1.2 坚持“两个毫不动摇”课件高中政治统编版必修二经济与社会

课前回顾

地位

作用物质资料的生产是人类存在和发展的基础，是人类最基本的实践活动生产资料是创造物质财富和价值的条件生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础在生产关系中起着决定性作用我国的生产资料所有制（公有制为主体，多种所有制经济共同发展）是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性，也是社会主义市场经济体制的根基多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展公有制经济即社会主义经济，是国民经济的主体，是社会主义经济制度的基础公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献以公有制为主体决定着我国社会主义社会的基本性质和发展方向是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用对国民经济性质和发展方向起导向作用，主要体现在控制力上国有企业是国有经济的最主要的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，推动经济社会发展的重要力量。稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用第二框坚持“两个毫不动摇”第一课我国的生产资料所有制课标要求1.

理解社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持“两个毫不动摇”。精讲（15分钟）环节一坚持“两个毫不动

摇”1.总体布局：要加快国有经济布局优化和结构调整。具体措施：

一聚焦三集中。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能；向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。2.发展方向角度：要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。3.从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（一）发展壮大国有经济的措施一、毫不动摇巩固和发展公有制经济P9相关链接P10相关链接相关链接战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发展壮大新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业，相关服务业。1.企业：是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织2.公司：是依法设立的,有独立的法人财产,以营利为目的的企业法人。①类型：有限责任公司、股份有限公司。②组织机构及优点：拓展延伸公司组织机构的关系及优点：权责明确，互相制衡→有效提高公司的运行效率和管理的科学性独资企业公司非公司企业企业有限责任公司股份有限公司合伙企业根本区别：是否能公开募股集资企业与公司相关链接P10农户统分结合的双层经营体制农村土地“三权”分置所有权所有权归集体家庭联产承包责任制所有权承包权农户现阶段土地承包经营权

经营权土地经营权人集体统一经营农户分散经营（农业专业合作社)改革开放之初农村土地制度改革（二）发展壮大农村集体经济(1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（二）如何发展壮大农村集体经济？(2)要巩固和完善（▲≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，

发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。①农村基本经营制度：家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制

集体统一经营（如农民专业合作社）；家庭分散经营

②新型农业经营主体：懂技术、会经营的职业农民；专业大户；家庭农场；

农民专业合作社；农业龙头企业③农业社会化服务体系：主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成

衡量农业现代化程度的重要指标④农民专业合作社（P11相关链接）新型农村集体经济：农村集体经济+托管服务；土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老归集体归农户归集体归农户归经营主体改革开放之初现阶段土地三权分置所有权：坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性,转租可增加财产性收入经营权：放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化、现代化发展环节二独学（7分钟）任务一：结合学案“精讲”部分标划出：1、壮大发展农村集体经济的措施？2、鼓励支持引导非公有制经济发展的措施？3、企业成功经营的因素？（相关链接）任务二：完成任务清单独学任务一：“中粮集团”如何发展壮大？

任务清单独学任务二：情境中如何发展农村的集体经济？坚持“两个毫不动

摇”环节三讨论（5分钟）坚持“两个毫不动

摇”独学任务一：“中粮集团”如何发展壮大？（小组2号负责）独学任务二：情境中如何发展农村的集体经济？（小组1号负责）环节四解疑（8分钟）坚持“两个毫不动

摇”疑问一：小组讨论过程中存疑的问题。疑问二：对比巩固发展公有制经济的措施，谈谈如何毫不动摇

地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展？疑问三：从国有企业角度，谈谈你所了解的公有制实现形式？

中粮集团对标国际领先企业，在战略上做“加减法”，有所为有所不为，退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域，集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组，持续推进国有资本布局优化和结构调整。不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。要推动国有布局优化和结构调整。中粮集团如何发展壮大？向国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。提质增效增强国有企业控制力在《国企改革三年行动方案》的要求下，中粮集团将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。集团压缩管理层级，以核心产品为主线推进整合，并将生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放。全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导

增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力）中粮集团如何发展壮大？中国茶叶是中粮集团下属的一家专业化公司，2016年混改后，中粮集团持股比例由全资降为40%，员工持股平台持股15%，引入外部投资的同时保持第一大股东地位，保证国有资本相对控股，放大了国有资本功能。2020年，在茶叶行业内销市场出现负增长的环境下，中国茶叶营收较混改前增长58%，利润总额增长超过4倍。发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。完善中国特色现代企业制度注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系

但可以加强外部监管。思考：(1)国家如何帮助民营企业走出困境?(2)假如你是民营企业经营者你将如何实现企业的高质量发展?材料：一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”—拉下来让你吃闭门羹；“玻璃门”—表面上通畅实则仍为一堵墙；“旋转门”—职能部门的管理、服务不到位,令企业绕弯子;

有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”:“市场的冰山”、“融资的高山”、“转型的火山”。

融资遇到阻碍，制约再投资能力市场准入限制多，遭到不公平待遇产品质量，技术标准，品牌认可度不高1、为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？

（1）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下发展起来的，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。（2）地位、作用p7毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（1）国家角度：营造良好的营商环境。①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；②营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（2）支持帮助企业角度：支持帮扶企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（3）个人角度：坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展2、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？企业经营成功的因素①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。②要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等）③要诚信经营，正当竞争，树立良好的信誉和企业形象。④社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任——守法经营，公平竞争、诚信守约：讲求社会效益……⑤激发企业内部活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权等方式激励员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。（补充）民间投资包括：腾讯、百度、京东、阿里巴巴等混合所有制中的国有成分和集体成分国有企业混合所有制改革的意义（国有企业引入非公有制经济成分有什么好处？）

（1）国家角度：①有利于借鉴非公有制经济的经营优势，增强国有企业活力，增强国有资本的控制力，提高竟争力。②有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。③有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。（2）企业角度：有利于完善现代企业制度，优化企业管理机制。（3）个人角度：促进生产发展，扩大就业，促进收入来源多样化。混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。此外，国企或央企的内部资产重组也不属于混合所有制改革。判断：1.混合所有制经济等同于非公有制经济。2.混合所有制等同于私有化。3.外资经济、中外合资企业一定是混合所有制经济。4.所有的股份制都是混合所有制经济。注意：混=公+非公环节五评价（5分钟）坚持“两个毫不动

摇”（2024·江苏·高考真题）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见（

）A．国有经济的主导作用得到加强B．分拆上市是国有经济活力之源C．发展壮大国有经济需要探索新的实现形式D．分拆上市不会改变国有企业整体价值估值C4.发展农村社会化服务，为农业生产提供供应服务、销售服务、信息服务，从生产到销售“一条龙服务”，增加农产品的附加值。1.将农村“低散弱”土地资源通过“飞地抱团”模式，发展壮大水产养殖，发展农业规模化经营。2.与公司合作，实现集体经济混合经营，发展新型农村集体经济。3.流转土地，通过农村土地制度改革，农民将土地经营权流转给其他农户或集体，获