《综合基础知识》题库考点《行政法》(2023年版)-3

《综合基础知识》题库考点《行政法》（2023年最新版）事业单位考试必看考

点高频试题：

1、单选题行政执行—

A:就是行政管理

B:是行动计划的具体实施

C:是行政决策的实现过程

D:只是基层行政人员的工作

参考答案：C

本题解释：

C【解析】行政执行是指国家行政机关及其公务员利用各种物质条件和精神力

量，将决策机关颁发的政策、指示、命令付诸实施，以求解决所针对的社会问

题。行政执行是行政决策的实现过程。本题选Co

2、单选题根据《行政许可法》，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可

申请之日起____内作出行政许可决定。

A:三日

B:七日

C:十日

D:二十日

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政许可法》第42条规定，除可以当场作出行政许可决

定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决

定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并

应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规

定。

3、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是。

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

C:被告经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决

D:审理行政案件，一律由审判员三人以上单数组成合议庭

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】根据《行政诉讼法》第44条的规定，诉讼期间，不停止具体行政行为

的执行，除非有法律规定的情形。所以A项错误。《行政诉讼法》第45条规

定：“人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规

定的除外。”所以B项错误。《行政诉讼法》第48条规定：“经人民法院两次

合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不

到庭的，可以缺席判决。”所以C项正确。《行政诉讼法》第46条规定：“人

民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议

庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。”所以D项错误。

4、单选题行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督的是:

A:立法监督

B:审计监督

C:司法监督

D:政党监督

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政监督系统主要包括内部监督和外部监督。内部监督是指国家行政

机关运用行政监督权力对其自身的行政活动进行监督的行为。外部监督则主要

包括立法监督、司法监督、政党监督、社会监督等。

5、多选题下列行为载体所承载的行政行为中属于具体行政行为的是_____。

A:某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定

B:北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告（该通告规定了奥运会期间某些道路布某些时段的禁行以

及限制通行的内容）

C:某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准

D:某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订某种药品买卖合同的通知

参考答案：AD

本题解释：

【答案】AD。解析：抽象行政行为，是指行政主体以不特定的人或事为对象所

实施的行为。一般以规范性文件的形式表现出来，有时也以非规范性文件表

现，如针对不特定人或事的一次性适用的决定、通知等。具体行政行为，是指

行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。由此解析可知A、D项中的

行政行为属于具体行政行为，而B、C项中的行政行为则属于抽象行政行为。

6、单选题行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项

哪个是正确的?____。

A:经行政机关负责人批准，可以先行封存证据

B:经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据

C:经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据

D:犯罪行为所侵害的对象

参考答案：C

本题解释：

【解析】Co我国《行政处罚法》规定了在行政调查和行政检查中行政机关及其

执法人员的权利义务，其中规定了先行对证据进行登记保存的制度。这种措施

适用于证据可能灭失或者以后难以取得的情况。在实施中，须经行政机关负责

人批准并登记保存，并在7日内作出处理决定。由此，C项是正确案。

7、单选题某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出竹。小砖厂的承包人以侵犯其

经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？_____

A:市国有资产管理局

B:市经济贸易局

C:市人民政府

D:区人民政府

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具

体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民

政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向

该派出机关申请行政复议。”故选Co

8、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?_

A:移送法院已受理此案

B:案件不属于移送法院管辖

C:接受移送的法院对该案有管辖权

D:上级人民法院批准

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

【解析】［解析］本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备下

列条件：

(1)移送的法院已经受理了该案；

(2)移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权；

(3)接受移送的法院对该案有管辖权，

即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。

9、单选题行政处罚由_____的享有行政处罚权的行政机关管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的

行政机关管辖。

10、单选题行政领导要紧跟时代变革，不断调整落后于社会发展的行政观念和行政行为，才能实现

A:ll标协调

B:人员协调

c:权责协调

D:财物协调

参考答案：A

本题解释：

【答案】A

【解析】行政领导的职责包括科学决策、选才用人、组织协调、有效激励等。

其中，组织协调包括目标协调、人员协调、权责协调、财物协调和整体价值观

的培养。紧跟时代变革，不断调整落后于时代的行政观念和行政行为，才能实

现目标协调。故本题正确答案为A项。

11、单选题罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两

间，在地西面又打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审批为由出面制止，罗某以持有

县政府颁发的房屋证为由不听劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30天内拆除两间西

房。本案中如罗某不服，应以——为被告。

A:村委会

B:村干部

C:县政府

D:乡政府

参考答案：D

本题解释：

D【解析】《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直

接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”四个选项

中，只有C、D两项是行政机关，且题干中罗某是对乡政府制止其盖房的具体行

政行为不服，故应选Do

12、单选题行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们经常说的一

A:用人不疑

B:知人善任

C:因势利导

D:统筹兼顾

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D

【解析】能级原理，是指管理的组织结构与组织成员的能级结构必须相互适应

和协调，这样才能提高管理效率，实现组织目标。应用到实际生活中就是统筹

兼顾、合理筹划、兼顾全面。故选Do

13、判断题行政诉讼即人民法院对具体行政行为的合法性与合理性进行审查的司法活动。

参考答案：错误

14、单选题人民法院审理行政案件，是审查具体行政行为的

A合法性

B合理性

C适当性

D合法性与合理性

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审理行政案件，对具

体行政行为是否合法进行审查。选项A正确。

15、单选题行政诉讼中，被告无权

A:提出上诉

B:自行向原告和证人收集证据

C:作出停止执行原具体行政行为

D:改变自己所作的具体行政行为

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政诉讼法》第33条规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告

和证人收集证据。故本题选Bo

16、单选题行政机关在行政执法过程中，应当平等地适用法律规范，不得因人因时因地不同而异，对

相同事实与情况应相同对待。这体现了____。

A:行政合法性原则

B:行政合理性原则

C:行政应急性原则

D:信赖保护原则

参考答案：B

本题解释：

参考答案:B

【解析】B【解析】行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合

理性。本题中，行政机关在行政执法过程中的这些行为是客观、适度、符合理

性的，因此答案应该选Bo

17、单选题行政复议机关依法对行政行为的____进行审查。

A:合法性

B:合理性

C:适当性

D:合法性与合理性

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D【解析】《行政复议法》第3条规定，行政复议机关要审查申请行

政复议的具体行政行为是否合法与适当，故选Do

18、单选题行政主体资格的法律要件，是指对即将成为行政主体的组织在法律上所设定的条件。它也

可以视为行政法律规范对行政主体的具体规定。一般说来，行政主体资格的法律要件有三项：享有行政职

权、能以己之名义开展行政活动和o

A:独立承担政治责任

B:独立承担行政责任

C:独立承担法律责任

D:独立承担社会责任

参考答案：C

本题解释：

答案：C

解析：

行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组

织。

构成要件包括：

第一、享有一定的行政执法权。

第二、有权以自己的名义实施行政执法行为。

第三、承担由行政执法行为所产生的法律后果。

故正确答案为Co

19.单选题行政决策过程中最核心，最关键的一步是_

A:发现问题，确定目标

B:调查预测,拟定方案

c：评估优选,确定方案

D:实施方案,修正完善

参考答案：C

本题解释：

【答案】C

【解析】确定目标和拟定方案是确定方案的事前工作，修正方案是事后工作。

只有评估优选，确定方案才是最重要的。因为，行政决策过程中最核心、最关

键的一步是评估优选，确定方案。所以本题选Co

20、单选题行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的_____.也是国家行政机关系统内部为依法

行政而进行自我约束的重要机制.

A:行政裁决行为

B:行政救济行为

C:行政监督行为

0:行政审查行为

参考答案：c

本题解释：

【答案】Co解析：行政复议，是指法定的行政机关根据行政相对人的请求，按

照法定程序依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动。行政

复议是监督行政的一种重要形式，是上级行政机关对下级行政机关的行政行为

活动进行监督的一种制度化、规范化的表现，是行政机关系统内部为依法行政

而进行自我纠正错误的重要法律制度。

21、单选题行政复议的基本原则不包括一

A:合法性原则

B:合理性原则

C:高效、便民原则

D:调解原则

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】行政复议的基本原则包括合法性原则，合理性原则，公正、公开、公

平原则，及时、高效、便民原则，D项调解原则不属于行政复议的基本原则。

故选Do

22、单选题王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差

时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王

某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖

权?_____

A:甲市A区人民法院

B:甲市B区人民法院

C:乙市A区人民法院

D:乙市B区人民法院

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：A项不应选。《行政诉讼法》第18条规定：“对限制人身

自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院

管辖。”《最高人民关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第9条规定：“行政

诉讼法第十八条规定的‘原告所在地'，包括原告的户籍所在地、经常居住地

和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚

或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公

民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提

起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管

辖。”在本题目中，王某对罚款和留置措施提起行政诉讼，王某户籍所在地是

甲市A区，王某人身自由被限制地是乙市B区、被告所在地是乙市A区，这三

地的人民法院均有管辖权。

B项应选。基于A项的理由，甲市B区只是王某的工作单位所在地，题目中也

没有表示出属于经常居住地，所以，不属于原告所在地，该地法院对此案件没

有管辖权。

C项、D项不应选，理由同Ao

23、判断题行政裁决是行政机关对于公民、法人或其他组织违反法律、法规和规章予以制裁的行政行

为。

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）【解析】行政裁决指行政主体依照法律授权，以中间人的身份，对

特定的民事纠纷进行审理和公断的具体行政行为。

24、单选题行政公文作者是指_____。

A:制发该公文的机关或机关的法定领导人

B:草拟该公文的秘书人员

C:参与该公文形成过程的有关处（科）室

D:审核该公文的办公室负贲人

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】公文是党政机关办理公务的文书，它不是任何单位或组织都能任意使

用的。必须是具有法定资格，才能写作和发布公文。在目前党政公文通行的文

体中，法定作者资格还不是固定不变的，文体不同，对法定资格的限制也不

同。负责撰写公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。公文的法定

作者应该是文末的印章上所标定的那个机关，即制发该公文的机关或机关的法

定领导人。

25、单选题行政公文的种类与党的机关公文种类相比较，有些是相同的，有些是不同的。下列哪四个

公文文种属于行政公文的种类，但不属于党的机关公文种类？_

A:命令（令）、指示、公告、决议

B:决议、指示、公报、规定

C:决议、指示、议案、通告

D:命令（令）、议案、公告、通告

参考答案：D

本题解释：

答案：D

解析：

行政公文（13种）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报

告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

党的公文（14种）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请

示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

两相对比可得D为正确选项。

26、单选题在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致的，应报请____作出解释或者裁决。

A:最高人民法院

B:最高国家权力机关

C:最高人民检察院

D:国务院

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定，人民法院认为地方人

民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国

务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法晓送请国务院作出

解释或者裁决。选项D正确。

27、单选题行政案件的审判权由_____独立行使。

A:人民法院

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

参考答案：c

本题解释：

参考答案:C【解析】行政案件的审判权由合议庭独立行使。故选C。

28、单选题关于行政处罚，下列表述正确的是

A:法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚

B:受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚

C:行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款

D:行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理

公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。规章不能授权，A

错误。第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处

罚：（二）受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当”，而不是可以。第

51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；C正

确。第37条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据

可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记

保存，并应在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得

销毁或者转移证据。D错误。

29、单选题行政法制外部监督是指_____。

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

参考答案.【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包

括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括

国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故

选Do

30、单选题行政机关的基本职能是一

A:立法

B:守法

C:执法

D:监督

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

解析：【答案】C。解析：行政机关是权力机关的执行机关，它的基本职能就是

执法。故本题答案选Co

31、单选题张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场

缴纳。张某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该

处罚决定，下列哪个说法是正确的？

A:该处罚决定无效

B:该处罚决定违法

C:该处罚决定可以被撤销

D:该处罚决定不成立

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决

定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事

人依法享有的权利。第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须

充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；

当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得

因当事人申辩而加重处罚。第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处

罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行

政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决

定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。所以该处罚决定不成立。

32、单选题下列关于国家行政机关的说法正确的是

A:国务院法定的会议形式分为国务院全体会议、国务院常务会议和国务院总理办公会议

B:各级国家行政机关都有权实施行政处罚

C:行政诉讼实行举证责任倒置原则，因此，由行政机关承担全部举证责任

D:国家行政机关公务员被判处刑罚的，给予开除处分

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《国务院组织法》第4条规定，国务院会议分为国务院全体

会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务

会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。故A项说法错误。《行政处罚

法》第15条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实

施。故B项说法错误。《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行

为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文

件。故C项说法错误。《公务员处分条例》第17条第2款规定，行政机关公务

员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。因此D项说法正确。

33、单选题行政裁决的机关是—

A:人民法院

B:人民检察院

C:国家立法机关

D:法律授权的特定的行政机关

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】所谓行政裁决，是指行政机关根据法律授权，对与行政管理有关的特

定民事纠纷案件，依申请给予审查并做出裁决的一种行政司法行为。行政裁决

的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠

纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定受理和裁决某

些民事纠纷案件。故正确答案应为D项。

34、单选题行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于_

A:行政处罚

B:行政征购

C:行政征收

D:行政征用

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，

向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公

民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制

方式无偿取得行政相对人的财产所有权。行政机关向相对方收取公路养路费、

港口建设费的行为属于行政征收。

35、单选题下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述正确的是

A:针对同一个违法行为，不能进行多次行政处罚

B:针对同一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款

C:针对同一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚

D:针对同一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：“一事不再罚”是行政处罚的适用的原则，是指对相对人的

同一个违反行政管理秩序的行为，不得以同一理由和依据，给予两次以上的行

政处罚。

(1)针对一个违法行为，一个或者数个行政主体不能根据同一法律规范再次作

出处罚；但如果依法应当对同一违法行为并处数种处罚的，依法在给予其中一

种处罚后，再给予其他应并处的行政处罚，是允许的。(2)针对同一违法行

为，一个或者数个行政主体不能根据不同的法律规范作出同一种类处罚。

36、单选题某歌舞厅内部设施不符合防火要求，有关行政部门强令其停业整顿，这种行为属于—

A:行政执行

B:行政检查

c:行政调查

D:综合治理

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao

37、单选题关于行政处罚的说法正确的是______。

A:是对有行政隶属关系的人实施的处罚

B:只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

C:由公安机关执行

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

参考答案：D

本题解释：

【答案】D［解析］行政处罚是调整国家行政机关和法定授权组织与行政违法相

对人之间行政处罚关系的法律规范，是具有行政职权的行政主体对违反行政法

的个人或组织依法采取的惩戒措施，A、B、C项的说法都过于片面。

38、单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被

告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列

哪种做法是正确的？

A:确认被告重新作出的具体行政行为违法

B:确认被告重新作出的具体行政行为无效

C:判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为

D:判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议

参考答案：D

本题解释：

【答案】D„解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第54

条第3款规定：“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本

相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第

55条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3款的规定

处理”（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建

议）。所以本题选D,

39,多选题《行政许可法》的立法宗旨有

A:规范行政许可的设定和实施

B:保护行政相对人的合法权益

C:维护公共利益和社会秩序

D:保障和监督行政机关有效实施行政管理

参考答案：ABCD

本题解释：

ABCD［解析］《行政许可法》第1条规定：“为了规范行政许可的设定和实施，

保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监

督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。”故应选ABCDo

40、单选题行政案件的审判权由____独立行使。

A:人民法院

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A【解析】根据《行政诉讼法》第3条：“人民法院依法对行政案件独

立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”

41、单选题行政公文的印章盖章位置很重要，印章用印要求是—

A:上不压正文、下压年月

B:上压正文，下月年月

C:上压正文，下不压年月

D:上不压正文、下不压年月

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：加盖印章应严肃认真，应做到上不压正文，端正、居中，下

压成文日期。故本题正确答案为A。

42、单选题行政程序的主要制度不包括

A:信息公开制度

B:民主集中制

C:公开调查制

D:听证制度

参考答案：B

本题解释：

参考答案:B【解析】一般认为，行政程序的主要制度包括回避制度、职能分离

制度、听证制度、告知制度、信息公开制度、时效制度。故选Bo

43.单选题根据我国行政复议法的规定，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起

内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

A:三日

B:五日

C:七日

D:十日

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do

44、单选题行政裁决的对象是—

A:特定的行政纠纷

B:特定的民事纠纷

C:特定的刑事纠纷

D:特定的经济纠纷

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主

体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审

查并作出裁决的具体行政行为。故选B»

45、单选题王某擅自使用机动渔船渡客.渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对

王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？

A:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B:执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，

应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当

自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的

银行。

46、单选题原告在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据

的，被告经____准许可以补充相关证据。

A:上一级行政机关

B:复议机关

C:受诉法院

D:上级法院

参考答案：C

本题解释：

C【解析】《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的

解释》第28条规定有下列情形之一的，被告经人民法院准许可以补充相关的证

据：（一）被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事

由不能提供的；（二）原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政

行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。”该法条中的“人民法院”是指

受诉人民法院。故应选Co

47、单选题行政主体在作出影响行政相对人权益的决定前，由行政相对人（利害相关人）表达意见、提

供证据的程序所构成的法律制度是«

A:听证制度

B:告知制度

C:证据制度

D:公开制度

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由

行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政

机关听取意见、接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。故选

A。

48、多选题关于行政处罚听证程序表述正确的是___。

A:责令停产停业、吊销许可证或执照，较大数额罚款时当事人可以申请听证

B:当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出

C:行政机关应当在听证的十五日前，通知当事人举行听证的时间、地点

D:除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开进行

参考答案：ABD

本题解释：

【答案】ABD。解析：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：行政机关作

出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，

应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织

听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直

接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事

人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定

执行。

49、单选题行政诉讼法规定的证据种类与民事诉讼规定的不同的是

A:物证

B:书证

C:电子数据

D:现场笔录

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：根据民事诉讼法律规定的民事诉讼证据的表现形式为标准，

我国民事诉讼证据的表现形式可以分为书证、物证、视听资料、证人证言、当

事人陈述、电子数据、鉴定结论、勘验笔录八种。根据《行政诉讼法》第33条

规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人

证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上证据经

法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。因此，本题答案选D。民事诉

讼中没有现场笔录。

50、单选题行政相对人若对北京海关的具体行政行为不服的，应向_____申请行政复议。

A:北京市人民政府

B:海关总署

C:北京海关

D:监察部

参考答案：B

本题解释：

【答案】B„解析：《行政复议法》第12条规定，对海关、金融、国税、外汇

管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上

一级主管部门申请行政复议。本题中，北京海关的上一级主管部门是海关总

署，所以答案为Bo

51.多选题《行政处罚法》对相对人权利的保障主要体现在

A:保障相对人陈述权

B:保障相对人申辩权

C:保障相对人法律救济权

D:不得以行政处罚代替刑事处罚

参考答案：ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第6条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关

所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行

政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政

处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。”故A、B、C项均应入选。

52、单选题行政管理活动的出发点和归宿是

A:行政目标

B:行政任务

C:行政效率

D:行政规定

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政效率是行政管理活动中投人与成效的综合评价，是行政管理的起

点和落脚点，而行政目标则是行政管理活动的出发点和归宿。故选Ao

53、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是

A考任制

B选任制

C委任制

D聘任制

参考答案：B

本题解释：

参考答案:B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用

人单位通过考试和考核并…招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，

通过签订合同来选聘。故选Bo

54、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是_____。

A:行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财政收支情况进行审查

B:行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分

C:行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员

D:行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】本题考查行政监察机关的权限和任务。其具有检查权、受理控告权、

检举权及申诉权、调查权、建议权、决定权等。B项的权力属于同级权力机

关，A项的权力属于审计机关。

55、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是一

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决策的主体只能是行

政机关及其行政首长；行政决策的对象是社会的公共事务；行政决策以国家权

力为后盾，具有强制力；行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策

者要承担政治和法律责任。

56、单选题某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此

对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的？_

A:对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼

B:甲可以对乙提起民事诉讼

C:对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼

D:对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：甲是在行使职权的过程中被乙打伤，甲是代表国家，而不是

以其私人身份与乙发生了冲突关系，甲的行为是职务行为，并非民事主体间的

民事关系。其医药费营养费和其他伤残的费用是由国家补偿的，不由乙来赔

偿，也就不能转化为甲和乙之间的民事法律关系，所以不应当选Bo其次，公

安局认定乙的行为构成妨碍公务，乙的行为侵害的是行政机关的执法秩序，从

这个角度来讲，甲不但不是行政相对人，也不是利害关系人，因此既不能提起

行政复议，也不能提起行政诉讼。因此答案选A„

57、单选题行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政

行为。据此，下列属于“行政处罚”的是_____

A:暂扣违章司机的机动车驾驶证

B:对醉酒的人约束至酒醒

C:对严重违反《公务员法》的公务员给予开除处分

D:对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金

参考答案：A

本题解释：

【答案】A

【解析】公务员给予开除处分属于行政处分，故排除C选项。BD属于行政强制

措施。故此题正确答案为A选项。

58、单选题高某无证经营被区工商局罚款300元，高某不服申请复议，复议机关市工商局决定罚款

600元，后经确认，区工商局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说法正确的是_____

A:高某可以请求区工商局赔偿600元

B:高某可以请求市工商局赔偿600元

C:高某既可以请求区工商局赔偿600元，又可以请求市工商局赔偿600元

D:高某可以请求区工商局赔偿300元，市工商局赔偿300元

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机关复议的，最初造

成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，

复议机关对加重的部分履行赔偿义务。”由此直接推出D为正确答案。

59、多选题陈某，家住甲县，在乙县生产盗版书籍，经过丙县运输到丁县销售。对陈某的违法行为,

有权进行处罚的机关包括_____o

A:甲县依法享有处罚权的行政机关

B:乙县依法享有处罚权的行政机关

C:丙县依法享有处罚权的行政机关

D:丁县依法享有处罚权的行政机关

参考答案：BCD

本题解释：

BCD［解析］《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级

以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定

的除外。”具体到本题而言，乙县、丙县、丁县都是违法行为发生地。故应选

BCDo

60、单选题行政复议中，被申请人不按照《行政复议法》的有关规定提出书面答复、提交当初作出具

体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，复议机关应当____。

A:决定撤销该具体行政行为

B：决定维持该具体行政行为

C：决定变更该具体行政行为

D:确认该具体行政行为违法

参考答案：A

本题解释：

正确答案：A

答案解析：

《行政复议法》第28条规定，被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面

答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具

体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。A项正确。

61、单选题张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔

偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关

正确的做法是什么？

A:解除查封的同时次定被申请人赔偿相应的损失

B:解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议

C:解除查封的同时就损失问题进行调解

D:解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政

复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚

款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣

押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的

查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议

时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿

因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A。

62、单选题潘某不服某卫生局的行政处罚决定，向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚

决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与

原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？_____

A:潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续由理该案

B:潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉

C:潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定

D:潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：A项错误。由于人民法院已经作出了准予撤诉的裁定，诉讼

程序已经终结，所以潘某不能撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼继续审理该

案。

B项错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

问题的解释》第36条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和

理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再

审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进

行审理。本题目中人民法院准予撤诉的裁定，并没有任何错误，所以潘某既不

能对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉，也不能申请再审，请求法院撤销准予

撤诉的裁定。C项错误。理由同B»

D项正确。卫生局在案例结束后，又作了与原具体行政行为相同的行为，属于

一个新的行政行为，潘某可以对卫生局新的处罚决定提起行政诉讼。

63、单选题行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以

A:先行封存证据

B:先行登记保存证据

C:先行扣押证据

D:先行登记提存证据

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】B【解析】《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定：行

政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，

可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或

者有关人员不得销毁或者转移证据。

64、单选题行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是

A:强制方式

B:说服方式

C:激励方式

D:示范方式

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：行政领导指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管

职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通

称。行政领导的主要方法有：（1）强制方式。一个行政组织要协调一致，高效

率地完成组织目标，必须要建立组织成员必须执行的指示或命令。这种采取发

布有权威性、非执行不可的指示、命令的领导方式，就是强制方式。强制方式

是任何行政领导都要采取的一种方法。（2）说服方式。指领导者在工作中通过

启发、劝告、诱导、商量、建议等，使被领导者接受并贯彻自己的意图。在大

多数情况下，领导者应尽量采用说服方式。但是，说服不是万能的，说服方式

在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。（3）激励方式。指领导者运用物质

或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性，以达到工作目标。要使组织成

员安心愉快地工作，就要为他们提供相应的物质、精神条件。激励方式是行政

领导者为较好地完成行政任务必须采取的一种领导方法。C项正确。（4）示范

方式。示范方式是领导者以本人“身教”或者树立榜样、典型，供组织成员仿

效、学习的一种领导方式。示范方式除了在品德、风气方面起到积极作用外，

还能够提供好的工作方法供人学习参考，如果能恰当运用是卓有成效的。

65、单选题行政处罚..

A:对有行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违犯行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：实行行政处罚的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或

法律法规授权的组织或行政机关委托的组织，并不要求与被行政处罚的主体之

间存在行政隶属关系。但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。A、

B项错误。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，C

项错误。故本题答案选Do

66、多选题行政确认的主要特征有

A:采用颁发许可证、执照等形式

B:是要式行政行为

C:是羁束行政行为

D:其后果是财产所有权从相对方转归国家

参考答案：BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BC【解析】此题考查行政确认的特征。行政确认是行政主体依法对相

对方的法律地位、法律关系和法律事实所给予的确定和认可并予以宣告的具体

行政行为。因此它是一种要式和羁束行政行为。所采取的形式并不局限于颁发

许可证和执照。其后果也不是将财产所有权从相对方转归国家。

67、单选题行政反馈是_____.

A:行政系统与外部环境之间的成调机制

B:行政系统纵向结构的协调机制

C:行政系统横向结构的协调机制

D:行政人员的协调机制

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】反馈是系统和外界环境之间的互动结果，也是两者相互协调重新达到

平衡的途径。B、C、D三项均不具有这层意思。故选Ao

68、判断题行政处罚中.“一事不再罚”原则是指对同一个违法行为，不能进行两次或两次以上的处

罚。____

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）

69、单选题行政执行最突出最主要的工作方法是_____•

A:协商讨论

B:指挥命令

C:说服教育

D:集思广益

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：行政执行是一种实施活动，迅速果断，指挥命令是其最突出的

工作方法。故，本题答案为Bo

70、单选题行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以；对直接

负责的主管人员和其他直接责任人员予以.

A:赔偿、罚款

B:补偿、行政处罚

C:赔偿、行政处分

D:补偿、依法追究刑事责任

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】《行政处罚法》第59条规定：“行政机关使用或者损毁扣押的财物，

对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接

责任人员依法给予行政处分。”

71、单选题行政许可是行政机关的行为。

A:认定

B:批准

C:允许

D:认可

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等

形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权

利的行政行为。可见行政许可是行政机关的允许行为，故选Co

72、多选题行政复议参加人包括―

A:申请人

B:证人

C:被申请人

D:复议中的第三人

参考答案：ACD

本题解释：

参考答案:A,C.D

【解析】ACD［解析］行政复议参加人是指具备法律赋予的资格参加行政复议活动

并维护自己合法权益的当事人以及与当事人地位相近的人，包括申请人、被申

请人、复议中的第三人。故正确答案为ACDo

73、单选题对省公安厅作出的具体行政行为不服应向_____提起诉讼。

A:基层人民法院

B:高级人民法院

C:中级人民法院

D:最高人民法院

参考答案：A

本题解释：

A【解析】《行政诉讼法》第13条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。

该法第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）确认发明专

利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市

人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案

件。该法第15条规定，高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案

件。该法第16条规定，最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政

案件。据此，对省公安厅作出的具体行政行为不服的应向基层人民法院提起诉

讼，本题答案为A„

74、多选题关于“态度罚”，下列说法正确的是____。

A:当事人申辩的，不能加重行政处罚

B:原则上当事人的态度不能作为处罚的对象，也不能成为加重处罚的情节

c:当事人不仅态度恶劣，还继续实施违法行为的，可以作为从重处罚的情节

I）:当事人不仅态度恶劣，还阻挠执法人员依法履行职务，可以对阻挠行为进行处罚

参考答案：ABD

本题解释：

ABD［解析］略

75、多选题行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在_情形下可以停止执行。

A:申请人认为需要停止执行的

B:被申请人认为需要停止执行的

C:复议机关认为需要停止执行的

D:文件规定停止执行的

参考答案：BC

本题解释：

参考答案：B,C

【解析】BC。行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一

的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关

认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合

理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。

76、单选题关于行政处罚，下列表述正确的是_____。

A:法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚

B:受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚

C:行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款

D:行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理

公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。规章不能授权，A

错误。第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处

罚：（二）受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当”，而不是可以。第

51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；C正

确。第37条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据

可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记

保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不

得销毁或者转移证据。D错误。

77、单选题下列关于设定行政许可与行政处罚的说法中，正确的是

A:行政许可与行政处罚的设定机关均应定期对其设定的行政许可、行政处罚进行评价

B:部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

C:尚未制定法律的，行政法规可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

D:法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定任何行政许可、行政处罚

参考答案：c

本题解释：

【答案】Co解析：《行政许可法》第20条规定，行政许可的设定机关应当定

期对其设定的行政许可进行评价，但《行政处罚法》没有相关规定，因此A项

错误。

《行政许可法》第16条和《行政处罚法》第12条规定，部门规章只能对已经

设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下

设定一定的行政处罚，因此B项错误。

《行政许可法》第14条规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；

《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业

营业执照以外的行政处罚。因此C项正确。

《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行

政许可，因此D项错误。

78、单选题行政领导者的最主要职能是

A:组织指挥职能

B:知人善任职能

C:科学决