【事业单位考试真题】《知识》必看题库知识点《行政法》(2019年版)(附答案解析)

【事业单位考试真题】《通用知识》必看题

库知识点《行政法》（2019年版）（附答案解析）

1、单选题下列各项中，不具有行政主体资格的是

A:乡、镇人民政府

B:公安派出所

C:街道办事处

D:国务院办公厅

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：乡政府是一级政府，具有行政主体资格。

A不选。公安派出所在警告和500元以下罚款具有处罚权，

作出此决定时具有行政主体资格。B不选。街道办事处是区

政府的派出机关，具有行政主体资格。C不选。国务院办公

厅是国务院的办事机构，不具有行政主体资格。D应选。

2、单选题A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自

排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保

局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环

保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此，B企业提起

行政诉讼。被告是（）

1

A:A县环保局

B:C市环保局

C:A县环保局或者C市环保局

D:A县环保局和C市环保局

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政

行为，在具体行政行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼

的被告。本题虽然经过C市环保局批准，但是对外生效的法

律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。

3、多选题某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人

哄抢，其子急忙到城关派出所报案。时值中午，值班民警以

不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。赵某申

请复议。复议机关不应作何种复议决定?

A:行政赔偿决定

B:确认派出所行为违法决定

C:责令被申请人履行职责决定

D:维持决定

2

参考答案:ACD

本题解释：

【答案】ACDo解析：本题考察行政复议决定的种类。城关

派出所不履行职责，按照《行政复议法》第28条第1款第2

项的规定，行政复议机关应决定城关派出所在一定期限内履

行，但是本题中因为瓜已经被抢，行政复议机关再作这样的

决定已无实际意义，此时行政复议机关应作出确认违法的决

定。故B项为正确选项。

A项行政赔偿决定的作出，应基于行政复议申请人的申请。

本案中赵某并没有提出赔偿请求，同时本案又不属于《行政

复议法》第29条第2款复议机关依职权作出赔偿决定的情

形。所以不应作出赔偿决定，故而A项是错误的。

4、单选题下列选项中不能提起行政复议的行为是

A:某市公安车管部门发布了排气量在1升以下的汽车不予

上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为

B:某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为

C:城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为

D:民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为

参考答案:B

本题解释:

3

【答案】B解析：根据行政复议法关于行政复议范围的规定，

A、C、D是可以提出行政复议的，而B是一种行政指导，不

属于提起行政复议的范围，所以选择B。

5、单选题行政授权的依据是

A:宪法、法律、法规

B:法律、法规

C:法律、法规、规章

D:法律、行政法规

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：我国通常意义上的行政授权概念有其独

特的内涵，系指法律、法规将某项或某一方面的行政权的一

部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。选项

B正确。

6、单选题关于行政诉讼法，下列哪一项不属于不可诉的行

政行为？

A:国家领导人预备出使访问日本。

B:某县政府出台新的规划方案，涉及大面积拆迁问题。

C:某市交警部门在执法过程中对于司机李某处以50元的行

政处罚。

4

D:某地公安局对于本局民警程某的记过处分决定。

参考答案:C

本题解释：

答案:C

解析：

国防外交等国家行为、抽象行政行为、内部行政行为以及行

政调解行为，都是不可诉行政行为。

7、多选题行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在

情形下可以停止执行。

A:申请人认为需要停止执行的

B:被申请人认为需要停止执行的

C:复议机关认为需要停止执行的

D:文件规定停止执行的

参考答案:BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BCo行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,

5

有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需

要停止执行的;（二）行政复议机关认为需要停止执行的;（三）

申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定

停止执行的；（四）法律规定停止执行的。

8、单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为

并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理

由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向

法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?

A:确认被告重新作出的具体行政行为违法

B:确认被告重新作出的具体行政行为无效

C:判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政

行为

D:判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政

机关或者监察、人事机关提出司法建议

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干解释》第54条第3款规定：“行政机关以同一事实和理

由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人

民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第55条的

6

规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3

款的规定处理〃（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、

人事机关提出司法建议）。所以本题选D。

9、多选题行政裁决与行政仲裁的共同点有o

A:都是作为一种民间活动出现的

B:都是行政机关以第三者的身份裁断的

C:处理对象都是民事争议

D:都是行政机关运用行政权力的过程

参考答案:BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】BCD【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的

内容，行政机关作为中立者居中裁判，处理行政相对人之间

的各种争议，主要是民事上的纠纷。由于其代表的是国家行

政机关进行调解裁决因而也是国家行政权力的一种方式。

10、判断题行政复议是行政诉讼的必经途径。

参考答案：错误

7

11、判断题行政违法是承担行政责任的前提条件，属于追

究行政责任的原则有：过责法定原则，责任自负原则，公平

平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法

定原则；（2）过惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责

任自负原则；（4）教育为主，惩处为辅的原则。因此公平平

等的原则不属于追究行政责任的原则。

12、判断题当事人在行政诉讼中的法律地位平等意味着当

事人的诉讼权利和义务完全相同。

参考答案：错误

13、多选题《行政许可法》的立法宗旨有

A:规范行政许可的设定和实施

B:保护行政相对人的合法权益

C:维护公共利益和社会秩序

D:保障和监督行政机关有效实施行政管理

8

参考答案:ABCD

本题解释：

ABCD［解析］《行政许可法》第1条规定："为了规范行政许可

的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维

护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政

管理，根据宪法，制定本法。〃故应选ABCD。

14、单选题行政诉讼是由机关或团体来主持的。

A:原行政机关

B:人民法院

C:原行政行为的上级行政机关

D:人民检察院

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B【解析】《行政诉讼法》第1条规定，为保证人民

法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织

的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据

宪法制定本法。由此可知行政诉讼案件由人民法院审理。故

本题答案选B.

9

15、单选题关于行政立法监督认识错误的是o

A:全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规

B:国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规

早

C:地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民

政府不适当的规章

D:省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制

定的不适当的规章

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】［解析］根据《立法法》第88条第（2）、（3）、（5）、

（6）、（7）项的规定，A、B、D项的内容正确。C项中，地

方人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的规章但不可

以改变。

16、单选题行政复议机关应当自受理申请之日起内作

出行政复议决定。

A:三十日

B:六十日

10

C:七十日

D:九十日

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】B【解析】《行政复议法》规定，复议决定应当在法

定期限内作出，行政复议机关应该自受理申请之日起六十日

内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于六

十日的除外。

17、单选题行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，

要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的

_____制度。

A:辩论

B:通知

C:说明理由

D:资讯公开

参考答案:C

11

本题解释:

参考答案:C

【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当

事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的

合法权利和让当事人知道处罚的依据。因此，这种过程是说

明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。

18、单选题行政监督的对象是o

A:行政相对方

B:行政主体

C:国家行政机关

D:行政主体及其公务员

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】根据《行政监督法》的规定，行政监督的对象就是

各级国家行政机关及其工作人员，这是由行政制度本身的性

质所决定的，概括起来有两类：一是各级中央国家机关及其

工作人员在其职权范围内可以依法作出各种行政行为的国

家工作人员;二是指在地方，以各级人民政府为统帅的各级各

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类地方行政机关及其工作人员在其职权范围内可以作出各

种行政行为的国家行政工作人员。

19、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工

作?_____

A:使决策目标具体化并予以量化分解

B:根据具体目标制定详细的行政计划

C:做好思想动员工作

D:做好组织落实工作

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

【解析】

20、单选题行政诉讼法规定，因限制人身自由的强制措施

引起的行政诉讼，由原告或被告所在地人民法院管辖。这里

的原告所在地不包括O

A:临时居住地

B:经常居住地

C:被限制人身自由所在地

D:户籍所在地

13

参考答案:A

本题解释：

【答案】A【解析】根据最高法院关于行政诉讼法解释第九

条第1款的规定，原告所在地包括原告的户籍所在地、经常

居住地和被限制人身自由地。故正确答案为A。

21、单选题行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的

问题是公共行政职能的o

A:机构设置和人员配备

B:科学定位和主体界定

C:主体界定和机构设置

D:科学定位和合理配置

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题

是科学合理地设定政府职能，为各级政府界定出明确的权力

范围和任务。故选C。

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22、单选题根据我国行政复议法的规定，被申请人应当自

收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起内，提出

书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其

他有关材料。

A:三日

B:五日

C:七日

D:十日

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do

23、单选题具体行政行为的效力不包括

A:执行力

B:拘束力

C:确定力

D:公信力

参考答案:D

本题解释:

15

【答案】Do

24、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生

的是。

A:考任制

B:选任制

C:委任制

D:聘任制

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，

考任制是指由用人单位通过考试和考核并…招收，聘任制是

指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘。故

选Bo

25、单选题下列案件不属于行政诉讼受案范围的是o

A:某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可

证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许

可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办

公室作出"许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法

院起诉要求撤销书面答复

16

B:某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，

对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进

行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润

30万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼

C:某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿

放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在

合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼

D:某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某

市某区工商局向在该市场内经营的50户工商户发出通知，

称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公

司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户工商户

对通知不服向法院提起诉讼

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政诉讼的受案范围是指人民法院受理

行政案件的范围，即法律规定的法院受理审判一定范围内行

政案件的权限。《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若

干解释》第1条规定："公民、法人或者其他组织对具有国家

行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法

提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。驳回当事

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人对行政行为提起申诉的重复处理行为不属于人民法院行

政诉讼的受案范围。〃法律之所以如此规定，是因为这类行为

并没有对公民、法人和其他组织的权利和义务发生实际的变

动，因此不能作为被诉的对象。A项某区房屋租赁管理办公

室作出"许可证有效，不予撤销〃的书面答复，就是重复处理

的行为，没有实际影响到乙公司的权益，所以不属于人民法

院的受案范围。

某区审计局丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30

万元的通知，侵犯了丁公司的财产权，所以应该属于人民法

院的受案范围。

某市经济发展局作出的鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司

的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位

的批复，也侵犯了B公司的合法权益，因此也属于行政诉讼

的受案范围。

某市某区工商局要求该市场内经营的50户工商户凭与该C

公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证，这侵犯了

50户工商户的经营自主权，所以如果不服可以向人民法院起

诉，属于人民法院的受案范围。

26、多选题行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、

地方性法规、O

A:部门规章

B:国际条约

18

C:法律解释

D:自治条例

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

【解析】ABCD【解析】《行政法》的渊源是最为广泛的，根

据我国的行政法规定，A、B、C、D都应该入选。

27、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家

的行政管理目的，应予以o

A:宣布无效

B:撤销

C:废止

D:变更

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存

19

在的必要，因此要予以废止。故选C。

28、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种

方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行政手段和法律手

段共有的特点是o

A:时效性

B:无偿性

C:垂直性

D:强制性

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】D［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具

体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、

强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D

项是二者共有的特点。

29、单选题行政诉讼中.两个以上行政机关作出同一具体

行政行为的，下列关于被告的描述，正确的是o

A:行政级别高的行政机关是被告

B:行政级别低的行政机关是被告

20

C:可以任选一个行政机关作为被告

D:共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D【解析】《行政诉讼法》第25条规定："两个以

上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行

为的行政机关是共同被告。”故选D。

30、单选题行政许可由行政机关在法定职权范国内行

使。

A:具有管理公共事务职能的

B:具有行政管理权的

C:具有行政许可权的

D:各级人民政府的

参考答案:C

本题解释：

答案:C

解析：

我国《行政许可法》第22条规定：“行政许可由具有行政许

21

可权的行政机关在其法定职权范围内实施。〃故选c。

31、单选题行政处罚只能o

A:对行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采

取的惩罚情况

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权

和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制

裁的具体行政行为。行政处罚的适用主体是行政机关或法律、

法规授权的组织，题干说的是“只能“，由此可将8项排除。

行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他

组织，据此可排除C项。而行政处分只能适用于行政机关的

工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员，据此可排除

A项。故选D。

32、多选题下列选项中属于行政行为的是o

22

A:某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包

合同

B:某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰

产品的行为予以处罚

C:国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣

告某专利权无效

D:工商机关为符合条件的企业颁发营业执照

参考答案:BCD

本题解释：

BCD［解析］行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使

行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。具有三个要素:

(1)主体要素，行政行为应当是行政主体所作出的行为;(2)

职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行为；(3)

法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人

的权利义务产生影响的行为。A项中某国家机关为建住宅楼

与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政

职权所为，故不属于行政行为。

33、单选题行政处分的主要形式是o

A:警告和降级

B:拘留和罚款

23

C:降级和拘留

D:警告和拘留

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］行政处分，是指国家机关、企业事业单位,

按行政隶属关系，根据国家法律或国家机关、企业事业单位

的规章制度，对犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处分或者

违反纪律的所属人员，给予一种制裁。有时也叫纪律处分。

处分的主要种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤

职、开除、留用察看八种。有的在给予行政处分的同时，也

可以通过一定时期的考察，如果确有悔改表现，给予处分的

部门经审核后，也可以重新作出决定，撤销或变更原处分，

以示鼓励。

34、多选题下列关于行政诉讼中证据的说法，正确的有

A:在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据

B:被告在二审过程中向法庭提交的在一审中没有提交的证

据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据

C:在行政案件中被告承担主要举证责任

24

D:对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由原告负举证责

任

参考答案:ABC

本题解释：

ABC［解析］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

第4条第3款规定："被告认为原告起诉超过法定期限的，由

被告承担举证责任。〃故排除D项，应选ABC。

35、单选题有关行政处罚合法情形的下列表达，错误的是

A:行政处罚适用法律、法规正确

B:行政处罚种类正确、程序合法

C:行政处罚种类正确、程序违法

D:行政处罚由有处罚权的机关作出

参考答案:C

本题解释：

C【解析】略

36、单选题行政法制外部监督是指

A:行政系统以外的国家权力机关监督

25

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政法制监督，既包括周家行政机关内部的自我监

督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政

系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法

机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

37、单选题某制药企业因为某种原因受到了市政府停止生

产的处理决定，该企业对此处理决定不服它应该向申

请复议。

A:省政府

B:市政府

C:省人大

D:市人大

26

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：根据《行政复议法》第13条的规定：“对

地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人

民政府申请行政复议。〃可知答案为A。

38、单选题根据《行政诉讼法》的规定，对作出具体

行政行为负有举证责任。

A:被告

B:原告

C:行政复议机关

D:第三方

参考答案:A

本题解释：

A【解析】《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体

行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证

据和所依据的规范性文件。本题正确答案为A。

39、单选题某市甲区居民徐某未经批准在乙区非规划区内

建房，被乙区城建局勒令拆除。徐某不予理踩，乙区城建局

欲申请法院强制拆除，应向提出申请。

A:甲区法院

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B:乙区法院

C:该市法院

D:甲区和乙区法院均可

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：本题考查的是行政强制执行中法院管辖

地确定的一种特定管辖，即不动产由不动产所在地法院管辖。

本题中应由房屋所在地，即乙区法院管辖。

40、单选题关于行政诉讼审判人员的回避，下列说法不正

确的是O

A:审判人员认为自己与本案有利害关系，应当申请回避

B:当事人认为审判人员与本案有利害关系，有权申请审判人

员回避

C:院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定

D:当事人对回避决定不服的，可以上诉

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：根据《最高人民法院关于执行〈中华人

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民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《行政

诉讼法解释》）第47条第4款规定，申请人对驳回回避申请

决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。复

议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请

人的复议申请，人民法院应当在3日内作出复议决定，并通

知复议申请人。故选D。

41、单选题根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政拘

留的说法正确的是？

A:行政法规可以设定行政拘留的处罚

B:县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留

C:省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚

D:市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施

拘留

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》规定，只有公安机关享有

行政拘留权。D正确。

42、单选题张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申

请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机

关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决

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定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？

A:解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失

B:解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议

C:解除查封的同时就损失问题进行调解

D:解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请

参考答案:A

本题解释：

【答案】A。解析：《行政复议法》第29条第2款规定："申

请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议

机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财

物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等

具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对

财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。〃据此，

张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在

撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造

成的财产损失。答案选A。

43、单选题行政裁决的对象是o

A:特定的行政纠纷

B:特定的民事纠纷

C:特定的刑事纠纷

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D:特定的经济纠纷

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法

律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关

的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行

政行为。故选B。

44、单选题行政机关在调查或检查时，执法人员一般应为

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

参考答案:B

本题解释：

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参考答案:B【解析】《行政处罚法》第37条规定，行政机关

在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向

当事人或者有关人员出示证件。

45、单选题行政相对人若对北京海关的具体行政行为不服

的，应向申请行政复议。

A:北京市人民政府

B:海关总署

C:北京海关

D:监察部

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第12条规定，对海关、

金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安

全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政

复议。本题中，北京海关的上一级主管部门是海关总署，所

以答案为B。

46、单选题行政领导者决策能力的强弱与决策艺术高低主

要体现在上。

A:宏观决策

B:风险型决策

32

C:非程序性决策

D:理想决策

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】宏观决策和理想决策很显然都不能体现

出领导者的决策能力强弱与决策艺术高低，可先排除；风险

型决策是个迷惑选项，因为所有的风险型决策都必然是非程

序性决策，但非程序性决策则未必是风险型决策，所以相比

较而言，B项本身是不全面的，它可包含在C中。故选C。

47、单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是：

A:行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许

可事项的申请人、利害关系人的申请而启动

B:行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机

关在做出行政许可决定前应当告知申请人、利害关系人享有

要求听证的权利

C:行政许可的实施和结果应当公开

D:申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

33

参考答案:c

本题解释：

正确答案是C

【解析】根据《行政许可法》第一条规定：行政许可听证程

序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、

利害关系人的申请而启动。第二条规定：行政许可直接涉及

申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许

可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权

利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出

听证申请的，行政机关负责听证的费用。申请人、利害关系

人不承担行政机关组织听证的费用。行政许可的实施和结果

应当公开，但是涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外。

故正确答案为C项。

考点：行政法

48、单选题关于行政许可的理解，下列说法不正确的是

A:属于事前监督的执法手段

B:是依申请行政行为

C:是对法律一般禁止的解除

D:属于非要式行政行为

34

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】［解析］一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的

情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证

或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或

实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督管理

的方式之一，其一般为要式行政行为。

49、单选题下列不属于行政许可法调整范围的是

A:老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商

局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照

B:公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照

C:某大学希望上级教育主管部门拨款对学校扩建，上级教育

主管部门对其申请予以审批

D:进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上

了检疫标签

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：行政许可，是指行政机关根据公民、法

35

人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动

的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了从事特定活

动的权利或者资格。A、B、D符合。C项“申请上级教育主管

部门拨款〃不符合行政许可涵义，属于行政审批。

50、单选题行政处罚只能o

A:对有行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采

取的惩戒措施

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】D【解析】行政处罚，是指具有行政处罚权的行政

主体，对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人和

其他组织所实施的一种行政制裁。按照法律规定，具有行政

处罚权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务

职能的组织，才能在法定职权或授权范围内实施行政处罚。

51、单选题根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局

36

和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户

乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申

请复议。此案应O

A:以某区工商局为被申请人

B:以某区公安局为被申请人

C:以某区工商局和公安局为共同被申请人

D:以某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人

参考答案:A

本题解释：

A【解析】吊销营业执照的处罚只能由工商局作出。《行政复

议法》第10条第4款规定：“公民、法人或者其他组织对行

政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政

行为的行政机关是被申请人。〃据此，本题应选A。

52、多选题行政行为无效的法律后果有

A:司法机关可以不受时效限制审查该行为

B:行政机关应将行政行为实施取得利益返还

C:行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D:行政相对人对该行为有抵抗权

37

参考答案:ABD

本题解释：

【答案】ABDo解析：行政行为无效的法律后果：（1）被确

认无效的行政行为自始不发生法律效力；C项中自宣布无效

之日起失去法律效力的说法错误。（2）行政相对人可以不受

无效行政行为的拘束可以去抵抗，可以不服从，因为它没有

公定力，并有权提出异议；D项正确。（3）有权的国家机关

可以在任何时候审查并宣布相应行政行为的无效，而不受时

效的限制；A项正确。（4）行政主体因该无效行政行为取得

的利益均应返还相对人，并对由此给相对人带来的损失承担

赔偿责任。B项正确。故本题答案为ABD。

53、单选题行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨

度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内

容的是

A:行政程序

B:行政诉讼

C:行政复议

D:行政处罚

参考答案:A

本题解释:

38

【答案】Ao解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，

作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政

机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民

法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的

具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法

权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议

机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作

出行政复议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政

机关组织，对违反行政法律法规的行政相对人给予行政制裁

的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中的概念指的是

行政程序，所以选A项。

54、单选题行政执法的失效方式包括o

A:撤销

B:废止

C:延期

D:变更

参考答案:A

本题解释:

39

【答案】Ao解析：行政执法是指在实施国家公共行政管理

职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权

的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利

益和服务社会的目的的行政行为；撤销能使行政执法失效。

故本题答案为Ao

55、多选题行政机关在进行检查时，应当o

A:执法人员不少于两人

B:出示证件

C:制作笔录

D:保障当事人的沉默权

参考答案:ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第37条第1款规定，行政机关在

调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当

事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实

回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查

应当制作笔录。因此本题选ABC。

56、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关

管辖。

A:违法行为人住所地

40

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府

具有行政处罚权的行政机关管辖。

57、单选题行政机关依法要求当事人履行义务的行政

决定，当事人逾期不履行的，经通告仍不履行且已经或者可

能造成严重后果的，行政机关可以委托第三人代为履行。

A:排除障碍

B:缴纳税款

C:服兵役

D:执行罚

参考答案:A

本题解释:

41

【答案】Ao解析：代履行是指义务人逾期不履行行政法义

务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自

己代为履行或者委托没有利害关系的第三人代为履行，向义

务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该

行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，如排除障

碍、强制拆除等。对于不能够由他人替代的义务和不作为义

务，特别是与人身有关的义务，不能适用代履行。

58、单选题行政主体资格的法律要件，是指对即将成为行

政主体的组织在法律上所设定的条件。它也可以视为行政法

律规范对行政主体的具体规定。一般说来，行政主体资格的

法律要件有三项：享有行政职权、能以己之名义开展行政活

动和O

A:独立承担政治责任

B:独立承担行政责任

C:独立承担法律责任

D:独立承担社会责任

参考答案:C

本题解释：

答案:C

解析：

42

行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并

独立承担责任的组织。

构成要件包括：

第一、享有一定的行政执法权。

第二、有权以自己的名义实施行政执法行为。

第三、承担由行政执法行为所产生的法律后果。

故正确答案为C。

59、多选题行政复议是一种o

A:依申请的行政行为

B:依职权的行政行为

C:内部行政行为

D:外部行政行为

参考答案:AC

本题解释：

A,C【解析】《行政复议法》第2条规定，公民、法人或者其

他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益。向行政机关提出

行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议

决定，适用本法。由此可知行政复议是依申请的行政行为.

60、单选题行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处

罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确

43

的?O

A:经行政机关负责人批准，可以先行封存证据

B:经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据

C:经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据

D:犯罪行为所侵害的对象

参考答案:C

本题解释：

【解析】Co我国《行政处罚法》规定了在行政调查和行政

检查中行政机关及其执法人员的权利义务，其中规定了先行

对证据进行登记保存的制度。这种措施适用于证据可能灭失

或者以后难以取得的情况。在实施中，须经行政机关负责人

批准并登记保存，并在7日内作出处理决定。由此，C项是

正确案。

61、单选题两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一

辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯

罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项?

A:请求两刑警给予民事赔偿

B:请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿

C:请求两刑警所在的公安局给予国家补偿

44

D:自认倒霉，因为两刑警的行为并未违法

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：两刑警合法行使职权，租用出租车，出

租车被炸毁、司机被炸伤与两刑警的职务行为有关，存在一

定的因果关系，因此国家应当承担一定的补偿责任。C选项

正确。

62、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关

工作人员时，受诉人民法院应o

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求

起诉人补正

B:不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明

确被告的要求

D:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能

是行政机关工作人员

参考答案:A

本题解释:

45

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明

确的被告；（3）有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人

民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓"有明确的被

告〃，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关,

法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的

机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果

原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄

不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人

的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被

告是法院的职责。

63、单选题行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的

，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我

约束的重要机制。

A:行政裁决行为

B:行政救济行为

C:行政监督行为

D:行政审查行为

46

参考答案:c

本题解释：

【答案】Co解析：行政复议，是指法定的行政机关根据行

政相对人的请求，按照法定程序依法对引起争议的具体行政

行为进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一

种重要形式，是上级行政机关对下级行政机关的行政行为活

动进行监督的一种制度化、规范化的表现，是行政机关系统

内部为依法行政而进行自我纠正错误的重要法律制度。

64、单选题某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的

国有小砖厂出售。小豉厂的承包人以侵犯其经营自主权为由

提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一

个?_____

A:市国有资产管理局

B:市经济贸易局

C:市人民政府

D:区人民政府

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各

47

级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府

申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关

所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出

机关申请行政复议。〃故选C。

65、多选题行政复议撤销决定的适用情形有

A:超越职权

B:滥用职权

C:适用法律错误

D:具体行政行为明显不当

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCDo解析：《行政复议法》第28条第3款规定,

行政复议撤销决定的适用情形有（1）主要事实不清、证据

不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）

超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。由此

可见本题正确答案为ABCD。

66、单选题行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请,

在作出是否准予延续的决定。

A:收到申请之日起20日内

B:收到申请之日起30日内

48

C:该许可有效期届满前

D:该许可有效期届满前10日内

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政许可法》第50条第2款规定："行

政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满

前作出是否准予延续的决定；逾期耒作决定的，视为准予延

续。〃所以应该选择C。

67、单选题行政领导把主要精力集中于一些重要的例外事

情，即超常好或特别坏的情形，是行政控制中的o

A:例外原则

B:事前控制原则

C:适应行政原则

D:符合计划要求原则

参考答案:A

本题解释：

【答案】A【解析】本题考查考生对例外原则的掌握。为了

49

提高效率和控制大局，上级只保留处理例外和非常规事件的

决定权和控制权，例行和常规的权力由部下分享。这就是管

理学中的“例外原则〃，这既能保证稳定性的正常管理工作,

又能应付特殊性的例外管理工作。其他三项不符题意。故选

Ao

68、单选题《行政处罚法》规定，未满14周岁的人违反行

政法律规范将

A:免予处罚

B:不予处罚

C:从轻处罚

D:减轻处罚

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：根据《行政处罚法》的规定，不满14周

岁的人有违法行为的，不予行政处罚。因为未满14周岁的

自然人在生理、智力上尚未发育成熟，还不具备了解自己行

为的性质、意义和后果的能力，也不具备自觉地控制自己行

为和对自己行为承担责任的能力。所以，不满14周岁的人

有违法行为的，不予行政处罚，责令其监护人加以管教。

69、单选题行政层次多、幅度小，行政组织就呈尖型结构，

50

尖型结构的缺点是。

A:不利于发挥下级的主动性与创造性

B:分权较多

C:可能导致软弱的行政控制

D:不便于政令统一

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政层次多、幅度小，也就是层级较多

的组织结构，这种结构权力集中，控制力强，便于政令统一，

B、C、D项说法错误。权力过于集中于上级领导，会导致下

级工作人员没有工作积极性。故本题答案选A。

70、单选题行政处分的主要形式是o

A:警告和降级

B:拘留和罚款

C:降级和拘留

D:警告和拘留

参考答案:A

本题解释:

51

参考答案:A

【解析】行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、

开除，由此可知行政处分中没有罚款和拘留。故选A。

71、单选题某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过

往车辆征收过路费。丁某驾车路过被征收，认为属于乱收费,

欲讨个说法。

下列选项中不正确的是

A:丁某可以直接对该征收行为提起行政复议

B:丁某可以针对该规范性文件要求复议审查

C:丁某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件

D:丁某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第7条规定，公民、法人

或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列

规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并

向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

52

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规

章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

由此可以看出，丁某不能单独提出对收费文件的审查。

72、判断题复议机关审理复议案件，一般不适用调解。

参考答案：正确

73、单选题法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监

督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申

辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?

A:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处

罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为

B:拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼

请求

C:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处

罚决定无效

D:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处

罚决定不能成立

53

参考答案:c

本题解释：

【答案】Co解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干解释》第57条第2款规定："有下列情形之一的，人民

法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判

决……（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。〃药

品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属违

反法定程序，应判决无效，所以C正确，ABD错误。

74、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家

的行政管理目的，应予以o

A:宣布无效

B:撤销

C:废止

D:变更

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要,

因此要予以废止。

54

75、单选题林某不服县农业局的行政处罚决定向法院提起

诉讼。诉讼过程中，农业局撤销了原处罚决定，林某遂向法

院申请撤诉，法院裁定准予撤诉。一周后，农业局又以同一

事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列说法正确

的是?_____

A:林某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复审理

B:林某可以对法院准予撤诉裁定提出上诉

C:林某可以请求法院撤销准予撤诉的裁定，申请再审

D:林某可以对农业局新的处罚决定提起诉讼

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干问题的解释》第36条规定："人民法院裁定准许原告撤

诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受

理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院

应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件

进行审理。〃可知，林某不可以再向法院以同一事实和理由提

起诉讼，但可以向法院申请再审，撤销原裁定。本题中林某

的撤诉申请已经发生效力，法院已经裁定准予撤诉，不能再

撤回起诉，排除选项Ao可以上诉的裁定包括不予受理、驳

55

回起诉、管辖权异议的裁定，可知选项B错误，不选。从题

干可以看出，法院准予撤诉的裁定并没有错误，林某不能请

求法院撤销准予撤诉的裁定，申请再审。而林某对农业局又

以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的新的决定，可

以提起行政诉讼。

76、单选题下列规范性文件中不得设定行政许可的是

A:法律

B:县级政府的决定

C:行政法规

D:地方性法规

参考答案:B

本题解释：

【答案】B

【解析】按照《行政许可法》的规定，原则上只有法律和国

务院的行政法规才能够设定行政许可，地方性法规和省级政

府的规章只能设定部分或临时性的行政许可，中央各部委的

规章无权设定行政许可，其他各级人大和行政机关等，都无

权设定行政许可。

77、单选题住在甲县的王某，在乙县生产伪劣商品经过丙

县运输到丁县进行销售。无权对王某的违法行为进行处罚的

56

机关是

A:甲县依法享有行政处罚权的行政机关

B:乙县依法享有行政处罚权的行政机关

C:丙县依法享有行政处罚权的行政机关

D:丁县依法享有行政处罚权的行政机关

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚

由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚

权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。〃

违法行为发生地是指行为人在实施违法行为过程中，从开始

着手，到实施完违法行为，所经过的所有地域。

78、单选题原告在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政

行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的，被告经

准许可以补充相关证据。

A:上一级行政机关

B:复议机关

C:受诉法院

D:上级法院

57

参考答案:c

本题解释：

C【解析】《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉

讼法〉若干问题的解释》第28条规定有下列情形之一的，

被告经人民法院准许可以补充相关的证据：（一）被告在作

出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由

不能提供的；（二）原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其

在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据

的。〃该法条中的“人民法院〃是指受诉人民法院。故应选C。

79、判断题行政法律关系双方当事人的权利、义务具有不

对等性。

参考答案：正确

80、单选题行政管理中的“能级原理〃应用到实际生活中就是

我们日常经常说的o

A:用人不疑

B:知人善任

C:因势利导

D:统筹兼顾

58

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】能级原理，是指管理的组织结构与组织成员的能级

结构必须相互适应和协调，这样才能提高管理效率，实现组

织目标。应用到实际生活中就是统筹兼顾、合理筹划、兼顾

全面。故选Do

81、单选题下列社会关系属于行政法调整对象的是

A:跨国企业内部的管理关系

B:行政机关缔结购买合同而形成的关系

C:行政机关工作人员与他人发生的民事关系

D:行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社

会关系

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行

政关系。包括行政机关相互之间、行政机关与公民、法人或

其他组织之间的关系，以及其他国家机关对行政机关的监督

59

关系。

82、单选题根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的

审查和决定的哪一种说法是正确的?

A:对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机

关两名以上工作人员进行

B:行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均

应采用书面形式

C:行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加

盖本行政机关印章的行政许可证件

D:所有的行政许可均在全国范围内有效

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：A项错误。根据《行政许可法》第34条

的规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够

当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据

法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，

行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。〃可以看出,

并不是对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行

政机关两名以上工作人员进行。

60

B项正确。《行政许可法》第38条规定：“申请人的申请符合

法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的

书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，

应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提

起行政诉讼的权利。〃因此，无论行政机关作出准予许可决定

还是不予许可决定，都应当采用书面形式。

C项错误。《行政许可法》第39条规定："行政机关作出准予

行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人

颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件（一）许可证、

执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或者其他合格

证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、

法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、

检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、

物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。〃所以，行

政机关作出准予行政许可决定后，并不是都要向申请人颁发

加盖本行政机关印章的行政许可证件。

D项错误。《行政许可法》第41条规定："法律、行政法规设

定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的

行政许可在全国范围内有效。〃所以并不是所有的行政许可

均在全国范围内有效。

83、单选题张某家住北京市东城区，在朝阳区有一处商业

用房，市拆迁办（在西城区）决定