海上运输管理与应急处理作业指导书

海上运输管理与应急处理作业指导书TOC\o"1-2"\h\u16955第1章海上运输管理概述 3218521.1海上运输的定义与分类 439351.1.1定义 479581.1.2分类 4119991.2海上运输管理体系与法律法规 466951.2.1海上运输管理体系 4169201.2.2法律法规 48155第2章船舶管理与船员配备 533212.1船舶管理的基本要求 5237682.1.1船舶管理目的 5266902.1.2管理体系 5212182.1.3船舶安全管理 5129572.1.4船舶设备管理 587112.1.5船舶文件管理 581062.2船舶检验与证书 571812.2.1船舶检验 5317942.2.2检验分类 5318192.2.3检验机构 5309992.2.4检验证书 5121232.3船员配备与培训 5232392.3.1船员配备 6126132.3.2船员资格 664552.3.3船员培训 6322712.3.4培训内容 673392.3.5培训评估 6122562.3.6持续培训 626074第3章航行安全管理 6325273.1航行计划的制定与执行 692713.1.1航行计划的内容 6153183.1.2航行计划的制定 649583.1.3航行计划的执行 6221543.2航行风险识别与防范 62393.2.1风险识别 6293033.2.2风险评估 798343.2.3防范措施 784133.3航行监控与通信 778823.3.1航行监控 732383.3.2通信保障 7158403.3.3紧急情况处理 725784第4章货物运输管理 7327174.1货物分类与装载要求 75484.1.1货物分类 7146044.1.2装载要求 7287964.2货物运输风险控制 8132784.2.1风险识别 8292014.2.2风险评估 836184.2.3风险控制措施 899604.3货物装卸作业管理 87284.3.1装卸作业准备 8298714.3.2装卸作业实施 8258314.3.3装卸作业结束 932501第5章海上应急处理概述 9319635.1海上应急处理的定义与原则 9149545.1.1定义 9188625.1.2原则 9151025.2应急预案的制定与实施 9258305.2.1制定应急预案 971895.2.2实施应急预案 93206第6章紧急应对 1069486.1火灾与爆炸的应对 10106636.1.1火灾报警与启动应急预案 101196.1.2灭火行动 1083706.1.3人员疏散与救护 1038256.1.4通信与报告 10247216.2船舶失控与沉没的应对 10151106.2.1船舶失控应对 1041856.2.2船舶沉没应对 10108126.2.3救援协调 10305126.3人员落水与伤亡的处理 11184186.3.1人员落水处理 11226556.3.2救生设备投放 11249086.3.3伤亡人员救护 1137696.3.4善后处理 112405第7章海上医疗急救 11166927.1海上医疗急救设备与药品 11205447.1.1设备 11137987.1.2药品 11271467.2常见疾病的急救处理 1215477.2.1晕船 1245257.2.2溺水 12299527.2.3中毒 1222527.3疫情防控与隔离措施 12252947.3.1疫情防控 12267627.3.2隔离措施 1224637第8章海上环境保护 13209608.1海上污染防治措施 13226408.1.1防止油污染 13167138.1.2防止化学污染 1392938.1.3防止生活污水污染 13105018.2海上垃圾处理与回收 13159398.2.1垃圾分类 13200398.2.2垃圾处理 13166888.2.3垃圾运输与处置 1423148.3海洋生态保护与修复 14295478.3.1保护海洋生物多样性 14172548.3.2修复受损海洋生态系统 14264428.3.3提高海洋环境保护意识 1415505第9章应急通信与信息管理 14175559.1应急通信设备与系统 14299449.1.1应急通信设备 14109379.1.2应急通信系统 1451409.2信息报告与协调 15230079.2.1信息报告 15240329.2.2信息协调 152309.3海上搜救与协作 15156539.3.1海上搜救 15166739.3.2海上协作 1520723第10章应急演练与培训 151545010.1应急演练的组织与实施 15793010.1.1应急演练的目的与要求 162670310.1.2应急演练的组织架构 162294910.1.3应急演练计划的制定 163144410.1.4应急演练的实施 162461610.1.5应急演练的支持保障 16722110.2演练评估与改进 16406510.2.1演练评估的目的与方法 161474410.2.2演练评估的实施 163115110.2.3演练结果的反馈与改进 162442310.2.4持续改进机制的建立 162540010.3船员应急培训与考核 16103310.3.1船员应急培训的目的与要求 163154310.3.2船员应急培训内容与方法 171164210.3.3船员应急培训的实施 17851010.3.4船员应急考核 172879410.3.5船员应急培训档案管理 17第1章海上运输管理概述1.1海上运输的定义与分类1.1.1定义海上运输，是指利用船舶在海洋上从事货物或人员运输的活动。作为一种国际性的运输方式，海上运输在全球化进程中发挥着的作用。1.1.2分类海上运输可根据运输距离、运输对象、运输方式等因素进行分类。具体分类如下：（1）按运输距离划分：可分为远洋运输、近洋运输和沿海运输。（2）按运输对象划分：可分为干货运输、液体货物运输和气体货物运输。（3）按运输方式划分：可分为集装箱运输、散货运输、滚装运输、冷藏运输等。1.2海上运输管理体系与法律法规1.2.1海上运输管理体系海上运输管理体系主要包括以下几个方面：（1）船舶管理：包括船舶的选型、设计、建造、维修、改装、拆解等环节。（2）船员管理：包括船员的招聘、培训、考核、任用、福利待遇、劳动保障等环节。（3）运输管理：包括运输计划的制定、运输组织、调度、监控、安全保障等环节。（4）港口管理：包括港口规划、建设、运营、维护、服务等环节。（5）物流管理：包括货物装卸、仓储、配送、信息处理等环节。1.2.2法律法规海上运输的法律法规体系主要包括国际法、国内法及行业规定。具体如下：（1）国际法：包括联合国海洋法公约、国际海事组织（IMO）制定的公约和规则等。（2）国内法：包括我国《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规。（3）行业规定：包括各级部门及行业协会制定的海上运输相关政策和规定。通过以上法律法规的实施，保证海上运输活动的安全、高效、环保和有序进行。第2章船舶管理与船员配备2.1船舶管理的基本要求2.1.1船舶管理目的船舶管理的核心目的是保证船舶的安全、高效、环保运行，满足国际和国内相关法规的要求。2.1.2管理体系建立健全的船舶管理体系，包括但不限于：质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等。2.1.3船舶安全管理实施船舶安全管理体系，保证船舶在设计、建造、运营、维修等环节符合相关安全标准。2.1.4船舶设备管理对船舶设备进行定期检查、维护和修理，保证设备处于良好的工作状态。2.1.5船舶文件管理建立健全的船舶文件管理制度，包括但不限于：船舶图纸、技术资料、检验证书、操作手册等。2.2船舶检验与证书2.2.1船舶检验船舶检验是对船舶的结构、设备、系统和材料进行的一系列检查，以确认其符合相关法规和标准。2.2.2检验分类船舶检验分为初次检验、定期检验、临时检验和附加检验。2.2.3检验机构船舶检验应由具有相应资质的检验机构进行，保证检验结果的公正、权威。2.2.4检验证书船舶检验合格后，应取得相应的检验证书，包括但不限于：船舶安全证书、船舶卫生证书、船舶环保证书等。2.3船员配备与培训2.3.1船员配备根据船舶类型、航区、航线等实际情况，合理配备船员，保证船舶的正常运行。2.3.2船员资格船员应具备相应的资格和经验，符合国际和国内相关法规的要求。2.3.3船员培训对船员进行系统的培训，包括但不限于：专业知识、操作技能、安全意识、应急处理能力等。2.3.4培训内容船员培训内容应包括：船舶设备操作、船舶安全管理、海上环境保护、应急处理措施等。2.3.5培训评估对船员培训效果进行评估，保证船员具备所需的知识和技能。2.3.6持续培训定期对船员进行持续培训，提高其业务水平，适应不断变化的航行环境。第3章航行安全管理3.1航行计划的制定与执行3.1.1航行计划的内容航行计划应包括航线选择、航速安排、船舶预计到达时间、船舶负载情况、船舶设备检查、船员配备及值班安排等。同时应根据航线特点及季节性气候条件，充分考虑可能影响航行安全的因素。3.1.2航行计划的制定制定航行计划时，应收集并分析航线沿途的气象、海况、水文、航标等信息。根据船舶功能、船员素质及航行任务，合理制定航行计划。3.1.3航行计划的执行执行航行计划时，船员应严格遵守相关规定，保证船舶安全、准时、高效地完成航行任务。如遇特殊情况，应及时调整航行计划，并报告公司及相关部门。3.2航行风险识别与防范3.2.1风险识别航行风险主要包括气象风险、海况风险、航道风险、船舶设备风险、船员操作风险等。应通过收集相关信息，对潜在风险进行识别。3.2.2风险评估对识别出的航行风险进行评估，分析风险发生的可能性、影响程度及后果。根据评估结果，制定相应的防范措施。3.2.3防范措施针对不同类型的航行风险，制定相应的防范措施。主要包括：加强船员培训、完善船舶设备、合理安排航线、提高船舶抗风险能力等。3.3航行监控与通信3.3.1航行监控航行过程中，应充分利用卫星导航、雷达、自动识别系统等设备，对船舶进行实时监控。保证船舶在预定航线上安全航行，及时发觉并处理航行中的问题。3.3.2通信保障建立健全航行通信制度，保证船舶与公司、船舶与船舶、船舶与海事管理部门之间的通信畅通。航行过程中，严格遵守通信规定，及时报告船舶动态和航行情况。3.3.3紧急情况处理遇有紧急情况，如船舶失控、碰撞、遇险等，应立即启动应急预案，采取有效措施，保证船舶和船员安全。同时及时向公司及相关部门报告，争取外部支援。第4章货物运输管理4.1货物分类与装载要求4.1.1货物分类根据我国相关法律法规及国际规定，货物应根据其性质、特性及运输要求进行分类。常见的货物分类包括：普通货物、危险货物、鲜活货物、冷冻货物、散装货物、件杂货物等。4.1.2装载要求（1）普通货物装载要求：应按照货物种类、重量、体积、形状等因素合理装载，保证货物稳定、安全，避免运输过程中相互碰撞、磨损。（2）危险货物装载要求：严格按照国家关于危险货物运输的规定进行，包括分类、包装、标识、隔离等，保证运输安全。（3）鲜活货物装载要求：保证货物新鲜、活蹦乱跳，采取适当的通风、保湿、保温措施，保证运输过程中货物质量。（4）冷冻货物装载要求：合理规划冷冻舱的温度和湿度，保证货物在规定温度范围内运输，避免温度波动过大影响货物品质。（5）散装货物装载要求：按照货物密度、颗粒度等进行装载，保证货物均匀分布，避免运输过程中出现偏载、倾斜等现象。4.2货物运输风险控制4.2.1风险识别针对不同类型的货物，分析其在运输过程中可能出现的风险，如：货物损坏、火灾、爆炸、泄漏、污染等。4.2.2风险评估根据风险识别结果，对各类风险进行评估，确定其发生的可能性和影响程度。4.2.3风险控制措施（1）制定应急预案，保证在发生突发事件时迅速、有效地进行处置。（2）加强货物装卸作业管理，保证作业人员严格遵守操作规程，降低风险。（3）对运输设备进行定期检查和维护，保证设备功能良好，降低设备故障风险。（4）加强货物在途监控，实时掌握货物状态，发觉异常情况及时处理。4.3货物装卸作业管理4.3.1装卸作业准备（1）确认货物种类、数量、包装等信息，制定合理的装卸作业计划。（2）检查装卸设备、工具、绑扎材料等，保证设备齐全、功能良好。（3）对作业人员进行安全教育和技术培训，保证作业人员熟悉操作规程。4.3.2装卸作业实施（1）严格按照作业计划进行装卸作业，保证作业安全、高效。（2）对危险货物、鲜活货物等特殊货物，采取相应的保护措施，保证货物安全。（3）加强作业现场管理，规范作业秩序，避免发生。4.3.3装卸作业结束（1）清理作业现场，保证无遗留物品、无安全隐患。（2）对装卸设备进行清洁、保养，为下一次作业做好准备。（3）对装卸作业进行总结，分析存在的问题，不断改进装卸作业管理。第5章海上应急处理概述5.1海上应急处理的定义与原则5.1.1定义海上应急处理是指在海上运输过程中，针对可能发生或已经发生的突发事件，如船舶火灾、碰撞、搁浅、油污泄漏等，采取的一系列迅速、有序、有效的措施，以减轻损失，保证人员安全和保护海洋环境。5.1.2原则（1）以人为本：保证人员生命安全为首要任务，优先开展人员救助和疏散工作。（2）预防为主：强化事前预防，降低发生概率。（3）统一指挥：应急处理过程中，实行统一指挥、分级负责、协同作战。（4）快速反应：迅速启动应急预案，及时采取有效措施，控制发展。（5）资源共享：充分利用各方资源，实现信息共享，提高应急处理效率。（6）保护环境：在应急处理过程中，尽量减少对海洋环境的污染。5.2应急预案的制定与实施5.2.1制定应急预案（1）收集资料：收集船舶、货物、航线等相关资料，分析潜在风险。（2）风险评估：评估可能发生的突发事件类型、影响范围和后果。（3）确定应急目标：明确应急处理的目标和要求。（4）编制应急预案：根据风险评估结果，制定应急预案，包括应急组织架构、预警与通讯、应急资源、应急程序和措施等。（5）审批发布：将应急预案报请有关部门审批，并发布实施。5.2.2实施应急预案（1）应急培训：组织人员进行应急处理知识培训，提高应急处理能力。（2）应急演练：定期开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（3）应急响应：发生突发事件时，迅速启动应急预案，组织相关人员开展应急处理工作。（4）应急资源保障：保证应急处理所需的物资、设备和人员得到及时保障。（5）信息沟通：建立应急通讯渠道，实现信息共享，保证应急处理工作顺利进行。（6）应急结束：当得到有效控制，满足应急结束条件时，宣布应急结束，并做好后续工作。第6章紧急应对6.1火灾与爆炸的应对6.1.1火灾报警与启动应急预案一旦发生火灾或爆炸，应立即启动火灾报警系统，并向全体船员发出紧急通知。全体船员应严格按照应急预案的要求，迅速采取行动。6.1.2灭火行动根据火灾类型和火势，选择合适的灭火设备和灭火剂进行灭火。在灭火过程中，注意保持安全距离，防止火势蔓延。6.1.3人员疏散与救护保证所有船员和乘客的安全，根据应急预案进行有序疏散。对受伤人员及时进行救护，并保证救护过程中安全。6.1.4通信与报告及时向公司、海事部门和相关单位报告火灾与爆炸，并保持通信畅通，以便协调救援。6.2船舶失控与沉没的应对6.2.1船舶失控应对发觉船舶失控，应立即采取措施稳定船体，如调整航向、减速等。同时及时向公司、海事部门报告，并请求援助。6.2.2船舶沉没应对遇有船舶沉没危险，应立即启动应急预案，采取措施降低船舶重心，如排水、转移货物等。同时组织船员和乘客穿戴救生设备，做好疏散准备。6.2.3救援协调与公司、海事部门及附近船舶保持密切联系，协调救援力量，保证救援行动的顺利进行。6.3人员落水与伤亡的处理6.3.1人员落水处理一旦发觉人员落水，立即启动应急预案，进行搜救。同时向公司、海事部门报告，请求附近船舶协助搜救。6.3.2救生设备投放根据落水人员的位置和数量，投放救生设备，如救生圈、救生筏等，保证落水人员的安全。6.3.3伤亡人员救护对救起的伤亡人员，及时进行现场救护，并根据伤情严重程度，安排医疗转运。6.3.4善后处理对伤亡人员进行安抚，协助家属处理善后事宜。同时对原因进行调查，总结经验教训，防止类似的再次发生。第7章海上医疗急救7.1海上医疗急救设备与药品为保证海上医疗急救的顺利进行，船上应配备完善的医疗急救设备与药品。以下为基本配置要求：7.1.1设备（1）救护车或救护艇，用于紧急情况下将伤病患者迅速转运至医疗机构。（2）急救箱，内含常用急救器材，如止血带、三角巾、碘伏、酒精、棉签、手套等。（3）心脏除颤仪，用于心脏骤停的紧急救治。（4）呼吸机，用于呼吸困难或呼吸衰竭的病患救治。（5）担架，用于搬运伤病患者。7.1.2药品（1）止痛药：如布洛芬、对乙酰氨基酚等。（2）消炎药：如头孢、阿莫西林等。（3）抗生素：如青霉素、红霉素等。（4）抗过敏药：如氯雷他定、西替利嗪等。（5）心血管药物：如硝酸甘油、速效救心丸等。（6）消化系统药物：如胃舒平、黄连素等。（7）急救药品：如肾上腺素、阿托品、洛贝林等。7.2常见疾病的急救处理7.2.1晕船（1）将患者平躺，头部稍低，脚部稍高。（2）保持室内空气流通，避免强烈气味。（3）给予患者适量饮水，避免进食油腻食物。（4）必要时，给予晕船药物。7.2.2溺水（1）迅速将患者救上岸，保持呼吸道通畅。（2）进行人工呼吸，如有条件，进行心脏按压。（3）及时送往医疗机构救治。7.2.3中毒（1）立即停止接触毒物，脱离中毒环境。（2）给予针对性解毒药物。（3）保持呼吸道通畅，必要时进行人工呼吸。（4）送往医疗机构救治。7.3疫情防控与隔离措施7.3.1疫情防控（1）加强船员健康监测，定期进行体温检测。（2）对疑似病例进行隔离观察，并及时报告。（3）船上配备足够的口罩、手套、消毒液等防疫物资。（4）加强船上卫生消毒工作，定期对公共场所进行消毒。7.3.2隔离措施（1）对确诊病例进行单独隔离，直至痊愈。（2）对密切接触者进行医学观察，必要时进行隔离。（3）保证隔离区域具备基本生活设施，提供必要的生活保障。（4）加强隔离区域的消毒工作，防止病毒传播。第8章海上环境保护8.1海上污染防治措施8.1.1防止油污染在海上运输过程中，油污染是最严重的问题之一。应采取以下措施防止油污染：（1）加强船舶设备维护，保证油舱、油管等设备密封良好，防止油品泄漏；（2）严格执行船舶加油程序，避免油品溢出；（3）对船舶进行定期检查，保证油水分离器等防污染设备正常运行；（4）制定应急预案，一旦发生油污染事件，立即启动应急处理程序。8.1.2防止化学污染为防止化学污染，应采取以下措施：（1）合理储存和运输危险品，保证危险品包装完整，防止泄漏；（2）加强对危险品船舶的监管，严格执行相关法规；（3）制定危险品泄漏应急预案，提高应急处理能力。8.1.3防止生活污水污染为防止生活污水污染，应采取以下措施：（1）加强船舶生活污水处理设施的建设和维护，保证其正常运行；（2）对船员进行环保教育，提高其环保意识，减少污水排放；（3）定期检查生活污水处理设施，保证其达到排放标准。8.2海上垃圾处理与回收8.2.1垃圾分类（1）建立垃圾分类制度，明确各类垃圾的分类标准；（2）在船舶生活区设立分类垃圾收集容器，方便船员进行垃圾分类；（3）加强对垃圾分类的宣传和培训，提高船员的垃圾分类意识。8.2.2垃圾处理（1）对可回收垃圾进行回收利用，降低资源浪费；（2）对有害垃圾进行专门处理，防止其对环境造成污染；（3）对其他垃圾进行压缩、打包，减少占用空间。8.2.3垃圾运输与处置（1）严格按照相关规定，将垃圾运输至指定地点进行处置；（2）加强对垃圾运输和处置过程的监管，防止二次污染。8.3海洋生态保护与修复8.3.1保护海洋生物多样性（1）加强对海洋生态保护区的监管，禁止船舶非法进入；（2）采取措施，减少船舶对海洋生物的影响，如使用生物降解型防污漆；（3）开展海洋生物多样性保护研究，为海洋生态保护提供科学依据。8.3.2修复受损海洋生态系统（1）对受损海洋生态系统进行评估，制定修复计划；（2）采取生物、物理、化学等多种方法，对受损区域进行修复；（3）加强对修复过程的监测和评估，保证修复效果。8.3.3提高海洋环境保护意识（1）加强海洋环境保护宣传，提高船员和相关人员的环保意识；（2）开展海洋环境保护培训，提高相关人员的管理和操作水平；（3）建立健全海洋环境保护制度，强化责任意识。第9章应急通信与信息管理9.1应急通信设备与系统本节主要介绍海上运输过程中应急通信设备与系统的配置、使用及维护。9.1.1应急通信设备(1)应急无线电通信设备：包括应急无线电示位标、应急无线电话机、卫星电话等；(2)应急通信天线：保证应急通信设备在恶劣环境下的通信效果；(3)应急电源：保证应急通信设备在主电源失效时仍能正常工作；(4)应急通信操作台：集成各类应急通信设备，便于操作人员进行应急通信。9.1.2应急通信系统(1)GMDSS系统：全球海上遇险与安全系统，提供海上遇险报警、气象预警、导航警告等信息；(2)INMARSAT系统：国际海事卫星通信系统，提供全球覆盖的卫星通信服务；(3)VHF通信系统：甚高频通信系统，用于船舶间、船舶与岸台间的通信；(4)MF/HF通信系统：中频/高频通信系统，适用于远距离通信。9.2信息报告与协调本节主要阐述在海上运输过程中，如何进行信息报告与协调工作。9.2.1信息报告(1)遇险报警：按照GMDSS规定，及时向海上搜救部门发送遇险报警；(2)报告：发生时，及时向公司、海事局等相关单位报告；(3)定期报告：按照规定向相关单位报告船舶的航行、货物、船员等情况。9.2.2信息协调(1)船舶内部协调：船长应组织船员进行应急通信设备的操作与维护，保证设备处于良好状态；(2)船舶与船舶之间协调：在遇险情况下，相互协助进行通信，共同应对险情；(3)船舶与岸上协调：与岸上相关部门保持密切联系，及时报告船舶动态，获取相关信息