食品安全事故处理管理制度

食品安全事故处理管理制度

一、总则

为确保食品安全，提高食品安全事故的应急处理能力，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

二、食品安全事故的定义及分类

1.食品安全事故指因食品生产、加工、储存、运输、销售、使用等环节导致的，对消费者健康造成危害或潜在危害的事件。

2.食品安全事故分为以下四级：

（1）特别重大食品安全事故：导致死亡人数达到30人以上，或者导致100人以上重伤，或者造成1亿元以上直接经济损失的食品安全事故。

（2）重大食品安全事故：导致死亡人数达到10人以上30人以下，或者导致50人以上100人以下重伤，或者造成1000万元以上1亿元以下直接经济损失的食品安全事故。

（3）较大食品安全事故：导致死亡人数达到3人以上10人以下，或者导致10人以上50人以下重伤，或者造成100万元以上1000万元以下直接经济损失的食品安全事故。

（4）一般食品安全事故：导致死亡人数达到1人以上3人以下，或者导致1人以上10人以下重伤，或者造成10万元以上100万元以下直接经济损失的食品安全事故。

三、食品安全事故的报告

1.食品生产经营者发现食品安全事故或疑似食品安全事故，应立即向所在地食品药品监督管理部门报告。

2.报告内容包括：

（1）事故发生单位名称、地址、联系方式；

（2）事故发生时间、地点、涉及范围及人数；

（3）事故原因及可能的危害；

（4）已采取的措施及效果；

（5）其他需要报告的内容。

3.食品药品监督管理部门接到报告后，应立即组织人员进行核实，并根据事故等级和危害程度，及时启动应急预案。

四、食品安全事故的应急处理

1.食品安全事故发生后，相关单位应立即采取以下措施：

（1）停止销售、使用涉嫌食品安全事故的食品；

（2）封存、销毁涉嫌食品及原料、工具、设备等；

（3）对受害者进行紧急救治；

（4）配合食品药品监督管理部门开展调查处理工作。

2.食品安全事故调查处理：

（1）食品药品监督管理部门应迅速组织力量开展调查，查明事故原因、危害程度、波及范围等；

（2）根据调查结果，提出整改措施，督促相关单位落实；

（3）依法对事故责任单位及责任人进行查处；

（4）及时公布事故调查处理情况，回应社会关切。

五、食品安全事故的预防

1.食品生产经营者应建立健全食品安全管理制度，加强食品安全风险防控。

2.食品生产经营者应定期对从业人员进行食品安全知识培训，提高食品安全意识和操作技能。

3.食品药品监督管理部门应加强对食品生产经营者的监督检查，及时发现并消除食品安全隐患。

4.各级政府及有关部门应加强食品安全宣传教育，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

六、食品安全事故的信息发布

1.食品安全事故信息发布应遵循及时、准确、透明的原则。

2.食品安全事故信息由食品药品监督管理部门统一发布，其他单位和个人不得擅自发布。

3.信息发布内容包括事故基本情况、调查处理进展、采取措施、预防控制建议等。

4.在确保不泄露国家机密和个人隐私的前提下，及时回应社会公众关切，正确引导舆论。

七、食品安全事故的后续处理

1.事故责任单位应按照监管要求，完成整改措施，消除安全隐患。

2.食品药品监督管理部门应定期对事故责任单位进行复查，确保整改措施得到有效执行。

3.对事故受害者进行妥善赔偿，依法保护消费者合法权益。

4.对事故处理过程中的违法行为，依法追究法律责任。

八、食品安全事故的总结与评估

1.食品安全事故处理结束后，食品药品监督管理部门应组织对事故处理过程进行总结和评估。

2.分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善食品安全管理制度。

3.定期对食品安全事故数据库进行分析，掌握食品安全风险趋势，提高食品安全监管效能。

九、培训与演练

1.食品生产经营者应定期组织食品安全知识和应急处理培训，提高从业人员的应急处理能力。

2.食品药品监督管理部门应加强对食品安全事故应急预案的演练，确保应急预案的实战效果。

3.通过培训和演练，提高相关部门的协同作战能力，形成快速反应、有效处置的食品安全事故应急体系。

十、法律责任与监督

1.对违反食品安全法律法规，造成食品安全事故的单位和个人，依法予以查处。

2.食品药品监督管理部门应加强对食品安全事故处理工作的监督，确保各项工作依法依规进行。

3.鼓励社会公众参与食品安全事故的监督，对举报食品安全事故的，依法予以奖励和保护。

十一、跨区域食品安全事故的协调处理

1.跨区域食品安全事故由上级食品药品监督管理部门负责协调处理。

2.下级食品药品监督管理部门应及时向上级报告跨区域食品安全事故情况，并请求协调支持。

3.上级食品药品监督管理部门应根据事故情况，协调相关地区和部门，共同开展调查处理工作。

4.各级政府及有关部门应积极配合跨区域食品安全事故的协调处理，确保信息共享和行动一致。

十二、食品安全事故应急预案的制定与修订

1.食品生产经营者应制定食品安全事故应急预案，并根据实际情况及时修订。

2.食品药品监督管理部门应指导并监督食品安全事故应急预案的制定和修订工作。

3.应急预案应包括事故报告程序、应急响应措施、资源调配、人员职责等内容。

4.定期组织对应急预案的评审，确保预案的科学性、实用性和时效性。

十三、食品安全事故的预警与监测

1.食品药品监督管理部门应建立健全食品安全事故预警和监测机制。

2.对潜在的食品安全风险进行监测、分析和评估，及时发布预警信息。

3.食品生产经营者应密切关注食品安全风险信息，采取预防措施，防止事故发生。

4.加强食品安全风险交流，与相关部门和行业协会共享风险信息。

十四、食品安全事故应急物资和设备

1.食品生产经营者应配备必要的应急物资和设备，以应对食品安全事故。

2.食品药品监督管理部门应建立食品安全事故应急物资和设备调度机制。

3.定期检查和维护应急物资和设备，确保其处于良好的备用状态。

4.在食品安全事故应急处理过程中，优先保障应急物资和设备的供应。

十五、食品安全事故的社会共治

1.鼓励社会各界参与食品安全事故的预防、报告和监督工作。

2.建立食品安全事故举报奖励制度，对举报人予以保护和奖励。

3.加强与媒体、专业机构、社会团体的合作，共同推动食品安全社会共治。

4.通过多种渠道开展食品安全宣传教育，提高全社会的食品安全意识和参与度。

十六、食品安全事故应急响应的组织架构

1.建立健全食品安全事故应急响应组织架构，明确各级应急指挥部、工作组和相关部门的职责。

2.应急指挥部负责组织、指挥食品安全事故的应急处置工作。

3.工作组负责协助应急指挥部开展具体工作，包括信息收集、现场处置、技术支持等。

4.各相关部门按照职责分工，协同做好食品安全事故的应急响应工作。

十七、食品安全事故应急响应的启动与实施

1.食品安全事故发生后，立即启动应急预案，实施应急响应。

2.根据事故等级和危害程度，采取相应的应急措施，如召回问题食品、控制事故蔓延等。

3.各级应急指挥部、工作组和相关部门应迅速进入应急状态，按照预案要求开展工作。

4.加强与卫生、质检、公安等部门的沟通协作，形成合力，共同应对食品安全事故。

十八、食品安全事故应急响应的评估与调整

1.在应急响应过程中，实时对事故发展趋势进行评估，为调整应急措施提供依据。

2.根据事故发展情况和评估结果，及时调整应急响应级别和措施。

3.各级食品药品监督管理部门应加强对应急响应工作的监督，确保各项措施落实到位。

4.定期对应急响应工作进行分析总结，不断提高食品安全事故应对能力。

十九、食品安全事故后的恢复与重建

1.食品安全事故处理结束后，应尽快恢复受影响区域的正常生产、生活秩序。

2.食品生产经营者应认真总结事故教训，加强食品安全管理，防止事故再次发生。

3.政府及有关部门应加强对受影响区域的支持和帮助，促进产业恢复和重建。

4.通过政策引导、资金扶持等手段，帮助食品生产经营者提高食品安全水平。

二十、食品安全事故的信息化管理

1.建立食品安全事故信息管理系统，实现事故信息的收集、整理、分析和报送。

2.利用现代信息技术，提高食品安全事故预警和监测能力。

3.加强信息安全保障，确保食品安全事故信息系统的稳定运行。

4.逐步实现食品安全事故应急响应的信息化、智能化，提高应急管理工作效率。

二十一、食品安全事故的国际合作与交流

1.积极参与国际食品安全事故的交流与合作，借鉴国际先进经验和做法。

2.与国际组织、其他国家食品安全监管部门建立信息共享和协作机制。

3.定期举办食品安全事故应急管理的国际研讨会，提升国内外食品安全事故处理的协同能力。

4.鼓励和支持食品安全事故应急管理人员赴国外培训和学习，提高专业素养。

二十二、食品安全事故处理的长效机制建设

1.建立食品安全事故处理的常态化机制，将事故预防、应急处理、恢复重建等环节有机结合。

2.完善食品安全法规体系，强化法规在食品安全事故处理中的指导作用。

3.推进食品安全信用体系建设，加大对违法行为的惩戒力度，营造诚信守法的市场环境。

4.深化食品安全监管体制改革，提高食品安全监管效能。

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