环境保护及文明施工管理措施

环境保护及文明施工管理措施1环境保护及文明施工管理原则（1）所有项目部必须至少配备一名专职环境管理员；（2）杜绝发生一般及以上突发环境事件（突发环境事件遵从《国家突发环境事故应急预案》定义）；（3）杜绝发生以下环保违法违规失信事件：1）受局及以上领导或部门关注、通报、约谈、处罚，经查企业负有主要责任的事件；2）被国家、地方相关部门予以停止建设、停产整治、按日连续处罚的事件；3）因环保违法违规问题被媒体报道，对股份公司、局、公司及分公司产生重大负面影响的事件；4）因环保违法违规问题被计入股份公司、局、公司或分公司在信用中国等网站环境行政处罚记录的事件；5）因环保违法违规问题造成股份公司、局、公司或分公司被列入地市级以上环境失信记录、企业征信记录及其他失信记录的事件。（4）杜绝发生造成局公司在股份公司管理控制类指标考核中环保事件的扣分事项；（5）杜绝发生导致股份公司、局、公司、分公司被停标、废标等给企业信誉造成较大损失的环保事件；（6）年度万元产值综合能耗（可比价）较2020年度降低4%以上；（7）在股份公司、局开展的环境检查项目中不发生排在后两名。2环境保护及文明施工管理2.1环境保护管理体系积极服从“由建设单位统一组织、项目部分段管理、监理单位日常监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实”的“五位一体”环保管理控制体系。建立与地方各级环保、水保、河道等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。建立健全环保、水保体系，制定全面而系统的环境与生态保护、水土保持的管理办法和措施，符合国家、河南省、洛阳市有关环保、水保的标准，坚持施工过程中对环保工作的持续监督检查。项目经理部环保、水保领导小组的职责是结合施工组织设计，制定实施性的环境保护措施，从思想、宣传、组织、制度、措施、经济等方面入手，形成严密的控制格局，确实保证环境保护工作落到实处，使施工现场环境与生态保护、水土保持工作满足国家和各级环保部门的标准。在施工过程中，有计划地保护和改善环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动和生活环境，保护自然生态和人身健康。（1）环保、水保组织机构图2.1-1环保、水保组织机构（2）环保、水保体系框图图2.1-2环保、水保体系框图2.2环境保护职责表2.2-1环境保护管理职责表部门环境保护管理职责项目经理（1）项目经理是本项目文明施工管理第一责任人，对项目的文明施工、环境保护工作负全面责任；（2）批准项目环境管理手册。监督检查各主要环境管理岗位人员的工作，发现问题及时处理；（3）组织对项目环境事故、相关方投诉的分析和处理，批准处理方案。生产经理（1）审核项目编制的环境管理手册；（2）对项目施工组织设计及施工技术方案所涉及的环保措施的制定负全面责任；（3）参加本项目环境事故或相关方环保投诉的分析工作。安全生产监督管理部（1）组织学习公司的环境管理体系文件，具体组织落实公司的环境保护工作的各项要求；（2）了解相关方对项目环境管理的要求信息，接受相关方的环境方面的投诉或抱怨，及时向生产经理汇报；（3）编制项目应急预案与响应措施，并具体组织落实；（4）组织对项目环境管理过程的监视和测量工作，做出并保存记录；参加对环境事故的分析及处理工作；（5）组织本项目的环境管理培训及应急预案的演习工作，并做出记录；（6）组织对环境不符合项的分析、处理积极采取纠正和预防措施的工作；（7）做好本项目接受公司内审核，外部审核的各项准备工作；工程部、技术、质量部（1）学习落实公司环境管理体系文件及本项目环境管理手册的相关要求，将环境管理要求反映到技术方案和技术交底中去，确保其得到有效的落实；（2）向作业队传达公司及项目的绿色施工管理要求；（3）向项目环境管理员传递相关方的文明施工管理要求的信息；物资部（1）编制充分考虑绿色施工要求的材料需用计划；（2）组织配备项目所需用的应急物资；（3）组织做好进入现场材料的贮存防护工作和应采取的环保措施；（4）组织做好现场各种垃圾的清运及处置工作。办公室（1）建立项目环境管理体系文件清单；（2）组织收集本地区的环境管理法律、法规，建立本项目环境管理法律法规清单，并向相关人员传递；（3）保存相关的环境管理体系文件；（4）保存环境管理体系运行的相关记录；（5）负责文件管理；商务合约部（1）在施工合同中明确施工过程中的环境保护要求和处罚条款及额度；（2）提供环境管理计划中所发生的费用2.3环境保护管理检查制度完善环保管理工作制度，明确各参建方责任，分级管理，层层落实。建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。（1）环保监理制度。积极配合环保监理对全线施工期的环保工作进行全面监控，定期检查沿线重点环境敏感点，根据检查报告针对性进行整改落实。（2）措施审查制度。对沿线重点临时工程、环境敏感点的施工环保措施实施坚持上报审批制度。（3）监督检查制度。积极支持业主将环保检查结果纳入对施工单位的年度考评范围。针对性制定项目部内部的考核奖评制度。（4）内部建立“包保责任制”。运用行政和经济手段，加强环保工作的落实。实行“环保否决制”。即施工作业活动不符合环保要求的项目不得开工，具有强制否决权。严格落实“无条件服从制”，即无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督，无条件遵守业主与环保部门签订的环保协议条款。（5）施工中细化建立生活区环保检查制度、水土保持制度、生态环境保护和检查制度。向业主有关部门和当地政府环保部门、环保专家征求意见及时制定整改措施，制定明确的奖惩制度和健全的机制，做到环境保护人人有责，把环境保护工作真正落到实处。定期进行环保检查，及时处理违章事宜，经常向业主有关部门和当地政府、环保部门、环保专家征求意见，及时制定整改措施。2.4主要控制指标2.5环境管理保证措施（1）施工环境管理组织措施施工过程中，严格按照国家、地方政府、业主的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持、节能，满足国家规定和当地环保标准，落实环境保护责任制。项目部项目经理负责对全体员工进行环境保护法规的教育，分批组织人员学习。分施工项目、工点、生活区制定控制污染的具体的措施、要求和计划。项目部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。所有环保工程与正式工程同时施工，同等要求。制定一系列的施工环保、水土保持、节能降耗标准化管理制度，主要有施工环境、水土保持规划制度、“三同时”制度、目标责任制、环境因素调查与评价制度、环境管理方案审查制度、节能降耗实施制度、施工现场环境监视和测量制度、环境检查与评价评估制度、环境保护、水土保持及节能工作考核制度。1）施工环境、水土保持及节能规划制度对施工区域的环境情况进行调查，根据国家、地方政府有关环保法律法规、规定，结合业主有关环保、水保管理办法，制定环境、水土保持、节能的具体安排及相应措施，确保环境保护、节能目标。在本标段开展环境保护及水土保持的宣传教育工作。根据各种环境保护的规章制度和措施，制定环境保护作业指导书、管理措施及奖罚办法。2）环境保护、水土保持“三同时”制度环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度。施工时，根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。3）环境保护、水土保持及节能目标责任制建立环境保护、水土保持及节能目标责任制，本项目的环境保护工作由项目部向业主单位负责。各项目负责区段内各分部的环保目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将环境保护工作与每个施工人员的责任、权利、利益有机结合，切实做到奖优罚劣。项目部与各施工项目、施工项目与工班、工班与工人层层签订环境保护及节能责任状，责任状明确每个人的环保权利、责任和义务，奖罚标准，从而建立起制度管理、责任约束、任务到人、责任到人、至上到下的环境保护体系。4）环境因素调查与评价制度项目部结合工程特点填写《环境因素调查表》对环境产生影响的施工机械设备、施工活动、污水、废弃物等，组织相关人员进行分析评价，并填写《环境因素评价表》，根据评价表的打分数值情况确定重大环境因素。5）环境管理方案审查制度项目部针对《重大环境因素》，要组织编制《工程项目环境管理方案》，并经项目经理批准后执行。环境管理方案的制定是围绕施工现场环境目标和指导及确定的重大环境因素来制定的。目的是达到环境目标和指标要求，且重大环境因素得到控制，不会发生重大环境污染事件或事故。《工程项目环境管理方案》在实施过程中，进行阶段性检查评估，发现问题及时纠正，必要时修改方案。6）施工现场环境监视和测量制度项目部要根据实际情况，确定所要监测环境因素的监测点、监测项目、监测频次、检测方法，并形成文字记录。7）环境检查与评估制度环保工作领导小组组长负责组织审批重要环境因素和重大风险因素。安全生产监督管理部负责组织环境和风险因素的识别、登记、评价工作，确定重大环境和风险因素。安全生产监督管理部根据现场调查及工程实际，确定本工程环境因素，结合法律法规和相关要求，组织有关人员对所识别的环境因素进行评价。对重要环境因素，必要时请当地环保部门参与。8）环境保护、水土保持节能工作考核制度为保护生态环境及自然环境，依据国家有关法律法规及业主具体要求，确保《施工现场环境保护、水土保持及节能有关规定》及《环水保及节能实施细则》等规定的实施，项目部制定奖罚细则（制度）对相关工作进行明确，对保护环境、水土保持有贡献者大力褒奖，对破坏者严惩不怠。主要遵循环水保工作及节能实行重奖重罚，末位淘汰，年终评先环水保一票否决。对环水保及节能工作中做出突出成绩的项目和个人进行表彰和奖励；对环水保及节能工作不达标的项目进行通报批评，并给予相应的经济处罚，情节严重的依法追究有关责任人的刑事责任。9）宣传、教育、培训对施工沿线进行调查和收集资料，充分了解当地环境、生态和植被保护的法律和法规。开展形式多样的宣传教育活动，将环保及节能工作纳入各项目的创优达标综合考核项目中，使环保工作深入人心。在施工现场和生活区，设置环保宣传栏和标志牌，从日常生活做起，使所有参建员工把环境保护变为一种自觉行为。印发环保教育手册，做到施工人员人手一册，增强全体员工“环境保护，人人有责”的意识和历史责任感。组织环保专职人员的岗前培训，聘请有关环保及节能专家对施工人员进行讲课。（2）减小生态环境破坏措施严格按设计要求取用土地，如因生产的需要不得不占用非计划用地，用地方案需报监理、业主及地方有关部门审批，经相关部门同意后，方可实施。不擅自占用或征用绿地，保护沿线古树，不擅自开挖采石取土，材料、废弃物不得堆放在绿地，确因建设需要占用绿地的要报批，施工结束后做好抚育与恢复工作。临时施工场地的选择与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周围环境，减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整理。线路两侧不得任意取、弃土，未经有关部门批准不得随意砍伐林木或改变工程沿线附近区域的植被与绿化。施工取土符合地方有关规定，保护生态环境和禁止破坏矿产资源；取弃土时严格落实水土保持措施，防止无序作业，进行有序开挖取土，减少对生态的破坏。结合工程进展，及时进行绿化，美化环境。取土区尽量选在高地、荒地上，少占或不占耕地，当必须从耕地取土时，将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，工后修整为蓄水池或鱼塘。妥善处理弃方，山坡弃土尽量避免破坏或掩埋场坪旁边的林木、农田及其它工程设施。弃土避免堵塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。在水源保护区施工，严格遵守相关规定，做好有关边界线、标示牌的设置，限制人员、机械的活动范围。（3）噪声污染控制措施1）除紧急抢险、抢修外，不在夜间10时至次日早晨6时内，从事爆破等危害居民健康的噪声建设施工作业。2）由于特殊原因须在夜间10时至次日早晨6时内，从事标准的、危害居民健康的建设施工作业活动的，必须事先向作业活动场所所在地的环境保护主管部门办理审批手续，并向周围居民进行公告。3）根据施工项目现场环境的实际情况，合理布置机械设备及运输车辆进出口，搅拌机等高噪声设备及车辆进出口安置在居民区域相对较远的方位。4）合理安排施工机械作业，高噪声作业活动尽可能安排在不影响周围居民及社会正常生活的时段下进行。5）对于高噪声设备，附近加设可移动的简易隔音屏，尽可能减少设备噪声对周围环境的影响。6）离高噪声设备近距离操作的施工人员佩戴耳塞，以降低高噪声对人耳造成的伤害。7）高考期间，在项目施工现场加强噪声污染控制管理，采取各种措施减少施工在此期间对居民、学校附近区域的影响。8）如施工引起的振动可能对周围的房屋造成破坏性影响，向周围居民分发“米字格贴”，避免因振动而损坏窗户的玻璃。9）为缓解施工引起的振动，而导致地面开裂和建筑基础破坏，可采取以下措施：如设防震沟、放置应力释放孔等。10）运输车辆驶入市区禁鸣区域，驾驶员在相应时段遵守禁鸣规定，在非禁鸣路段和时间每次按喇叭不得超过0.5秒，连续按鸣不得超过3次。11）加强施工区域的交通管理，避免因交通堵塞而增加车辆鸣号。12）运输车辆进出口保持平坦，减少由于道路不平而引起的车辆颠簸噪声和产生的振动。13）城市施工区域不得用高音喇叭及鸣哨进行生产指挥。14）禁止在施工过程中从高空抛掷钢材、铁器等施工材料及工具而造成的人为噪声。15）在居民区域内禁止使用唤人喇叭。16）我方负责对承建项目建设期间的建筑施工场界噪声定期监测。如发现有超标现象，则采取对应措施，减缓可能对周围环境敏感点造成的影响。17）采用产生噪音少的施工工法，对于产生噪音较大的设备或设施，采取加设隔音棚等其他措施降低噪音的产生。（4）水污染控制措施1）在工程开工前完成排水和废水处理设施的建设，并保证全线工地排水和废水处理设施在整个施工过程中的有效性，泥浆、废水必须经沉淀池沉淀及必要处理，未经处理禁止排入水道或河涌。做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。2）根据施工实际，考虑洛阳市降雨特征，制定雨季、特别是暴雨期，避免废水无组织排放、外溢、堵塞城市下水道等污染事故发生的排水应急响应工作方案，成立“三防”应急小组，并编制“三防“应急预案。3）施工现场设置专用油漆料库，库房地面做防渗漏处理，储存、使用、保管专人负责，防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤、水体。4）项目部在现场均建立厕所收集粪便污水；固定式厕所设立化粪池，移动式厕所设置收集装置，同时派专人维护厕所的清洁，并定期消毒。5）各类土方、建筑材料运输车辆在离开施工现场时，清洗车辆轮胎及车厢，清洗废水沉淀池沉淀后接入现场的临时排水系统，沉淀的泥土及时清理运至指定弃土场。6）散料堆场四周设置防冲墙，防止散料被雨水冲刷流失而堵塞下水道或污染附近水体及土壤。7）现场根据施工用水及排水量进行排水沟、沉淀池、隔油池、泥浆箱及泥浆分离设备的设计和配置。（5）固体废弃物控制措施1）工程弃土、建筑废料出场运输要有专人负责，对场内车辆运输进行统一指挥，包括运输车辆的堆载量、防滴漏措施、车辆冲洗和出入口残留渣土的清理等。2）制定泥浆和废渣的处理、处置方案，建筑垃圾和淤泥渣土在指定地点堆放，每日进行清理，并建立登记制度，防止中途倾倒事件发生，并做到运输途中不洒落。位于主要干道施工区域的渣土、垃圾等固体废弃物运输实施封闭运输管理。3）剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回收利用。各类垃圾及时清扫、清运，不得随意倾倒，尽量做到每班清扫、每日清运。4）施工现场内无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清运，砂浆、混凝土倒运时采取防撒落措施。5）严禁垃圾乱倒、乱卸。施工现场设垃圾站，各类生活垃圾按规定集中收集，由环卫部门及时清理、清运，一般要求每班清扫、每日清运。（6）施工水土保持控制措施1）合理安排施工用地，施工场地范围内的树木进行移植，保护施工场地和临时设施附近的植被。临时用地范围内的裸露地表植草或种树进行绿化。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。2）临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不允许在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。对施工人员加强保护自然资源的教育，在合同施工期内严禁随意砍伐树木。3）路基土石方工程尽量安排在非雨季施工；填筑的路基土质边坡应及时采取植物防护措施，防止雨水冲刷造成水土流失。4）施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按设计和建设单位要求堆放和运至指定位置，并采取防护工程措施。杜绝随意排放和倾倒。5）加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。防止油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，污染水体。6）桥梁基础施工中的泥浆、余土及废弃物等，严禁直接