行政起诉状范文

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行政起诉状范文（一）

原告：张三，男，汉族，19xx年x月xx日生，系H县xx服务中心业主，住H县xx镇xx路xx号，电话*****。

被告：H县国土资源局，住所地：H县xx镇xx路xx号。电话*****。

法定代表人：李四，该局局长。

诉讼请求：

1、请求依法撤销H县国土资源局H政土字（2018）99号《H县国土资源局关于限期搬迁的通知》；

2、本案诉讼费由被告承担。

事实与理由：

原告与被告有口头土地租赁合同关系，口头约定原告租赁被告位于H县xx镇二尕线以北的土地15亩，租赁期限为不定期，原告也向被告交付了至2018年度的相应租金。原告租赁该土地后，平整土地、购买设备、修建厂房、架设高低压线路等投资几百万元，进行生产经营。

2018年1月，原告向被告提出继续使用和同等条件下优先出让该土地使用权的请求。2018年5月31日，被告发H政土字（2018）99号《H县国土资源局关于限期搬迁的通知》，要求原告在6月5日前全部搬迁，逾期不搬，将申请法院强制执行。后到县政府查询得知被告已经将该宗租赁土地以挂牌形式出让给了他人。

原告认为，被告将该宗租赁土地未经公开程序出让给他人的行为违反了国家法律规定，侵害了原告权利。被告的行政处罚程序违法，处罚前并未告知原告处罚决定的事实、理由及依据，未给原告进行陈述和申辩的机会，未告知依法有要求举行听证的权利。被告错误的行政处罚决定，将导致原告停产停业等重大经济损失。特提出行政诉讼，请求法院依法裁判，以维护原告的合法权益。

此致

H县人民法院

原告：张三

**年7月

日

行政起诉状范文（二）

原告：周泽，个人信息略

代理人：富敏荣，上海新文汇律师事务所律师。

原告：张磊，个人信息略

代理人：浦志强，北京市华一律师事务所律师。

代理人：周世锋，北京市锋锐律师事务所律师。

被告：贵阳市公安局，地址贵阳市乌当区新添大道北段7号，法定代表人闵建，职务局长。

案由：不服集会、游行、示威行政许可

诉讼请求：确认被告筑（公）不予许可字［2018］第003号集会游行示威不予许可决定违法。

不一致”，作为下级行政机关，必须服从国务院的这一规定。而被告径直以下位法效力不及上位法就免除行政机关自身的这一“应当”的责任，是对法律适用的严重曲解，是对国务院权威的践踏。

二、不予许可决定适用法律错误

被告做出不予许可的决定，所依据的法律是《集会游行示威法》第十二条第（四）项的规定，该项规定的完整条文是“有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。”从被告在行政复议程序中提供的证据来看，其所谓“有充分根据”为三个社区、六个派出所、一个交管局出具的对于集会、游行、示威活动将破坏社会秩序的推测，队此之外，再无其他根据。

被告仅依据这些机构的推测，就断定原告拟组织的集会、游行、示威“将严重破坏社会秩序”，违反了其所依据的前述法律规定。法律之所以规定集会、游行、示威需要向公安机关申请，经过许可才能进行，原告之所以向被告提出申请，有一个重要的共同的原因，就是集会、游行、示威活动需要公安机关参与维持秩序，对集会、游行、示威活动秩序的维持，本身就是公安机关的职责所在，被告怎能以自身的不履行职责来断定原告的申请将“严重破坏社会秩序”呢？如果原告申请的集会、游行、示威“将严重破坏社会秩序”，那也不是因为原告申请的活动本身，而是因为被告没有履行维持秩序的职责才导致“严重破坏社会秩序”。所以，“将严重破坏社会秩序”的根本原因在于被告，而非原告。只要被告依法履行了维持秩序的职责，原告申请的活动，就不会破坏任何社会秩序。

三、不予许可决定所据理由不能成立

不予许可决定书认为仅30个人参加的集会、游行、示威就“将严重破坏社会秩序”，那么，被告的该决定，实际上是要废除《中华人民共和国集会游行示威法》。因为任何一个集会、游行、示威活动的参加人数，都会远远超出此人数。

原告在递交申请书的同时，向被告陈述了原告组织的30人大都是学者、作家、编剧、律师、关注时事的普通公民，都是有一定素养的公民，原告按照被告的补正材料通知要求提供的参加者身份证明、居住地证明和个人声明，也能够证实这一点。而且，原告已经向被告保证会严格依法、理性、有序的集会、游行、示威，同时也请公安机关派警员参与维持秩序。

在被告做出不许可决定的第二天，在中国香港，有十二万人集会游行示威，秩序良好，没有对社会秩序造成任何破坏。

在被告做出不许可决定的第八天，在中国贵阳，就是贵阳市市区，有上万人上街游行。

认为30人集会游行示威就“将严重破坏社会秩序”，是不相信中国公民对秩序的遵守还是不自信自己有能力维持30人的集会游行示威秩序？不管是何原因，不予许可的决定的理由，都是不能成立的。

综上，不许可决定程序违法、适用法律错误、理由不能成立，而原告的申请，于法有据，于理相符，于国有益，于民有利，应当许可。

而且，集会、游行、示威是中国公民自然享有和法定享有的政治权利，我国宪法和法律对此亦有明确规定，任何非法的限制、变相限制、剥夺、变相剥夺中国公民集会、游行、示威权利的行为，都是违反宪法和法律的。

请法院依法确认被告的不许可决定违法。

此致

贵州省贵阳市乌当区人民法院

原告：

年月日

行政起诉状范文（三）

原告：胡××，男，××岁，汉族，×××市人××厂退休工作，住本市××区××村××街××号。

被告：×××市××区城市××区城市建设环境保护局。

法定代表人：李××，局长。

请示事项：

1.要求撤销被告××××年×月×日对原告所作的《处罚决定书》；

2.要求确认原告在××村×街×号所建二层楼为合法建筑；

3.请求法院依法责令被告立即给原告兑换《房产证》。

事实和理由：

原告为了解决家庭人多、住房紧张的困难，经过向被告申请，按照被告批准的（××）×建字第×号《私房建筑许可证》及建楼图纸和其他要求，于××××年×月×日在×号自家院内建成一座二层东楼。在施工前，被告曾派人到现场查看，在施工中和竣工时也都有被告所批准的建楼的要求。但是，被告却趁原告兑换《房产证》之机，擅自扣押《私房建筑许可证》，不给兑换《房产证》，并依仗职权，于××××年×月×错误地作出处罚决定。原告在接到《处罚决定书》后，不服处罚，依照法律规定，向××区人民法院提起诉讼。法院收到诉状后，责成被告给予解决问题、纠正错误。然而，被告不但不给解决问题，不纠正错误，反而又照抄了××××年×月×日《处罚决定书》的内容，下达了所谓××××年×月×日《处罚决定书》。

《处罚决定书》上说原告建房“违反了（××）国函字××号文和冀政（××）××号文及《×××市城市建设规划管理管理办法（试行）》有关条款”。到底是哪一条、哪一款?被告含糊其辞，没有说明。因此，被告的提法是没有准确的法律依据而认定的，是错误的。《处罚决定书》中还说：“查你在××区××村×街×号所建东楼有五处违章……”此说法是不能成立的。第一，原告是按照《私房建筑许可证》和审批图纸建筑施工的，怎么说“所建东楼有五处违章”呢？第二，从施工开始到施工结束，被告曾派王×代表被告经常隔三天两日到施工现场查看，直到峻工验收时，一直没有提出异议，即应视为建筑全部合格，符合要求。假如说建筑有五处违章，为什么不当场提出，而在事隔很长时间，扣押〈私房建筑许可证〉后才作出处理决定呢？可见，被告这说法不正确的。

综上所述，被告**年×月×日所作的《处罚决定书》不仅没有准确的法律依据，而且还违背了被告所审批的图纸和《私房建筑许可证》上技术规定，是完全错误的。原告所建的二层东楼，完全是合法建筑。被告扣押《私房建筑许可证》，不给兑换《房产证》更是错误的。被告错误的行政行为直接侵犯了原告的合法权益，给原告造成了不应有的损害。《中华人民共和国行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提出诉讼。”为此，特依法向贵院提起诉讼，请依法裁判。

此致

×××区人民法院

具状人：胡××

××××年××月××日

附：

一、诉状副本1份；

二、证据5件。

工伤认定行政起诉状（一）

原告：江西****有限公司

地址：江西**县

法定代表人：***

公司董事长

被告：吉安市人力资源和社会保障局

地址：江西省吉安市

法定代表人：**

局长

第三人：***，男，1970年5月20日生，住***

身份证号：*****************

诉讼请求

1、依法撤销被告作出的吉人社工伤认字「2018」第**号工伤认定决定书

2、本案的诉讼费用由被告承担

事实与理由

2018年3月3日原告与***签订了《水泥包装、搬运承包协议》，双方约定自2018年3月5日至2018年3月5日止由***承包原告的水泥包装、搬运装车，双方按搬运数量结算费用。协议签订后，***雇佣***负责水泥搬运工作，这是***个人行为，与原告无关。虽然2018年3月14日***受伤，但因原告与***无劳动合同关系，那么其受伤也不能认定为工伤。后**县劳动争议仲裁委员会于2018年12月6日作出关于确认***与原告存在劳动关系的回复。被告据此认定用人单位为原告的工伤认定决定书。

原告认为，在被告作出工伤认定之前，原告已就劳动关系提出异议并提供了《水泥包装、搬运承包协议》，那么在没有经劳动仲裁部门裁决确认属于劳动关系的前提下，被告就不能确认其工伤情况。虽然第三人提供了**县劳动争议仲裁委员会的“关于确认劳动关系的回复”，但是这并不是生效的仲裁裁决书，更没有开通审理确认劳动关系争议一案，法律上也没有规定“回复”可以作为确认劳动合同关系合法依据。因此，被告的工伤认定书也是错误的。

综上，被告作出的吉人社工伤认字「2018」第**号工伤认定决定书事实错误，请法院依法撤销该工伤认定决定书，望判如所请。

此致

**区人民法院

江西****有限公司

2018年1月12日

工伤认定行政起诉状（二）

原告：珠海市XXXX工程有限公司

住所地：*****，联系电话：*****

法定代表人：XXX。

被告：珠海市香洲区人力资源和社会保障局，住所地为香洲区教育路24号。

原告不服珠海市香洲区人力资源和社会保障局人香劳社工决字XXXX工伤认定决定书，提起诉讼。

诉讼请求：

一、撤销被告珠海市香洲区人力资源和社会保障局香劳社工决字XXXX号工伤认定决定书；

二、被告承担本案诉讼费用。

事实与理由：

原告不服珠海市香洲区人力资源和社会保障局人香劳社工决字[2018]1112号工伤认定决定书。原告认为，原告从未与XXX建立任何形式的劳动合同关系，因此该工伤认定决定以及行政复议决定的作出均属违法，特此提起行政诉讼。

此致

珠海市香洲区人民法院

申请人：珠海市XXXX工程有限公司

XXXX年XX月XX日

工伤认定行政起诉状（三）

上诉人：

原告：河南科兴建设有限公司，住所地：郑州市金水区经五路15号院。

法定代表人：董海丝，职务：董事长。

被告：郑州市人力资源和社会保障局，住所地：郑州市中原区互助路73号市委北院。

法定代表人：周春辉，职务：局长。

诉讼请求：

1、依法撤销被告于20**年9月6日作出的豫（郑）工伤认字（20**）5068号《河南省工伤认定决定书》；

2、本案的诉讼费由被告承担。

事实与理由：

20**年12月1日上午11时许，在原告承建的鹤壁市民兵训练基地工地由于绳卡脱落导致钢筋反弹，伤到在此工作的许效军的下颚部。事故发生后，原告立即派人带其到鹤壁市第一人民医院做了16排螺旋CT平扫和CT成像检查，诊断结果为头颅CT扫描未见异常。原告为此支付了全部费用。同时，自20**年12月1日事故发生至今，许效军未再来原告处工作。

20**年7月12日，许效军向被告提出工伤认定申请，声称自己当初被钢筋反弹除伤及下颚外，还伤到了左眼，致使“左眼视网膜震荡伤”。被告经补正（审查）后，于7月19日受理了许效军的工伤认定申请，并于7月25日书面通知原告就许效军所受伤害是否为工伤做出书面说明并提供相关证据，于20日内报被告。原告收到被告的《工伤认定举证通知书》后，于8月5日向被告做出书面说明，认为许效军声称的“左眼视网膜震荡伤”并非因当初被钢筋碰伤所造成，与原告无关，不能认定为工伤。同时，原告向被告指出，20**年12月1日，原告派人带许效军去鹤壁市第一人民医院就诊时，该医院所出具的诊断报告书及CT影像在许效军处。但被告对原告做出的书面说明置之不理，未经调查核实，就认定许效军所受的“左眼视网膜震荡伤”为工伤。

综上所述，许效军所受“左眼视网膜震荡伤”不是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害，不能认定为工伤。故原告不服被告作出的工伤认定，特提起诉讼，望人民法院依法撤销被告作出的工伤认定，并责令被告对许效军所受“左眼视网膜震荡伤”是否为工伤重新作出认定，以维护原告的合法权益。

此致

郑州市中原区人民法院

具状人：河南科兴建设有限公司

行政起诉状原告：××（包括姓名，性别，出生年月日，藉贯，职业，住址等）

被告：××（需为明确的单位名称）；

法定代表人：××。

请求事项：（列明起诉的主要请求，如请求法院撤销某某单位作出的行政决定、诉讼费由被告承担等）；

事实与理由：（写明案件经过及其起诉的原因与理由）

此致

××人民法院起诉人：

××年月日附：

证据××份（列明证据清单）

行政起诉状（一）

原告李X，男，蒙古族，1954年出生，内蒙古XX市XX区XX村X组，电话1891037xxxx。

被告XX市人民政府，地址：XXXXXX市政综合楼，法定代表人XXX，市长。

第三人XX市XX区人民政府，地址XXX政府，法定代表人：XXX，职务：区长。

第三人XX市XX区人民政府XX街道办事处XX村村民委员会，地址XX市XX区人民政府XX街道办事处XX村，法定代表人XX，职务：村主任。

诉讼请求

1、撤销被告作出的《XX市人民政府行政复议决定书》（X政复决字[2018]166号）

2、责令被告恢复对原告申请的行政复议案件的审理。

事实和理由

2018年12月XX市XX区人民政府组织征收原告所在村庄全部耕地约1800亩，原告于2018年12月19日向被告提出行政复议申请，要求确认XX市XX区决定实施征收小房村全部耕地的行政行为违法并责令其停止实施违法行为，2018年1月9日，原告收到被告作出的X政复决字[2018]166号行政复议决定书，决定书驳回原告行政复议申请。

原告认为，XX市XX区征收小房村耕地的行为属于事实行为确实存在，被告不应驳回原告申请，被告作出的行政复议决定认定事实不清、应予纠正。具体理由如下：

一、XX市XX区XX街道XX村民委员会所发布的三个公告明确写明，其所正在具体实施的征地行为是“XX区人民政府征地”，公告上有XX村村委会盖章，完全可以说明问题；而被告作为行政复议机关在没有证据的前提下，草率断定第三人区政府不存在征地行为，属于认定事实不清。

二、XX村已设立“征地专用账户”，征地资金均由政府承担，小房村村委会已代为组织发放大额补偿款，每亩地补偿款9万元，共计约1.6亿左右，如不是XX区政府组织，XX村村民委员会从何处获取如此巨额资金。

综上、被告作出的X政复决字[2018]166号《行政复议决定书》认定事实、适用法律错误依法应予撤销。原告为维护自身合法权益，依法向人民法院起诉，望支持原告的诉讼请求。

此致

XX市中级人民法院

行政起诉状（二）

原告：邓椿香男1956年出生汉族住江西省大余县南安镇新民村14组下田心

电话：*****

原告：肖金莲女1953年出生汉族住江西省大余县南安镇新民村14组下田心

委托代理人：张书宝男1955年出生汉族住江西省大余县南安镇新民村14组下田心系原告肖金莲丈夫电话：*****

被告：大余县国土资源局

法定代表人：局长叶卫东

诉讼请求：

1、被告擅自超越职权、违反法定的操作和顺序征收原告2.75亩蔬菜地（基本农田），请求确认被告行政行为无效，并裁定被告立即停止侵害，并返还原告集体土地使用权和农村土地承包经营权，恢复土地原状。

2、诉讼费由被告承担。

事实和理由：

大余县南安镇新民村是上世纪70年代该镇唯一的农业村，由1--17个村民小组组成。原告为大余县新民村第14村民小组成员，原告所在的第14村民小组为该村的村小组之一。70年代江西省政府就将该村17个村民小组所有的耕地定为供用西华山、荡坪、漂塘、下垅四大矿山和全城居民生活的蔬菜基地。1997大余县人民政府又将该区域列入基本农田保护（详见经江西省人民政府批准的1997--2018年大余县土地利用总体规划）。被告擅自“征收”原告具有合法使用权和承包经营权的2.75亩蔬菜地（属基本农田），隶属大余县新民村第14村民小组所有，地处于该组小地名“垄里”。

2003年，被告在向江西省国土资源厅上报“江西省大余县2003年度第4批次城市用地即大余县南安镇新民村农用地131亩转为城市建设用地”的申请中，就包括原告的2.75亩蔬菜地（其中原告邓椿香蔬菜面积1.9亩，肖金莲蔬菜面积0.85亩）。被告在申请该批次的所谓“农用地转建设用地”的行为中，不履行国土资源部国资发【2002】233号《关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知》的文件精神，从开始就恶意虚报该批次征地的预征材料，不履行告知义务，不召开新民村14小组及农户参加的听证会，不向土地所有权单位（村小组）和土地使用权人（承包人）公告“征地”程序，土地用途，更没有与土地所有权（小组）和土地承包人签订任何土地征收协议，在不履行法律、法规及规章规定的征收农用地转建设用地的法定的强制性程序的情况下，申请江西省国土资源厅审批。

与此同时，在没有收到江西省人民政府或江西省国土厅的正式批文的情况下，被告就以内部行政审批通过的“申请表”为据，与南安镇新民村签订征地协议，实施了征收原告的蔬菜地具体行