县大会河流域综合治理工程可行性研究报告

可行性研究报告第一章项目概述 1 1 11.3项目负责人 11.4项目建设地点 1.5项目建设主要内容 11.6项目总投资及资金筹措 2第二章项目区基本情况 32.1流域概况 3 第三章水土流失及防治现状 93.1水土流失状况 9 第四章项目建设的必要性 4.1项目建设背景 4.2项目区水土流失因素的分析 4.3项目实施必要性 4.4项目建设条件 第五章建设规模与区域布局 5.1建设的指导思想 5.3建设内容与规模 5.4区域布局 第六章工程治理设计方案 6.1项目组成 6.2工程治理方案 6.3基本农田建设方案 6.4生物治理方案 第七章项目组织管理及实施计划 7.1项目组织管理 7.4施工安排 第八章投资估算 8.2估算说明 第九章效益分析 9.1蓄水保土效益 9.4经济效益 第十章结论与建议 49 10.2建议 附表1-6基本农田投资估算表(1亩)经济林投资估算表(1亩)封禁投资估算表(百公顷)防护林投资估算表(1亩)田间路投资估算表(1公里)地方配套资金承诺函**县大会河流域综合治理工程1.2项目单位承办单位：**县发展和改革局(以工代赈办)1.3项目负责人1.4项目建设地点1.5项目建设主要内容项目拟综合治理面积15平方公里。主要内容为：建设淤地坝1座、谷坊20座、基本农田66.67公顷、营造防护林166.67公顷、发展经济林100公顷、规划封禁治理面积1166.67公顷、修田间路1.6项目总投资及资金筹措项目总投资322万元。综合治理措施需投资308.32万元，其中：基本农田75.47万元，防护林50万元，经济林75万元，封禁其它费用10.54万元。基本预备费按土建工程费与其它费用之和的3%计算，计3.14万元。配套资金42万元。以工代赈资金、地方配套资金的比例为1.7项目预期效益项目区内坡地经过综合整治，每公顷均增产粮食3000kg,单林木蓄积量83.33方，增加产值4.17万元；经济林每公顷收入按7800元计算，100公顷经济林年可增产值78万元；封禁按每公顷年增加林产品1000公斤，1166.624.5万元。该项目预计农民工投劳2.5万日工，所得劳务报酬为**省**县以工代赈大会河小流域水土保持生态工程项目区水量为684mm,其中6-9月份降雨量占全年降水量的73%。县气平均气温7.8℃,极端最低气温-23.7℃,多出现在12-1月端最高气温34.3℃,多出现在7月份，大于10℃积温为2908℃,年平均日照时数3010.4h,年太阳辐射总量150kcal/cm²,无霜期多年平均风速3m/s,年蒸发量1665mm,项目区河流两岸都是黄类：一是耕地面积占项目区总面积22%,这类地土层厚，有机质地褐土，植被覆盖度差，土壤侵蚀严重，一般土层较薄，仅有2.3社会经济人/km²,人口自然增长率7.12%,劳力6240个，每年可用于水土民人均纯收入2898元，农村经济总收入191818万元。林地2513公顷，其中经济林800公顷，防护林1713公顷，粮食总产量主，占播种面积的5%;经济作物以药材、土豆为主，占播种面小流域名称涉及乡镇涉及行政村土地总面积口(人)农业总口(人)(人)农业劳动力(人)/)(亩/农业人均(亩/(万粮粮食总(万粮粮食亩产农业人均产粮(元/(元/农业总产值(万元)小计农业林业牧业其它大会河流域12.3.3土地利用现状耕地面积999公顷，占土地面积的18.5%;林地面积810公顷，占土地面积的15%;草地200公顷，占土地面积的3.7%;荒山荒坡2721公顷，占土地面积的50.4%;村庄465公顷，占土地面积的8.6%;道路110公顷，占土地面积的2%;水域15公顷，占土地面积的0.3%;难利用地50公顷，占土地面积的0.9%;其他用地30耕地面积999公顷中基本农田350公顷(水平梯田215公顷、坝地135公顷),占土地耕地面积的35.04%;坡耕地649公顷，占小流域名称耕地面积林地面积草地荒山荒坡村庄道路水域难利用其它小计基本农田坡耕地小计水平梯田坝地滩地旱坪垣地小计小计乔木林灌木林经济林云谷图流域土地利用中存在的问题一是土地利用率低下，丰富的光、热规模。项目区内现有耕地面积999公顷，人均耕地面积约0.12公顷。总耕地中，基本农田350公顷，其中梯田215公顷，坝地135第三章水土流失及防治现状3.1水土流失状况地处于半干旱地区大会河小流域土地总面积5400公顷，水土流失面积44.3公顷，流域内沟壑纵横，坡陡沟深，由于森林和草原屡遭破坏，虽然降雨量少，但由于降水集中，强度大，再加上土质疏松，土壤失去保护而大量流失。水土流失的形式主要以水力侵蚀和重力侵蚀为主，多年平均侵蚀模数4200吨/公顷，年流失量预计186060吨。按土壤侵蚀强度划分，轻度侵蚀17.28公顷(无明显流失面积3.7公顷),占水土流失面积的39%,中度侵蚀21.7公顷，占水土流失面积48.98%,强度5.32公顷，占水土流失面积的12%。由于大量的水土流失，使沟头延伸，沟壑扩张，沟道下切，坡面渐陡，造成土地资源破坏，土壤肥力降低。据测算该流域每年流失的N·P·K相当于年施肥量的39%,导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁。3.1.2水土流失的危害以上的坡面上，水土流失对当地社会生产和生活的危害主要表现在以下三个方面：(1)破坏土壤肥力土壤是人类生存所必需的绿色植物生长的基础。肥沃的土壤，能够不断供应和调节植物正常流域面积的10%,个别可达40-50%。(3)淤积水库、阻塞河道、抬高河床项目区内多是光山秃岭，土质疏松，加之染，搞好江河湖海的水污染治理。”一要求，世界各国都在一直不断地探索农业持续发展的有效途**县县委、政府组织当地群众开展了大规模的水土保持综合治吨表土中含氮0.5公斤、磷1.5公斤、钾20公斤。每项目建设将服务社会主义新农村建设和水土保持工作结合水土保持生态工程必须以改善生态环境和增加农民收入为整好土地利用结构和产业结构，形成合理的开发布局；坚持植物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施相结合，形成层层拦蓄的防④坚持把水土流失综合治理与社会主义新农村建设紧密结合，依靠项目区人民群众综合治理水土流失。⑤坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，整体推进和局部治理相协调，长远利益和当前利益相结合。5.2建设目标该项目通过实施各项综合治理措施，并加强监督管理，使水土流失得到有效控制，建成完整配套的流域水土流失综合防御体系，使水保工程渡汛安全有了保障，控制了水土流失，给后人创造一个良好的生活环境和生存条件。同时通过增加耕地面积和发展经济林，增加项目农民收入，具体建设目标为：2.改善农业用地条件，提高农业生产水平，使人均粮食达3.调整农林牧用地结构，扩大林草面积，林草覆盖率达4.土地利用率达到87.5%,商品率50%以上，经济收入比当地平均水平提高20%以上，走上人口、资源、环境、经济的良性循5.各项治理措施配套合理，工程与林草，治坡与治沟紧密结(一)规模论证(二)建设任务与规模合计基本农田防护林经济林封禁淤地坝(座)谷坊(座)田间路云谷图大会51寨则5东壁1大泊地东洼红马背沙上头南关东关城内北关西关合计16(一)生态修复防线。在中山低山及人烟稀少的地区，实行(二)生态治理防线。在人口相对密集的浅山、山麓、坡角(三)生态保护防线。以沟坡和河道两侧为重点，通过适当3-6h最大暴雨，谷坊高3m,顶宽1.5m,底宽9m,迎水坡坡比1:1.3,背水坡坡比1:1.2。谷坊坝址选择地形、地质(土质)状况良好，无孔洞或破碎地层，没有不易清谷坊的施工根据规划测定的谷坊位置(坝轴线),按设计的谷坊尺寸，层填土厚25—30m,夯实一次；将夯实表面刨松3—5cm,再上新(一)设计原则(二)设计标准(三)梯田断面设计要素地面坡度θ()田面宽度B(m)田坎高度H(m)田坎坡度a()机修土坎水平梯田8(四)施工要求定线筑埂时应分层夯实，每层铺土约20cm,夯实后厚约15cm。保留表土6.4生物治理方案沟道两侧的荒沟坡上；经济林100公顷，主要分布在近村、背风(一)防护林、经济林布设的原则(二)、立地条件划分表6-2立地条件划分表地类亚类立地类型条件适宜树种黄土丘陵阶地沟坡荒地沟坡荒地侧柏、刺槐梁峁坡地半阳坡荒地油松半阴坡缓坡荒地侧柏、刺槐坡耕地15-20°花椒、枣、核桃(三)造林树种选择(四)造林密度树种密度(株/hm²)树种密度(株/hm²)侧柏花椒油松枣刺槐核桃(五)整地时间和方式(一)封禁治理的范围(二)封禁方式(三)封禁治理的措施(四)封禁治理的补植技术措施程质量和数量的管理。监理单位要同项目单位签订监理合同，监理费用列入项目投资估算。坡改梯、塘坝等投资大于50万的工程项目竣工验收后，需进行工程的跟踪调查后续评价。本项目后评估在工程验收后5-10年内进行，每年定期进行跟踪调查、衡量和分析防治工程的实际情况与预测目标的差距，并分析其原项目建设严格按照省水保局下达的项目建设计划，编制项目实施方案，认真组织实施，同时按照基本建设程序进行管理，严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、报账制、公示制、群众投工承诺制，做到科学规划、逐级审批、精心施工、严格验门要定期派人深入施工现场，对建设项目的数量、质量、资金使用情况进行跟踪督促、检查、发现问题及时解决。档案管理必须作为项目建设乃至运行期间管理的一项主要工作。项目建设期间的行政、技术及监测资料、图片、影音资料要全部分类整理归档，建立借阅制度，确保档案资料的完整和准项目运行期坡改梯、经济林等农民直接受益的工程全部移交农户自行管理，各级政府应从政策、资金、技术等方面加大水土保持产业的扶持力度，从而确保治理成果的保护。淤地坝工程具有公益性功能，应安排资金着专人管护，确保安全渡汛。谷坊工程可在建起或淤成地后拍卖土地使用权，拍卖所得用于其他管理开支。水保林、种草、封禁等工程最佳的选择是治理后拍卖，将7.2项目监测项目区水土保持预防监督任务繁重，为使项目顺利实施，需1、对开荒、开矿、修路、建厂、水利工程等开发建设项目完成情况进行审批、监督、检查、验收，使其严格执行水土保持法规定的水土保持方案与主体工程同时设计、同时施工(一)监测内容1、项目建设区水土流失因子监测，主要包括(1)地形、地貌和水系的变化情况；(2)建设项目占用地面积、扰动地表面积；(3)项目挖填方数量及面积，弃土、弃石、弃渣量及堆放面积；(4)项目区林草覆盖度。2、水土流失状况监测，主要包括(1)水土流失面积变化情况；(2)水土流失量变化；(3)水土流失程度变化；(4)3、水土流失防治效果监测，主要包括(1)防治措施的数(3)防护工程的稳定性、完好程度和运行情况；(4)各项防治(二)监测方法(三)监测方案(一)监测内容(二)监测方法(三)监测方案表7-1地面观测点一览表监测地段监测内容监测方法监测时段与频率1坡耕地不同坡度、坡长的径流量和土壤流失量简易径流小区(12个)每场暴雨结束后2水平梯田径流量和土壤流失量简易径流小区法每场暴雨结束后土壤含水量取样测算并在降雨前后各有一次有机质含量、渗透率、土壤导水率、土壤粘结力取样测算每半年进行一次3水保林径流量和土壤流失量简易径流小区法每场暴雨结束后土壤含水量取样测算并在降雨前后各有一次导水率、土壤粘结力取样测算每半年进行一次4经济林径流量和土壤流失量简易径流小区法每场暴雨结束后土壤含水量取样测算每旬观测一次，并在降雨前后各有一次导水率、土壤粘结力取样测算每半年进行一次6封禁径流量和土壤流失量简易径流小区法每场暴雨结束后土壤含水量取样测算每旬观测一次，并在降雨前后各有一次导水率、土壤粘结力取样测算每半年进行一次7淤地坝泥沙观测取样测算每场暴雨8开阔平坦气象观测依托各乡镇现有的气象观测站表7-2固定样地设置地点观测内容观测方法观测频率水保林成活率、保存率、郁闭度、林木蓄积统计、量算每年秋末经济林林果产量统计、量算每年秋末林草覆盖度、流失量量算、桩钉法测流失量每年秋末1)巡查制度2)年度汇总报告3)最终监测报告7.3技术支持(一)技术推广的目的(二)技术推广的内容(三)技术推广的措施项目区技术推广依靠省、市、县科研站(所)有关大专院校(一)技术培训的目的(二)培训内容(三)培训的措施(一)水土保持措施体系配置示范区。通过从上到下因地制(二)径流水保林示范区。通过良种壮苗、径流整地、以水定苗(根据水资源承载能力确定初植密度)等措施，建设成活率7.4施工安排序号年度912345678可研报告报批2施工准备3建筑工程4人员培训5竣工验收水保[2000]187号印发)项目管理费按项目工程费用的1%计算，工程质量监督费按工程费用的1.5%计算，勘测设计费按工程费用的2%计算。项目元/公顷，经济林0.75万元/公顷，封禁治理6万元/百公顷，淤地坝其它费用基本预备费该项目综合治理总投资322万元，其中以工代赈资金2为1:0.15。表9-1各项措施蓄水、保土定额表基本农田林地封禁淤地坝谷坊(座)(座)蓄水定额(m³)保土定额(t)根据上述蓄水、保土定额乘以相应措施数量，项目实施后新拦蓄利用水能力为60.27万m³,蓄水效益为33.4%;每年保土能力梯田林地封禁淤地坝谷坊合计座座工程数量1蓄水定额蓄水能力基本农田林地封禁淤地坝谷坊合计座座工程数量1保土定额保土能力(万t)1、水土流失基本得到控制，项目区经过综合治理后，各项治理措施累计面积2500公顷，水土流失治理度达80.6%,蓄水效益可达33.9%,保土效益可达26%,使水土流失得到有效控制。2、坡面田间工程与沟道防护工程的综合防治，有效控制了土壤侵蚀，保护了腐殖质和氮、磷、钾不被流失，为农业生产创