2024-2025学年新教材高中政治第二单元人民当家作主第5课第2框人民代表大会制度：我国的根本政治制度学案新人教版必修3

PAGE11-其次框人民代表大会制度：我国的根本政治制度学习任务核心素养1.描述与分类：我国的政权组织形式，人民代表大会制度的地位，人民代表大会制度优越性的表现。2．说明与论证：实行人民代表大会制度的缘由。3．预料与选择：坚持和完善人民代表大会制度。4．辨析与评价：坚持人民代表大会制度与坚持党的领导具有内在一样性。1.政治认同：坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。2．科学精神：明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的缘由，理解人民代表大会制度的地位及其缘由，明确人民代表大会制度的优越性。3．公共参加：自觉拥护人民代表大会制度，参加人大及其代表亲密联系群众的活动。议题一|我国的政权组织形式2024年各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的动身点和落脚点。对教化、卫生、社保等人民群众最关切、反映最剧烈的突出问题，组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研，为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创建条件。在调研方法上，留意上下联动，并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时，对相关部门工作开展跟踪督查，对热点问题进行专题询问等，保证热点、难点问题得到较快和较好的解决。[探究任务]1．(描述与分类·政治认同)人民代表大会是如何保证人民当家作主的？提示：行使确定权、监督权等职权。采纳多种切实有效的工作方法，亲密联系群众。2．(描述与分类·科学精神)各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的？提示：①各地人大通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。②人大代表听取群众看法，亲密联系群众，代表人民利益。③人大代表行使提案权，使相关民生工作更好地反映人民的意愿，推动民生问题的解决。④人大代表行使质询权，促使相关政府部门在民生问题上正确履职。1．人民代表大会制度的内涵原则民主集中制原则组成由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作用作为人民行使国家权力的机关组织由人民代表大会产生其他国家机关目的实现人民民主专政历史任务实质政权组织形式2.实行人民代表大会制度的缘由(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国详细实际相结合的宏大创建，是近代以来中国社会发展的必定选择，反映了全国人民的共同利益和愿望。(2)人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质确定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广阔人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广阔人民群众根本利益的党的路途、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。[思索]怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？提示：①把体现广阔人民群众根本利益的党的路途、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。3．人民代表大会制度的地位(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2)缘由①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。1．人民民主专政与人民代表大会制度的关系人民民主专政人民代表大会制度区分我国的国体我国的政体联系人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质确定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治显明的特点2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系人民代表大会人民代表大会制度区分是我国人民行使国家权力的机关是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石3.人民代表大会制度与党的领导之间的关系(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。(2)党的意志要变成国家意志，必需通过人大行使职权来实现。(3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。4．人民代表大会与其他国家机关的关系我国的行政机关，由国务院(即中心人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分；国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责；人民法院是我国的审判机关，行使审判权；人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。【典例】2020年5月28日，经过代表们广泛的探讨、审议，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。由此可见，在我国()①人大代表享有确定权②人民的意志得到全面体现③全国人民代表大会拥有立法权④人民代表大会制度实行民主集中制A．①② B．①③C．②④ D．③④[思维建模]审设问事务：“此”角度：“可见”审材料代表们广泛的探讨、审议，人大表决通过《中华人民共和国民法典》析选项经过代表们的探讨、审议，全国人大通过相关法律，贯彻了民主集中制原则，行使了立法权，③④符合题意；①混淆了人大的权力与人大代表的权利；材料没有干脆说明人民意志得以全面体现，②与材料没有干脆关系。定答案D【跟踪训练】1．为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推动了环卫改革创新、学前教化的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议()①强化了县人大的监督工作②变更了县人大的职权范围③行使了人大对县域事务的确定权④是推动县人大工作的制度探究A．①② B．①④C．②③ D．③④B[本题考查民主集中制原则。县人大常委会推出工作评议制度，创新了工作思路，贯彻了民主集中制原则，有效地履行了监督权，①④符合题意；工作思路的创新不等于职权范围的扩大，②错误；评议制度属于人大行使监督权，不是确定权，③错误。]2．在我国，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，实行民主集中制组织和活动原则。下列选项中，能体现人民代表大会制度的组织和活动原则的是()①各级人民代表大会的代表由选民干脆选举产生②在法律的制定上实行少数听从多数原则③重大问题的决策由人大常委会负责④行政机关由人大产生，对它负责，受它监督A．①② B．②③C．②④ D．③④C[在我国，县以上的各级人大代表由间接选举产生，①错误；重大问题的决策由人民代表大会负责，③错误。②④是对民主集中制组织和活动原则的正确表述，符合题意。]议题二|人民代表大会制度的优势习近平总书记指出，“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理实力的根本政治制度”；“是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度支配，必需长期坚持、不断完善”。改革开放40多年来，在党中心坚毅领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃朝气和活力，在中国特色社会主义的宏大实践中呈现出巨大优势和功效，积累了珍贵阅历。[探究任务]1．(说明与论证·政治认同)为什么要坚持和完善人民代表大会制度？提示：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国详细实际相结合的宏大创建，是近代以来中国社会发展的必定选择，反映了全国人民的共同利益和愿望。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质确定的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有无比的优越性。2．(预料与选择·科学精神)新时代，应如何坚持和完善人民代表大会制度？提示：要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会、人大代表的作用。1．人民代表大会制度的优势(1)缘由：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国详细实际相结合的宏大创建，具有显明的中国特色和突出的制度优势。(2)表现①人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主子翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的主动性、主动性、创建性，把全国各族人民的力气凝合起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。③人民代表大会制度保证了国家机关的协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体确定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终驾驭在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一样地履行职责。④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中心的统一领导下，合理划分中心和地方的职权，充分发挥中心和地方两个主动性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展同等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。[思索]一手抓疫情防控，一手抓复工复产。两手都要硬，两战都要赢。各级人大常委会充分发挥人民代表大会制度的优势，为统筹推动疫情防控和经济社会发展供应保障。这一制度有何优势？提示：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主子翁的姿态主动投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。2．坚持和完善人民代表大会制度(1)缘由：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度支配，体现了中国特色社会主义的制度优势。(2)要求：必需长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。1．人民代表大会制度(1)含义：是依据民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(3)确定因素：人民民主专政的国家性质(国体)确定了我国实行人民代表大会制度(政体)。2．坚持和完善人民代表大会制度原因①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质确定的②中国社会发展的必定选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求③动员人民主动投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一措施①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力③同时要完善人大特地委员会设置3．人民代表大会制度与西方议会制的区分人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质人民当家作主维护资产阶级利益权力主体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立办事效率协调高效相互推诿、扯皮，效率不高【典例】2020年5月10日上午，云南省第十三届人民代表大会第三次会议在昆明云南海埂会堂隆重开幕。省政府、省两院在大会上作了工作报告。这表明()A．人民代表大会行使立法权和监督权B．党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的C．人民代表大会制度坚持民主集中制原则D．依法治国是中国共产党的基本执政方式[思维建模]审设问事务：“这”角度：表明审材料省政府、省两院在大会上作了工作报告析选项省政府、省两院在大会上作了工作报告，坚持了民主集中制原则，C符合题意；材料没有涉及立法权，解除A；材料没有涉及党的领导、依法治国，解除B、D。定答案C【跟踪训练】2020年4月30日，嘉兴市第八届人民代表大会第五次会议充分确定了市人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2024年全市经济社会发展的主要目标、任务和举措，确定批准这个报告。对此相识正确的是()①“确定了市人民政府过去一年的工作”，体现了人大的确定权②“同意报告提出的目标、任务和举措”，行使了监督权③人民代表大会制度坚持民主集中制原则④由人大产生的政府要对人大负责、受人大监督A．①② B．①③C．②④ D．③④D[人大审议、通过政府工作报告，说明政府对人大负责、受人大监督，也说明人民代表大会制度坚持民主集中制原则，③④符合题意；①②颠倒了监督权与确定权。](老师用书独具)教材P49“探究与共享”问题：列举实例，说说你对人民代表大会制度的理解。提示：可考虑人大代表的选举状况，或最近召开的一次全国人民代表大会的会议议程，结合这些实例谈自己对人民代表大会制度的理解。教材P50“探究与共享”问题：结合材料，说明我国的国家权力是如何运行的。提示：①我国宪法其次条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”②国家主席作为重要的国家机构，其颁布的主席令建立在全国人大行使权力的前提下；作为全国人大常设机关的全国人大常委会开展大气污染防治法执法检查，是在行使监督权，以保证宪法和法律的实施；十三届全国人大常委会第五次会议通过新修订的《中华人民共和国个人所得税法》，是在行使国家立法权；国务院总理依照全国人大常委会通过的《中华人民共和国个人所得税法》，签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》这一行政法规。③在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中心和地方的国家机构职权的划分，遵循党中心的统一领导下，充分发挥地方的主动性、主动性的原则。这也是我国人民代表大会制度这一政权组织形式的详细体现。④人民代表大会制度使得国家权力高效运行，可以保证人民当家作主。教材P51“探究与共享”问题：运用所学学问，谈谈你对以上论述的理解。提示：①一个国家的政治制度必需符合国情。这里的国情既包括国家性质，即维护哪个阶级的利益，也包括一个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展状况等特点。所以，任何一个国家的政治制度都不能照搬照抄其他国家，必需从本国实际动身，才能发挥政治制度的优势。②人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的阅历总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。③人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国详细实际相结合的宏大创建，具有显明的中国特色和突出的制度优势。教材P52“探究与共享”问题：请你依据材料，分析导致上述差异的缘由，说明我国人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。提示：①民主集中制是我国国家机构的工作原则。在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中心和地方的国家机构职权的划分，也遵循在中心的统一领导下，充分发挥地方的主动性、主动性的原则。②人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体确定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终驾驭在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一样地履行职责。③人民代表大会制度遵循民主集中制原则，使得国家机关协调运转，可以保证人民当家作主。(老师用书独具)1．依据民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务。(应用示例：用于分析人民代表大会制度的含义和我国政权组织形式)2．人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国详细实际相结合的宏大创建，是近代以来中国社会发展的必定选择，反映了全国人民的共同利益和愿望。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质确定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广阔人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广阔人民群众根本利益的党的路途、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。(应用示例：用于分析坚持人民代表大会制度的缘由)3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。(应用示例：用于分析人民代表大会制度的地位及其缘由)4．人民代表大会制度最大限度地实现一切权力属于人民这一宪法原则。人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障，能够动员人民主动投身于社会主义现代化建设。坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，规范了权力体系的更加合理配置，保证了国家机关协调高效运转。保障了广泛、真实的民主，能够表达与聚合各阶层、各民族、各地区、各方面的利益，在制度上有效保障和有力维护了社会和谐、民族团结和国家统一。(应用示例：用于分析人民代表大会制度的优越性)5．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度支配，体现了中国特色社会主义的制度优势，必需长期坚持、不断完善。(应用示例：用于分析坚持和完善人民代表大会制度)6．要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要更好发挥人大常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、确定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律给予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持亲密联系的代表机关。要完善人大特地委员会设置，优化人大常委会和特地委员会组成人员结构。(应用示例：用于分析坚持和完善人民代表大会制度的措施)新冠肺炎疫情防控中，全国人大常委会和地方各级人大常委会坚决实行习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中心决策部署，主动融入战疫大局，在忠诚履职中践行初心使命，呈现担当作为，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥各级人大及其常委会政治机关、代表机关、工作机关、权力机关的职能作用，坚持党的全面领导，坚持民主集中制，做到民有所呼、我有所应，以良法促进发展、保障善治，奋力开创新时代人大工作新局面。信息提取学问对接素养落实人大常委会坚决实行习近平总书记和党中心决策部署人大坚持党的领导树立科学精神，正确相识人民代表大会制度；坚持政治认同，坚持和完善人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一坚持和完善人民代表大会制度的措施，人大的权力坚持党的全面领导，坚持民主集中制，做到民有所呼、我有所应人民代表大会制度的含义、地位，坚持和完善人民代表大会制度的措施以良法促进发展、保障善治人民代表大会的权力1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必需长期坚持、不断完善。人民代表大会制度的基本内容包括()①国家的一切权力属于人民②人大代表都是等额选举产生的③人民代表大会是最高国家权力机关④实行民主集中制的组织和活动原则A．①② B．①④C．②③ D．③④B[①④是人民代表大会制度的内容；②错在“等额”；③混淆了人民代表大会和全国人民代表大会。]2．2024年，我国的人民代表大会制度走过了66年的风雨历程，从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善，并引领着中国不断进步和发展。这一制度()①是由我国国家性质确定的，是人民当家作主的重要途径②有强大的生命力，能彰显社会主义民主政治