甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则-知识培训

甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则规范消防设计，确保建设安全目录文件背景与实施时间01消防设计审查流程02消防验收标准与程序03电子化管理及应用04相关法律责任与处罚05实施效果与未来展望0601文件背景与实施时间文件背景介绍文件制定背景《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》的制定背景是为了加强建设工程消防设计审查和验收的管理，确保消防设计的质量和施工标准。该细则结合了国家相关法律法规和甘肃省的实际情况，旨在提高消防安全水平。法律依据与参考文件在制定过程中，严格参照了《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，以确保其合法性和有效性。同时，还参考了住房和城乡建设部的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》。实施日期与废止情况该细则经甘肃省住建厅2022年第4次厅常务会议审议通过，自2022年6月1日起施行。与此同时，原《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则（试行）》被废止，以正式文本取代。文件实施时间文件发布与实施时间《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》由甘肃省住建厅于2022年6月1日正式印发，并开始施行。此举旨在加强建设工程消防设计的管理和质量监督，确保消防安全标准在各类建筑工程中得到严格执行。新旧细则对比新发布的《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》废止了之前试行的细则。相较于试行版，正式版本更加完善和细化，对消防设计、施工及验收提出了更为严格的要求，以适应当前建筑行业的需求和相关法规的变化。生效日期影响自2022年6月1日起，所有在甘肃省内的新建、改建、扩建工程均需依照新的《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》进行消防设计审查和验收工作。这标志着甘肃省在建设工程消防安全管理方面进入了一个新的阶段，提高了整体的安全水平。实施范围与适用对象《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》适用于甘肃省内所有类型的建设工程项目，包括住宅、公共建筑、工业建筑等。这一细则的实施，将全面提升甘肃省建筑工程的消防安全标准，为人民生命财产安全提供更坚实的保障。文件重要性法规依据文件是甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则的重要依据，提供了法律和规范的具体要求，确保工程项目符合消防安全标准。指导作用文件详细规定了审查和验收的程序、要求和方法，为工程参与方提供了明确的操作指南，减少因误解和执行偏差导致的安全隐患。保障安全文件强调对消防设计的严格审查和验收，旨在从源头上预防火灾等安全事故的发生，保护人民生命财产安全，维护社会稳定和谐。促进标准化通过规范化的文件管理，推动甘肃省建设工程消防设计审查验收工作走向标准化、程序化，提高管理效率和工程质量，降低安全风险。02消防设计审查流程申请与受理01020304提交申请材料申请人需提交包括建设工程规划许可证、设计图纸、消防设计文件等材料。所有文件必须符合国家和地方的消防安全标准，并按照规定的格式和要求提供，以确保审查工作顺利进行。确定受理机构甘肃省建设工程消防设计审查验收的受理机构为各级住房和城乡建设主管部门。这些部门负责组织实施消防设计审查、验收及备案等工作，确保相关程序规范执行。受理流程与时限受理机构在收到完整申请材料后，应当在规定时间内完成受理。通常，受理时间不超过5个工作日。若申请材料不符合要求，受理机构应一次性告知需要补正的内容，确保申请顺利推进。受理后的跟进受理机构在完成初步审查后，将申请材料转至专业审查团队进行详细审核。审查通过后，申请人需根据指示完成后续的消防验收工作，确保项目顺利进入施工阶段。审查与批准审查程序启动消防设计审查申请需由建设单位提交至相关部门，并附上完整的消防设计文件和相关资料。申请受理后，进入初步审查阶段，确保文件的完整性和符合基本要求。1技术审查要点消防设计的技术审查重点包括设计文件是否符合国家工程建设消防技术标准、强制性条文和非强制性条文的要求。特殊消防设计内容需通过专家评审，确保设计科学合理。2专家评审机制对于含有特殊消防设计内容的项目，需要组织专家进行评审。专家评审旨在对复杂或特殊项目提供专业意见，确保消防安全设计的科学性和合规性。3书面意见出具消防设计审查验收主管部门在受理申请后的15日内，必须出具书面审查意见。该意见是决定消防设计是否合格的依据，对后续的设计修改和施工有重要指导意义。4结果通知审查结果通知流程消防设计审查机构在完成审查后，需向申报单位出具正式的审查结果通知。该通知应包含审查日期、审查意见以及是否需要整改的具体建议，确保各方及时了解审查结果。不符合要求整改通知对于审查中发现的问题，消防设计审查机构会发出整改通知书，详细说明整改内容和期限。被通知方需按照整改通知书的要求，在规定时间内完成整改并提交复查申请。审查结果公示与查询消防设计审查机构需将审查结果进行公示，以便社会公众监督。同时，提供结果查询服务，使申报单位及相关人员能够便捷地获取审查结果，提高透明度和公信力。结果异议处理机制若一方对审查结果有异议，可在规定时间内提出申诉。消防设计审查机构需设立专门的异议处理机制，对申诉进行公正、公开的复核，确保异议处理的合理性和有效性。03消防验收标准与程序验收准备提交消防设计文件建设单位在验收前需提交完整的消防设计文件，包括设计图纸、计算书、说明书等。这些文件应详细展示消防系统的设计和布局，确保符合国家和地方的消防安全标准。准备相关证明材料建设单位需要准备并提交相关的证明材料，如施工合同、材料采购合同、施工许可证等。这些材料证明项目已合法合规进行，有助于顺利通过消防设计审查验收。安排专业人员参与验收准备工作中，建设单位应指派具备相关专业知识的技术人员和管理人员参与，确保他们熟悉消防设计文件和施工情况，能够回答验收过程中可能出现的问题。完成内部预验收在正式验收之前，建设单位应自行完成一次内部预验收，检查消防系统安装是否符合设计要求及规范标准，发现并解决潜在问题，确保顺利通过外部消防设计审查验收。现场检查检查前准备工作现场检查前需进行详细的准备工作，包括制定检查计划、确定检查人员、准备检查工具和设备。同时，要确保所有相关人员都熟悉检查标准和流程，以便高效开展检查工作。实地检查步骤现场检查时，首先核对工程的消防设计文件与实际施工情况是否一致，然后逐一检查消防设施的配置和安装情况，包括消防报警系统、喷淋系统、应急照明等，并记录检查结果。问题整改与复查在现场检查中发现的问题，应立即向施工单位提出整改要求，并明确整改时限。整改完成后，需进行复查，确保所有问题都已得到妥善解决，保证消防安全。现场检查报告完成现场检查后，需编写详细的现场检查报告，记录检查过程、发现的问题及整改情况。报告应清晰、完整，能够为后续的验收工作提供准确的依据和参考。验收报告验收报告编制要求验收报告的编制应符合《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》的规定，确保报告内容完整、数据准确。报告需包含工程基本信息、消防设施配置情况以及验收过程中发现的问题及整改情况。技术资料整理与归档验收过程中产生的各类技术资料，如设计图纸、施工记录、检测报告等，应及时整理归档。所有资料应清晰标注日期、版本和页码，便于日后查阅和管理，确保资料的完整性和可追溯性。验收结论与签字确认验收报告的结论应明确指出工程是否通过验收，并详细描述存在的问题及整改措施。报告需由参与验收的各方代表签字确认，确保各方对验收结果的认可和责任感，增强报告的法律效力。验收报告存档与备案验收报告完成后，应按照相关规定进行存档和备案。存档资料应包括纸质版和电子版，以备相关部门查验或核查。确保验收报告长期保存，为后续监管和维护提供可靠依据。04电子化管理及应用信息系统建立信息系统功能甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则要求建立完善的信息系统，以实现对消防设计文件、审查结果及相关法规的集中管理和快速查询。系统应具备高效的信息处理能力和数据共享功能，确保各环节的信息透明和高效运作。数据录入与管理信息系统需详细记录每个项目的消防设计文件、审查意见及最终验收结果。这些数据应分门别类进行存储和管理，便于后期的检索和统计分析。同时，系统应具备强大的数据备份和恢复功能，防止数据丢失或损坏。用户权限设置为保证信息安全，信息系统需设置严格的用户权限管理机制。不同级别的用户拥有不同的访问权限，确保只有授权人员能够访问和操作敏感数据。此外，用户操作记录需详细保存，以便追踪和审计。信息公开与透明信息系统应设立专门的信息公开模块，定期更新和发布消防设计审查验收的最新动态和政策法规。公众可以通过系统获取相关信息，提高工作的透明度和公众参与度。同时，系统应提供在线咨询和反馈渠道，及时解决公众疑问。电子化送达方式电子文件传输系统甘肃省通过建立电子文件传输系统，实现消防设计审查验收文件的电子化传递。该系统确保文件传输的安全性、准确性和高效性，减少纸质文件的使用，提升行政效率。01线上提交申请流程申请人需通过甘肃省建设工程消防设计审查系统的在线平台提交相关申请材料。系统提供详细的操作指南和在线咨询功能，简化申请流程，提高申请成功率。02电子签章与确认在电子化送达过程中，采用电子签章技术对消防设计文件进行确认。申请人需通过数字证书进行电子签名，确保文件的法律效力和责任明确。03电子档案管理甘肃省实施建设工程消防设计文件的电子档案管理，所有审批文件和结果均以电子形式存档。这不仅提高了档案管理的便捷性，也便于后续查询和监督。04远程视频核查对于需要现场核查的项目，甘肃省采用远程视频核查方式进行。通过视频会议系统，专家可以远程查看现场情况，减少人员流动，提高核查效率和安全性。05电子化管理优势提高效率电子化管理通过信息化系统实现消防设计审查和验收流程的自动化处理，大幅提高了工作效率。传统纸质文件处理需耗时数日，而电子化只需几分钟，显著缩短了项目周期。减少人为错误电子化管理系统减少了人为操作带来的错误。传统的纸质文件容易丢失、错放或被误改，而电子化数据具有不可篡改性和自动备份功能，确保了数据的准确性和完整性。提升透明度电子化管理提升了整个审查验收过程的透明度。所有文档和审批记录都在系统中留痕，便于监督和管理。公众和相关方可以通过系统实时查询进度和结果，增加了公开性和信任度。环保效益电子化管理减少了对纸张和打印设备的需求，降低了办公成本的同时，也减少了对环境资源的消耗。通过电子文件交换和云存储，进一步减少了碳排放和废物产生，体现了绿色建筑的理念。05相关法律责任与处罚违法行为定义擅自改变消防设计施工在甘肃省建设工程中，未经消防设计审查合格或满足工程需要的消防设计文件擅自进行施工的行为，视为违法行为。这种行为可能导致建设工程的消防安全无法得到保障，严重威胁人民群众的生命财产安全。降低消防施工质量在建设过程中，擅自改变消防设计进行施工，或者为了降低成本而降低消防施工质量的行为，均属违法行为。此类行为会直接影响建设工程的消防安全性能，增加火灾隐患。未取得消防审验合格证明施工任何未取得消防设计审查合格证明或消防验收合格证书即开始施工的行为，均属于违法行为。这违反了《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》的规定，需引起高度重视。违反工程建设消防技术标准违反国家及甘肃省制定的工程建设消防技术标准进行消防设计或施工的行为，均属违法。这些行为包括但不限于擅自修改消防设施配置、使用不达标的材料等，都会严重影响建设工程的消防安全性能。相应法律责任违反消防设计规定处罚对未按照《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》进行消防设计的建设单位，将依法受到严厉处罚。具体措施包括责令改正、罚款以及暂停施工等，确保消防设计符合法规要求。消防设施安装不符合标准处罚如果建设的消防设施不符合国家和地方的消防技术标准，施工单位将面临行政处罚，包括罚款、责令限期改正等措施。此举旨在确保所有消防设施的安装达到规定的安全标准，保障公共安全。擅自改变消防设计后果任何单位和个人擅自改变经审核合格的消防设计文件，将受到法律追责。根据细则规定，此类行为将导致工程暂停施工、限期整改，甚至撤销工程施工许可，以维护消防安全。处罚措施说明警告与罚款对于违反消防设计审查验收管理实施细则的行为，甘肃省住建厅可对责任单位或个人发出警告并处以一定数额的罚款。罚款金额根据违规情节严重程度确定，旨在加强监管和震慑力度。对于多次违规或严重违反消防设计审查验收规定的个人或单位，甘肃省住建厅有权暂停其相关执业资格。被暂停资格的人员或单位在规定时间内不得参与省内建设工程的相关业务，以确保消防安全标准得到严格执行。追究刑事责任对于造成严重后果的消防设计审查验收违规行为，如引发火灾等重大安全事故，将依法追究相关人员的刑事责任。此措施旨在通过法律手段加强消防安全管理，保障人民生命财产安全。暂停执业资格06实施效果与未来展望实施效果评估实施效果评估重要性实施效果评估是确保甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则有效落实的重要环节。通过科学、系统的评估，可以全面了解和掌握政策实施的效果，为进一步优化和完善相关措施提供数据支撑。评估方法与标准评估方法与标准应结合《甘肃省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》的具体规定，采用定量与定性相结合的方式，重点评估政策的覆盖面、执行力度及实际效果，以确保评估结果的全面性和准确性。数据收集与分析数据收集与分析是实施效果评估的核心步骤，通过收集相关政策执行过程中的数据，如消防设计审批数量、施工质量抽验结果等，进行深入分析，以揭示政策实施的实际效果和存在的问题。反馈机制与改进建议建立有效的反馈机制，及时收集各方面对政策实施的意见和建议，形成定期的政策评估报告。根据评估结果，提出针对性的改进建议，不断优化和调整相关政策，提高消防设计审查验收管理的实效性。01020304改进方向优化消