申办奥运会对北京发展研究的影响分析

申办奥运会对北京发展研究的影响分析申办奥运会对北京发展研究的影响分析申办奥运会对北京发展研究的影响分析申办2008年奥运会对北京发展的影响分析一、北京必须争取撬动举办奥运这个巨大的经济杠杆举办奥运是全面显示本民族经济、文化和综合国力的绝好契机如果说出于仇恨，人类最大的聚会是世界大战；如果为了和平，人类最大的聚会则是奥运会。1945年以后，人类再也没有发生世界性的大规模战争，奥林匹克运动会通过沟通各国人民之间的互相了解，在不同民族、不同制度、不同文化、不同贫富、不同信仰的人们之间建立起友谊和对话的桥梁，来促进世界和平，发展经济，减少对抗。奥林匹克运动的宗旨是与人类和平和发展的目标是相一致的，是与现代国际社会的需要相吻合的，它已经成为世界和平事业的一个重要组成部分。此外，奥林匹克运动还有着促进竞技体育和群众体育的协调发展、促进人的全面发展，有着以优秀运动员为榜样从而对人类尤其是年轻一代的楷模作用，有着以奥运会为龙头促进国际双边和多边体育交往的多种重要功能，它在国际社会中不可取代的重要地位是早已确立的。它给整个国家带来的效益往往是数字都难以评估的。它促进了主办国在政治、经济、文化、体育、科技等各方面的突破性发展变化，是向世界打开大门展示自己的大好机缘，是全面显示本民族经济、文化和综合国力的绝好契机。奥运会曾是吞噬金钱的黑洞，1976年蒙特利尔奥运会的亏空至今没有填平和平、友谊、进步是奥林匹克的理想，更快、更高、更强是奥林匹克的精神，为了这个理想和精神，也使不少承办国付出过高昂的代价。第一届奥运会在雅典举行，希腊靠全国募捐加政府资助仍开不成，最后还是一位叫阿维罗夫的富翁解囊相助，雅典才盖起奥林匹克体育场。20世纪初，罗马曾有意承办奥运会，由于修不起一套体育设施，只好放弃。1924年法国人举办第8届奥运会，筹集400万法郎刚刚能盖一个6万人体育场，运动员不得不住进简易房中。1972年德国慕尼黑奥运会耗资20亿马克，其中15亿马克用在场馆和市政建设上。尤其是曾经历过“蒙特利尔经济陷阱”尴尬的加拿大，主办者计划管理失控，造成10亿美元的亏空，以致于1976年举办的奥运会，要到2003年才能还清，使得当地居民怨声载道。1980年莫斯科奥运会投资高达创记录的90亿美元，如果不是前苏联的计划经济体制，谁也赔不起。申办1984年第23届奥运会只有伊朗的德黑兰和美国的洛杉矶，德黑兰退出竞争，洛杉矶不干也得干；接着申办下一届1988年奥运会的也只有两个城市了。一个严峻的问题摆在所有承办奥运的国家，你是要面子还是要不亏本？1984年奥运会落在并不情愿承办的洛杉矶头上，由于美国政府不愿填补亏空，明确表示不予支持，洛杉矶市民支持率仅占34％，市政府面对巨额亏损也表示不承担任何责任。政府承办奥运的路子自此开始走入绝境，一种新的、也更具生命力的承办方式在重压下应运而生。在面临停办的险峻形势下，国际奥委会也不得不把奥运非商业化的禁锢打破，使奥运会在绝处逢生。1984年，美国政府和洛杉矶市政府都不支持举办奥运会，经营奇才尤伯罗斯首次用广告、转播权、门票的成功运作，使奥运会主办城市盈利（2．25亿美元），从此奥运会又成为各国许多城市争着申办的热门和抢手货，使奥运会主办城市和国家成为政治影响、经济发展双丰收的世界性巨大舞台。奇迹发生在这个头号经济大国美国，洛杉矶的经济奇才尤伯罗斯提出“以奥运养奥运”的新创意，不用政府出钱，全靠商业集资的办法来承办奥运，由国家政府主导变为企业利益主导。尤伯罗斯想出了一系列商业方式运作；第一是招标30家企业的产品作为奥运指定产品，其二是允许40家公司的产品可以用五环旗徽的标志，其三是电视转播权招标。尤伯罗斯创意谋略一个接一个。他在火炬接力长跑上便想到赢利，接力总长度1.45万公里，每公里3000美元，人们趋之若鹜，沿途440万人参加了长跑活动，收益4500万美元。他设计增收节支手段布局精细，原则是基本建设能利用旧的就不新建，器材用品能租借绝不购置，能创收的项目绝不放过一个。如需要强光照明的游泳池，临时用汽车驾高发电，节省了供电系统和灯塔的建筑费。奥运村的家具在比赛结束的第二天就全部卖掉。他又用广告、转播权、门票的成功运作，首次使奥运会主办城市盈利（2．25亿美元），从此奥运会又成为各国许多城市争着申办的热门和抢手货，成为名利双收的世界性巨大舞台。1996年亚特兰大奥运会创造出120亿美元的产值，这超过大部分参赛国家一年的国民生产总值。如果北京申办成功，有适合中国国情的承办优势：国家政府与企业联办型。1984年洛杉矶奥运会之后，用奥运会做为商机的创意越来越多，到了1996年亚特兰大奥运会，出产经营能人的美国又出现了一个比尔·佩恩，把奥运经营又推到更新的境界，他把奥运会的食宿、交通、安全、通讯等采用合同承包方式，由公司或集团包干，自负盈亏，把奥运会变为一次难得的商机。在奥运会期间，所有旅馆、交通、旅游、公园、商店、摊贩无不想办法赚钱。亚特兰大奥运会组委会在精心设计的奥林匹克公园铺上一层砖，在每块砖上刻名字和手印为35美元，公园的砖不计其数，其收入更是天文数字。奥运会结束后，新一轮的创收依然轰轰烈烈，会上所有的用品进行大拍卖，组委会能想出在任何一件商品上都贴上了五环标志，甚至连汉堡包也可以利用，这使奥运标志产品的销售额超过10亿美元。商业化无孔不入的运作，使亚特兰大奥运会创造出120亿美元的产值，这超过大部分参赛国家一年的国民生产总值。组委会主席之一的安德鲁·扬说：“本届奥运会将是当地有史以来最大财富的创造者。”当然，亚特兰大奥运会由于把所能招标的都包了出去，也发生了统筹失当，调节失灵，各自为政等现象，出现了车辆受阻，交通不灵、电脑资料出差错、饮食只适应欧美人的习惯、宣传上狭隘的民族主义等现象――尽管这掩盖不了举办成功的本质。如果北京申办成功，会采取适合中国国情的承办方式。奥林匹克举办以来，有过国家政府（包括地方政府）承办型、企业承办型（或民间私营型）、国家政府与企业联办型，应该说届时北京采取第三种方式最合适。从亚洲日韩两国举办奥运会看奥运效应：1964年东京成功地举办第18届奥运会，这是日本从二战阴影中走出的重要一步。在亚洲举办过两次奥运会，亚洲的日韩与中国的地理和文化相近，他们举办奥运会也正处于经济起飞的时刻，与今日的中国有诸多相似之处。我们不妨回顾与我们同处亚洲的近邻日本、韩国在举办奥运会后给国家和首都（均为举办城市）所带来的生机。1964年东京成功地举办第18届奥运会，这是日本从二战阴影中走出的重要一步。几年内，东京到处是建筑工地，日本一举投入30多亿美元修建了大批体育场馆和如今世界闻名的羽田机场、新干线铁路，奥运会期间日本接待了94个国家和地区的5410名运动员并用卫星向全世界转播开幕式和比赛实况，国民生产总产值由奥运会前的每年增长10．3％跃到26．1％。日本人称之为“奥林匹克景气”，并自豪地宣称：“日本不再是战败国了。”经济学家认为这届奥运会是日本进入世界工业强国的里程碑。1988年汉城奥运会的全国总动员，振奋了民族自强意识，提高了韩国在国际上的地位；经济学家在分析日本、韩国两国经济起飞原因时，高度评价奥运会对国民情绪的鼓舞和激发作用，以及由此带来的经济景气，并称之为“奥林匹克”效应。奥运举办受益的的不仅仅是举办城市，而是整个国家；可以想见，2008年申奥成功，借此契机得以发展的不仅仅是北京市，而是全中国。韩国的汉城奥运会是国家政府与企业联办的成功范例。韩国在70年代经济起飞，成为世界关注的四小龙之一。他们在1981年工业产品的出口总额居世界第14位。韩国的崛起，急需给世界一个新形象，于是主动申办1988年奥运会，与另一个对手名古屋竞争。他们的目标很明确，就是通过奥运会实现自己大政治的目标，把奥运会做为韩国政治、经济、社会、文化诸方面跃向先进国家行列的桥梁，他们面向“世界面向汉城，汉城走向世界”的口号，要做到“汉城奥运会超过历届奥运会”。他们通过各种经济手段，取得了企业集团的经济支持，保证了奥运会的良性循环，最后取得4·97亿美元的盈利。运动产业化是全球发展的大趋势，奥运会不仅在顺应这个趋势，而且成为这个领域内最大的产业。韩国的经济也因举办奥运会飞速增长，韩国官方宣布，从申办成功到举办完奥运会，仅仅7年的时间，共带来70亿美元的生产国际收支顺差，盈利2亿多美元（组委会外汇收入预计为4·47亿美元，旅游外汇收入1·4亿美元，总计5·87亿美元，除去组委会自身支出8800万美元及进口各类物资耗去2·27亿美元，组委会纯收入为2·72亿美元），并带来了327亿美元的国民收入诱发效果。尤其值得重视的是，韩国奥运会先后给76万多人提供了就业机会，占总就业人数的0·7％，国民收入增加1兆7千亿韩元，占国民经济总产值的0·40％。经济学家在分析日本、韩国两国经济起飞原因时，高度评价奥运会对国民情绪的鼓舞和激发作用，以及由此带来的经济景气，并称之为“奥林匹克”效应。以7万美元贿赂一些奥委会成员而以2票优势击败北京的悉尼，也因将举办2000年奥运会而带来巨大的发展机遇：澳大利亚认为这是他们国家有史以来规模最宏大的活动。算一算两票之差使北京失去了多少到了今天我们更进一步认识到，1993年蒙特卡洛初秋的夜晚，北京以两票之差惜败悉尼对北京是多么遗憾的事情，它使北京的发展至少延缓了15年（巴塞罗那在举办了1992年奥运会后，兴奋地向世人宣布，西班牙海滨城市巴塞罗那一时由“名不见经传”变为誉满全球，并使其市政建设前进了30年到50年）。如果申办成功，北京的经济发展、市政建设、交通状况、环保卫生、文化教育、精神文明都将达到一个全新的水平。我们不妨回顾一下在国际奥委会第101次全会上所放的北京申办代表团名誉团长李岚清的录像，李岚清副总理说：“我代表中国政府宣布，若北京市能获得举办2000年奥运会的荣誉，我们将保证：从财政上保证北京成功举办第27届奥运会，中国政府愿意预付这届奥运会所需的费用。奥运会收支如有盈余，将全部用于发展中国和国际体育事业，如有亏损，由中国政府承担。”何振梁则在会上发言：“由于有中央政府和北京市政府充足的资金保证，北京正在全力实现现代化，到2000年北京将耗资75亿美元进行城市基础设施的全面改善。地铁网络、新的火车站和首都机场正在进行扩建和现代化改造。我们意识到我们存在环境问题，我们已经把300多家工厂迁移到城外。新的电厂现在以天然气为燃料，取代了煤炭，我们加强了对车辆尾气排放标准的控制，我们种植了新的林区和城市绿化带。虽然中国已拥有世界第十大通讯网络，我们仍将花费34亿美元集中完善北京的电讯网络。北京将拥有一个包括550万条连接200各国家和地区、11个卫星地面站，60道卫星频道，以及Cutlingcagc数据处理技术的完全数字化的程控电话系统······”。这是一幅相当诱人的图景，由于申办没有成功，有的计划部分实现了，有的延缓了，有的搁浅了。两票的失之交臂，竟使一座城市失去了这样多的机会！好在历经了6年时间，中央又决定申办2008年奥运会，又交给悲壮失败的北京，机会又一次降临北京。如果北京能够有幸得到这次机会，世界能够公平地给北京这个机会，那么北京会因为这次承办而前进一个时代。二、承办奥运会－－使北京跨越一个时代的契机(1)通过奥运会展示北京，使自己成为更具吸引力的城市奥运举办受益的的不仅仅是举办城市，而是整个国家；可以想见，2008年申奥成功,借此契机得以发展的不仅仅是北京市，而是全中国。组委会乃至北京市民会使世界各国通过对主办城市的好感，进一步了解中国，使北京成古老文化与现代都市融为一体的城市，成为具有强大吸引力的世界名城。。举办奥运会会使举办城市一时成为全球关注的中心。大量围绕申办和举办奥运会，以热爱祖国、首都意识、民族荣誉为基点的宣传工作，有利于进一步激发全体市民爱国家爱北京的热情，举办和申办奥运会不仅面临物质技术的挑战，而且是民族精神的一次升华。1988年汉城奥运会的全国总动员，振奋了民族自强意识和凝聚力，提高了韩国在国际上的地位。其实，当1981年在国际奥委会选出汉城为第24届奥运会主办地后，韩国政局并不稳，上层的权利斗争与学生运动都随时会给韩国带来震荡，不少国家也对此感到担忧。但举办奥运会反而使国内的矛盾得以缓和，运动会不仅如期举行，并且一改西方国家抵制莫斯科22届奥运会和23届苏联、东欧抵制洛杉矶奥运会的冷战状态，使东西方相隔12年后首次聚会汉城奥运会，这也提高了韩国在世界上的地位。另外，在汉城奥运会举行时，参加的奥运会成员国为160个，其中有31个尚未与韩国建交，尤其还包括中国、苏联这样重要的大国，韩国以奥运会为契机，大大改善了同这些国家的关系，促进了贸易往来，1988年3月，匈牙利在东欧集团首先与韩国建立了直接贸易，汉城奥运会结束后，苏联等国与韩国的往来大幅度增加，并为关系完全正常化铺平道路。汉城奥运会还使韩国抓住人们急于了解举办城市的机会，通过各国新闻媒介大量报道和介绍韩国的情况，使全世界对韩国有了新的了解。韩国在举办奥运会使各派政治力量的斗争有所缓和，80年代初还风起云涌的学生运动也大为收敛，这个盛会起到了稳定社会的作用。韩国还利用主办奥运会进行了全国动员，改进了交通网点，修缮了建筑设施，凝聚了民族的团结与遵守社会公德的自觉性。再以1996年亚特兰大奥运会为例，全世界有196亿人次的观众通过电视在2周多的时间内观看奥运会的转播，极大地提高了该市的知名度。1994年冬季奥运会后，东道国挪威进行了一项民意调查，发现公民中为自己是挪威人自豪的人从79％上升至88％。北京申办2000年奥运会时，几乎所有的炎黄子孙心都在关注着北京申办能否成功，尽管最后因非体育因素未成功，但前几轮遥遥领先和最后仅以1票之差落选，也标志着中国和北京在世界的影响力。（2）经济刺激、超巨型特大会议北京若举办奥运会，将获得非常明显的经济效益（收入、就业、基础设施）。奥运会的申办乃至举办还会给北京带来间接经济效益：如激发北京乃至全国各行业的生产热情，有效地扩大内需。我们不难设想，如果申办成功，北京将进一步向全世界敞开大门，北京将成为全球商家投资的热点，北京将成为国内继广东、浦东后第三个经济高速发展的中心，而其规模、势头都将提到一个新的高度。奥运会实际上是一个超大型的会议，而当今一个新型的行业在全世界蓬勃兴起，那就是举办大型会议。有人计算过，每增加1000平方米的展览面积，便可增加近百个就业机会。在法国首都巴黎，每年都要承办300个国际大型会议，因此赢得了“国际会议之都”的名声，仅会议这一项就为巴黎带来7亿美元的经济收入。在香港，会展业的发展成功地刺激了经济增长，1998年会展业为香港带来的收入约为75亿港元，提高了9000多个就业机会，使酒店入住率提高了大约10个百分点。而这一切会议，无论影响和收入，与举世瞩目的奥运会相比，都不如一个零头！二次大战以前，奥运会规模有限，运动员人数不过4000人，参加国家和地区不到50个。二次世界大战以后，奥运会发展快速，参加国家和地区由1948年伦敦奥运会的4062人、58个增加到1988年汉城奥运会9417人、160个，再到巴塞罗那奥运会的10563人、172个；此外还有数量可观的教练员、裁判员、新闻记者、保安人员和服务人员，在巴塞罗那奥运会这些人总数为7万多，还有几十万甚至上百万旅游观光者，在使举办城市在食宿、交通、通讯、安全方面带来空前压力的同时，也为举办城市带来千载难逢的巨大利益。在里悉尼奥运会还有一年多的时候，多达2万5000个房位已经预订给主办当局和赞助商使用，随着举办时间的邻近，宾馆、交通通讯、娱乐业的客源和用户都将以迅猛的增加。（3）传播商品信息，促进商品生产国内外商业企业和机构会通过奥运会宣传自己或重塑自己，以赢得自己在中国、亚洲和世界的市场份额。奥运会使中国的公司、企业在全球范围内扩大了影响，并建立了许多新的贸易关系。体育比赛是良好的广告载体。奥运会可以吸引数十亿人的注意力，其间广告的影响遍及世界。奥运会对企业的知名度、产品的宣传和推动作用十分巨大。因此，有实力的跨国集团也敢于进行这方面的投资。1990年尚是我国对体育经济认识与实践的初级阶段，当时的口号是“体育搭台，经济唱戏”。亚运会共集资22.1538亿元，支出21.5404亿元，节省6134万元。当时唤起了中国企业家对体育商机的认识。在赞助亚运会的企业中，有不少得到了出人意料的回报：健力宝公司1991年订货是1990年的3倍。李宁运动服第一次产值突破创记录的3千万元。华日彩电在赞助亚运会后，从1990年的排名30到1991年订货量跻身前10名。1964年可口可乐公司向东京奥运会免费提供了饮料，韩国使可口可乐由原来的以美欧为主要市场扩展到五大洲。广东健力宝集团在洛杉矶奥运会上赞助中国代表团饮料，中国女排在对日本女排的比赛中饮用健力宝，被《朝日新闻》称为“中国女排喝了东方魔水”，健力宝集团在抓住契机在国内各媒体广为宣传，使健力宝成为名牌饮料。另据日本富士胶片公司统计，赞助洛杉矶奥运会后的半年中，产品销售额增加50％以上，奥运会之后的潜在效益难以估算。奥运会从企业获得收入主要有几种形式：现金捐助，产品赞助，购买奥运会标志商品的特许权和交纳广告费。巴塞罗那奥运会，购买奥运标志的收入高达2．38亿美元。而据日本松下公司统计，每支付379美元的广告费，可带来10000美元的利润。奥运会的广告商越来越精明，对广告的分类也越来越科学，效益也越来越明显。例如想推销体育器材、酒类、工具和汽车的配件广告常选择在拳击和足球比赛中，因为这类产品的购买者多为男性中的青年人，他们双看这类刺激性强的比赛。而妇女产品商则选择在体操游泳项目中做广告。而房地产、旅游的招商则爱做高尔夫和网球的广告。世界著名商家都明白，在奥运会上做广告，是四年一遇的良机。因此，收纳广告费是奥运会向企业集资的重要手段之一。随着奥运会广告效应的猛增，奥运会获得的企业赞助和广告费也水涨船高。汉城奥运会仅从该国的现代集团一笔就获得两千多万的建筑费。巴塞罗那奥运会预计，从世界各大公司的特许权赞助和广告费中，可获得五亿八千七百万美元，相当于总收入的45．9％。（4）旅游业带来的巨大收益一个相当重要的目标是，北京将吸引众多的各国旅游观光的客人。澳大利亚由于将举办2000年奥运会，他们将在1997年至2004年期间，能增加150万名旅游者，这些旅游者将给澳大利亚带来3.7亿美元的赢利。韩国与日本将在2004年举办世界杯，韩国预计的旅游收入将达到4.4亿美元。他们现在已经开始进行系统的研究和论证，韩国产业研究院首席研究员金化燮认为，能否让韩国的旅游收入达到4.4亿美元，完全取决于能吸引多少中国球迷到韩国。他分析虽然中国人均收入仅仅700多美元，但在“允许少数人先富起来”的政策下，中国具备购买中型轿车能力的家庭超过3000万，1999年10月中韩国奥足球队汉城之战，吸引4000多名中国球迷到韩国，而且大部分住的是汉城的高级宾馆。这也可以预见出，在北京举办奥运会，国内的旅游将业是一个多么大的市场。韩国利用大型比赛研究旅游市场、开发旅游市场也给了我们启示。2000年悉尼奥运会主办委员会总经理霍尔韦宣称，他们需要13万5574个床位来应付前来观察的游客，这是60％的国内游客和40％的外国游客的需求量。届时五星级饭店将非常有限，因为2万5000个房位已经预订给主办当局和赞助商使用。他还承认购买悉尼奥运会门票的观众要到距离城市3个小时车程以外（蓝山山脉、巴瑟斯特）的地方居住，主办单位将免费载送这些游客到比赛场地去。北京市是中国旅游业的龙头，1999年旅游收入占全国的四分之一。这一年海外游客到京达250多万人，国内游客9260万人次。申奥将使北京成为全球关注的城市，将是一个让世界全面了解北京的千载难逢的良机，北京的旅游线路将成为一条热线，届时还将把北京及周边地区的经济带动起来，甚至全国的有关行业将会从中受益。申奥以来已经促进提高了北京旅游这一行业的人员素质，对促使北京人文和自然环境的改善都大有裨益。（5）城市的快速发展与资金的吸收和大于投入的产出改善城市的基础设施已成为申办的主要动机。举办大型运动会已经成为将该城市的力量集中于一个目标的工具——甚至不举办运动会，就难以在短时间内实现快速发展城市的目标。这会对城市的经济增长、城市的快速反产生非常积极的影响。北京举办奥运会，将提供一个推动经济发展的机遇，打破缺乏资金及扩大内需缓慢的恶性循环。奥运会开支的三个基本投向1．主办城市的市政基础设施扩充费：包括机场扩建费、道路、停车场新建及扩充费，电讯、传真、电视上下行电路等增容费等。2．建立与完善比赛物质技术条件的费用：包括各比赛项目体育场馆的建筑、改造费和配套设备费，大会新闻中心建筑及部分设备费用，奥运村建筑费等。3．比赛的直接业务费。尽管举办奥运会在短时期内要对主办城市进行大量的投资，但通过赞助商、电视台以购买版权、付租金的方式，将钱花在主办城市，将世界范围内消费者的钱集中起来。如果北京举办奥运会，会有许多现代化的筹资方式。比如门票，悉尼到2000年3月初便已销出门票172574张，收入1.62亿美元。较之1996年亚特兰大奥运会，那时提前三周才出售60％的门票，而悉尼可以提前7个月完成，奥运会的钱越来越好赚了。而门票收入还比不上电视转播。电视转播：电视转播从尤伯罗斯开始成为历届奥运会最大财源，他采取了竞标方式，让美国广播公司、哥伦比亚广播公司、全国广播公司互相争夺，最终美国广播公司以2.25亿美元买到电视转播权，创造了当时的天价。尤伯罗斯还打破奥运会广播电台免费转播比赛的惯例，将广播转播权也卖到了7000万美元。从此，奥运会转播权转让价格以很大的幅度逐届增加，1988年汉城奥运会为3.98亿元，1992年巴塞罗那奥运会为6.36亿美元，1996年亚特兰大奥运会为8.97亿美元，其中的一半归组委会所有。北京若申办成功，电视转播费将是一笔抵消投资的重要来源。1996年亚特兰大奥运会出售电视转播占总收入的47.25％。出售电视转播权已成为奥运会第一收入，我们不妨看看奥运转播权费用的增幅：年度电视网地点转播费（亿美元）1960CBS罗马0.003941964NBC东京0.0151968ABC墨西哥城0.0451972ABC慕尼黑0.0751976ABC蒙特利尔0.251980NBC莫斯科0.851984ABC洛杉矶2.251988NBC汉城3.001992NBC巴塞罗那4.011996NBC亚特兰大4.56此外，还有诸多回收资金的手段，就像我们开始提到的洛杉矶、汉城、巴塞罗那、亚特兰大奥运会的种种运作手段。以下几项也是最近一届亚特兰大奥运会收入的来源：商业赞助：占27.89％门票：占14.73％发售纪念币：占5.84％其它：占4.38％向民众集资也是奥运会举办城市的收入之一。体育是全民的事业，主办奥运会是东道国民族深感自豪的事情，民众在这个时刻有着极大的民族自豪感和扶助热情。尤其中国人口众多，可以聚少成多，这也是过去奥运会主办国解决资金的重要途径。但21世纪的中国和北京毕竟不同于1990年北京举办亚运会的时刻了，那种募捐的形式缺少活力，而且容易造成反感，尤其对生活不富裕的阶层，惊动大却收益小。所以奥申委主席刘淇提出，这次申办和申办成功，将不会采取向民众集资的方式，只希望市民和全国人民能够热情支持申办。21世纪的北京会利用奥申和奥运会，用更积极和现代的方式向民众集资。（6）推动北京产业结构的调整，有利于国营大中型企业的发展，创造就业机会由奥运建设项目带动的相关产业发展将有力地推动北京产业结构的调整。举办奥运会所需要的大规模、高质量的文化体育设施、清新优美的城市环境、方便快捷的交通和丰富多彩的文化氛围，可大大促进北京电子信息产业、环保产业、新型建材业、文化产业和旅游服务业的发展，这将十分有利于国营大中型企业的发展。北京在举办第11届亚运会时包括计算机、广播电视、卫星通信等在内的电子服务系统取得了极大的突破。仅以电信为例，28年前的慕尼黑奥运会期间，每昼夜传送国际电话10万次，设专门电话室435间、2600条广播电视音频电缆线，41个可同时进行现场转播的频道，可见对电信业的促进之大。举办奥运会会对扩大内需产生极大的效应，对增加就业机会、消除贫困有直接影响。工薪阶层和普通民众虽不能直接从体育设施或环保、交通改善中获得直接收入，但可以间接地获得就业机会，有机会生产相关产品，获得额外收入。创造就业机会：鉴于筹备奥运会一般需要6-7年的时间，要兴建各种体育场馆、交通设施、通讯、服务等设施，这需要大量的劳动力。随着奥运会的到来，主办城市和这个国家的各种服务性部门的工作量大为增加。以往奥运会都会都在一定程度上缓解了举办过尤其是主办城市失业人口的压力。如洛杉矶奥运会创造就业机会2.5万人。到奥运会举办前到举办完的4个月高峰期，洛杉矶创造了3.75万个新工作岗位，并增加了他们的收入，这还不包括以青年学生为主体的青年志愿者。汉城奥运会给3.4万人提供了就业机会（在申办成功到举办共增加了76万个就业机会）。澳大利亚悉尼到1999年已经增加了15万个就业机会。可以估计，若北京2008年有幸举办奥运会，就业机会要远远超过汉城和悉尼。增加投资和消费伴随着经济的上扬和繁荣以及持续久远的就业机会。“城市快速发展”并不是通过主办城市基础设施改造的一次性需求的刺激，而是进一步引导需求，因为奥运会举办完，刺激将失去动力。因此，主办城市完全可以用“初期刺激”的办法，改变经济结构，打下进一步经济刺激的基础，产生自我生存的发展机制（持久的旅游业、经常性的赛事与体育产业、与其它地区的新经济关系），从而使更多的人找到就业机会。正如德国经济学家荷尔兰·普鲁斯所说“举办奥运会是发展一个城市甚至一个国家的最好、最容易的途径。”（7）培育体育产业与修建体育设施下个世纪体育产业将同影视业和网络业一起成为最有活力和广阔前景的“朝阳产业”。目前世界体育产业年产值4000多亿美元，体育产业最发达的美国每年体育产业总产值2000多亿美元，远远超过石化等产业。全球足球年产值2400亿美元。全球体育产业产值年增加率6％――10％之间，占世界贸易总额2.5％。世界范围内的体育赞助额近70亿美元，英国曼彻斯特足球联队在2000年2月的市值合12.8亿美元，1991年7月上市的曼联股票从每股发行价格3英磅85便士升到61英磅70便士；一级方程式汽车大赛，车轮转动的是10多亿美元；美国职业联赛每年花费7亿美元左右；篮球巨星迈克尔·乔丹一个人的商业价值为100亿美元。1998年，我国的体育消费总额为1400亿人民币（其中城市人消费总额1040亿元），尽管与发达国家相差甚远，但增长的速度极快，近几年来，平均每年以30％左右的速度递增，1998年的体育消费是1994年的2.1倍。中国足球自从推广职业化以来，每年冠名权为1亿元，全年足球产业3.5亿元。可见奥运会的举办将大大刺激举办国的体育产业。当今世界的运动会最长也不会超过一个月，大量体育场馆建筑的投入通过成功的商业运作不仅不再是个负担，而且可以得到新的经济效益。1990年亚运会后英东游泳馆的成功运作便是一个很有说服力的例证。北京东单体育中心自1995年对社会开放起，产值平均每年增长10％，99年实现增长20％。因此，2008年举行奥运会后将不同于以往把体育场馆闲置起来，它将成为大众进行体育锻炼和消费的场所。据了解，北京现有体育场所5000余处，有2000个固定座位的场馆是15家，可容纳5000人以上的有8家，这离奥运会要求还有一定的距离。大多数场馆只有比赛功能，一些附属设施如练习馆、热身馆等还很缺乏，难与国际接轨。奥申委表示，为满足百姓健身需要、迎接明年在北京召开的大学生运动会，今年要兴建一些体育场馆，如果明年申奥成功，还将新建30余家场馆。此外，我们的道路、通信、环境等一些方面的指标也离奥运的标准有距离。为迎接2001年世界大学生运动会，适当修整就能适应大运会对体育场馆的要求。通过大运会也会进一步完善和改进北京市的体育场馆，到2001年中期，将在北京体育师范学院体育场、体育馆、北京体育大学体育场、体育馆、北方交通大学体育馆、首都师范大学体育场、清华大学体育场、体育馆、游泳馆、北京航空航天大学体育馆，再加上体育系统的海淀区体育馆、国家奥林匹克中心等，就能在北京市西北部形成以院校场馆为主的比赛环境。大运村总投资6个亿，总建筑面积16万平方米，住宿区有4000多个房间，此外还有3万平方米的图书馆、商场、娱乐中心、健身场所等配套设施。大运会结束后将组建大学生公寓，供大学生、留学生使用，这就是当今大型运动会的一个良性循环，既收到社会效益，又得到经济效益，为政府节省了大量资金。会后在这些设施中不仅可举行其它大型比赛，而且可以成为全民健身的场所，体育场还可以继续盈利。北京举办奥运会会使现代化的体育设施在几年内在市内林立，它的前景也很可观。体育设施的投资会与奥运会结束后的发展相协调，一些建筑设施可以成为住房、旅馆、学校、商业大厅。在申办进入实质阶段后，2000年3月市政府决定在城北建立一个大型的体育场馆群———北京国际展览体育中心。北京国际展览体育中心的选址确定在1990年亚运会附近，占地面积约405公顷。目前该中心拟建项目包括：主体育场（田径场）等9个体育场馆及相关配套设施，以及中国国际展览中心和北京世界贸易中心等群体建筑。在功能上集艺术展览、体育比赛、公寓办公、文化广场和娱乐设施于一身。今后，这里将成为北京新的区域中心，成为京城百姓休闲娱乐的现代化场所。任何一个举办乃至申办的国家都会使城市体育设施得到大幅度改善。以2000年奥运会举办城市悉尼为例，他们的奥运场馆将给这座城市留下一群辉煌的建筑。这个悉尼奥运村由澳洲和美国建筑师共同设计规划，规划设计充分考虑了与周边现有绿色环境的协调，平面规划上采用中间设宽敞主路，两边布置场馆、主路及中部广场可承受50万人集中活动的外部空间设计，造型独特的塔灯可做导向，两端设喷水池是标识型很强的景观设计。奥运会场馆分为体育运动中心、纽因顿居住区、公园绿化带和配套的港口。悉尼也会因此而变得更有魅力。在北京提出申办后，体育设施与全民健身活动都有长足的发展。北京市领导决定整修、新建一些体育场馆，在自然水系开辟7处天然游泳场，共12万平方米，北京人有更多的场所锻炼身体。（8）促进环保1999年10月，利勒哈默尔奥运会组委会主席黑伯格宣称，1996年亚特兰大奥运会没有很好地注意保护环境，现在想要或正在申办的城市，必须注意保护环境，如果环境不达标，将不可能得到奥运会的主办权。举办奥运会对主办城市的环境有很高的要求，因为任何一个国家的体育精英和旅游者都不愿在污染和恶浊的空气环境中度过4年才有一次的激动人心的盛会。由于北京在环境污染方面面临着严峻的课题，这必然成为北京竞争者的口实，但这对北京也是一次痛下决心的机会，无论是1990年举办亚运会，还是1999年的50年大庆，北京都是在面临重要任务的巨大压力下创造了奇迹，这恰恰是我们的优势，这是那些蓄意贬低我们的人所不了解的。加拿大的多伦多曾多次申办奥运会都是铩羽而归，此次多伦多再次与北京竞争2008年奥运会，加拿大舆论普遍认为难与北京竞争。连加拿大籍的国际奥委会副主席庞德也多次在公开场合多次客观地表示，多伦多无力与北京进行竞争。多伦多市市长梅尔·拉斯曼满怀嫉妒地对北京进行攻击，他寻找的缺口便是污染与交通。他以访问北京的亲身经历在议会上说：北京街头大量自行车堵塞交通，行人不遵守交通规则，致使汽车等机动车辆无法移动；他还攻其一点、不及其余地说：北京的环境污染已经达到极其严重的程度，饮用水的水质很差。如果国际奥委会选择北京，全世界都会提出疑问。多伦多申办委员会的负责人安·约翰斯顿也在许多场合表示，在环境和交通方面，北京根本无力与多伦多竞争。北京的另一个竞争对手大阪奥申委的发言人也多次表明，大阪的环境保护和社会治安要远远好于北京。由于国际奥委会一直强调下个世纪的奥运会要办成“绿色奥运会”，环境保护已经上升到成为奥林匹克理想的高度，北京的竞争对手当然要抓住北京的弱项不放。这些与北京申办风格完全不同的先生们从现在开始就进行诋毁对手的活动（北京从来不去公开评价对手的不足）。但他们不知道，北京在治理环境方面所采取的措施是惊人的，而中国讲究的高度组织纪律性和通过政府颁布强有力的法规，又有着自身的优势。尤其在申办奥运会的进程中，更会加大治理的力度，在这方面，按西方的观念是难以理解的，因为没有一个国家的政府会像中国政府对大型运动会有如此强有力的支持。无论是1990年北京亚运会还是1999年北京的50年大庆活动，都说明了这一点。北京是深切意识到环境污染的后果，并做为全市的一个重要目标加以解决，而申办2008年奥运会更能加速这一进程。北京的污染曾在申办2000年奥运会时就“拖了后腿”。近几年，北京的基建工程遍布全城，远居于各城市之上的140万辆机动车更加剧了污染的程度。1998年，北京城市大气中的总悬浮颗粒物年均浓度为每立方米378微克，是世界卫生组织标准的3倍。1998年北京市大气中总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物年平均价值分别超过国家二级标准89％、100％、204％，9、10月份连续出现空气污染4级的状况。1999年9月3日《1999年中国可持续发展战略报告》首次对中国各省市区可持续发展能力进行了总体评价并排出座次。结果上海以总指数69.9成为中国可持续发展总体能力最强的城市，北京以64.8的微弱劣势屈居第二，而拖后腿的最重要指标是环境指数，因为北京的环境支持系统竟排第第27位！北京尽管在这方面形势严峻，但只要认真治理，就会得到根本性的改观，北京的主要污染来源是煤、机动车、地面扬尘。北京申办2008年奥运会使北京在治理污染环境方面刻不容缓。就在北京提交申办后的32天，北京市出台了控制大气污染的18项紧急措施，防止煤烟型污染初见成效，机动车排气污染加重趋势得到控制；1999年1月1日，北京市对机动车尾气检测实行新标准，尾气超标被当场摘牌；1999年3月4日，北京政府再次出台28项措施治理大气污染；1999年9月，北京强制使用低硫煤；同月，受市民欢迎的“面的”终因尾气超标严重等弊病而被淘汰。国庆节前，在长安街上行驶的360辆公交车，全部由442辆新型燃料车所代替。1999年10月，北京市政府发布第三阶段控制大气污染措施的通告，发布加强监督监察、控制煤烟型污染、控制机动车污染、控制工业污染、控制扬尘污染、加强科研监督工作、加强宣传教育的种种措施。市委、市政府的一系列环境整治措施起着非同小可的作用，21000个大灶、4200台锅炉、6700台茶炉的改造使污染源大大减少，而天然气的使用量由1998年的3亿立方米上升为7亿立方米，相当于减少燃用200万吨煤，更使弥漫在首都上空的烟尘稀释许多。1999年11月28日，北京空气质量连续5天达到二级，这一年空气质量三级和好于三级的天数已达255天，提前实现了市委、市政府提出的三级以及三级以上天气占全年70％的目标。98年十月和十一月，空气质量超四级天数有四十五天，而99年只有十六天。进入十二月后，严重污染天数很难一见，倒是好和良好天气经常可见，而这个月本该是大气污染最严重的月份。这一切铁腕式的治理手段，无疑有利于申办的成功，而申办也使北京增加了治理的紧迫感。新世纪北京环保还有个大动作，为体现首都的城市特性和功能，北京市确定了还首都“碧水蓝天”的宏伟蓝图，其目标是将首都建设成为生态环境一流的国际化都市，环境质量要达到国际大都市的生态环境水平。在2010年以前，全市大气、水体及市区与郊区城镇地区声学环境应全面达到国家环境质量标准。即使近期的2000年，北京大气治理的既定目标是空气质量3级及好于3级的天数全年要达到80％，也就是说，北京今年至少292天是蓝天。北京市市长刘淇99年9月会见荷兰阿姆斯特丹市副市长宝林·克里克女士时说，2002年北京大气将达到二级标准，为此北京将拿出460亿人民币实现上述目标，北京正在申办2008年奥运会，只要治理好，有很大把握成功。随着申办工作的强化，北京市将进一步投资并动员全市市民治理污染、改善环保，不仅要使北京从世界十大污染城市名单中彻底消除，还将使北京成为治理污染、改善环保的典范。北京在环保的治理力度既有城市发展的需要，也有申办的规划所带来的压力。我们仍然可以回顾汉城奥运会，汉城80年代初因工业化进程，使污染问题相当严重。1985年，韩国制订了“加强奥林匹克环境污染管理特别对策”，经过三年大幅度治理，汉城环境污染已显著改善。70年代后期，汉江已经成为一条臭气熏天、没有生物的死江。1982年9月，他们开始了两期汉江综合治理工程，使汉江恢复了往日的生机。北京如果申办成功，其力度会更大，较之20年前更加现代化的治理手段，也会使治理更彻底。（9）改善交通、美化城市被多伦多、大阪等申办城市攻击的北京交通其实早已今非昔比了。较之93年的北京交通，北京的交通已经跨越了一个时代。就在北京提出申办后，北京市政府对二、三环路、西直门桥、玉泉营、大北窑、三元桥、蓟门桥、马甸桥、航天桥等进行了道路交通改造。随着平安大街、建成南四环路和西北四环路、菜市口大街、闹市口大街的正式通车，八达岭高速路、地铁复八线工程的告竣，北京2000年开始进行连接北京城市中心区与北部居民区的城市快速轨道交通工程；还启动了宋家庄至太平庄的地铁五号线、八王坟至通州的快速轨道交通线，实现四环路全线通车。北京在20世纪末已经形成综合交通体系。北京在1999年7月28日，实现了京城水系昆玉段河、长河河道正式通航，河道整治新开辟的水面达10亿平方米，相当于三个昆明湖的面积。清澈的河水穿过北京城，环保游艇载着游客饱览古都的风光，这给缺水的北京增添了一道靓丽的风景。而两岸还将铺设50米到100米宽的绿地，可以美化环境和调节城市气侯。北京市政府对城市河湖进行大规模治理，全部工程约需投资165亿元，工程将于2005年全部完成。申奥以来，北京的绿化工作的速度也大大加快，首都绿化委员会提出为城市可持续发展提供高质量的绿色空间、优良的投资环境和市民休憩娱乐的场所。北京将加紧实施市区240平方公里绿化隔离带的绿化隔离带将以栽植高大乔木为主，并适当种些灌木和草地，这样可以调节气侯，吸纳有害气体，降低尘土。郊区前山脸原计划每年营造1万亩山林提速为每年营造2万亩。2000年北京将增加绿化面积767公顷，植树120万株，种草100万平方米，市区绿化覆盖率达到36％，人均公共绿地达到9平方米！申办就是这样强有力地推动着这项工作，可以想见，北京若举办奥运会，将刺激及促使北京进一步下大力，治理因人口和轿车多及管理手段欠缺所带来的交通问题。（10）改善城市面貌，提高城市现代化的水平北京的申办工作无疑加快了北京市建设的进程，从申办之日开始，建设规划就围绕着这一目标进行，因为以达到奥运会举办条件为标准的规模宏大的设施建设将有力地提高城市现代化水平。我们依然可以拿韩国、日本做参照，因为我们同处亚洲，这两个国家的发展有很多值得我们借鉴之处：韩国为了迎接奥运会，自1981年后，投资340亿元整修市容；在1982年到1986年“绿化5年计划”中植树3000万颗，花园、花坛大量修建起来；投入53亿元修复名胜古迹；在城市结构和布局方面做了调整，不少工厂迁到郊区。他们借此兴建地铁三、四号线，投资14.986亿美元。东京在准备奥运会前，东京成了世界上最大的建筑工地，日本投入高达30多亿美元修建了大批体育场馆和世界一流水平的羽田机场、新干线铁路。洛杉矶为满足奥运会的需要，对原有的国际机场进行扩建，客运能力一下提高到每小时70000人次。北京申办奥运以来，在提高城市现代化方面明显加大了力度。无论交通、建筑设施，还是首都新机场改造，都使人刮目相看。首先是市政基础设施，北京的城建不断出现新景象，2000年市政府计划全年固定资产投资1280亿元，开复工6500万平方米。其中重点工程25项。建成各类房屋1500万平方米以上，2000年，北京将建设改造大学生运动会体育馆，加快建设大学生运动村，这是举办世界大型运动会的一次预演。北京在国务院的支持下开始在中关村兴建科技园区，通过科技成果和创新知识产业化，把丰富的智力资源转化为强大的生产力，力争用10年时间（恰恰是2008年左右），建成有中国特色的世界一流科技园区。北京在2000年将确保25项重点工程建设计划完成，北京大型文化设施建设的重点工程国家大剧院、首都博物馆新馆、北京世界贸易中心将相继开工，中银广场、建筑文化中心、中华民族园、北京图书馆新馆等五一前将完工。申办之后的市政建设重点工程也加快了步伐：加紧建设第九水厂三期工程、第十水厂、城市电网建设改造、天然气市内管网、酒仙桥污水处理厂、阿苏卫垃圾填埋场二期等，使全市污水处理率达到40％，刘淇市长在2000年2月的十一届人大三次会议上宣布，北京市垃圾无害化处理率达到了80％。北京将成为一座更具魅力、更清洁、更大气的城市。（11）对文化、科技的推动奥运会还将对文化教育、科学技术有巨大的推动作用，而受益最大的是东道国。中国人知道日本的高速铁路新干线－－这个科技与经济相结合的产物是从小平同志访问日本时得知的，这个日本第一条高速铁路是在第18届东京奥运会的刺激下兴建的。这届东京奥运会首次利用人造卫星的科技手段向全世界做了电视实况转播，使奥运会的影响迅速扩大。第19届墨西哥奥运会，促使墨西哥引进了世界最先进的电子通讯技术，建立起现代化的电信网络。第21届蒙特利尔奥运会，加拿大人为了将世界第一流的电子技术展现给各参加国，动用了国内各界力量，将电子计算机系统成功地使用在奥运会的组织、保安、裁判、成绩记录和新闻发布等全过程。这既为大型国际体育活动的组织工作电子化做出了贡献，也为本国计算机行业的开发和利用打开了局面。在竞技比赛中，在“更快、更高、更强”奥林匹克格言的鼓舞下，各国运动员为创造优异成绩，向人类运动的极限迈进，运用各种科学手段提高运动成绩。因此场地设备、仪器器材也要用科技手段不断更新。奥运会对举办国的体育科技水平、体育产品的制作水平也会有很大的促进。（12）对思想观念、生活方式的影响自东京奥运会之后，在日本青年中，凡什麽地方将举办奥运会，便会掀起学习主办国语言的热潮。1988年汉城奥运会，韩国人掀起一股英语热，许多中青年人强化学习英语，以便在奥运会期间更好地为各国来宾服务和更好地介绍自己的国家。1980年莫斯科奥运会，苏联社会学家调查后得出结论，莫斯科和列宁格勒两市居民的体育热情与参与社会评价的积极性，都有明显提高。北京提出申奥以来，市政府提出“市民学英语”活动，这在旅游行业已经推广，不少旅游饭店、餐厅、商场的从业人员中已经收到实效。不少北京市民已经在思考和提出，按今天市民的整体素质、遵守交通的习惯、卫生和环保意识，会不会拖奥运会的后腿，很多市民将从今天和自己做起。一个适应国际化大都市的高素质的人文环境正在逐步创造出来。90年代末，在经历了盐湖城申奥丑闻后，奥林匹克的声誉受到很大影响，为了恢复五环形象，国际奥委会开除了涉嫌不轨行为的6名委员，对9名委员分别给予最严重警告、严重警告和警告处分，另4名委员辞职。1999年11月，国际奥委会在中国、美国、俄罗斯、巴西等7个国家进行民意调查，表明公众仍十分看重奥运会的价值，说明奥运会的崇高地位并没有降低。96％被调查的美国公民表示仍要观看奥运会电视实况转播，并表示奥运精神和五环价值对生活有十分积极的影响，它给孩子们接受教育的机会，向青年人传播了体育精神。如果北京申办成功（以及在申办过程中），将在全世界人民尤其是青年人中迅速宣传了北京乃至全中国，这是在平常状态下很难达到的效应。三、北京申办的有利和不利之处（1）中国已经站在了更有利的位置中国的人口占世界五分之一，中国的经济增长举世瞩目7年前蒙特卡洛那个令中国人举国关心也举国愕然的夜晚，使这块古老土地上的人们不再关注那个扑朔迷离的奥运申办。那一次打击还使国人深切感受到，与其被人评判、被人戏弄，不如先把自己的事情办好。1998年11月25日，北京申办2008年夏季奥运会通过贾庆林市长递交，这不禁再度让国人尤其是北京人心头一动。细细一算，真正在世界上有足够影响的国家，唯独中国没有举办过奥运会。五个安理会常任理事国，只剩下中国；国民经济总产值排名世界前几位的，也唯有中国。而美国、德国、澳大利亚都轮上两次，若北京申办再被排斥在外，真正丢脸的将不再是北京和中国。尤其中国经济持续高速增长，在亚洲乃至世界经济陷入低谷时，中国颇具责任感的态度令世界肃然起敬。而举办奥运会毕竟是一个国家国力与威望的标志。奥林匹克运动一个重要的宗旨是它的普及性，奥林匹克第六任主席基拉宁说过的一句话越来越被奥林匹克所认可：“奥林匹克要使世界五大洲各地均能在体育的竞赛和世界友谊中结合。”中国拥有人类五分之一的人口，如果在世界人口最多的国度举办奥运会如此受排挤，它的普及宗旨何在？奥林匹克应该表现文化的包容性，中国有5000年的文化历史，是人类文明的发祥地之一，奥委会无视这一点体现的是一种不健康的心态，恐怕做出这一决定的那些国际奥委会委员心里也明白，如果再一次排斥中国，国际奥委会也要为此付出代价。中国的政局稳定，中国的竞技体育成绩突出7年来，国内、国际形势发生了很大变化。1993年不少人担忧年事已高的邓小平逝世以后中国政局是否稳定，事实证明这个担忧完全是多余的，中国正稳定有序地按照小平同志制定的改革开放的道路走下去。中国几十年来为奥林匹克运动做出了独特的贡献。中国在解放前不仅没有拿过奥运会奖牌，甚至还发生过短跑运动员刘长春一个人参加奥运会的凄惨景象。而现在，中国在参加的四次奥运会中，有三次都得十几块金牌，金牌数在前五名之列，在亚运会上，中国已经把举办过奥运会的日本、韩国远远抛在后面，甚至这两个国家金牌数相加都赶不上中国。中国在其它多种单项世界性运动会上，都取得了国际体育界公认的成就。解放后，中国运动员共获1298个冠军，创造和超过933项世界记录。仅在1999年，中国共获得92个世界冠军，打破22项世界记录，这在全世界也是寥寥无几的。在悉尼奥运会上，将增添女子举重、双人跳水等项目，中国金牌数将有突破，运气好的话甚至可以居美俄之后进入前三，这必将引起奥委会委员的注意。奥林匹克的主办国和城市应该有相当的竞技体育实力，这样才能吸引这个国家和城市的人民更加关注，中国和北京也完全符合这个宗旨。中国是个大市场，各国赞助商必然会考虑它的商业价值在奥林匹克越来越商业化的时代，各国的赞助商必须要考虑主办国的商业价值。中国过去被称为潜在的大市场，近年来已经是实实在在的大市场，许多国际商业集团早已紧紧盯住这个拥有12亿消费者的国度。北京是有深厚历史和灿烂文化的现代化大都市，完全具备举办奥运会的能力，北京还是非常安全的城市北京虽不是金融、经济中心，但其政治地理位置，仍是经济上的重量级城市，北京又是一座现代化大都市，有近百所高等院校，尤其是高科技的发展潜力巨大。北京万米以上的大型商厦居全国第一。北京的文化设施、医疗设施、宾馆规模也完全具备竞争的实力，全市有近300家旅游涉外饭店，年客运能力超过1亿人次。与大多数申办城市相比更独特的是，北京有3000多年的建城史和800多年的建都史，有着众多的名胜古迹和丰厚的文化底蕴。是世界历史文化名城。北京的旅游景点尤其是文物古迹更是闻名遐迩，其中长城、故宫、周口店猿人遗址、颐和园和天坛被联合国教科文组织列为世界文化遗产。这都是得天独厚的条件。北京在40年前就举办过有相当规模的全运会，在非常困难的1961年成功举办了第26届世界乒乓球锦标赛，几十年来又举办过各种相当规模的综合性和单项运动会，尤其1990年北京亚运会是历届办得最成功的。北京市民的体育参与意识较强，1999年有290多万人次参加第二届全民健身体育节，完成35个健身工程，有25个社区和35个乡镇达到市级先进标准。北京现有体育场所5000余处，有2000个固定座位的场馆是15家，有一部分亚运会留下的场馆可以使用，有的加以改造也可以使用，另外新盖一些场馆对北京来说不是一个难题，奥委会也是了解这一点的，其实早在1993年IOC考察团来北京，认为北京已经具备了举办奥运会所需的76％的场馆，北京当时只需7处体育设施就能顺利迎接奥运会的正式举办。可以说，难倒北京的问题是极少的。北京还是世界上最安全的城市之一。对比研究显示，在世界主要首都城市中，北京的刑事犯罪率、交通死亡率和火灾发生率都是最低的城市之一。像1972年慕尼黑奥运会发生的杀死以色列运动员和亚特兰大奥运会爆炸的恶性事件在北京是绝不可能也从来没有（在大型会议和运动会）发生过的。保证与会者和各国游客的安全，是举办奥运会的最基本的条件，在这方面，北京市硬气的。（2）国际奥委会严重危机带来的变化严格地说，8年前国际奥委会一些人士是用“非体育因素干扰”伤害了中国人民的感情。美国议会、欧洲议会居然会为中国的申办通过决议，以人权、香港、西藏等所谓问题阻挠北京申办。1992年底，悉尼申办公司调拨了75万英镑，由贝尔策划编写一本名为所谓《适合的候选城市》的书，并于1993年9月的蒙特卡洛投票前一个月在伦敦出版，从而达到有效诋毁北京的目的。负责此书策划的贝尔曾是撒切尔夫人在三次大选中获胜的头号功臣。此事事隔6年被曝光后，澳大利亚的国际奥委会委员高斯珀碍于情面还是向中国奥委会道了歉。7年来，国际奥委会也发生了很大变化，盐湖城申办的丑闻几乎使奥委会陷入灭顶之灾。这个机构的委员虽然多为世界体坛知名人物，但他们中一些人的行为方式还不如普通人。1993年争办2000年奥运会主办权投票前，有60多位委员信誓旦旦地称自己是中国可以完全依赖的朋友，使中国误以为有相当大的把握，但最后的表决中国是43票，可见身在高位的一些委员们连诚实的基本道德都没有。国际奥委会一年前因部分委员财迷心窍收受贿赂而震惊世界，国际奥委会为应付这场因丑闻而引发的信任危机，用在公共关系上的费用已超过了500万美元。全世界的媒体也对这次奥林匹克史上的罕见危机进行了密集轰炸式的报道。据一份调查显示，在所有有关报道中，悉尼奥运会的东道主澳大利亚最为关注，几乎占了所有报道的22％，可能澳大利亚公众对澳大利亚的成功都有质疑，余下报道最多的依次是美国、英国、法国、日本和德国。国际奥委会为此已拿出了150万美元，雇用了10名工作人员专门来回答媒体的询问。在丑闻发生期间，国际奥委会总部收到世界各地媒体电话的询问，有一日最高达300次。国际奥委会开除了涉嫌不轨行为的6名委员，对9名委员分别给予最严重警告、严重警告和警告处分，另有4名委员辞职。新成立的“2000委员会”成员有国际奥委会委员、国际单项体育组织的代表、各国奥委会的代表、运动员委员会的代表，以及国际社会知名人士美国前国务卿基辛格、前联合国秘书长加利等，还包括中国的伍绍祖和何振梁。还有44名有世界知名度的运动员参加竞选，中国邓亚萍也将参加，最后当选的8名运动员成为国际奥委会委员。（3）申办程序变化的利弊北京在申办这个时刻遇上这件事，也可以说是遇到了一个新问题。国际奥委会进行了一系列改革措施，其中一条是国际奥委会成员不能随便访问申办城市。上次北京申办要请多名奥委会委员来北京考察，派出多人去宣传北京，这次这样做减轻了所有申办城市的负担，并减少了一些城市的黑箱操作。对这一举措有人认为对北京不利，因为作为一个世界闻名的古都，其现代化建设又异常迅捷，百闻不如一见，委员们看了和不看就是不一样，东西方文化与意识上的差异常常因不了解而扩大，尤其近年来西方一些反华势力“妖魔化中国”，而西方媒体在世界上仍占主流地位，让委员们到北京能够看到真实的中国。当然国际奥委会委员不来也可以用其它方式做一些补救，因为中国近几年的发展有目共睹，北京如果在治理环境与交通上得到改善，在对外宣传上跟得上，用更多的方式向外展示自己，委员不来也能取得不错的效果。比如不能“请进来”，就应该多多想办法“走出去”。比如到国外举办有关北京的展览，使北京经济飞速的发展、治理交通与环保的成效、古今建筑的魅力、申办奥运的历程、北京的民情风俗乃至中华民族的古老文化、中国竞技体育从弱到强、全民健身的普及等等，都是可以进行多方位展览的东西。同时，我们也可以将有关北京的如建筑、电信、市容、环保、治安的状况和未来发展情况，以及北京为举办奥运会所做的工作、民心情况等，汇编成材料，通过信件或电子邮件发送到各奥委会委员处。2004年申办城市雅典问题很多，综合实力远不如北京，但他们规划得好，申办工作扎实细致，也照样成功了。还有两个变化是不利的，一是此次申办离上一次已经8年，上次90多个奥委会委员中有70多个来北京考察过，而目前113名委员中，没有来北京的比例要大得多。1993年的不少国际奥委会委员已经离开了这个位置，而且在未来1年多时间内根据改革措施还要增添和更换不少委员，而以前的委员中有的同情我们上次的惜败，有的我们已经做了不少工作，一些投了悉尼票的委员当时坦诚地说：“考虑到澳大利亚是历史上参加过历届夏季奥运会的8个国家之一，而且悉尼已是第三次申办，北京毕竟是第一次，如果北京继续申办，我们将支持北京。”有一位在国际奥委会担任要职的官员对何振梁说：“我们第一个错误是没有把1996年奥运会放在雅典，以纪念百年奥运回归雅典。我们的第二个错误是没有把2000年奥运会放在北京。现在第一个错误已经纠正，第二个错误也应该纠正。”由于悉尼在准备工作中问题不断，萨马兰奇曾说：“如果当初交给北京，我就省心多了。”老一辈委员中有不少持这种心态，但新委员究竟持什麽态度还是个未知数。加之投票委员增加了现役运动员和一些单项协会主席，使选票变得分散。另外，原定2001年在北京举办完大学生运动会进行申办投票，北京大运会一定会以出色的组织工作和承办水平得到认可，因为已经举办过的其它大运会都相对简陋，北京有把握明显高处一筹。但现在决定大运会在投票之后举行，也使北京少了一次展示自己的机会。但在大运会举办之前，会有国际体育界人士包括奥委会委员将在开幕前考察北京，这是一个向国际奥委会展示形象和传递信息的好机会，好在大运会运动员村已经有条不紊地建设，北京有足够的能力给他们留下良好的印象。（4）兴奋剂不能再出事了当然，还有多年来困扰我们的兴奋剂问题。尽管服用兴奋剂是世界性的问题，但在国际体坛使用的是双重标准，西方把中国出现的兴奋剂问题视为政府行为。尽管我国进行了辩驳，但这个问题向奥委会委员是解释不通的，唯一的办法是坚决禁止服用兴奋剂。由于我国运动员在一些大型国际比赛中被查出使用违禁药品，曾数次被罚，并造成很坏的国际影响。西方媒体推波助澜，一些西方运动协会（如游泳）要求停止中国运动员参加世界比赛，还有西方运动员扬言不同服用兴奋剂的中国运动员比赛。一些协会对中国运动员非常注意，飞行药检远远多于其它国家，甚至1998年在澳大利亚举行的世界游泳锦标赛，在悉尼海关便遭到检查，尽管中国教练和运动员解释违禁药品是带给澳大利亚一位人士的，但这种解释显然是无力的。而我们国内运动会所创造的一些惊人成绩又与国际比赛大相径庭，以1997年上海第8届全运会为例，游泳比赛十几次打破世界记录、创造当年最好成绩；田径比赛成绩若参照一年前的亚特兰大奥运会，可以夺得7金9银9铜。但不久后的游泳与田径世界大赛几乎是颗粒无收，如此大的反差肯定要引起疑惑。兴奋剂事件再不“乱世用重典”，将直接影响申办工作，那是多少块金牌都难以挽回的。1999年11月10日国际奥委会成立了国际反兴奋剂机构，而且决定2000年奥运会在部分项目中采用血检，在今年的悉尼奥运会上，服用禁药EPO（血球生成素）的运动员将难逃法网，因为他们已经找到了检测EPO的方法，并有望在悉尼奥运会上投入使用。负责这项研究的澳大利亚体育研究所的哈恩说，经过初步测试，他们检测方法的误差在十万分之一。这更给所有国家的沽名钓誉之徒敲响了警钟。中国在反兴奋剂方面的力度也越来越大，1999年4月，中国泳协“大庆会议”，有8名女运动员因兴奋剂被施以禁赛处罚；9月城运会又有运动员被取消资格。中国泳协在1999年6月将悉尼奥运会任务定为女子一金，男子一牌，就是防止不正常的心态。国际泳联代表团在1999年12月3日的新闻发布会上，对中国游泳协会的反兴奋剂工作表示基本满意，他们认为，中国游泳协会去年制定的11条反兴奋剂的措施大部分已经在实施了，中国加大反兴奋剂的力度也走在别国之前，率先开展了血检，还增加了赛外兴奋剂的检测数量。国际泳联对中国游泳协会将改进奖励办法也作为反兴奋剂工作中的一种措施表示赞赏。中国游泳协会对得奖选手的奖金采用先发给20％，其余部分在4年后支付，条件是得奖选手必须通过兴奋剂的检测。国际泳联对中国游泳协会的一些疑虑在消除，但中国在反兴奋剂的工作中还有一些不尽如人意之处，如对违规选手的处罚不够严厉，处罚前应该和国际泳联协商；中国游泳协会和国际泳联的联络还不够通畅，造成飞行检查出现漏洞等。国际泳联同时希望中国泳协加强与国际泳联的联系和沟通，促进中国游泳运动的健康发展。2000年2元18日在加拿大蒙特利尔举行的世界反兴奋剂机构会议上，中国被选为亚洲的四个理事国之一，并将成为该机构的执委会成员，说明中国最近反兴奋剂的努力已经引起国际体育界的注意。在离申办越来越近的时刻谁都明白，兴奋剂事件足可以毁掉全国人民的努力。（5）值得注意和应该总结的一些问题申办受到上至中央下至平民百姓的支持，北京市和全国两会代表也热情支持，但一些两会代表也指出要认真总结上次申办的一些经验教训。有些事情的确值得反思：1990年亚运会期间，刚刚参加完在东京举行的国际奥委会第98次全会（投票决定第26届夏季奥运会在亚特兰大举行）的近60名委员，受中国邀请来北京观摩第11届亚运会。其实那个时候我们已经有了申办奥运会的考虑，但对这批掌握申办城市命运的委员，并未有意识地开展工作。我们对出席北京亚运会开幕式的委员们招待也很欠考虑，比如对这些都有一定身份的人来往的交通工具只是一辆普通的大巴士，而且五六十人挤在一辆车里，这可能是他们遇到到最差待遇了。这些委员可能不仅是不高兴，恐怕还要对北京城市的现代化水平有所怀疑了。1993年国际奥委会委员来京考察时由瑞典人埃里克松带队，有关方面安排他们参观的是建于60年代后期的首都体育馆。在看运动员体息室时，考察团成员都露出了不满意的神色，因为运动员的更衣室和洗澡间分设在通道的两侧，这一点在西方人心里是难以想像的，也就是这一小小的原因，让这座场馆也列入不符合奥运会标准的场馆。由此可见，我们必须懂得申办规则，一些看似细节的小事会铸成大错。1993年参加蒙特利尔表决会议的一些记者就指出确有认真总结之处。我方限制多多，有关信息闭塞。到蒙特卡洛采访的中国记者有点茫然不知所措，近百名国内记者只能跟着中国代表团转。特别是还受到控制：不得私下采访国际奥委会委员。实际上，在整个采访活动中，除了在记者招待会和一些公开活动上可以见到那些委员外，其它时间根本不知道这些委员在哪里。但中国记者们清楚，这些委员们根本没有闲着，申办城市对委员们的邀请早排满了。在申办城市的新闻发布会，国外的一些记者就有备而来地攻击中国，并举出一些例子说明我们的问题。而我们的记者因“纪律严明”而不能给予反击，申办既是友好的竞争，也包含着外交上的斗争，尤其在面对恶意攻击时，那是要寸土必争的，我们当时缺少的是有理、有力、有节的反击。另外在新闻竞争上吃亏，电视宣传也因定位不准而起到不好效果。1993年的那部申办片是一部帮倒忙的失败之作。当时可能想以西方人的目光去看中国更能适应西方官员的欣赏习惯，所以确定由一个美国摄制组来摄制。在半夜播放时，中国观众就不解：难道这是真实的中国和北京？在蒙特卡洛的国内的记者一直没有看过那部片子，但看过5个城市的申办片后，大家感到不妙，当时还没有开始投票，被认为是陈述报告重头项目的电视宣传片，竟然充斥着皇城和老人打太极拳、遛鸟、慢悠悠蹬三轮车的镜头，中国和北京在改革开放后的现代化建设没有得到如实反映。从内容色彩上看，我们的申办片也很不理想，根本无法与悉尼现代化设施与亮丽明快的色彩竞争。当时还存在对申奥工作不熟悉、信息不灵，应变能力差的缺点。从《国际奥委会考察报告》中我们可以看出，当时有的体育设施为17比3，正在建设的体育设施为0比3，而我们自己作茧自缚，把自己的拥有的资源“埋没”了。比如，北京的国际展览中心，看似文化设施，但可以进行羽毛球、击剑、摔跤、排球等比赛，依美国人的做法，一个展览中心也可能会变成4个现代化的体育场馆。还有，举重比赛也完全可以在中国大戏院里进行嘛。如果此方案可行，北京体育设施要比考察的好许多。而2000年申办工作结束后，北京的体育设施增加不多，有很多还改成了家具展销的场所。这次申办如何使这一情况改观以及申办报告怎么写，都需要下大功夫。在这次提出申办以后，还有些问题值得注意。贾庆林同志指出，参加申办2008年奥运会的城市多达十个，是历次申办中参加城市最多的一次。我们要充分认识这次申办的艰巨性、复杂性,进一步加大工作力度，加快工作节奏，建设一支能打硬仗的申办队伍。刘淇同志也在讲话中指出，奥申委各部门要全力以赴，各项筹备工作的日程表都要往前订。要加大宣传力度，做好宣传工作，要向社会公开征集申办口号和会徽。两个多月的时间，奥申委收到了全国各地群众来信2000多件，提出申办口号万余条。1999年年底，老资格的国际奥委会执委何振梁认为，北京申办2000年奥运会给世界留下了非常深刻的印象，最近几年中国经济发展快速有序地增长，政治上团结稳定，现在第二次申办有一定的优势，但自从98年年12月提出申办到现在很多工作并不尽如人意，如果要想在申办上切实做得比其他对手好，必须赶紧行动起来。申办班子的效率是重要的，在这方面，国外申办奥运的一些做法值得我们借鉴，比如成功举办过1998年世界杯的巴黎就有成熟的经验，该国AXA保险集团总裁克劳德·博贝尔将负责巴黎2008年的奥运会申办工作，这个班子人数很少，但效率颇高，而且是“商品推销”高手。何振梁同志特别提出，申办必须有一个强有力的、精干的班子，这个班子必须有很高的效率，必须有精干的班子，有沟通能力，有好的推销术，这些人要熟悉国际体育、国际政治，也要懂外语。在第一线工作的人要可靠、可亲、可信，尽可能减少官僚作风。何振梁透露：“北京上次申办时，国际奥委会有些人对我们的工作就有批评之辞，他们说，‘你们跟我们接触的人无权决定问题，很多事情都要请示，你们官气太大，出来进去都前呼后拥。’”这位在国际奥委会任职18年的老专家说，我们的确存在这个问题，你一摆架子，跟别人的距离就拉大了。他说：“我们申办奥运会时要始终记住，我们任何人都不是官员，我们是商品推销员。”这次申办贾庆林同志给申办提出了要求：“吃透规则，把准尺度，力争主动，扎实推进。”刘淇同志强调，要高标准、高质量地完成给国际奥委会的答卷。奥申委的各项工作要做细，发挥主动性、创造性。要通过网站和其他多种形式，让更多的人了解北京，了解中国，了解北京为什么申办奥运会，了解北京申办进程，支持北京申办奥运会。另外，申办必须发动群众，因为国际奥委会在决定申办城市时，需要申办城市提供一份民意调查报告，只有大多数市民支持申办，才能考虑该城市的申办资格，但北京提出申办的初期发动群众方面做得不是太好，群众的积极性远远没有上次申办时高，在首次网上调查中，全国各地竟有近三分之二的网民持不理解的态度。龙年来临之际，“新北京、新奥运”的申办口号终于定下，会徽确定。这个口号简单易懂，较为朴实且耐咀嚼。在市政府的大力推广下，人们的申奥热情陡增，第一天网上认为申奥肯定成功的高达94％！机遇和挑战降临到中国首都的身上，中国人民将热情而冷静地等待着最后的结局。四、即使申办又一次失败也是展示北京城市形象的机会公正地分析，已经有100多年历史的现代奥运会不让世界上人口最多、最大的发展中国家、对人类文明作出巨大贡献的中国举办奥运会，是在情理上都说不过去的事情。申办2008年奥运会，中国较之8年前有了诸多有利条件，也增加了一些不利条件，但总的来说，是站在了一个更有希