2024年“五个不直接分管”和“末位表态”制度范本（二篇）

第4页共4页2024年“五个不直接分管”和“末位表态”制度范本《____市（县）党政主要领导“四不直接分管”及“末位表态”制度实施细则》第一章总则第一条为深入贯彻《____市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》、《____县权力公开透明运行规定》及《____县党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》精神，结合本单位实际情况，特制定本办法。第二条本办法旨在遵循“正职监管、副职分管、民主决策、监督制约、程序规范”的原则，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的内部控制体系。明确党政主要领导不直接分管人事、财务、政府采购及工程招标工作，由班子其他成员具体负责，而主要领导则承担总体责任。第三条遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，针对“三重一大”事项（即重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用），实行党政主要领导“末位表态”制度。第二章工作原则第五条党政主要领导不直接参与人事管理工作，由副局长负责具体分管。干部人事管理需严格遵守《____公务员法》及《____领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，坚持标准，程序规范，制度执行严格。在编制管理、工作领域内，实行集体领导与个人分工负责相结合，领导班子成员按分权制衡原则进行分工。党政主要领导对本单位人事、财务、政府采购及工程招标工作负重要领导责任；班子成员则根据分工对职责范围内工作负主要领导责任。第十一条党政主要领导的具体职责包括：1.监督和管理分管副职领导的权力行使情况，防止监督缺位和管理失控；2.建立健全本单位人事、财务、政府采购及工程招标等领域的内部控制制度，确保分权制衡，规范业务流程；3.强化对关键岗位的廉政风险防控，聚焦权力运行关键环节，识别廉政风险点，制定并执行风险防控措施；4.明确分管领导及职能部门的职责、权限、工作程序及目标要求，并在一定范围内公示，主动接受干部群众监督。第十二条分管领导的职责包括：1.严格执行班子集体决策，根据分工正确履行职责；2.主动接受党政主要领导及干部职工的监督，增强廉洁自律意识，谨慎用权；3.重要事项及时请示汇报，并定期在领导班子会议上通报分管工作情况；4.严格执行人事、财务、政府采购及工程招标相关政策、法规及制度；5.依照分管工作流程及权限履行职责，严禁越权决策；6.加强对分管部门负责人及工作人员的教育、管理和监督。第四章责任追究第十三条党政主要领导若违反以下情形之一，将依据相关规定追究责任：1.未经领导班子会议研究决定，擅自调动或借用干部职工的；2.不执行账户、资金统一管理，私设“账外账”的；3.财务开支票据未执行“三人会签”制度的；4.（原文部分数字缺失，假设为“XX元”）以上资金使用未召开班子会议研究的；5.财务管理制度不健全的；6.指使、授意财务人员报销个人非公务费用的；...（后续条款依据原文逻辑续写，略去重复及原文缺失部分）第十五条将“四不直接分管”及“末位表态”制度落实情况纳入领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。第十六条积极配合纪检监察机关及相关部门对本单位执行“四不直接分管”及“末位表态”制度情况的监督检查。第十七条违反本实施办法的，将依照有关规定上报上级部门给予处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。第五章附则第十八条本办法自发布之日起施行。2024年“五个不直接分管”和“末位表态”制度范本（二）1、党政“一把手”不直接分管财务工作。党政“一把手”不直接分管、审批财务工作，该职责由分管领导具体承担，并需完善财务管理制度，明确审批流程，实施分级负责制度。对于小额财务支出，由分管财务的领导进行审批；而大额开支则需提交领导班子集体讨论并审批。应定期向全体班子成员报告单位财务运营状况，及时进行财务公开，以接受民主监督。2、党政“一把手”不直接分管人事工作。人事工作由分管领导具体负责，包括机关中层干部的提拔任用、干部人事调动、重要岗位人员变动以及下属单位领导的任免等事项，均需经班子集体讨论决定。在提拔任用机关中层干部时，应依据干部管理权限，严格遵守选拔任用工作规定的相关原则、标准和程序。3、党政“一把手”不直接分管单位建设工程招投标工作。对于按规定需进行招投标的工程建设项目，应依法进入有形建筑市场，并按照国家、省、州、县的相关规定进行公开、公平的招投标活动，严禁任何形式的干预和插手。对于无需招投标的工程，其施工单位的选择应经领导班子集体研究决定，禁止个人私自内定。同时，工程建设、招投标及竞价承包等重大事项均需经班子集体讨论决定，并公开相关方法、程序和结果，接受干部群众的监督。为确保工作的顺利进行，应指定一名分管领导具体负责，并由“一把手”对实施情况进行监督检查。