公司安全生产管理制度

公司安全生产管理制度

一、安全生产责任制度

1、建立以项目经理为组长，技术负责人和安全负责人为副组长的安全生

产领导小组，全面履行项目部的安全生产管理工作，接受公司安全部门的指导、

监督和检查。安全生产领导小组实行周例会制度。

2、按规定配置项目安全管理人员，检查、监督各分（承）包方、供应商等

单位的专（兼）职安全管理人员的配备情况，将分（承）包方、供应商等单位的

生产安全纳入总包统一管理。

3、根据公司（工程部）年度安全管理工作要点（措施）、《项目承包责任书》

及项目施工的具体特点制定项目安全管理目标和各项规章制度，并以《目标分解

表》的形式将目标落实到各个岗位，建立奖罚制度。

4、安全生产领导小组组长每周组织对项目安全生产状况进行全面的检查和

总结，协调安全与生产之间的矛盾，解决现场存在的各类安全问题；对施工现场

的重大隐患立即下达停工命令并研究制定专项解决方案。并以周报的形式上报公

司工程部，（安全部）。

5、严格按安全文明工地标准化组织施工生产，确保实现公司级安全文明施

工达标工地。

6、认真组织项目部安全生产宣传、教育活动，落实安全技术交底和方案审

批等各项管理制度，重视“农民工夜校”的建设和管理工作。对农民工的安全教

育、培训每人每月不少于四次，覆盖面达到100%。

7、确保项目施工管理人员、特种作业人员持证上岗，并进行岗前培训和继

续教育，及时办理资格证的年审工作，确保资格证书无过期使用现象。

8、工程实施前与分（承〕包方、供应商签订含有明确安全目标和安全管理

职责的《安全生产协议书》，并逐条进行交底。

9、负责对项目危险源和环境因素的辨识和评价，针对重要环境因素和极高

风险因素制定专项管理方案。

10、负责制定项目部事故应急救援预案，并经常组织培训和演练。负责项

目应急救援工作组的应急启动。

11、负责对一般（三级）事故等级生产安全事故的调查处理，分析原因，

制定措施，认真整改，对相关责任人提出处理意见。

12、做好上级单位发文和项目安全资料的管理工作。

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二、安全生产教育制度

为了全面贯彻安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法令和各项安全生

产规章制度，向职工进行安全生产、文明施工的思想教育和安全生产技术知识教

育，提高职工队伍素质和安全操作技能，减少各类伤亡事故发生，从根本上保证

职工的生命安全和国家财产不受损失。加强对职工教育、培训和考核，使其自觉

遵章守纪。确保安全生产树立“预防为主、安全第一”的思想。特制定本制度。

1、对新入场的职工以及到工地参加实习的学生（人员）在分配到项目前进

行公司一级安全教育，时间不少于16学时。

2、项目安全教育是新入场职工或实习人员（学生）分配到项目后由项目负

责人组织的安全教育（称二级安全教育）时间不少于16学时。

3、班组安全教育是新工人到岗位工作开始之前由班组长负责组织进行的第

三级安全教育，时间不少于20学时。

4、教育方法，采用实地讲解、座谈讨论、提问回答，以老带新、包教包学，

力求生动具体，安全知识与生产操作相结合。三级教育完后及时填写职工教育登

记表，教育者和被教育者必须在登记表上签字认可方能有效。每次三级教育后，

必须进行考试、考核成绩存档待查。

5、特种作业人员，主要是对电工、起重操作工、信号司索工、焊工、架子

工、爆破工、司炉工、驾驶员、外用电梯等作业人员的培训教育，经建设行政主

管部门专业培训考试合格发给操作证方可上岗作业。操作证必须按规定时间进行

年审。

6、现场管理人员年度培训内容：应包括党和国家安全生产方针、政策和规

定，从思想上认识到安全生产的重要性，增强安全生产的法制观念。明确自己的

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三、安全教育培训制度

为了落实安全生产法有关安全教育培训的要求，加强公司安全生产教育培

训管理，提高全休职工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作的

有序进行，特制度本制度。

1、公司总经理对公司的安全教育培训工作负总责，批准年度教育培训计划，

并督促实施。

2、公司人事部负责本单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训组织工

作。

3、工程部安全生产部门负责对所进场员工的三级安全教育培训工作。

3.1负责将员工安全教育培训情况资料收集。

3.2负责对安全教育培训工作进行监督管理，检查责任部门安全生产培训的

开展情况。

3.3负责制定员工安全技术教育和培训计划，负责办理地方主管部门对特种

作业人员的培训和取证工作。

3.4负责对从业人员的转岗、复岗人员进行安全生产教育培训。

3.5负责公司日常的安全教育培训工作。

4、项目部负责人对本项目工程安全生产教育培训工作负总责。

4.1负责对上岗人员的安全生产教育，项目负责人在职工劳动保护教育卡及

职工三级安全教育登记表上签字盖手印，经考试合格后方能上岗作业，试卷、教

育卡、三级安全教育登记表由项目部安全员统一登记保管。

4.2负责本项目的日常安全教育培训工作，并作好记录。

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4.3负责本项目的特种作业人员的岗前培训工作。

5、班组长负责班组级安全生产教育，组员经考试合格后，班组长在教育卡、

三级安全教育登记表上签字盖手印，并将教育卡、登记表、试卷送回项目部安全

员处存档。

5.1组织班组成员认真学习有关安全生产的法律、法规，安全操作规程，教

育班组人员遵章守纪、珍惜生命、保障安全。

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四、安全检查制度

1、公司每月进行一次安全生产检查，由公司生产副经理任组长，公司质安

部安全检查组全体成员参加，主要是查思想、查纪律、查制度、查领导、查隐患、

查安全技术措施的执行情况、查安全资料建立建全情况。

2、项目每周进行一次质量、安全文明施工检查，由项目经理负责组织，技

术、质量、安全、施工、班组有关人员参加，对本项目工程范围内各种机械设备

的运行，施工用电的管理，安全防护设施的完好，脚手架的搭设，高边坡深基坑

的防护与监测，安全、内业资料的建立建全，现场文明施工等情况进行详细检查。

对查出的问题做到“五个落实”，即落实人员，落实时间，落实措施，落实经费，

落实整改责任人进行认真整改。

3、班组每天开展好班组活动，班前教育，班中检查，班后复查并进行工作

小结。同时开展自检、互检，交接检活动，各工序间不留事故隐患。

4、坚持开展安全保卫、冬季防火，夏季防洪防爆，防暑降温和危险场所，

部位的专业检查。

5、开展好季节性、节假日前后的安全教育和安全检查工作。

6、各种检查均要作好检查记录，检查后要认真进行总结，并将小结情况逐

级上报（班组检查外）。

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五、安全隐患整改制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保安全隐患的及时整

改，避免和减少生产安全事故，确保生产安全，公司制订安全隐患整改制度，适

用于公司的所有项目部。

1、本制度所称重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损

失的事故隐患。

2、安全检查中查出或发现的有可能导致人员伤亡或设备损坏的事故隐患，

检查部门、人员要填写《事故隐患整改通知单》，在短时间内即可能发生重大事

故的隐患，各级安全管理部门可以经部门经理批准后，签发《重大事故隐患停工

整改通知书》，指令停工进行整改。对于违章指挥、违章作业行为，安全管理人

员及相关管理人员可以当场指出，进行纠正。

3、任何单位或个人一旦发现事故隐患，应立即报告相关主管部门，主管部

门对存在的事故隐患应及时进行初步评估，必要时下达《事故隐患整改通知单》；

确认存在重大事故隐患的应编写重大事故隐患报告书，并下达《重大事故隐患停

工整改通知书》。

4、重大事故隐患报告书应包括以下内容：（一）事故隐患类别；（二）事故

隐患严重程度；（三）影响范围；（四）影响程度；（五）整改措施；（六）整改资

金预算、来源及其保障措施；（七）整改目标。

5、凡下达《事故隐患整改通知单》、《重大事故隐患停工整改通知书》的事

故隐患要按照“五定”原则，即定整改责任人、定整改班组及人员、定整改措施、

定整改完成时间、定整改经费。

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6、整改单位在接到《事故隐患整改通知单》后，必须按整改期限进行认真

整改，整改完毕后要及时通知整改复查部门进行复查（附整改前后照片），经复

查整改合格后，进行销号。接到《重大事故隐患停工整改通知书》的单位、项目，

应立即停工进行整改，重大事故隐患整改完成后，及时报告整改通知书签发部门,

申请审查验收（附整改前后照片），待整改验收合格后方可恢复施工。

7、存在重大事故隐患的单位应及时成立隐患管理小组，小组由单位领导负

责，及时对存在的重大事故隐患采取相应的整改措施，难以立即整改的应采取防

范、监控措施。重大事故隐患要在规定限期内百分之百的整改。

8、隐患管理小组应履行以下职责：（一）掌握重大事故隐患的分布、发展

情况，发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；（二）制定

应急计划，并报公司/二级机构安全管理部门备案；（三）进行安全教育，组织模

拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人

员疏散演习；（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化；（五）保持消防器材、救

护用品完好有效。

9、公司、二级机构安全管理部门负责监督和检查对重大事故隐患的管理和

组织整改，负责处理、协调重大事故隐患管理和整改中的重大问题。工会负责督

促并协助对重大事故隐患的管理和整改。

10、对及时发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人,

按有关规定给予表彰和奖励。

11、对存在的重大事故隐患隐瞒不报的单位，应给予批评教育,并责令上报。

12、对接到《事故隐患整改通知单》而未按期进行整改或未采取防范、监控

措施的，由安全管理部门责令改正；情节严重的，给予经济处罚或提请给予责任

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人行政处分。

13、对接到《重大事故隐患停工整改通知书》而未立即停工进行整改的，由

安全管理部门给予经济处罚或提请给予责任人行政处分。

14、对事故隐患不采取措施，致使发生事故，造成生命和财产损失的，对责

任人员按照相关规定追究责任。

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六、安全技术交底制度

1.安全技术交底的指导方针是“安全第一、预防为主”。

2.公司承建的所有工程项目都要编制安全技术措施方案，并列入施工组织

设计（安全施工方案）中，按程序进行审批，方可施工。

3.针对不同的工程特点，不同的施工方法，各种机械设备，施工中有中毒、

易燃、易爆，特别是重大险难工程，及高切坡、深基坑、高处作业、高支拆模、

脚手架的搭设等作业，以及施工周围的不同环境，编制专项施工方案，必要的项

目进行专家论证。

4.工程项目部实行二级安全技术交底，即项目部向施工班组进行安全技术

交底，班组向员工进行安全技术交底。

5.安全技术义底内容要有针对性，可靠性及可行性。

6.安全技术交底形成书面材料，接受交底人在交底单上签字盖手印，各分

项工程要认真填写安全技术交底单，一式三份，交底人一份，施工班组一份，项

目部安全员一份，并作为安全管理资料保存。

7.施工技术部门要认真督促检查各项安全技术措施在施工过程中的落实情

况，及时消除隐患，确保生产安全。

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七、安全生产事故管理制度

1、为了建立统一、完整、有效的生产安全事故处理机制，对公司范围内发

生的和涉及到公司的生产安全事故能够及时统计、上报、调查、处理、制定出有

效的预防措施，防止事态进一步扩大，最大限度减少事故损失，真正吸取教训I,

防止同类事故重复发生，并及时完成事故调查报告，根据有关管理规定，制定本

制度。

2、本制度适用于公司范围内和涉及到公司的生产安全事故。

3、因工伤亡事故定义：

因工伤亡事故是指企业职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的伤亡

事故，包括：

3.1、职工从事生产或工作发生的伤亡事故；

3.2、在生产时间、生产区域内，职工虽未从事生产或工作，但由于企业的

设备、设施、劳动条件、工作环境不良而造成的伤亡事故；

3.3、与企业的生产、工作有关，在生产区域内（包括厂区、矿区、货场、建

筑工地等），因车辆伤害造成的伤亡事故；

3.4、企业发生各种灾害或者危情时，职工因抢险救灾而造成伤亡事故；

3.5、企业主管部门报市劳动保护监察机关确定的其他职工伤亡事故；

3.6、国家规定的其他属工伤事故的范畴。

4、生产安全事故分类：

4.1、轻伤事故：负伤休息一个工作日以上（含一个工作日）的。

4.2、重伤事故：国家标准局制定的（企业职工伤亡事故分类标准）所列的各种

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重伤事故。

4.3、重大伤亡事故：一次死亡1至2人的；一次重伤3人以上的。

4.4、特大伤亡事故：一次死亡3人以上的；一次死亡虽不足3人，但死伤

总数在10人以上的。

4.5、重大事故按照建设部《关于工程建设重大事故报告和调查程序规定》

分为一、二、三、四级等四个等级，具体按照下表标准执行：

重大安全事故划分标准

序事故等

划分标准

号级

特大事

1指死亡三十人以上;直接经济损失一亿元以上的事故。

故

重大事指死亡十人以上，二十九人以下；或直接经济损失伍

2

故仟万以上亿元以下。

较大事指死亡三人以上，九人以下；或重伤二十以上；或直

3

故接经济损失三十万元以上，不满一百万元的事故。

一般事指死亡二人以上；或重伤三人以上，十九人以下；或

4

故直接经济损失十万以上，不满三十万元的事故。

5、事故处理工作程序

事故发生后的抢救、上报、调查和处理必须坚持实事求是、尊重科学以及事

故处理的基本原则，按照公司有关要求和当地政府和行业主管部门要求执行，不

得弄虚作假。

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6、事故上报

6.1公司安全监督部负责公司各类伤亡事故对外上报、统计工作，负责、监

督公司或协调涉及公司的各类伤亡事故的调查处理和报告工作，并主管全公司的

伤亡事故调查处理和报告工作；区域二级机构、外地项目的事故可委托区域二级

机构或项目直接向当地政府主管部门报告，区域二级机构、外地项目在事故发生

后，应按照当地政府主管部门、行业主管部门、工会、司法机关、保险机构的要

求时限和上报程序进行上报。事故单位负责在事故发生后及时向公司安全监督部

进行上报，公司安全监督部根据上报事故的严重程度，在规定时限内对外报告,

同时向公司相关领导和部门通报。

6.2事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应立即直接或逐级报告。

a.轻伤事故：立即报告项目经理、二级机构、安全监督部。

b.重伤事故、急性中毒事故、死亡事故：立即报告项目经理、二级机构、

安全监督部、公司负责人，并由公司安全监督部立即以最快速的方式报告上级主

管部门、政府安全监察部门、行业主管部门，以及工程所在地的公安部门。重伤

以上事故，必须逐级或直接上报公司安全监督部，上报到公司安全监督部的时间

最迟不能超过4小时。

c.重大事故按《建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定》上报。重大

伤亡事故报到公司安全部门的时间最迟不得超过2小时•（书面快报不应超过4

小时），死亡事故发生时，事故单位在上报公司的同时要上报当地（事故发生地

属地）安全监督部门负责重大责任事故处理的机构。

d.分包单位发生安全伤亡事故，由总包单位负责上报上级主管部门。涉及

两个以上单位的伤亡事故，由伤亡人员所在单位报告，相关单位也应向其主管部

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门报告。

6.3发生重大机械事故后，事故单位应比照伤亡事故在规定时间内上报到公

司安全监督部。

6.4发生火灾和交通事故（场内交通事故）时，事故单位要按照公司相关要

求及时上报。

6.5事故上报的内容：

a事故发生（或发现）的时间b详细地点、

c发生事故的项目名称及所属单位d事故类别

e伤亡人数f负伤状况g简要经过及抢救措施

h报告人情况和联系电话。

7、事故抢救

7.1发生事故时，各级要积极采取措施组织抢救伤员并采取相应措施防止事

故蔓延或事态扩大，同时要做好保护事故现场的工作，确因抢救需要变动现场时，

要根据有关要求，做好相应标记、记录并绘制示意图纸。

7.2在事故抢救时，事故单位值班领导要亲临现场指挥，项目经理、公司主

管领导和业务主管在接到报告后要马上赶往现场组织抢救，如确无法赶往现场时,

要指派主要领导到现场组织抢救；

7.3在抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时要采取得

力措施，防止抢救过程中的人员伤害；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，

减少不必要的转院，防止贻误治疗时机；

7.4企业发生因工伤亡事故后，其生产作业场所仍然存在危及人身安全的事

故隐患时，各级安全部门必须依法下达中止作业或限期整改指令，对发生因工伤

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亡事故的现场应实施停产停工整顿；

7.5任何人员不得以抢救伤员等名义故意破坏或者伪造事故现场.

8、事故调查

8.1伤亡事故调查分析按《企业职工伤亡事故调查分析规则》GB6442-86执

行。

8.2在接到事故报告后，负责事故调查处理单位负责人，应立即赶赴现场组

织抢救，并迅速组织调查组开展事故调查。

9、事故调查组的组成

9.1轻伤事故：由事故发生单位负责人牵头，组织事故发生单位生产、技术、

安全、人事、保卫、工会等有关人员组成事故调查组。

9.2重伤事故：由二级机构负责人或其指定人员牵头，组织事故发生单位生

产、技术、安全、人事、保卫、工会、监察等有关人员组成事故调查组。

9.3死亡事故：由公司负责人或其指定人员牵头，组织生产、技术、安全、

人事、保卫、工会、监察等有关人员，会同上级主管部门，行业主管部门，政府

安全监察部门、公安部门、工会组织的人员组成事故调查组。

9.4重大死亡事故：按照建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

组成事故调查组。

10、事故调查组成员应符合的条件

10.1与发生事故没有直接利害关系；

10.2具有事故调查所需的某一方面业务的专长；

10.3人员范围应尽可能满足事故调查的需要。

11、事故调查组的权利

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11.1调查组有权向事故当事者和相关单位了解事故情况,索取有关资料文件,

任何单位和个人不得以任何理由拒绝；

11.2任何单位和人员不得以任何方式和理由阻碍、干扰调查组的正常工作；

11.3调查组有权根据事故调查结果和国家、政府、公司有关规定，对责任者

等提出处理意见。

12、事故调查组的职责

12.1进行证据收集，组织技术鉴定（包括：对当事人、旁证人有关事故发生

前后有关情况、事故发生、抢救经过的笔录；对事故现场的拍照录像、勘察测绘

以及其他信息采集等）；

12.2企业发生伤亡事故后，应提供的与事故相关的基本资料：

a、事故单位的营业证照及复印件；

b、有关经营承包经济合同；

c、安全生产管理制度；

d、技术标准、安全操作规程、安全技术交底；

e、安全培训材料及安全培训教育记录；

f、《施工企业安全资格审查认可证》、《安全施工许可证》；

g、伤亡人员证件（包括特种作业证、身份证）；

h、劳务用工注册手续；

i、事故调查的初步情况（包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析

等）；

j、事故现场示意图；

k、案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材。

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1、查明事故发生过程、人员伤亡和财产损失情况；

12.3组织召开事故分析会，根据《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86.《企

业职工伤亡事故调查分析规则》GB6442-86和各种分析手段，按照“四不放过”

的原则，实事求是的对事故原因进行全面调查分析，查明事故原因、确定事故性

质、事故责任者，对分析结果应及时征求负责本事故调查处理的有关部门的意见；

12.4提出防止同类事故再次发生所应采取的措施的建议;提出对责任者的处

理意见；

12.5根据分析会的结论和上级各部门的意见，及时完成工伤事故调查处理报

告；

13、事故现场处理

13.1事故调查组结束现场勘察工作后，应提出对事故现场的处理意见。

13.2现场整改工作完成后，要向负责本事故处理的部门提交复工申请，经复

查同意后，方可恢复生产。重伤以上事故的现场未经事故调查组批准，不得恢复。

13.3事故调查组对典型的事故现场有权提出予以保留，以便组织召开适当范

围的事故现场会，以促使更多的单位从事故中吸取教训。

14、事故善后处理

14.1事故单位在组成事故调查组的同时，应由工会牵头组成事故善后处理小

组，负责事故的善后工作；善后工作应力争使事态保持稳定，处理过程尽量达到

各方满意；

14.2善后小组要同时考虑人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报的工作；

14.3事故单位在组成事故调查组的同时，还应组成由生产主管领导牵头的事

故整改领导小组，负责对事故现场进行彻底检查、整改；

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15、事故结案处理

15.1事故调查组在查清事实、分析原因的基础上，组织召开事故分析会，

按照“四不放过”的原则，对事故原因进行全面调查分析，制定出切实可行的防

范措施，提出对事故有关责任人员的处理意见，编写工伤事故调查处理报告书,

经调查组全体人员签字后报批。如调查组内部意见有分歧，应在弄清事实的基础

上，对照法律法规进行研究，统一认识。对个别仍持有不同意见的允许保留，并

在签字时写明意见。

15.2因工伤亡事故批准结案后，按规定时间，即：轻伤事故48小时内，重

伤事故10日内，重大伤亡事故25日内，特大伤亡故30日内，事故调查组要完

成工伤事故调查处理报告，报上级有关部门。

16、结案处理权限

a.轻伤事故：由事故发生单位负责。

b.重伤事故：由二级机构负责。

c.死亡事故：由公司安全生产委员会负责。

d.重大事故：按照建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执

行。

e.重大未遂事故原则上应按上述规定精神，按照已遂事故进行处理。

公司内结案处理的事故以公司安全生产委员会决议为最终决定。

17、事故统计和资料归档

17.1公司安全监督部负责建立、保管因工伤亡事故档案，以便随时进行事故

分析，吸取教训、总结规律、为工伤保险和工伤认定工作提供依据。

17.2各级单位要做好伤亡事故记录的统计、归档。轻伤事故记录原件由二级

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机构保存，重伤、死亡、重大事故记录原件由公司安全监督部保存。

17.3不论是否发生伤亡事故，二级机构每月将《企业伤亡事故月（年）报表》

报公司安全监督部。

17.4档案内容为：

a、轻伤事故包括：工伤事故报告表；工伤事故调查处理报告及有关证明材

料、照片；医疗诊断证明（附有关照片）；工伤鉴定记录；二级机构结案意见或

批复等；

b、重伤以上事故包括：工伤事故报告表；重大工程质量、安全事故快报；

工伤事故调查处理报告及有关证明材料、照片；医疗诊断证明（附有关照片）；

工伤鉴定记录；结案申请；公司或上级主管单位的结案意见或批复等；

c、工伤事故统计报表包括：职工伤亡事故情况（月、年报）；职工伤亡事故

分类（月、年报）；企业伤亡事故月（年）报表；企业职工伤亡事故报表（基层）。

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八、事故报告制度

为了及时了解和分析事故原因，掌握事故规律，以便采取有效措施防止事故

重复发生，明确事故报告管理程序及职责，特制定本制度。

1、一旦发生事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位

负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监

督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；

2、报告人须说明事故发生的时间、地点、事故的简要经过，已经采取的措

施。人员伤亡及经济损失情况；

3、事故发生后，项目部应立即启动应急救援预案、抢救伤员，并保护好事

故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据；

4、对发生的事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；

5、积极配合事故调查组织的工作，对事故发生的原因进行详细调查分析，

坚持“四不放过”的原则，吸取事故的教训。

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九、安全报表报送制度

为进一步掌握各项目部安全检查、隐患整改、事故控制的情况，及时得到

项目部的反馈真实信息，加强安全管控，特制订本制度。

司属各项目部于次月8日前将以下报表以书面形式加盖项目章报送回公司

工程部（安全部）：

1、安全生产月检表附隐患整改前后的照片；

2、起重机械设备月检表及维护保养记录，附真实相片，并有维保单位、

施工方项目部安全员、监理单位人员旁站，签字盖项目部印章、租赁

维保单位公章。

3、工伤事故报表。以上报表如未按时报送，按相关制度要求处罚项目部

安全

员，100元/项。

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十、文明施工管理制度

1、文明施工实行胸牌制度，现场的所有人员都必须佩戴胸牌。

2、施工现场道路及施工场地作硬化处理，硬化处理后的道路、场地应平整、

无积水。

3、施工区域内，各类物品按施工平面图布置要求分区整齐堆放，并按

IS09002标准挂牌标识。

4、现场搅拌机四周、材料场地周围及运输道路上无废弃砂浆和混凝土，施

工过程和运输过程中散落砂浆和混凝土，应及时清理使用，做到工完场清，并明

确责任人。

5、机械维修保养符合机械管理规定，挂牌标识整齐划一。

6、施工过程必须坚决落实工完脚下清的责任制，每天的垃圾由操作工人或

安排专人清理，并运往指定垃圾站堆放，按期送往消纳场，保证现场清洁，文明。

7、三区分离，施工区与办公区、生活区要严格分开，办公室、宿舍要做到

整洁、卫生。

8、现场大门内外及施工区、生活区划分有卫生责任区，并明确责任人，根

据工程大小，安排专门人员负责现场卫生清扫及维护，使整个现场保持整洁卫生。

9、运输车辆不准带泥出现场，并做到沿途不遗洒运输物。

10、生活区保持卫生，无污染和污水，生活垃圾集中堆放，及时清理。

11、工地食堂严格执行食品卫生法和食品卫生有关管理规定，并建立卫生值

日及管理制度。

12、工地消防设施及相关标识牌按有关规定配备齐全，符合要求，施工现场

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严禁吸烟。

13、每周对文明施工情况检查一次，与经济奖惩挂钩。

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十一、特殊工种管理制度

1、所有的特殊工种必须是经过专业培训，考试合格后，持建设行政主管部

门颁发的专业操作证后，持证上岗。

2、每年度公司要对所有的特殊工种进行一次考评，考评的主要内容是特殊

工种的技能，工作态度、服务质量以及工作职责，如有不称职的，要组织进行再

教育培训，培训不合格不准上岗。

3、严禁非本机操作人员上机操作，违者重罚，严禁机上操作人员酒后操作。

4、特殊工种必须服从项目部的管理，遵章守纪，必须按照施工组织设计及

安全生产法规做好自己的本职工作。

5、对违反安全生产的野蛮施工和违章指挥，特殊工种人员有权越级上报，

并可采取果断措施消除安全事故隐患。

6、特殊工种的劳保用品及一般工具由项目部及劳务公司发给本人保管使用，

遗失和损坏照价赔偿。

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十二、环境保护管理制度

1、坚决执行和贯彻国家和地方有关环境保护的法律、法规，杜绝环境污染

和扰民。

2、施工组织设计必须考虑环境保护措施，并在施工作业中组织实施。

3、定期进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念。

4、清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁

随意凌空抛散，施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。

5、施工现场的主要道路进行硬化处理。裸露的场地和集中堆放的土方采取

覆盖、固化或绿化等措施。

6、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。

7、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车或采取覆盖措施；

施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的冲洗设施。

8、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬

的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

9、施工现场混凝土搅拌机场所应采取封闭、降尘措施。

10、施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放，并及时清

运出场。

11、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放符合国家环保排放标准的要求。

12、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

13、施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管

网或河流。

14、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面做防渗

126

漏处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。

15、食堂设置隔油池，并及时清理。

16、厕所化粪池应做抗渗处理。

17、食堂、盥洗池、淋浴间的下水管线设置过滤网，并与市政污水管线连接，

保证排水通畅。

18、施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》

(GB12523—12524)制定降噪措施。

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十三、消防保卫管理制度

1、项目部成立消防保卫领导小组和义务消防队。

2、现场消防道路畅通，标志明显，器材设备符合规定。严禁吸烟，不准随

便动用消防器材，违者按消防条理处罚。

3、易燃易爆物品单独存放，严格执行领退料手续。

4、特殊工程持证上岗，明火作业要有用火证，专人看火并配灭火器。

5、施工组织设计要有消防、保卫措施方案及设施平面布置图，并按照有关

规定，报公安监督机关审批或备案。应制定治安保卫和消防工作预案。

6、施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩戴值勤标志。

实行凭证件出入的制度。

7、更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措

施，防止发生盗窃案件。

8、工程的关键部位和关键工序，要制定保卫措施。

9、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火

证，并配备看火人员和灭火用具。

10、使用电气设备和易燃易爆物品，必须制定防火负责人，配备灭火器材。

11、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃易爆

材料。

12、在建工程要坚持防火安全交底制度。

13、施工材料的存放、保管，应符合防火要求，库房应用非燃材料搭设。易

燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准

在工棚内、库房内调配油漆、稀料C

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十四、卫生防疫管理制度

1、施工现场临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。

2、办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。

3、施工现场应配备常用药和绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

4、施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过两层，严

禁使用通铺。

5、宿舍设置应符合国家有关规范的规定。

6、食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。

7、食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。炊事人员上

岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩。不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得

随意进入制作间。

8、食堂的炊具、餐具和公用引水器具必须清洗消毒。

9、施工现场应加强食品、原料的进货管理，食堂严禁出售变质食品。

10、食堂的设计、配备以及原料贮存必须符合国家卫生标准。

11、施工现场应设置水冲式或移动厕所，并有专人保洁。

12、淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头，可设置储衣柜或挂衣架。盥洗设

施应设置满足作业人员使用的盥洗池。

13、生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区应配备流动保

温水桶。

14、施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。

15、办公区和生活区应定期投放和喷洒药物。

16、施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须

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在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告,并应积极配合

调查处理。

17、现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门

进行处理。

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十五、防火制度

1、临时设施中的宿舍、厨房、办公室、木工房、焊接、氧割场地、库房等

必须按照规定配备足够的消防、灭火器材。

2、应配备和训练一定数量的消防人员，提高他们的灭火技能及防火意识。

3、严禁在宿舍内吸倒床烟，烟头必须丢入盛水的容器中，严禁在通电线路

上凉晒衣服及鞋袜，违者重罚。

4、库房、木工房、焊接、氧割场地内严禁吸烟和使用明火。

5、对易燃、易爆及化学用品，必须由专人负责保管，标注有关注意事项，

分类堆放、严禁烟火，登记发放。

6、发生火灾后，应积极组织灭火，报警（报警电话119）、抢救财产、疏散

人员等措施。

7、动力用电与照明电必须分类装置，严禁使用电炉、电饭煲、电炒锅、电

热水器、电水乌龟等。

8、焊接及锤钻子等必须与库房、易燃、易爆及化学用品隔离30M的距离,

钻子锤完后，必须将明火灭尽，

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十六、施工用电管理制度

1、施工现场的各种机械及施工用电必须由持证专业电工搭设。

2、施工用电必须按施工用电方案搭设，严禁乱拉、乱接，严禁直接在金属

物上绑扎电源。

3、三相动力线距地高度必须在3米以上，与建筑物水平距离必须保持5米

以上，照明专用回路必须设漏电保护。

4、各种机械用电必须实行一机、一闸、一漏、一保、一箱、一锁制度，并

有防潮、防雨措施，严禁多机混用。

5、严禁带电操作，严禁雨天作业，严禁使用电炉，严禁用铝、铁丝代替保

险丝使用。

6、建立好用电档案，做好电工巡视维修记录，做好地阻值的测试记录。

7、电线老化必须包扎更换，电杆高度必须符合要求，横担应用瓷瓶安装必

须牢固，电缆线必须使用五蕊线。

8、按照施工组织设计要求中配备的各种机械，编制专项用电计划。

9、挖孔桩及潮湿地方使用36V以下低压电源。

10、员工宿舍内使用110V低压电源，可以手机充电、看电视。

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十七、四口、五邻边的安全防护制度

1、四口、五邻边是安全事故的易发区，必须设防护围栏，并设明显的警示

标志，夜间施工必须用红灯警示。

2、护栏的高度不能低于L2米，应用二道横杆搭设，材质必须符合要求。

3、没设防护措施的四口、五邻边严禁施工，临边、悬挑处、危险处、高空

处施工，操作人员必须拴安全带。

4、在往建筑物内、外吊运材料必须用工字钢搭设操作平台，严禁歪拉斜吊。

5、电梯井应封闭施工，每隔二层必须搭设一道硬防护及安全网。

6、各人行通道口、临时加工用房必须设置双层、双向防护棚，防护棚必须

严实牢固。

7、未施工的阳台口、电梯口、屋面口及跃层梯口等必须设栏杆防护封闭。

8、各层的楼梯必须搭扶手防护。

9、各施工要道及危险处应有明显的安全警示标志。

10、深坑、槽（挖孔桩）周边1.5米内严禁堆积土石方。

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十八、模板管理制度

1、钢模板使用前必须刷脱模剂或机油后现场才能使用，分类堆放，并配备

V型扣和对拉片及螺杆。

2、严禁从高空中抛丢模板和扣件。

3、钢模板使用后要进行清理、维修、刷机油、分类、分规格堆放。

4、使用木料，竹纤板等做模板，必须堆放平整，有防潮、防雨、防曝晒等

措施，与碎结合面必须清缝，刨光，补缝、刷脱模剂。

5、所有模板的支撑及操作平台必须牢固，间距应符合施工组织设计要求，

如遇滑坡及下沉地带必须采取防范措施。

6、钢模板的V形扣等按使用数量限量发给各操作班组使用保管，遗失照价

赔偿。

7、各项目部相互调剂使用钢模板，必须按规定办理领、退手续，以使成本

准确。

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十九、脚手架搭设管理制度

（一）、脚手架的分类

1.按材质分为竹、木、钢管组合式脚手架。

2.按结构分为砌筑架、装饰架、吊篮架、门型架、悬挑架、整体提升架、

桥式架、满堂脚手架、灯笼提升架、里脚手架、活动搅车架、卸料平台、马凳、

斜跑梯等。（二）、搭设脚手架的基本要求：

1.要有一定的高度和面积，离墙距离要满足施工要求；

2.要有稳定的结构和一定的承载能力；

3.脚手架搭设的高度必须与楼层和作业高度相适应；

4.搭设脚手架要牢固、方便；

5.必须符合多工种，多层次的操作，避免重复搭设。

（三）、预防高空物体坠落的几条措施：三宝四口五邻边，架子把好十道关，

屋面天棚有措施，梯子必须牢又坚。（四）、搭设脚手架的十道关

L材质关

①钢管直径为48毫米壁厚3.0毫米的无缝钢管，钢管破裂和锈蚀超过壁厚

的10%的钢管不准使用；

②扣件必须符合KT-3,3-8可铸造的标准，扣件不得有丝裂、变形、气泡、

滑丝、沙眼、毛次、锈蚀；

③扣件和钢管的结合面必须严密，间隙不能大于2毫米；

④木脚手板必须用长4-5米，宽20厘米，厚5厘米的松木板，两端用8#铅

丝扎三圈或用铁皮钉与架子联接牢固;

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⑤竹跳板必须用3米长,28厘米宽,5厘米厚的竹片捆扎牢固并用螺杆穿通、

螺帽紧固的竹跳板。

2.基础关：脚手架基础必须是平整夯实，碎地平，排水良好。25米以上的

外架搭设基础必须有6000X200X80大杨做垫木，应挖排水沟。

3.尺寸关

脚手架类别立杆间距（M）大横杆间距（M）小横杆间距（M）

砌筑架1.51.21.00

装饰架21.81.5

外脚手架1.51.21

里脚手架2不少于两道1.5

立杆只能对接，不能绑接。底部必须有通长的脚手架板，跑梯宽度不小于1.5米,

坡度不能大于1：3,防滑条每30厘米一根，马凳宽L8米，两个马凳的高差不

能大于5厘米，高度不能超过2.5米。

4.铺板关：铺板宽度不能小于1.00米，必须满铺，离墙距离不能大于20

厘米。

5.护栏关：搭设脚手架必须设防护栏杆。防护栏杆高度为1.2-1.5米，并用

二道水平杆防护。

6.连接关

①6米以下脚手架必须打斜支撑，斜支撑与地面夹角为45—60度，每隔6

根立柱打一道；

©6米以上的脚手架应打剪刀撑和墙体联接，剪刀撑在架子两端必须设置,

中间每隔10米设一道由下向上剪通，与地面夹角45—60度，只准搭接，不准对

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接，搭接长度1米用3个旋转扣件连接。

7.上、下关：严禁操作人员从架子上爬上爬下，上下必须封闭。

8.承载关：砌筑架每平方荷载不能超过270kg,装修架每平方米荷载不能

超过200kgo

9.雷电关

①建筑物与高压线水平、垂直距离必须27米；

②施工电源不能绑在金属脚手架上，必须用绝缘物隔开；

③脚手架高度超过周围建筑物，必须设避雷装置。

10.检验关:脚手架搭设好后，必须由安全生产部门按脚手架搭设标准检查、

评定、量化处理。用经纬仪测量高差应不大于1/200,大横杆高差应不大于6厘

米。（五）、脚手架搭设好后的十个严禁

1.严禁在架子上起吊重物，搁置材料；

2.严禁在架子上设缆风绳；

3.严禁拆除脚手架部件和连接杆件；

4.严禁重物撞击架子；

5.严禁卸料平台、支撑系统与脚手架连接；

6.严禁在脚手架下挖槽坑；

7.严禁在恶劣天气中搭设脚手架；

8.严禁在脚手架上乱跑乱跳；

9.严禁在未达标准的脚手架上操作施工；

10.严禁未验收的脚手架投入使用。

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二十、爆破制度

1、爆破人员必须系专业培训合格的特殊工种。

2、需爆破的工程项目，必须事先到公安局及有关部门办理相关的手续。

3、爆破的爆眼位置、直径、深度、药量应严格按施工组织设计实施。

4、爆破使用的炸药、雷管及爆破器材应由专人管理、分类堆放、登记发放。

5、爆破器材库房要通风良好，有防潮、防晒、隔热措施、有严禁火种的制

度。

6、爆破履盖范围应有警示标志，严禁人员和牲畜入内，爆破前和解除时应

有明显的警示铃声或哨音。

7、爆破后应及时清除振动的泥、石、以防坍塌伤人。

8、爆破的信号、时间及警示范围和解除应由专人统一指挥。

9、严禁使用受潮的雷管、炸药及失效的爆炸器材。

10、爆破工程，必须先编制专项施工方案，经技术负责人审批后，严格按方

案实施。

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二十一、起重机械专项管理制度

加强施工起重机械管理，是确保安全生产的重要组成部份，为了将这项工作

落到实处，特拟定本制度：

1、起重机械安、拆必须具备以下资料：

1.1必须由具有安、拆资质单位编制，经该单位技术负责人审批的安、拆方

案。

1.2起重机械的备案证。

1.3起重机械设备基础的地质鉴定资料（由现场监理签字认可），碎强度试

压检验报告，钢筋隐蔽记录。

1.4到起重机械安装的工程所在地“安全监督站”办理告之书及使用申请手

续。

1.5安、拆单位的资质证书复印件。

1.6安、拆操作人员上岗证复印件。

1.7起重机械应急救援预案。

1.8起重机械安装完毕后，应由有资质的单位检测，出具检测合格报告、合

格牌或合格证。

2、起重机械必须每年大修保养一次，日常维修、保养由使用项目部负责，

特殊工种具体实施，必须建立维修、保养、运行记录。

3、所有起重机械必须配置回转限位器，高度限位器，重量限位器，力矩限

位器等专项安全装置，否则严禁使用。

4、各种起重机械的操作、指挥、维修、保养人员应由经严格培训、考核合

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格的持特殊工种资格证人员担任，操作工不能担任指挥工作，严禁非特殊工种人

员上机操作。

5^使用各种起重机械应建立交、接班记录，班前检查记录。

6、各种起重机械严格执行“十不准吊”的法规。

7、各种起重机械应由专人负责管理，建立档案，实行一机一档。

8、严禁各种起重机械“带病”运行，遇大风和恶劣的气候时应立即停止使

用。

9、起重机械停止使用时，要将吊钩收好，检查机械的各个部位，切断电源

后，操作人员方能离开。

10、夜间施工时，起重机械应配备充足的照明设备及警示红灯。

11、各种起重机械应配备足够的对讲指挥设备。

12、起重机械拆卸时，应在拆卸周围设置警界线，并派专人监护。

13、起重机械的吊钩应有保险装置，钢丝绳应经常用黄油保养，发现断股及

毛刺应立即更换。

14、起重机械的电源应架设专用电缆，设专用电箱、严格执行一机、一闸、

一漏、一保、一箱、一锁制度，

15、各种起重机械应有防雷接地装置，并与建筑物基础圈梁钢筋接通，地阻

值不能大于1欧姆。

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二十二、食堂卫生管理制度

为了使食堂更好的为生产第一线服务，保证员工的身体健康，特拟定以下食

堂卫生管理制度。

1、食堂工作人员必须定期体检，持健康证方能上岗。

2、开饭时间应根据生产实际情况由各项目制订。

3、食堂工作人员必须文明用语，热情周到地对待每一位用餐的人员。

4、食堂工作人员应穿工作服，戴工作帽，并要勤理发、洗澡和剪指甲。

5、要保持食堂卫生，每次餐后坚持打扫清洁，每周做一次大扫除。

6、要保证菜、饭质量，保证开、热水（夏天茶水）的供应。

7、生食、熟食应分类存放，熟食品和所用的调料等一律用纱罩盖严，以防

苍蝇、老鼠等传播细菌。

8、各类餐具、洗菜池必须做到一清、二洗、三消毒，蓄水池要定期清洗、

消毒。

9、食堂的垃圾、煤灰、湘水应集中到在指定地点，食堂排水沟要畅通按规

定排放。

10、项目经理是食堂管理第一责任人，对食堂管理工作负领导、督促责任。

11、公司工会、安全生产部每周对各项目部的食堂卫生情况进行巡回检查,

如有不合格的将处以罚款和限期整改。

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二十三、生活区宿舍管理制度

宿舍管理是安全生产，文明施工的重要组成部份，必须认真抓好，按照

“GJG59—2011”及XX市文明施工标准的要求，结合分公司各项目的具体情况,

特拟定本制度，希严格遵照执行。

1、遵守公共卫生，不准随地大、小便，如经发现每人每次罚款50元。

2、宿舍内严禁在床上吸烟或点蜡烛、生明火、电火烧煮食物，不准乱拉、

乱接电线，如经发现，除没收电器外，每人每次罚款50元。

3、宿舍内无人时应关好电灯，如发现没关电灯时每次罚款30元。

4、不准酗酒闹事，不准打架斗殴，如经发现每人每次罚款100—500元，情

节严重的交公安部门处罚。

5、严禁留宿非本工地人员，如经发现每人每次罚款50元。

6、严禁带小孩到工地和宿舍玩耍、留宿，违者每人每次罚款100元。

7、爱护公物，如发现故意损坏门窗、水、电设施、床铺等公共设施者，除

照价赔偿外，还每人每次罚款50元。

8、讲究宿舍和个人卫生，宿舍及门前应坚持天天打与干净，室内物品堆放

必须整齐、规范。清洁卫生由室长负责，指派轮流值班清扫，如检查到宿舍脏、

乱、差时应对居住宿舍人员每人罚款5—10元。

9、不准盗窃集体和个人的财物，如经查获，情节轻微认罪态度好，没造成

经济损失者罚款100—500元，情节严重者交公安部门处罚。

10、住宿人员必须服从管理，听从安排，文明住宿，不服从者不得在此住宿。

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二十四、材料库房管理制度

1、库房管理人员应有材料库管员资质证书才能上岗，非库房人员严禁入内。

2、库房的各种材料、工具、低耗品、料具应分规格、型号堆放整齐，并应

挂有标志。

3、库房应有收、发、领、退的明细帐，帐目要清楚、准确。

4、库房要有灭火器材，并设置在方便、适宜处。

5、库房要通风良好，有防潮、降温措施和设备，库房要经常打扫干净、保

持清洁卫生。

6、库房内的易燃、易爆物品和有毒有害的物资要分类隔离堆放。

7、库房内的物品每月必须清点、盘查一次，保证帐、物相符。

8、库房内严禁烟火，禁止使用烤火设备。

9、库房管理人员应坚守工作岗位，保证施工现场生产需要。

10、库房管理人员收料应把好质量关，杜绝材料不合格品进入现场。

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二十五、门卫管理制度

1、门卫人员必须加强工作责任心，严格各项制度的落实。

2、外来人员未经许可，不得进入施工现场。

3、外来人员未经同意，不得留宿工地，外出职工不得迟于23时归队。

4、未经许可，任何人不得将公物及材料携出工地大门。

5、负责做好门卫区域的环卫工作。

6、认真做好信件、报刊的收发工作。

7、门卫值班人员必须严格执行出入现场的会客登记制度，认真履行登记手续,

对所有进出现场的车辆进行必要的检查和登记。

8、门卫值班人员不得擅自离岗。亦不得随便让他人代岗。严禁酒后值班。

9、门卫值班人员必须认真填写值班记录，做好交接班的有关事宜。

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二十六、班前安全活动制度

为了牢固树立质量是企业的生命，安全是职工的生命思想，保护企业职工的

生命安全和身体健康，特制定本制度。

1、班组长是生产班组的直接领导，对本班组人员的安全生产负直接责任。

2、每天上班前，应根据本班组的工作性质，使用机具，作业环境等情况，

向全班同志讲解安全操作规程，提示预防事故发生的措施，

3、班组全体同志在工作中应有加强自检、互检、交接检工作，