费使用过程中的风险进行识别、评估和应对；

7.3项目申报单位应制定项目经费风险应对措施，确保项目经费安全、合规使用。

八、项目经费信息化管理

8.1项目申报单位应加强项目经费信息化建设，提高项目经费管理的效率和水平；

8.2项目申报单位应建立项目经费管理信息系统，实现项目经费申请、审批、使用、监督等环节的信息化管理；

8.3项目申报单位应确保项目经费管理信息系统的安全运行，保护项目经费管理信息安全。

九、项目经费培训与宣传

9.1项目申报单位应定期组织项目经费管理培训，提高项目经费管理人员的工作能力和业务水平；

9.2项目申报单位应加强项目经费管理宣传，提高项目执行人员对项目经费管理制度的认识；

9.3项目申报单位应通过多种途径，广泛宣传项目经费管理政策，增强全社会对项目经费管理的关注和监督。

十、项目经费绩效评价与反馈

10.1项目经费绩效评价

（1）项目申报单位应建立科学、合理的项目经费绩效评价体系，确保评价结果的客观性和公正性；

（2）绩效评价应包括项目实施效果、资金使用效率、项目管理水平等方面；

（3）项目申报单位应定期开展项目经费绩效评价，评价结果作为项目调整、优化和未来项目立项的重要依据。

10.2项目经费反馈

（1）项目申报单位应将项目经费绩效评价结果及时反馈给项目执行团队，促进项目管理的持续改进；

（2）项目申报单位应针对绩效评价中发现的问题，制定相应的改进措施，并跟踪落实；

（3）项目申报单位应将项目经费管理过程中的优秀经验和做法进行总结，并在单位内进行推广。

十一、项目经费的保障措施

11.1项目申报单位应建立健全项目经费保障机制，确保项目经费的及时、足额拨付；

11.2项目申报单位应加强与财政、审计等部门的沟通协调，确保项目经费政策的贯彻落实；

11.3项目申报单位应制定项目经费应急预案，应对可能出现的资金短缺等风险，确保项目顺利进行。

十二、项目经费的监督检查

12.1项目申报单位应建立健全项目经费监督检查制度，对项目经费使用情况进行定期或不定期的检查；

12.2监督检查内容包括：项目经费使用是否符合预算、是否专款专用、是否存在违规行为等；

12.3项目申报单位应积极配合上级部门及社会各界的监督检查，对发现的问题及时进行整改。

十三、项目经费的合同管理

13.1项目申报单位在与合作方签订项目合同时，应明确项目经费的使用范围、标准和要求；

13.2项目申报单位应加强对合作方项目经费使用的监督，确保合作方按照合同约定合理使用经费；

13.3项目申报单位与合作方发生纠纷时，应依法维护单位权益，确保项目经费的安全和合规使用。

十四、项目经费的变更与终止

14.1项目执行过程中如需变更项目经费，项目申报单位应按照相关规定提出变更申请，经审批部门批准后方可实施；

14.2项目终止或撤销时，项目申报单位应按照规定对项目经费进行清算，并将剩余经费按原渠道退回；

14.3项目申报单位应建立项目经费变更与终止的档案管理制度，确保相关资料的真实、完整。

十五、项目经费的公开与透明

15.1项目申报单位应按照政府信息公开的要求，主动公开项目经费相关信息；

15.2项目申报单位应建立健全项目经费公开制度，明确公开的内容、形式、时间和程序；

15.3项目申报单位应充分利用政府网站、媒体等渠道，提高项目经费管理的公开透明度，接受社会监督。

十六、项目经费的内部审计与质量控制

16.1内部审计

（1）项目申报单位应建立健全内部审计制度，对项目经费的使用进行定期审计；

（2）内部审计应重点关注经费使用的合规性、合理性、效益性等方面；

（3）审计结果应及时反馈给项目负责人和相关管理部门，并作为改进管理的依据。

16.2质量控制

（1）项目申报单位应制定项目经费质量控制措施，确保项目经费使用的高效、合理；

（2）项目经费使用应严格按照项目计划和预算执行，确保项目目标的实现；

（3）项目申报单位应建立项目经费使用质量评估机制，定期评估经费使用效果，并提出改进建议。

十七、项目经费的应急处置

17.1项目申报单位应制定项目经费应急处置预案，应对可能出现的突发情况；

17.2应急处置预案应包括突发情况下的经费调整、使用流程、责任分配等内容；

17.3项目申报单位在遇到突发情况时，应迅速启动应急预案，确保项目经费的安全和合理使用。

十八、项目经费的培训与指导

18.1项目申报单位应定期组织项目经费管理培训，提升项目执行人员的管理能力和业务水平；

18.2培训内容应包括项目经费管理政策、预算编制、经费使用规范等；

18.3项目申报单位应为项目执行人员提供经费管理的指导和咨询服务，帮助解决实际操作中的问题。

十九、项目经费的考核与奖惩

19.1项目申报单位应建立项目经费考核制度，对项目经费使用情况进行评估；

19.2考核结果应作为项目执行人员绩效评价和奖惩的依据；

19.3项目申报单位应对经费管理表现优秀的人员给予表彰和奖励，对管理不善的人员进行责任追究。

二十、项目经费的持续改进

20.1项目申报单位应不断总结项目经费管理的经验教训，持续改进管理流程和方法；

20.2项目申报单位应积极采纳项目执行人员和相关利益相关者的意见和建议，优化项目经费管理制度；

20.3项目申报单位应定期对项目经费管理制度进行评审，确保其与国家法律法规和单位发展需求保持一致。

二十一、项目经费的退出机制

21.1项目申报单位在项目完成后，应按照规定程序办理项目经费的退出；

21.2项目经费退出应确保所有支出合规，不存在遗留问题；

21.3项目申报单位应建立项目经费退出后的跟踪管理制度，确保项目成果的持续性和影响力。

二十二、项目经费的档案管理

22.1项目申报单位应建立健全项目经费档案管理制度，确保所有项目经费相关资料的真实、完整和可追溯；

22.2项目经费档案应包括项目申请、审批、执行、监督、评价等各阶段的文件和记录；

22.3项目申报单位应指定专人负责项目经费档案的管理工作，确保档案的安全和有序。

二十三、项目经费的反馈与改进循环

23.1项目申报单位应建立项目经费使用反馈机制，收集项目执行过程中的意见和建议；

23.2反馈信息应包括项目经费使用的效率、效果、存在的问题及改进建议；

23.3项目申报单位应根据反馈信息，及时调整项目经费管理策略，优化管理流程，提升管理效能。

二十四、项目经费的法律法规遵守

24.1项目申报单位应严格遵守国家有关项目经费管理的法律法规，确保项目经费使用的合法性；

24.2项目申报单位应定期对项目经费管理相关法律法规进行学习和宣传，提高项目执行人员的法律意识；

24.3项目申报单位在项目经费管理过程中，应主动接受法律监督，对违法违规行为及时进行纠正和处理。

二十五、项目经费的总结与展望

25.1项目申报单位应定期对项目经费管理工作进行总结，提炼成功经验和改进措施；

25.2总结报告应包括项目经费管理的成效、存在的问题、改进的方向等内容；

25.3项目申报单位应根据总结报告，为