XX经济开发区生态工业园区建设规划研究报告

XX经济开发区生态工业园区建设规划研究报告XX经济开发区管理委员会国家环境保护总局南京环境科学研究所项目名称：XX经济开发区生态工业园区建设规划主持单位：XX经济开发区管理委员会编制单位：国家环境保护总局南京环境科学研究所项目负责人：,研究员 11生态工业园的内涵 12规划编制的背景和意义 42.1规划编制的背景 42.2规划编制的意义 63规划的指导思想和基本原则 83.1指导思想 8 84规划的范围和期限 4.1规划范围 4.2规划期限 5园区建设的定位 6规划目标 6.1总体目标 6.2近期目标(2005～2010年) 6.3远期目标(2011~2020年) i 2园区环境状况 4优势与制约因素分析 1主要领域建设框架 2总体结构设计 1.2园区公共设施 1.3园区管理服务系统 1产业发展的目标与原则 2工业发展规划 2.3传统产业发展规划 2.4高新技术产业发展规划 2.5环保产业发展规划 4招商引资项目的筛选标准 1工业生态链网总体设计 2汽车及零部件工业生态链网 67 68 5新材料工业生态链网 6环保工业生态链网 2水系统集成 2.2水系统集成的方案 3能源系统集成 4信息系统集成 5设施共享 第七章园区景观生态格局构建 1园区景观生态格局现状 2景观生态建设的目标和原则 2.1规划目标 3.1绿地景观体系建设 V 1.3绿色招商方案 2绿色供应链管理 2.2绿色供应链管理的目标 2.3绿色供应链管理规划重点 4绿色企业文化 V5组织机构建设 6企业孵化器建设 1园区生态管理 2企业生态管理 2.1企业ISO14000体系认证 2.2清洁生产 3产品生态管理 3.3环境标志认证 第十章主要建设项目及投资和效益分析 1主要建设项目及投资 1.8园区环境风险管理系统 1.9绿色招商体系建设 1.10绿色供应链和绿色物流体系建设 2效益分析 2.1经济效益 2.2环境效益 2.3社会效益 盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)第一章总论1生态工业园的内涵1(1)高效的物质能源转换系统盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)2(2)完善的工业支持系统物资和能源(主副食品、原材料、水、电、天然气及其它燃料等)的(3)高质量的生态环境均绿地面积上要达到一个相当高的水平，并且应运用植物生态学原2(4)高效益的管理系统盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)3和传统工业园区比较，生态工业园区具有其独特的特征(表1-类别进化策略传统工业目标可持续能力单一利润、产品导向结构链式、刚性一规模化趋势产业单一化、大型化系统耦合功能纵向、部门经济产品生产经济效益局部效益高、整体效益低废弃物向环境排放、负效益调节机制外部控制、正反馈为主环境保护末端治理、高投入、无回报行为生态被动、分王专门化、行为机械—化自然生态厂内生产与厂外环境分离稳定性对外部依赖性高3低产品+社会服务+生态服务+能力体高盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)44决策管理机人治，自我调节能力弱生态控制，自我调节能力强低、封闭性高、开放性研究与开发灰色、破碎、反差大绿色、和谐、生机勃勃工业景观2规划编制的背景和意义2.1规划编制的背景(1)建设生态工业园是实现经济与生态协调发展的重要途径经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物中，建立起一种新的经济形态。到90年代，随着可持续发展思想被(2)生态工业园是工业园区发展的必然趋势45新兴的工业园区通过构建合理的产业链以及资源和能源流动网络，将不同的企业联系为一个有机的整体，大大提高了资源和能源利用效率，克服了传统工业园区资源利用效率低下而且环境污染严重的弊(3)生态工业园区建设在国内外已经蓬勃开展区建设的方向，丹麦的卡伦堡工业园是生态工业园区建设的先行者，被称为工业生态学中的经典范例，至今仍成功运行着；美国于1994年在环境保护局和可持续发展总统委员会领导下，指定了包括马里兰州的巴尔的摩、弗吉尼亚州的查尔斯角、德克萨斯州的布郎斯和田纳西州的恰塔努加在内的四个地区作为工业生态园区建设的示范点，到目前已经建成10多个生态工业园区；除发达国家以外，菲律宾、印度、马来西亚、印度尼西亚等发展中国家也开始兴建生态工业园区。就国内而言，目前也已经拥有广东南海国家生态工业园区、广西贵港国家生态工业园区、鲁北国家生态工业园区和长沙黄兴国家生态工业5(4)开发区自身的实际情况对生态工业园区建设提出迫切要求盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)6污染物排放的最少化，从而改善生态环境现状，达到“资源—经济—2.2规划编制的意义(1)生态工业园区有利于合理利用资源，提高资源利用效率生态工业园区建设的重要一环就是综合资源管理和能源持续利(2)生态工业园区有利于保护环境，改善区域环境质量6生态工业园强调以生态为中心，工业体系与生态环境相协调，实行循环经济模式。因此企业实行全生产过程的污染防治，生产无污染产品并提供产品全生命周期的环境承诺，从提供产品到提供职能服盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)7(3)生态工业园区能够增强充分发挥经济的集聚效应(4)生态工业园区建设能够为开发区赢得更多招商机会(包括基础设施、科技人才、文化教育及金融服务等),提升园区整(5)生态工业园区有利于增强企业的国际竞争力，提高经济随着我国加入世贸组织程度的不断加深，XX经济开发区的企业7走内涵发展道路，通过建设生态工业园区，可以降低产品成本，提高综合效益和增强经济开发区竞争力。同时，可以引导企业加快产品结盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)83规划的指导思想和基本原则3.1指导思想3.2基本原则(1)与自然和谐共存原则(2)生态效率原则在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施8盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)9(3)生命周期原则(4)区域发展原则区域生态环境综合整治相结合。要通过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳(5)高科技、高效益原则(6)软硬件并重原则9的制定等。园区建设必须突出关键工程项目，突出项目(企业)间工盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(7)前瞻性原则4规划的范围和期限4.1规划范围4.2规划期限为了与XX生态市建设规划和城市建设总体规划保持一致，XX5园区建设的定位XX经济开发区生态工业园区建设的基本定位是：现代化生态盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)成为苏北地区最大的汽车生产基地，XX市重要的经济增长中心。以区域发展定位：作为XX市重要的工业基地，园区要立足于接圈的有机组成部分，并积极创造条件参与其协作分工，主动接受上6规划目标盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)研发，用16年左右的时间，通过技术创新、体制改革、观念转换和企业群和社会三个层面，尽可能高效地利用物质、能量和水资源，实通过制订和落实积极的金融、财政和税收优惠政策，引导、扶持污染、生态化方向发展。加强生态景观建设，推进可持续消费，发展生态社区，建设生态文化，提高人们的环境伦理道德，最终实现人居6.2近期目标(2005～2010年)盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)及工业景观的生态化建设取得明显成效，生态文化建设取得相应发6.3远期目标(2011～2020年)到2020年，以城市园林化、开发园区化、产业生态化、环境自生产高效、生活舒适、景观优美”,将XX经济开发区建设成为一个6.4指标体系表1-2XX经济开发区生态工业园区建设指标体系类别名称科技2004年生态经济效益进1单位GDP能耗(吨标煤/万元)标2单位GDP水耗(立方米/万元)步尚未建成3单位GDPCOD排放量(公斤/万元对指标生态环境保护指标)单位GDPSO。排放量(公斤1万76工业废水排放达标率(%)尚未完善7工业废气排放达标率(%)尚未完善8汽车尾气排放达标率(%)献4率29生活污水集中处理率(%)城镇生活垃圾无害化处理率(%)8空气环境质量科8水环境质量生态工业技噪声环境质量投2园区人均公共绿地面积(平方米)8园区绿地率(%)入环保投资占GDP比重(%)是否形成成熟生态工业链网占9特征指标水资源重复利用率(%P比达标绿色管理工业固体废物综合利用率(%部分超标)可替代性原材料比率(%)达信息网络建设标通过清洁生产审核企业比率(%)通过ISO14000认证企业比率(%)设指标12120454510010010010075100功能基本建成基本完善基本完善区区标准1520步形步形成7060852020年建设指标0.94达到功能区标准5基本完善959550达到完善水平完善完善7规划编制的依据(1)国家环保总局生态工业示范园区规划指南(试行)盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)中华人民共和国城市规划法(3)城市绿线管理办法(4)江苏省城市规划管理技术规定(2004年版)(5)XX市城市建设总体规划(6)XX市生态市建设规划盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)第二章园区建设的基础条件分析1区域自然和社会经济状况(1)地理位置XX经济开发区位于XX市区东南方，距市中心5公里。开发区串其中，距XX民航机场8公里，离宁靖盐高速公路入口6公里，离沿海高速公路和盐淮高速公路的入口约5公里，水路空交通十分便(2)地质地貌个持续下降的断陷地区，新生代沉积物总厚度一般为2000～3000米,断陷中心部分最大厚度可达6000米。(3)气候编号1234气温风速气压空气温度主要气象特征表项目年平均年最高数值a年平均风速年平均大气压年平均相对温度盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)5降雨量年平均降水量年最大降水量67风向全年主导风向全年次主导风向冬季主导风向8夏季主导风向(4)水系及水文串场河是XX市主要河道之一，南北串通射阳河、黄沙港、新洋港及斗龙港等水系，共同组成了XX市的农业灌溉和工业供排水体系水流方向由南向北，黄海大桥断面年径流量7.54亿立方米；XX北闸-上冈段水流流向不定，新兴公路桥断面年径流量2.4亿立方米。根据串场河XX段实测记录，串场河最高水位2.46米(以黄河口基准算),最低枯水位为0.38米，平均水位1.09米。由于地势低平，河流流速缓且大多为咸水。埋深于120米以下的第二承压水为淡水，水量较大，(5)植被与土壤1.2社会经济状况(1)发展历程江苏省XX经济开发区1992年8月开始建设，1993年10月被批准为省级开发区，1996年3月又被批准建立高新技术产业园，发展目标是建成全市“外向型经济示范区、高新技术产业集中区、市区工业转榆河以西。2003年，根据开发区发展的实际需要，开发区向通榆河以盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)经济总体概况2001～2004期间，GDP增长27.3%。2003年，全区完成地区生产总值16亿元人民币，2004年达到17.67亿元，人均GDP4.7万元。三次产业结构比为4:67:29;产业的规模化效应开始显现，全区规模以上企业创造的增加值占到全区GDP的67%。单位面积地区生产总值6957万元/平方公里，为市区平均数(729万元/平方公里)的近10倍。从1992年以来地区生产总值和工业总产值的变化情况来看，开发区经济呈现出持续和快速的增长态势(图2-1)。(3)工业概况目前，开发区已初步形成以针纺织服装、机械电子、汽车、食品盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)为主体的产业结构和产品特色。目前，全区主要的60家工业企业实现增加值占全区工业增加值总数的95.81%,对它们按《国民经济行业分类》(GB/T4754—2002)中的大类进行统计的结果表明，它们涉及22个大类，而其中列前4位的行业(交通运输设备制造业，纺织服装、鞋、帽制造业，通用设备制造业，纺织业)合计占到这60家企业工业增加值总数的87.56%(表2-2)。如果将纺织服装、鞋、帽制造汽车制造业，则汽车、纺织服装和机械电子行业工业增加值分别占42.38%、28.97%和18.18%,合计占到60家主要企业工业增加值总数的89.53%(图2-2)。行业类别工业增加值(万元)交通运输设备制造业纺织服装、鞋、帽制造业通用设备制造业纺织业电力、热力的生产和供应业塑料制品业电气机械及器材制造业医药制造业盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)化学纤维制造业食品制造业通信设备、计算机及其他电子设备制造业非金属矿物制品业专用设备制造业工艺品及其他制造业金属制品业家具制造业饮料制造业建筑安装业皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业造纸及纸制品业农副食品加工业仪器仪表及文化、办公用机械制造业5合计盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)口纺织服装机械电子其它(4)农业概况西、界河、巨墩)的58个村民小组，目前耕地面积20814亩，主要盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(5)社会概况2园区环境状况XX经济开发区全区大气环境质量较好。据2004年8月31日～9月4日在开发区西区大兴小区、开发区东区东风悦达起亚汽车有限公的二级标准(表2-3)。监测监测点1小时浓度监测结果浓度范围二级标准限值超标率未检出~2大兴小区未检出~0东风悦达起亚汽车有限未检0公司东风悦达起出~02亚公司东南未检出~大兴小区东风悦达起0公司超标率围限值~00出~0出~00出~东风悦达起亚公司东南未检出~00大兴小区东风悦达起亚汽车有限公司东风悦达起0亚公司东南资料来源：东风悦达起亚汽车有限公司，东风悦达起亚汽车有限公司30万台扩能改造项目环境影响报告书，2004年9月。2.2水环境质量状况厂断面(邻近开发区北界)2003年例行监测数据和2004年9月对西潮河几个断面(邻近开发区南界)监测的结果，通榆河BOD₅、石油类超标，水质不符合其功能类别《地表水环境质量标准》Ⅲ类标盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)监测项目三级标准限值监测结果通榆河城东水厂西潮河排污口上游排污口下游排污口下游200米1000米5000米n0.5石油类总P注：(1)通榆河城东水厂断面监测数据来源于《XX市环境质量报告书》(2003年度);西潮河各断面监测数据来源于《东风悦达起亚汽车有限公司30万地下水环境质量状况：据2004年11月对开发区中学南2公里处水井的监测结果，开发区地下水质良好，各项因子指数均能达到表2-5开发区地下水监测结果盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)总硬度监测值6.5～8.5资料来源：XX经济开发区东区环境影响报告书。2.3声环境质量状况2004年11月22日、23日在开发区共布设16个噪声监测点，监噪声标准》的0类标准(即昼间上限值50dB,夜间上限值40dB),远远优于适用于工业区的3类标准(即昼间上限值65dB,夜间上限值55dB)(表2-6)。表2-6开发区噪声监测结果监测结果dB(A)1234盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)6789盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)此外，由于悦达-起亚汽车集团位于XX市，园区内还形成了一系列与此配套的汽车零配件和专用设备生产企业，包公司，主要生产汽车内外饰品及注塑件；斗源空调有限公司，动力股份有限公司，专业生产中、小功率柴油机；兴动机械制造有限限公司，主要生产各类纺织机械和原料；韩光机械制造有限公3.2纺织工业产业链织系列产品；华伦天怡有限公司，主要生产服装、各种面料及缝纫用总体而言，XX经济开发区的产业链尚处于萌芽状态，未形成实质意义上的生态产业链。相对而言，汽车工业产业链以已经具有一定基础，但依然存在较大问题，目前的汽车零部件及专用设备生盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)主要与区外的悦达-起亚汽车集团配套，而区内的主要整车生产企业悦达-起亚项目的正式入驻。此外，园区在车载电子、发动机、变速4优势与制约因素分析4.1优势条件(1)区位和交通优势盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)串其中，水路空交通十分便捷。沿海高速通车后，从XX抵达上海(2)基础设施优势,完成邮电管沟32公里。区内每亩基础设施投入达100万元人民币(3)产业优势业。以这些骨干企业为基础，发展配套企业，延伸产业链，十分有利于生态工业园区的建设。目前，依托区域资源和产业优势而精心项目的集聚和拉动效应已经显现，区内纺织产业链正在逐步延伸和完善，韩国、日本、香港等地的十几家规模企业已进入盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(4)土地资源优势XX经济开发区规划总面积25.4平方公里，区内地形平坦，易于用地结构调整而引起的产业开发区的转移，使XX经济开发区能够成为XX市新的产业基地和高新技术产业开发区的延伸。4.2制约因素(1)水环境具有易受污染的先天脆弱性(2)经济总量较低与苏南先进开发区相比，XX经济开发区经济总量规模偏小，差距较大。2002年全区国内生产总值仅12.2亿元，而苏州高新区(规划面积52平方公里，为XX经济开发区的2倍)为204亿元。(3)产品研发能力不足术水平和技术含量高的企业相对缺乏。如果不改变这种局面，区盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(4)高新技术产业薄弱高新技术产业是智力和知识高度密集和高附加值、高效率、低消耗的产业，其对环境的影响也相对较小。2003年，XX经济开发区高新技术产品产值占工业总产值的比重仅为2%,说明本区的(5)服务业发展滞后服务业(第三产业)是拉动经济增长的重要新增力量，也是生态不足，与苏州、无锡等苏南的一些开发区相比差距较大；传统行业所占比重大，现代服务业有待开拓；区域资源整合不够，低水平重复建第三章园区总体建设方案根据发展循环经济和生态工业的基本要求，结合XX经济开发区域进行全面考虑。在生产领域，主要发展生态工业；在消费领域，倡盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)污染、少污染第二产业，进一步注重产业的配套和提升，建立完整1.2消费领域建设框架(1)绿色采购盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)生态住宅(3)绿色社区1.3物质循环领域建设框架(1)水循环利用盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)固体废物回收和循环利用根据废物生命周期管理方法，对金属废物、废塑料、油漆废活垃圾的减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。大力发展再生产业。根据各种废物种类的不同，再生产业可以以开发区为核心，辐射至整个XX市区甚至XX市域。1.4支撑和管理体系建设框架(1)城市基础设施建设(2)景观生态体系建设XX”的总体规划思想，形成水网、绿网和路网共生共存的环境优美(3)环境管理系统建设(4)风险管理系统建设盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(5)政策措施(见图3-1)。 支撑管理体系支撑管理体系政策管理系统城市基础设施建设景观生态体系建设生产领域物质循环领域和循环利用消费领域循环经济体系2总体结构设计第三是管理服务系统，包括管理机构、各种中介组织、市场和法律、金融等服务机构，这些因素将从政策、资金和市场的角度来影响XX经济开发区生态工业园区结构模型见图3-2。信息中心技术中心环境中心信息管道废物处理生态产业链网水分解者企业盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)2.1园区生态产业链网所谓生态产业链是指某一区域范围内的企业模仿自然生态系统中的生产者、消费者和分解者，以资源(原料、副产品、信息、资金、人才)为纽带形成的具有产业衔接关系的企业联盟，实现资源在区域范围内的循环流动。由于工业生态系统的复杂性，企业在产业链中承担的角色是多样的，常常是某一企业在作为消费者的同时，相对于另一企业又是生产者，因此，各企业之间的联系不是单纯的链式，而是网状，形成生态产业链网。如果参照自然生态系统中生物链的关系，产业链网中的企业可以分为生产者企业、消费者企业和分解者企业，各个企业之间存在着各种各样的复杂关系，上游企业成为下游企业的供应商，包括原料供应商、设备供应商、服务提供商和投资公司等，下游企业则以上游企业提供的产品或副产品为原料进行生产，从而达到降低成本、提高生产效率、减少废弃物排放的目的。以下对园区中的三种类型企业作简要说明：生产者企业：包括物质生产者和技术生产者。物质生产者指使用基本原料生产直接消费品或生产初级产品供给其它企业作为原料的、制药厂(主要生产制药原料)、电子器件厂、机械零配件厂、化纤厂等，主要分布在能源、机械电子、纺织、医药等盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)在构建生态产业链的时候，需要注意的是：XX经济开发区生态工业示范园属于区域性生态工业示范园，园区内企业类型众多，产业结构复杂，区内的资源将不再是沿着单一的链条流动，不同的链条之间将会出现相互交叉和结网的现象，一家企业可能同时处于盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)1.2园区公共设施1.3园区管理服务系统完善的管理和服务是生态工业园生存与发展的必要条件，对于生态工业园内的所有因子都有着十分重要的影响。管理机构从政策上对企业进行支持与管理，这也是促进园区内生态产业链形成和维护生物链完整的重要影响因素；市场一方面是园区企业生存的基础，同时也3园区功能分区与布局务于园区，同时又承接部分服务于全市的功能；二是区内功能地块，即主要担负面向整个园区服务的功能；三是片区功能地块，即担负依据XX市城市总体规划和开发区建设现状盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(1)开发大道公共设施发展轴(2)通榆河自然风光带物种多样、层次丰富、结构复杂的大型绿化带，平均宽度500米，使(3)北部科教文化居住区有基础上配置一定规模的商业服务、金融保险、医疗卫生等设施，增(4)南部生态工业区盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)第四章园区产业发展规划1产业发展的目标与原则1.1产业发展目标在产品结构方面，高新技术产品产值占工业总产值的比重2010年达到30%,2020年达到50%。在技术结构方面，到2010年主要行业和骨干企业的技术装备达到20世纪90年代末乃至21世纪初的国际先进水平；2020年与国际1.2产业发展的原则(1)重点突出，特色鲜明(2)符合区域经济发展的总体规划和政策盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(3)低污染，低能耗(4)注重产业之间的关联2工业发展规划2.1龙头产业发展规划根据XX市的总体发展规划和园区的总体发展规划，已经明确将产业链长、附加值高、辐射面广、牵动力强、经济社会效益显著而著称，同时，XX市的汽车产业已经具有一定基础，因此，将汽车产发展汽车产业要以科学的态度、务实的精神、超人的胆识、发展的眼光，大手笔、高起点地谋划汽车产业的战略布局，力争通过5~10年的建设，把园区建成全省乃至全国重要的汽车生产基地，使之织结构，增强企业技术创新能力，立足扩张整车制造，拉长汽车产业链，大力发展汽车零部件配套和汽保产业，力争用3～5年时间，初2010年以前，使悦达汽车的生产能力达30万辆，形成整车销售200亿元，配套销售150亿元，利税30～40亿元；中威客车生产能力达1万辆，形成产销100亿元，利税15亿元。由于近年来汽车行业竞争日趋激烈，单纯量的扩张将难以在市场上站稳脚跟，同时，根据汽车行业的发展规律，年产量30万辆的的规模基本可以使企业各方整车要形成以轿车、中高档客车为核心，特种车、专用车及农用车共同发展的产品格局；零部件及相关配套产品形成以汽油发动机为龙头，动力总成、控制系统、底盘部分、车身与附件、汽车电器、汽车轮胎等关键零部件和配套产品为骨架，重点突出、竞争力强的配套加大科研开发力度，把汽车安全、环保、节能、替代能源等方面的研究，作为汽车技术创新的重点内容。在汽车安全方面，加快研究侧面与腿部等安全保护系统、自动驾驶系统、智能灯光系统等。在环盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)在节能方面，加快研究百公里耗油在3L左右的中小型轿车。要多种2010年以前，整车性能及技术、装备在国内达到先进水平，轿车、中2.2配套产业发展规划我国在加入WTO后汽车工业遇到的主要问题是国际汽车巨头来替代在中国生产，中国无疑是失败者。因为如果只是组装整车，最高不过是挣一些劳务费而已，这与加工服装出口在本质上没有差管路、涂装设备、车用空调等方面已经拥有一定规模，这为拉长园区园区今后要力争用5～10年时间，培育出年产值400亿元以上的汽车配套产业群。要通过实施汽车及零部件产品结构调整，一方面壮方面要带动机械、电子、塑料、纺织等相关产业的产品结构调整，拓展汽车产业在国民经济运行中的作用空间，增强对GDP的拉动作用业，参与国际市场分工，进入全球采购体系，不以局部区域的大集团的联合重组为主要取向。充分利用XX市机械装备工业和相关2.3传统产业发展规划纺织服装工业是XX市传统的优势行业。规划期间，园区的纺织量和档次，提高生产集中度和企业竞争力。改造传统服装工业，创建设计、生产、销售一体化的服装生产体系，提高服装企业的设计水平进水平的服装骨干企业。力争在2010年以前创立4～5只国内知名品牌，2020年以前创立1~2只国际知名品牌。微波、冷冻食品和绿色食品等优质食品，要树立品牌意识，实现规模2.4高新技术产业发展规划联性。随着信息电子技术在汽车中的大量采用，电子系统已可以占到一辆高级轿车总成本的70%,普通轿车的30%,信息技术与汽车工业的结合是产业发展的趋势，因此从这一意义上来说IT产业与汽车和科研院所众多、科技人才密集的优势，大力引进人才。园区在招商2.5环保产业发展规划3第三产业发展规划升，消费需求稳步增长，是第三产业发展的重要条件。XX经济开最大特点是，企业之间的交易突破了由于技术瓶颈所导致盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)库，提高政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营等的数字化、络带宽和技术水平，形成高速率、大容量、高可靠性和灵活的基础传输网。推进光纤到路边、到大楼、到企业工程。实现电信网、移动通,确保开发区与市政府网络中心的畅通连接，实现公文交换电子化和自动化，开展方便快捷、透明公开的网上政务服务。完善公众信息介信息服务。完善人力资源市场服务功能，促进人才流动。改变人3.2以现代物流业为龙头(1)研发服务业。大中型企业要组建工程技术研发机构，除为中心(行业创新中心),通过中心组织专业技术力量，共享创新平台，(2)金融服务业。建立符合市场经济体制要求、适应国际竞争有市场、有效益、有信用中小企业的信贷支持力度，扩大消费信贷业务规模。以市场为导向，客户为中心，推进金融业务创新，进一(3)担保、咨询服务业。逐步建立信用担保机构，为中小企业(4)汽车服务业。发展集汽车销售、汽车维修、配件供应、信槛，使其向规范化、高层次和国际化发展，使汽配城成为华东地区的悦达轿车和中大客车要在着力在健全国内汽车贸易、对外贸易与运输业、汽车专业服务体系上多做思考，多做准备。及早利用国家支市来说，要引导汽车及零部件企业积极拓展营销、服务网络；规范盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)3.4拓展生活服务业汽车产业是整个园区发展的核心，包括第三产业在内的其他产业都应当为此提供相应条件。汽车工业是典型的资本、技术和劳动高度密集型产业，投资和劳动力不足都会影响其发展，因此创造良好的投融资环境十分重要。我们要充分利用国家放宽对汽车制造业投融资准入和国际汽车业转移的机遇，进一步营造良好的基础设施和生活设(1)发展经济适用、环境优美的商品住宅，适当开发一些名牌中高档住宅小区。发展房地产二级市场和房产按揭业务。规范发展房地产物业管理，提高管理水平。培养有品牌效应的房地产开发商。(2)主动接受主城区连锁经营企业的辐射，适度发展仓储式商(3)完善社区服务设施，建立街道社区服务中心和社区卫生服务中心。完善社区服务项目体系，街道社区服务中心做好社区福利与(4)巩固提高基础教育，大力发展职业技术教育，为园区的盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)4招商引资项目的筛选标准园区地处XX市的上风、上水地区，这一特殊的地理位置决定了园区内污染的影响范围将涉及整个XX市区，为此，按照园区的产业招商引资总体原则：大力吸引一类工业，重点发展二类工业，严生产标准一级标准；禁止引进列入国家经贸委、国家环保总局、机械要包括：电子工业、新材料、五金回收和加工、纺织服装废料回收和盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)第五章园区工业生态链网设计盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)1工业生态链网总体设计区的汽车工业所占比重最大，2003年工业增加值占全区的比重高达43%,除此以外，机械工业和纺织服装业也占有较大比重(2003年工业增加值比重分别为18%和29%),而机械工业中，又有相当绕汽车产业形成一系列产业集群和工业生态链网(见图5-1)。从图产业的生态化转型；目前园区的电子产业基本处于空白状态(仅有一家光碟生产企业),但随着信息电子技术的大量采用，电子系统在汽占到一辆普通轿车总成本的30%,高级轿车更是高达70%。因此，的档次。补链产业的加入，将使园区的工业生态产业链网更加完善,符合生态园区建设的要求。(1)汽车产业和其他产业的链接厂、汽车零配件厂、发动机厂等；汽车内饰材料需要用到塑料制品和(2)机械产业和其他产业的链接供设备；其他的机械设备如机床、柴油发动机、公路机械、电器设备盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(3)电子产业和其他产业的链接围绕汽车的车载电子设备产业，包括车载LCD显示器、车载通信设备、车载音响设备等，如果条件成熟，还可以进一步发展IC生产(4)纺织服装产业和其他产业的链接装业是XX市的主导产业之一，园区的发展基础也较好。目前，园区(5)新材料产业和其他产业的链接提供原料和部件；新材料中的抗菌剂可以提供给塑料厂生产抗菌塑(6)环保产业和其他产业的链接盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)2汽车及零部件工业生态链网东风-悦达-起亚轿车生产厂即将开工建设，围绕客车和轿车生产的对照图5—2,目前园区内的产业结构离形成相对完整的汽车及盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)3纺织服装工业生态链网基础。同时，我国加入WTO以后，纺织属于受益较多的行业，使回收企业(见图5-3),随着纺织业规模的不断扩大，园区纺织废料网中的重污染环节，园区地处XX市的上风上水地区，不宜大规模4电子工业生态链网盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)70%,普通轿车的30%,信息技术与汽车工业的结合是产业发展的产业，发展车载影音设备、车载通信设备、车用电子控制设备、车载液晶显示设备等，在条件成熟的情况下，可以进一步将产业链向上游延伸，发展液晶面板、集成电路等高新技术产业，以提升园区的整体技术水平和档次。电子工业生态工业链网见图5-4。5新材料工业生态链网根据XX经济开发区的特点，XX经济开发区新材料产业主要发药生产企业需要大量塑料包装材料，可以利用抗菌剂厂生产的抗菌剂屑、边角料等也可以成为绿色板材厂的原料，从而形成一个相对完整的产业循环链。新材料工业生态链网见图5-5。盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)6环保工业生态链网燃油乳化和生物燃油制造等环节。环保工业生态链网见图5-6。为建材厂的原料；随着汽车环保标准的日益油以及汽车尾气净化设备为主体的汽车环保设备和清洁能盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)第六章园区系统集成1物质系统集成业内部，注重清洁生产，达到物质和能量的循环；网，做到物质和能量的充分利用；在园区，充分利用供需信息，盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)区物质系统集成示意图见图6-1。服务与管理其他部门废弃物处理系统其他部门家庭废物企业废物分类收集盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)建立以信息交换为主的固体废弃物交换系统，拓宽废物交换的种类，初步建立废物交换的市场框架；建立完善的废物交换系统，并与周边地区进行密切的合作和交流，完善废物交换管理体系，提高废物1.2物质系统集成的基本思路包括生活垃圾和工业固体废弃物两大类，固体废弃物的综合利用也以解决生活垃圾问题的根本手段是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。一般说来，在垃圾资源化过程中必须坚持以下原则：优先考虑垃圾减量化和资源化，加速资源循环，继而考虑垃圾处理处置。加速物质循环和能量回收；最后对遗留的不可利用部分进行生活垃圾的成分主要包括食品残渣、纸张及其他有机物，各种无机物等。目前主要的处理方法包括填埋、堆肥和焚烧发电，不同的处理方法适用于不同的垃圾成分，食品残渣含水量高，热值低，可用于堆肥，纸张和其他含水较少的有机物可用于焚烧发电，对于一些没有毒性的无机物可以进行填埋。目前，XX热电有限公司的垃圾焚烧供热和发电项目即将完工，市区也建有相对完善的垃圾处理和填埋系统，在目前园区生活垃圾量不大的情况下，园区的生活垃圾处理可以纳入XX市的垃圾处理系统。当前最核心的问题是对生活垃圾进行分类，处理方法选用及布局原则充分依靠XX市现有的及规划中的垃圾处理设施，建立集卫生填埋、高温堆肥、焚烧、回收利用等技术于一体的综合处理系统。在服从城市总体规划的要求的基础上，建造生活(1)加强对园区的居民、企业、政府部门和事业单位的宣传(2)制订和实施园区生活垃圾分类收集、综合利用的有关制度(3)加强以公共厕所、垃圾转运站、垃圾粪便处理场、环卫(4)开展垃圾收运、处理的工程技术研究，重点开发和引进(1)技术手段木屑，热电厂的粉煤灰等。由于种类的复杂，工业废弃物更加要强调盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)管理手段 分类收集五金废料物纺织废料废塑料油漆废渣粉煤灰v副产品或废物交换是指一组企业寻求利用彼此的副产品而不是的重要战略，通过副产品的交换可以有效利用资源并提高环境绩效。盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)XX的若干工业园区或XX市所有相关的企业，以发展区域性的副产(1)激励与组织支持b.向各利益相关方宣传副产品交换的商业效益、经济效益、社盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)规划与分析b.为发展过程提供培训、工具和支持，进行资料的收集和分析；(3)为副产品交换提供良好贸易条件(4)监控与沟通a.利用信息技术，管理副产品交换网络；b.设定绩效评估标准及目标；盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)2水系统集成2.2水系统集成的方案资源的循环综合利用可分为厂域循环综合利用和区域循环综合利用,厂域循环综合利用包括厂域原位再生和梯级利用，区域循环综合利(1)厂域原位再生和梯级利用原位再生是相对于集中处理而言的，是分散处理的一种方式，是盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)在废水产生原地(车间或厂区内部)将废水进行再生处理成原生产用理对象是污染物单一、处理相对容易的废水。这一工艺在园区的机械设备生产企业和汽车生产企业的涂装车间已经得到广泛应用(见图5-1)。梯级利用主要针对污水成分复杂的企业，这类工厂生产工艺相对复杂，废水已经混合，经过处理后很难实现高质回用。对于这类企业，经厂内污水处理设施处理后的排水主要用于生活杂用水、绿化用(2)区域集中再生和梯级利用供水源；另一方面，再生过程会剩余部分高浓废水，这部分水需要回盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)亏泥2.2.2生活用水的循环利用(1)实施节水措施盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)推广中水回用技术洗车、景观用水和工业用水等。根据国内外中水回用经验，中水回用盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)基本结构见图6-4。居民和高浓度废水高浓度废水生活污水中水中水回用水源主要有小区生活污水、建筑物内部厕所冲洗水尾水物接触氧化+加压过滤工艺(图6-5)和膜生物反应器(图6-6),盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)出水回用鼓风机(3)加强水环境的综合整治加强对重点污染源的监督监察，逐步建立在线自动监测系统，园盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(4)完善水资源管理政策体系②提供中水回用的政策支持。通过财政补贴、资金补助、贴息3能源系统集成程的热源而加以利用，提高能源利用率、降低能耗不仅节约能源，同有不少企业在使用XX热电有限公司提供的蒸汽热能，今后，要进一盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)能耗水平，节约能源，减少污染排放。到2020年，园区95%的需要能源效率提高30个百分点，达到和超过国家平均水平，逐步扩大和调整，核心区内基本淘汰燃油锅炉，实现天然气为主，电力、太阳3.2能源系统集成的方案盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)源消耗；通过将节能知识贯穿到社区文化宣传过程中去，逐步提高居事业单位：根据部门的需要制定动力消耗基准线，对于消耗没有达到基准线的部门给予适当的奖励，而对于超过基准线的部门适当惩4信息系统集成(1)对新入园企业提供工业园区环境绩效目标和相关服务的信息；(2)收集关于工业环境管理战略和技术的最新信息；(3)为园区企业提供环境管理培训服务；(4)提供园区范围的环境管理活动的时事通讯录；(5)开发诸如地理信息系统这样的可以支持工业园区环境管理(6)对园区企业提供技术帮助；盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)5设施共享(2)交通工具，如班车、其它运输和交通设备；(3)仓储设施，如入园成员间闲置的仓库等；(4)闲置的其它维护设备、施工设备等；(5)培训设施等。盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)1园区景观生态格局现状上述景观生态单元在园区景观生态格局中以基质(本底)、廊道或斑块的形式出现。在西区(通榆河以西),经过10余年的开发，盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)质的形式出现，道路绿化带、河道、街头绿地等自然组分则以廊道和斑块的形式出现。而东区(通榆河以东)的开发建设刚刚起步，斑块。但随着东区开发建设的逐步实施，工业区、住宅区、学校、1.2绿地景观体系建设现状(1)绿地廊道建设现状●通榆河两侧绿化带：东侧长4.725公里，宽35米；西侧长3.37公●东区开发大道绿化带：长3.5公里，宽12米。●黄山路绿化带：长5.5公里，宽4米。●盐渎路绿化带：长2.8公里，宽11米。●开发大道(204国道以东部分)绿化带●聚亨路(204国道至范公路部分)绿化带●盐渎路(204国道至范公路部分)绿化带●204国道(盐渎路以北部分)绿化带●兴业路(开发大道至盐渎路部分)绿化带●文港路(盐渎路以北部分)绿化带●新园路(聚亨路至世纪大道部分)绿化带(2)绿地斑块建设现状小游园(面积2公顷)和盐渎路与204国道交叉路口东南的二墩花木场(面积5公顷),均位于西区。此外，还有一些单位附属绿地，属1.3水景观现状(1)水系状况(2)水环境质量状况到一定程度的污染。据开发区北界附近的通榆河城东水厂断面2003盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(3)滨水区景观状况在已经开发建设的西区，由于未注意滨水景观建设，沿河景观普遍不佳。河道两侧普遍被企业用地挤占，滨水区未进行景观化和生态化设计，包括亲水设计、生态化护坡、绿化带建设、建筑景观与水景观的协调等，丧失了作为滨水区景观利用的重要价值。通榆河两侧景观以绿化带为主，绿化树种主要为意杨和银杏，但东区由于尚未开发建设，河道两侧景观为土堤、农田和荒地。2景观生态建设的目标和原则2.1规划目标按照营造“水绿XX”的城市特色的要求，通过水和绿地两大自然组分的建设和合理布局，将XX经济开发区建设成为园林式的生态工业园区，形成生物多样性和景观异质性高、生态功能强、自然美与人工美和谐统一、人与自然和谐相处的景观生态体系，实现园区生态环境的良性循环，创造独特的生态工业园区形象。率达到20%,人均公共绿地面积达到15平方米，水环境质量达到功到2020年，园区绿地率达到30%,人均公共绿地面积达到18平方米，水环境质量达到功能区标准，区内主要河流的滨水区呈现出生态2.2规划原则(1)生态原则(2)社会原则(3)美学原则3景观生态体系建设重点(1)绿地廊道建设盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)宽度才能发挥一定的作用。据研究，沿河植被的宽度在30m以上时 ,60m宽可满足动植物迁移和传播以及生物多样性保护的功能；对于游憩绿带和非滨水防护绿带来说，600～1200m宽能创造自然化的物种丰富的景观结构。此外，绿地廊道必须成网状分布，连成一XX经济开发区河流与道路密布，绿地廊道主要沿河流与道路区纵横交错的功能良好的绿地廊道体系。●加宽、完善通榆运河两侧绿化带至500米宽，作为楔入城市内部●沿串场河两侧建设50米以上绿化带，作为与城中和城北绿地系统盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)江路、南环路、天山路、希望大道和东环路两侧绿带各控制15●规划的开发区东区污水处理厂周围、规划的XX经济开发区热电●规划的110kv变电所周围设30～50米的防护绿带。(2)绿地斑块建设括大型公园、大型城市广场、大型生产绿地等集中绿地)和小型绿地斑块(包括街头绿地及小游园、居住区绿地、单位附属绿地等小型零星绿地)两种，大型绿地斑块和小型绿地斑块的划分尺度应视具体情结合起来，并通过廊道相连接。绿地斑块一般布置在结点(廊道的交结处)处，以最大限度地发挥其游憩、美化和生态效能。盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)道路绿化带等。新建居住区绿地率不少于30%,并严格按居住区人m₂/人，居住区(含小区与组团)不少于1.5m₂/人的标准。等单位，绿地率不得小于25%;三类工业企业单位，绿地率不得小于30%;机关、文化娱乐、医疗、教育科研单位绿地率不得小于(3)绿化树种选择盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(4)绿线管治绿线是指各类绿地范围内的控制线。绿线管治是严格按照建设部《城市绿线管理办法》及规划要求，对城市各类绿地建设活动加以控制、引导，进行绿化建设。①管治范围绿地廊道和公园绿地管治范围见前文所述。盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单西区绿线范围内的现有建筑物，原则上于2020年前分期拆除，3.2水景观建设盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)适宜人居的滨水区景观、建设景观型湖泊及对蓝线范围(水面)内的(1)河道拓浚(2)水污染防治盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)处理达标后尾水排入新洋港下游。东区规划建设规模8万立方米/日的开发区东区污水处理厂，专门处理XX经济开发区内通榆河以东区工程规模为2万立方米/日，目前已完成环境影响评价，规划于2005年底建成。全区污水集中处理率到2010年达到80%,2020年达到90%建立、完善以污水处理厂尾水为主要原水的中水回用系统，进一步减少水污染物排放总量，同时提高水资源利用率。加强区内居民生活垃圾的收集和处理，提倡文明生活习惯，杜绝(3)滨水区景观建设城市滨水区提供了一个人工环境(建筑、道路、广场等)与自然环境(水面、湿地、坡地、驳岸等)相交融的场所，是独具特色的开放空间，对于提高城市环境质量、丰富城市地域风貌、营造城市特色等方面具有极为重要的价值。因此，城市滨水区景观建设与开发成为世界潮流。XX经济开发区水网交织，应通过精心的景观设计，综合位，结合生态化要求，将串场河两侧100米范围内作为文化休闲景观盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)逐步搬迁两侧50米范围内企业，近期搬迁建筑景观质量较差的企业，到2020年，两侧50米范围内企业全部搬迁。原有建筑除少数与规划目标较协调的可保留下来，经改造后用于发展休闲、旅游、文河堤，以节约用地；护岸材料尽量采用卵石、干砌块石等天然材料或堤并进行绿化。两级河堤之间设置一定宽度的平台，布置绿化带、休建设沿河绿化带。沿串场河两侧建设50米以上绿化带。绿化树还要充分考虑树木的种类(高度及枝叶状况)和种植它们的场所，需②通榆河按照《XX市城市总体规划(2003～2020年)》,本区通榆河段滨。沿通榆运河两侧建设500米宽的绿化带。该绿化带不仅是XX市的性，建立层次多、结构复杂、多样的植物群落，促进植物群落的自③其它河道盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)河(其中兴西河和西潮河位于25.4平方公里规划区之外),它们均较块石护坡相结合的形式。河道两侧布置宽10米以上的绿化带，与护(4)景观湖泊建设在规划的公园绿地范围内(见前文),建设一处景观型湖泊，面场所，增强游览、休憩活动的可参与性。绿化树木品种以XX地区乡坡为宜。平缓的自然式草坡伸向水中，有利于形成大片湿地，改善园盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(5)蓝线管治XX经济开发区蓝线管治的范围包括：串场河，通榆河，西区现要朝向离河界不得小于6米；同时建有道路的(道路>5米),建筑3.3生态化人居环境建设(1)建立生态化新城区发展理念，提升住区人居环境生活品质盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)依托.协调发展交通便捷。(2)加强居住小区的绿化和美化面积。新建居住区中绿地率不低于30%,旧区改造中不低于25%;居住小区公共绿地应不少于1m₂/人，居住区应不少于1.5m₂/(3)注意建筑景观与周边自然环境的协调馆、音乐茶座、文艺沙龙、现代雕塑园等文化娱乐设施。建筑物与水盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)第八章生态工业支持系统建设1.1绿色招商的涵义绿色招商就是根据产业链的构建需要，明确优先招商产业，实施相应优惠政策，同时，通过对入园企业的工艺技术水平、污染排放水平以及装备水平等的限制，提高园区的绿色化水平，实现产业链的绿1.2绿色招商建设目标制订产业政策，鼓励引进档次高、规模大、技术新、附加值高、有利于形成产业链的企业和项目，促进园区的快速发展；限制资源能源消耗高、污染严重、环境表现不好的企业进入园区，创建绿色工业园形象，提高整个园区的生态化水平。近期建立起园区绿色招商的框架体系，逐步实施绿色招商方案，远期完善绿色招商体系。1.3绿色招商方案(1)优先招商产业和项目①优先招商产业盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)设备、汽车用仪器仪表、车载影像和音响设备、车载通信设备、车载(2)引进项目的环保要求除了有利于形成产业链外，在招商引资时还应考虑环保要求，限制资源能源消耗高、污染严重、环境表现不好的企业进入园区。①严格限制化工、印染、冶金等行业进入，原则上只引进无污盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)②禁止引进列入国家经贸委、国家环保总局、机械部关于公布1.4主要措施(1)完善招商环境XX经济开发区成立以来，通过一系列软硬件的建设，投资环境和生产经营提供服务；西区9平方公里首批规划区实现了通路、通电;建设了温馨花园、八菱花园、阳光世纪城、大兴别墅区、大兴小区、大地小区、高登组团等一批公寓，为居住在开发区的客商和居民提供了安全、文明、舒适的生活环境；建立了2所医院、8所中小盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)促销生态工业园种渠道，向遍布全球的投资商进行推介。内容主要包括：园区重点发(3)制订和实施绿色化的招商政策盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)2绿色供应链管理2.1绿色供应链管理的涵义绿色供应链的概念是由密西根州立大学的制造研究协会于1996以绿色制造理论和供应链管理技术为基础，涉及供应商使用到报废处理的整个过程中，对环境的影响(负作用)最小，资源原材料获取加工后勤管理销售使用处理绿色采购绿色设计绿色包装分销商选择服务网络产品回收供应商选择绿色制造零售商选择材料重用供应/供应商制造销售需求/用户图8-1绿色供应链系统用汽车公司(GM)、耐克服装公司(NIKE)已经开始了卓有成效①绿色设计。绿色设计又称面向环境的设计，将产品生命周期②绿色材料。绿色材料要求在产品设计中尽可能选用具有良好环境兼容性的材料，包括材料本身的先进性(优质、生产能耗低)、生产过程的安全性(低噪声、无污染)和材料使用的合理性(节省、可回收的)。盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)⑤绿色物流。在产品运输过程中伴随着能源的消耗和废气的产⑥绿色营销和绿色消费。企业通过营销活动，可以让公众了解2.2绿色供应链管理的目标的企业进行绿色制造，逐步在园区实行绿色供应链管理。到2020年，园区全部企业实行绿色供应链管理，形成供应链上企业间相互约束、盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)2.3绿色供应链管理规划重点(1)依托园区核心企业，逐步构筑绿色供应链(汽车行业)、中大集团(汽车行业)、中威客车有限公司(汽车行业)、亨威实业集团有限公司(纺织服装行业)、宏欣针织纤维有限公司(纺织行业)、江动集团(机械行业)作为试点，管委会协助这盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(2)建立园区绿色供应链的网络化制造集成平台(3)制订和实施有利于绿色供应链管理的政策较大的知识创新(如新的材料与工艺),为降低企业所承担的环境风盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)3绿色物流体系建设3.1绿色物流的内涵(1)绿色物流的概念绿色物流是指以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标，利用范围来看，它既包括各个单项的绿色物流作业(如绿色运输、绿色包装、绿色流通加工等),还包括为实现资源再利用而进行的废弃物循(2)绿色物流体系建设的主要内容①发展绿色交通运输盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)③提倡绿色装卸和搬运④倡导绿色包装盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)绿色装卸搬运3.2绿色物流体系建设规划重点(1)建设集约化的物流中心盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)南环路，因此，在园区东南面(南环路北、中心路东、东环路西)建(2)培育发展第三方物流，促进物流社会化中占到80%左右，美国占57%,欧洲一些主要国家如英国、法国、荷兰、比利时、德国也达到30%以上，而我国不到10%。盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(3)引导企业开展绿色物流作业材(Reduction)、可再用(Reuse)、可回收(Reclaim)、可再循环⑤开展绿色流通加工。如由分散加工转向专业集中加工，以规盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(4)建立开发区物流信息系统物流信息搜集和管理是企业实施绿色物流战略的依据。建立开发区物流信息系统，借助该信息系统进行信息沟通和决策，物流企业与上下游企业之间的合作，形成并优化供应链，提高社会大量闲置物流资源的利用率，起到优化社会供应链、理顺经济链物流资源，降低噪声污染，减轻城市交通压力，改善城市环境，产生4绿色企业文化4.1绿色企业文化的内涵发展绿色(生态)生产为基础，以开展绿色营销为保证，以满足员工4.2绿色企业文化建设的目标普及生态科学知识，培育和引导生态导向的生产方式和消费行4.3绿色企业文化建设重点(1)加强宣传教育，培育员工环境意识投身创建绿色文明企业，以良好的环境和优质产品回报社会，牢固树立以顾客为关注焦点的企业文化理念。(2)建立健全企业环境管理制度企业环境管理，是指企业发展过程中，正确处理发展生产与保护环境的关系，运用经济、行政、法律、技术、教育等手段，对有损环盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)司、江淮动力有限公司、亨威集团等大企业开始。应按照IS(3)优化企业行为，构建绿色企业形象盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(4)积极开展绿色生产5组织机构建设洁盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)6企业孵化器建设盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)升级，盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)第九章园区生态管理方案方法共同构成的三位系统(图9-1)。针对不同层次(园区-企业-产品)的生态管理对象，将分别设定不同的生态管理目标，选择不同针对不同的针对不同的定不同的生态管废物最小化构建生态产业链区产品针对不同的择不同的生态管针对不同的用不同的生态管生命周期管理ISO14000认证图9-1园区生态管理框架体系盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)1园区生态管理(1)体系策划(2)建立环境管理体系组织机构盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)园区环境管理体系的主体是园区管理机构，管理机构的活动是包括所辖区域内的行政管理范畴内的一切活动。园区的环境管理体系的运行是与园区内的行政管理紧密结合的，管理体系不是脱离行政管理手段以外的另一套管理手段。所以，要对现有的管理制度进行评价，制定环境管理组织机构的职责。体系的有效运行主要还是通过强制性的行政管理来实现，管理机构的各职能部门在体系中承担的职责是通过管理手段改善园区内各部门和各企业的环境行为，特别是与环境资源相关的活动都包括在体系考虑的范围以内，受体系的直接控制。环境管理体系在运行时不仅涉及园区管理机构的各职能部门，而且涉及园区内相关的组织，如各入园企业、供水供电供汽机构、固废收集处置机构、供方、销售方、股东、顾客及周边居民。园区管理机构和这些相关组织之间是具有影响与被影响的关系，或者是控制与受控制的关系。在环境管理体系中这些相关组织受到体系约束，应遵守体系对其所规定的约束要求。园区环境管理体系建立后，可以通过对相关方施加影响以使环境管理效益最大化。(3)对管理机构职能范围内的区域进行环境评审别环境因素时，还要充分考虑园区管理机构的行政管理(4)环境管理体系的实施盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)根据ISO14001标准的基本要求和园区所在地的环保实际情况，盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)1.2APELL计划计划的主要目的等特点。(1)计划的主要内容APELL计划是一个对技术性事故的反应过程，包括以下两个方b.确保危险性的工业操作远离其他企业;c.进行设备和操作过程的风险评估；g.与当地政府和社区保持密切合作。(2)计划的目标盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)(3)计划实施的组织机构a.组织机构总体职责：一旦发生紧急事故，根据APELL计划(4)计划的实施过程APELL计划的实施过程见图9-2。评价危险性明确任务2企业生态管理盐城经济开发区生态工业园区建设规划研究报告(报批稿)2.1企业ISO14000体系认证ISO14000系列标准为指南，减少企业在生产过程中各项活动所造成的环境污企业ISO14000环境管理体系通过如下5个部分来完成各自相应①由企业的管理者确定本企业环境管理体系的环境方针。环境②对环境管理体系进行策划，做好建立体系的前期工作。确定环境管理体系要达到的环境绩效及建立体系所需要的时间表及工作理重点，也就是找出对环境、资源、能源及人类活动有重要影响的环确定出环境目标与环境指标，并提出明确的环境管理方案。③建立环境管理体系组织机构，明确分工，责任到人。明确企业中各职能与各层次的机构与职责，实施必要的培训，提高员工环境保护意识和工作技能，及时有效