高中政治第一单元公民的政治生活2.2民主决策：作出最佳选择教案2新人教版必修2

PAGEPAGE9民主决策：作出最佳选择一、学问提纲：——细致阅读并记忆一、参与民主决策的多种方式1．间接参与2．干脆参与(1)社情民意反映制度。①含义：公民向决策机关反映看法、提出建议，参与民主决策。②意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。(2)专家询问制度。①含义：专家学者利用自己驾驭的专业学问、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。②意义：有利于集中学者的才智，提高决策的科学性。(3)重大事项社会公示制度。①含义：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表看法，提出建议。②意义：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础，有利于增加决策透亮度和公民参与度。(4)公民通过社会听证制度参与决策，可以帮助决策机关发觉拟订方案中存在的问题，并加以修正、完善。二、同历决策过程共享决策成果1．公民通过各种渠道、采纳多种方式参与决策过程，是推动决策科学化、民主化的重要环节。2．(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增加决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，增加公民的社会责任感。2．如何推断公民参与决策的方式(1)抓主体。社情民意反映制度的主体是公民，包括专家学者提出看法、建议。专家询问制度的主体是专家学者。(2)重形式。社情民意反映制度的形式是打电话、写信、发短信、发电子邮件等。专家询问制度是专家学者的探讨会、论证会、座谈会等。重大事项社会公示制度要体现公示的形式。社会听证制度通过参与听证会的形式。(3)分先后。社情民意反映制度一般是在决策成文前，注意反映人民群众中存在的问题，为决策形成供应更多的民意及相关信息。重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草稿)，然后有针对性地征求看法。二、问题导学——在细致阅读提纲的基础上思索以下问题：问题1：在我国公民如何参与民主决策？问题2：公民参与民主决策的主要方式有哪些？问题3：公民参与民主决策有何意义？三、学问填空——独立完成，尽可能不回头看提纲1.间接参与：通过，选出代表人民意志的人进入，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广阔人民根本利益的重要保证。2.通过参与民主决策。信息是决策的基础，是正确决策的重要信息资源。，是决策机关科学决策的重要前提。3.通过参与民主决策。决策机关通过实行、等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以探探讨证，听取专家的看法，集中学者的才智，有助于提高决策的。4.通过参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的，这是公民参与民主决策的前提和基础。公示有利于提高和。5.通过参与决策。在听证会上，公民充分发表看法，提出建议，可以帮助决策机关发觉拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。6.从决策者角度看，有助于决策充分反映民意，体现决策的；有利于决策广泛集中民智，增加决策的。7.从公民角度看，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的，有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，增加公民的。四、情境助学——阅读材料，运用所学学问进行问题探究情景一：2024年3月8日在第十三届全国人民代表大会其次次会议上，全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨作关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。其中提到：“依据党中心决策部署和中心全面依法治国委员会工作要求，国务院有关部门经过细致调研、征求看法和论证协调，拟订了外商投资法草案。2024年12月，国务院将外商投资法草案提请全国人大常委会审议。2024年12月下旬召开的十三届全国人大常委会第七次会议对外商投资法草案进行了初次审议。之后，全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会通过多种方式广泛征求地方、部门、探讨机构的看法，召开座谈会听取外国商会协会、外商投资企业的看法，通过中国人大网公布草案征求社会公众的看法。2024年1月29日至30日召开的十三届全国人大常委会第八次会议对草案进行了其次次审议，并确定由全国人大常委会将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。全国人大常委会办公厅刚好将外商投资法草案印发全国人大代表，部署组织全国人大代表研读探讨外商投资法草案工作，征求代表看法。2月25日，宪法和法律委员会召开会议，依据常委会第八次会议的审议看法、代表研读探讨中提出的看法和各方面的看法，对草案作了进一步修改完善，认为经过全国人大常委会两次审议和广泛征求看法，草案充分汲取各方面的看法建议，已经比较成熟，形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国外商投资法(草案)》。问题探究：(1)公民通过哪些途径参与了《中华人民共和国外商投资法(草案)》的修订？(2)为什么要通过中国人大网公布《中华人民共和国外商投资法(草案)》征求社会公众的看法？情景二：近年来，某市政府主动推动“开放式决策”“让民意领跑政府”，即市长开政府常务会议，每一位市民都可以从互联网上像看足球联赛一样看“直播”。有兴致的话，还可以要求接入视频和音频，到会议上去说两句。它最大的特点是“公开、透亮、参与、互动”，“开放”理念贯穿于政府决策的全过程。这一“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。问题探究：(1)如何评价该市政府这一“开放式决策”的做法？(2)该市政府这一“开放式决策”的做法的政治生活依据是什么？五、课时训练——细致思索，独立完成1．2024年“两会”召开前，多名农夫工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农夫工医疗、养老等问题的提案。农夫工的行为是()A．依法干脆参与民主决策 B．依法间接参与民主选举C．依法干脆参与民主选举 D．依法间接参与民主决策2．政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是()A．保障公民知情权B．拓宽民意反映渠道C．召开信息发布会 D．决策机关审慎用权3．交通运输部、中国人民银行会同国务院有关部门探讨起草了《交通运输新业态用户资金管理方法(征求看法稿)》，于2024年3月19日在工信部网站向社会公开征求看法。这样做()①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②可以强化事前监督增加决策的透亮度③是公民通过重大事项社会公示制度参与决策④有利于实现公民的知情权A．①②B．①④C．②③ D．③④4．部分专家、知名企业家和阅历丰富的学者型领导退休后，受聘担当省政府参事，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省政府，乃至国务院。材料中省政府参事政治参与的方式是()A．社会听证制度B．专家询问制度C．社情民意反映制度D．重大事项社会公示制度5．漫画《逢听必涨》旨在说明()①民意是政府科学决策的根本保证②要严格规范听证程序，确保决策科学③要加强遴选，使听证代表客观反映民意④涉及公众利益的重大事项必需交予群众民主决策A．①②B．①③C．②③ D．③④6．“坚持科学民主决策”是加强政府自身建设的三项基本准则之一。2024年1月28日，J市发改委召开了公共交通价格调整听证会。本次听证会共25人参与，由消费者、人大代表政协委员、专家学者、政府部门、经营企业6部分人员组成，这表明()①民意是正确决策的重要信息资源②国家充分保障公民的参与权和表达权③公民通过社会听证制度参与民主管理④行使表达权是公民参与管理国家的基础A．①②B．①④C．②③ D．③④7．为落实《国务院关于进一步推动户籍制度改革的看法》，S市公安局召开座谈会，广泛征求社会看法。座谈会上，基层户籍管理民警代表、城市居民代表、外来务工人员代表等纷纷提出建议。材料中公民()①通过社情民意反映制度参与民主决策②参与民主管理，共创华蜜生活③审慎行使权力，切实维护人民利益④同历决策过程，为政府进行决策供应信息A．①④B．②③C．①② D．③④8．“清洁空气，为漂亮北京加油”建言献策活动通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议。北京市环保局表示，“建言献策”机制将在将来逐步实现常态化，以调动社会各界参与环保事业的热忱和才智。“建言献策”机制的常态化有助于()①增加公民的社会责任感②保障公民基本政治权利的实现③推动决策的科学化、民主化④保障公民干脆行使管理国家事务的权力A．①②B．①③C．②④ D．③④9．2024年1月，李克强总理主持召开国务院其次次全体会议，探讨拟提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告，确定将《政府工作报告(征求看法稿)》发往各省(区、市)和中心国家机关有关部门、单位征求看法。这一举措()A．从制度上保障了人民当家作主权利的实现B．从途径上拓宽了公民当家作主的渠道C．从方式上践行了重大事项社会公示制度D．从效果上增加了决策的科学性和民主性10．2024年给《政府工作报告》起草工作提出看法和建议的有数百万人，涵盖各种职业、阶层和年龄段，建言网民中最小的7岁，最大的105岁，干脆参与《政府工作报告》探讨修改的近万人，包括各地区、各部门、各单位负责人4000多人，以及两会期间近3000名人大代表和2000余名政协委员。这说明()①民意是正确决策的重要信息资源②公民依法享有国家重大事务的决策权③公民依法参与社会公共事务的管理活动④我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主A．①②B．①④C．②③ D．③④11．在古代，协助商汤的伊尹、力助武王克商的姜子牙都具有智囊性质。如今，我们把为决策者出办法、想方法的专业人士称为“外脑”。在战略决策中，专家学者对决策机关的决策起着主动、正面的推动作用。这种作用的主要体现是()①发挥专家学者的作用，使他们成为决策者②有利于决策反映民意，体现决策的民主性③借助“外脑”作用，实现公民决策权④集中专家学者的才智，增加决策的科学性A．①②B．①③C．②③D．②④12．在互联网时代，公民的政治参与意识日益增加，对政府传统治理模式构成挑战，在此状况下，政府须擅长听取公众的呼声。政府听取公众的呼声()①须要引导民意的走向，以符合政府的意志②可以通过社情民意反映制度听取公众看法③须要提高决策的公众参与度和决策透亮度④须要引导公众理解决策，推动决策的实施A．①②B．②③C．③④ D．①④13．阅读材料，回答问题。据《中国互联网络发展状况统计报告》统计显示，截至2024年12月，我国网民规模达8.29亿，全年新增网民5653万，互联网普及率为59.6%。随着互联网的快速普及，网络在我国政治、经济以及社会生活中的影响越来越明显。党和政府高度重视网络民意。网络问政也已成为现代社会治理的一个重要方式。2024年的全国两会前，中国政府网联合20家网络平台，开展“我向总理说句话”网民建言征集活动。这一活动引起了某校高一(10)班同学们的深厚爱好，他们围绕“问政于民”的主题开展了探究活动。同学们通过网络查询了“问政于民”的内涵：问政于民就是各级政府通过各种方式干脆听取一般百姓建议和看法，以使政府的政策更加暖人心，合民意，有效果。请用“公民的政治生活”学问说明公民干脆参与问政于民的方式及其意义。14．阅读材料，回答问题。有助于决策更趋民主和科学的因素主要有两点。一是公众对公共事务关注度提高，主动主动地向决策者供应关于自身利益的信息，决策者在决策过程中也日益重视公众自主供应的信息。二是“专家理性”。由于专家受过专业训练，他们的决策值得信任，俗称“专家治国”。“决策机关在进行决策时，要更多地倾向于参考专家的看法而不是民意。”结合上述材料评析这一观点。其次课其次课时答案四、情境助学——阅读材料，运用所学学问进行问题探究情景一：2024年3月8日在第十三届全国人民代表大会其次次会议上，全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨作关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。其中提到：“依据党中心决策部署和中心全面依法治国委员会工作要求，国务院有关部门经过细致调研、征求看法和论证协调，拟订了外商投资法草案。2024年12月，国务院将外商投资法草案提请全国人大常委会审议。2024年12月下旬召开的十三届全国人大常委会第七次会议对外商投资法草案进行了初次审议。之后，全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会通过多种方式广泛征求地方、部门、探讨机构的看法，召开座谈会听取外国商会协会、外商投资企业的看法，通过中国人大网公布草案征求社会公众的看法。2024年1月29日至30日召开的十三届全国人大常委会第八次会议对草案进行了其次次审议，并确定由全国人大常委会将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。全国人大常委会办公厅刚好将外商投资法草案印发全国人大代表，部署组织全国人大代表研读探讨外商投资法草案工作，征求代表看法。2月25日，宪法和法律委员会召开会议，依据常委会第八次会议的审议看法、代表研读探讨中提出的看法和各方面的看法，对草案作了进一步修改完善，认为经过全国人大常委会两次审议和广泛征求看法，草案充分汲取各方面的看法建议，已经比较成熟，形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国外商投资法(草案)》。问题探究：(1)公民通过哪些途径参与了《中华人民共和国外商投资法(草案)》的修订？提示：社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家询问制度。(2)为什么要通过中国人大网公布《中华人民共和国外商投资法(草案)》征求社会公众的看法？提示：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。重大事项社会公示制度是决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表看法，提出建议，有利于提高决策透亮度和公民参与度。情景二：近年来，某市政府主动推动“开放式决策”“让民意领跑政府”，即市长开政府常务会议，每一位市民都可以从互联网上像看足球联赛一样看“直播”。有兴致的话，还可以要求接入视频和音频，到会议上去说两句。它最大的特点是“公开、透亮、参与、互动”，“开放”理念贯穿于政府决策的全过程。这一“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。问题探究：(1)如何评价该市政府这一“开放式决策”的做法？提示：该市政府这一“开放式决策”的做法，有利于提高政府决策的科学性，保证公民的有序政治参与，推动了服务型政府建设，增加政府工作的公开度，保障市民的知情权、参与权和表达权。(2)该市政府这一“开放式决策”的做法的政治生活依据是什么？提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主子。该市政府要民意领跑决策，体现了人民当家作主的要求。②民意是正确决策的重要信息资源，广泛了解社情民意，是决策机关科学决策的重要保证。让民意领跑政府，有利于提高政府决策的科学性和民主性，形成科学合理的决策。五、课时训练——细致思索，独立完成1．答案D解析材料涉及的是民主决策，不是民主选举，解除B、C；材料中的决策是农夫工通过人大代表依法间接参与民主决策，解除A，故选D。2．答案B解析拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，这样做有利于使决策广泛反映社情民意，提高公民参与决策的主动性，B正确；A、C、D不符合题意，解除。3．答案D解析看法稿向社会公开征求看法，这说明是公民通过重大事项社会公示制度参与决策，而不是社情民意反映制度参与民主决策，解除①，③正确；材料所述为民主决策，②错误；向社会公开征求看法有利于实现公民的知情权，④正确；故选D。4．答案B解析材料未涉及听证会的内容，A解除；部分专家、知名企业家和阅历丰富的学者型领导退休后，受聘担当省政府参事，他们可以以个人身份向政府建言献策，体现了专家询问制度，有利于提高决策的科学性，B正确；材料内容中的主体是省政府参事，因此不涉及社情民意反映制度，C解除；材料不体现重大事项社会公示制度的内容，D解除。故选B。5．答案C解析针对当前“逢听必涨”的现象，要严格规范听证程序，以便公民充分发表看法、提出建议，听证于民是为了确保决策科学，决策利民，而非“涨价”，②符合题意；听证会上一些一般市民临阵退缩，不能细致履行听证代表的职责，为了更好的发挥听证会的主动作用，应加强听证代表的遴选，以便听证代表能更好的反映、代表民意，③符合题意；广泛听取民意，是决策机关科学决策的重要前提，不是根本保证，①观点错误；涉及公众利益的重大事项必需实行听证会，决策机关须要细致听取民意，而非必需交予人民群众进行决策，④观点错误。故选C。6．答案A解析①②正确，材料中，J市发改委召开听证会，广泛听取社会各界看法，这说明民意是正确决策的重要信息资源，国家充分保障公民的参与权和表达权。③错误，公民通过社会听证制度参与民主决策，而不是民主管理。④错误，行使选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础。故选A。7．答案A解析材料中公民通过社情民意反映制度参与民主决策，推动政府科学民主决策，①④符合题意；②在材料中没有体现，解除；审慎行使权力、切实维护人民利益的主体是政府，③不符合题意，解除。8．答案B解析“通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议”这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，有利于增加公民的社会责任感，推动决策的科学化、民主化，①③正确；选举权和被选举权是公民基本的政治权利，②不选；公民不能干脆行使国家权力，④错误。9．答案D解析将《政府工作报告(征求看法稿)》发往各省(区、市)和中心国家机关有关部门、单位征求看法与从制度上保障了人民当家作主权利的实现无关，A错误；B表述错误；材料中并未进行重大事项社会公示，C不符合题意；将《政府工作报告(征求看法稿)》发往各省(区、市)和中心国家机关有关部门、单位征求看法，这有利于增加了决策的科学性和民主性，D符合题意。故选D。10．答案B解析从材料