应急指挥系统建设方案

应急指挥系统建设方案背景介绍二、建设目标三、平台功能四、应急指挥场所规划五、实施计划国家应急管理部《应急管理部办公厅关于印发20通知中指出“为深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救指南》。守、预案管理、协同会商、指挥调度、救援构建全面呈现、统一指挥、平战结合的一体化应急移动化扁平化移动化扁平化覆盖“应急救援（常态、非常态、全过程）”+“处置救援（事前、事发、事中、事后）”的全生命周期覆盖“应急救援（常态、非常态、全过程）”+“处置救援（事前、事发、事中、事后）”的全生命周期常态非常态事件接报、初步研判、启动预案、事件处置、任务跟踪事后评估 事前事发、事中事后二二一、背景介绍建设目标三、平台功能四、应急指挥场所规划五、实施计划按照国家、省级应急管理体系要求按照国家、省级应急管理体系要求，结合当前信息规划和成果，利用物联网、移动应用、大数据等技术手段，建设“上下贯通、横向协同”的应急救援指挥调度平台，构建起统一指挥、协调有序、运转高效应急管理和指挥体系，最终实现承上启下中心、应急救援指挥中心、信息资源自然灾害类事故灾难类综合防范类……自然灾害类事故灾难类综合防范类……应急应急中心露区县、镇街“两级监管”区县、镇街“两级监管”非常态非常态事件接报接处警市大数据平台事件接报接处警市大数据平台处置与指挥事件跟踪联动指挥应急会商趋势研判总结评估舆情监控处置与指挥事件跟踪联动指挥应急会商趋势研判总结评估舆情监控资源调度应急物资救援队伍车辆专家、资源调度应急物资救援队伍车辆专家、医疗地理信息周边情况事件定位队伍定位资源定位地理信息周边情况事件定位队伍定位资源定位预案管理总体预案专项预案现场处置方案消防设施报警风险预警监控预警培训演练资源管理值守管理预案可视化常态专家管理环境预警桌面推演值班管理支援整合应急案例物资管理事件接报战备执勤队伍管理案例库…………单点登录工作流引擎一体化应用平台单点登录工作流引擎一体化应用平台一体化应用服务平台（二三维地理信息/试试信息/视频服务/工作流/统一身份人员/移动基站）市政数据中心一体化应用服务平台（二三维地理信息/试试信息/视频服务/工作流/统一身份人员/移动基站）市政数据中心指挥中心各级指挥中心指挥中心各级指挥中心融合平台音视频融合平台接处警系统对讲系统视频会议系统融合平台音视频融合平台接处警系统对讲系统视频会议系统现场感知无人机/车基础网络智能单兵人员/车辆定位现场感知无人机/车基础网络智能单兵人员/车辆定位 专业化处置警情 市级应急指挥应急会议 专业化处置警情 市级应急指挥应急会议值班人员值班电话融合通讯现场监控值班广播气象监控应急物资地理信息人力资源救援队伍应急专家应急预案应急物资地理信息人力资源救援队伍应急专家应急预案三三一、背景介绍二、建设目标平台功能四、应急指挥场所规划五、实施计划厂厂应急资源管理应急资源管理包括物资装备、救援队伍、专家信息、通信资源、运输资源、避难场根据地方应急管理体系和应急响应职责根据地方应急管理体系和应急响应职责，结合事故灾害类型和应急预案，按照突发厂厂厂预案管理开发各级、各行业统一管理的应急预案上传、审核、发布、管理功能。包括预案厂厂结构化预案依据各级应急处置预案，实现传统文本预案向信息化、数字化的转变，相对传统厂厂以地理信息为基础平台，融合陆上、海上地理信息，分别以平面、影像、三维三种陆上地图天地图陆上地图天地图厂厂将市应急、公安、交通卡口等视频全部调用，集成整合主要行业单位已有视频监控视频资源整合公安局资源的整合视频资源整合公安局资源的整合厂整合电话、传真、系统、移动终端APP等多种上报方式，可同时接报多起突发事信息接报信息接报短信/电话/APP智能化排班应急会商应急会商基于应急值班值守功能基于应急值班值守功能，实现应急事件信息的报送、信息上传下达、信息一键呈厂厂厂基于典型突发事件处置场景和演练需求编制脚本，将演练内容用不同的指令符号（资源指令、调度指令等）在GIS地图上进行标绘，参演人员根据预案、流程、响应手厂厂通过对突发事件各处置阶段、处置方式、处置效果、经验教训等关键要素的抽取整理，形成结构化案例信息。以复盘演练的方式，分析已有案例推演情景形成的灾变演化场景规律，在应急处置过程中自动关联匹配历史相似案例，实现对案例总结评估将天气预报信息、接警记录、值班备勤、应急事件、应急仓库、应急物资、应急队伍、应急专家、应急预案、应急通讯录、避难场所、视频监控等信息在地理信息系统1支持多级区域设置（市、县区、镇街实现2支持市、县区、镇街三级部门设置，将各级部门纳入系统使用范围并进行分级管理和区域管34支持个人用户和组用户权限设置，可对用户区域级别、使用模块、操作功能（增加、删除、5采用模块式组合设计，支持模块自定义，便于业务功能调整、补充。系统各模块紧密集成、6应急指挥中心定位一是充分发挥指挥中枢作用，当好协同作战的“司令部”。应急指挥中心代表人民政府，有最高二是充分发挥评估预警作用，当好风险防控的“参谋部”。应急指挥中心可调用多个部门的业务三是充分发挥信息枢纽作用，当好党委政府的“联络部”。发生应急事件时，应急联动指挥中心模块，为应急处置提供全方位的技术支持。撑，建立“一张图”本模块与各级视频会议系统进行衔接即可。主要功能包括：视频回传、图片接入系统、语音接入系统、应急会商系统。实现应急物资、队伍、专家等的快速查询、调派实现应急物资、队伍、专家等的快速查询、调派厂厂建设完备的事件跟踪体系，实现各类突发事件的接报、任务安排的记录和跟踪，对于超出厂厂辅助决策事故案例、资源需求、专业知识等信息，建立面向各类事故灾害的辅助决策知识模型，采用系统自动生产、人工干预等方式，基于一张图分析周边风险及救援资源，提出风险防护、应急处置等决策建议，为高效化、专业化救援提围绕多发频发的典型突发事件进行场景汇聚，深度整合相关部门数据和实时信息，基于地图实现风险资源分析、资源调度、协同会商、专题制图等功能，为领导决策和指挥调度提供以网络爬虫技术以网络爬虫技术，建立信息采集、舆情预警、数据分析、信息推送等功能，指导各级管理部门以地理信息为支撑以地理信息为支撑，建立基于“一张图”的实战指挥平台，实现事件定指挥调度、力量部署、空间测量、视频监控、应急会商等主要功能，支持贯穿事发现场、现场应急指挥车、指挥中心的应急处厂厂综合分析展示：采用可视化开发与渲染、大屏展示、前端开发等技术手段，将各类基础数据进行集成指挥的“大脑”建“平战结合”同、现场核查、多方音视频会商、文件协同、决策参考等移动应用支持。厂四四一、背景介绍二、建设目标三、平台功能应急指挥场所规划五、实施计划包括以下内容；1、建立专门值守值班室，满足带班领导和值班人员同时休息；2、值班室内佩备固定电话及专用手机、两台电脑、传真机、打印机、复印机、录音设备、移动硬盘等信息化设备；3、值班室建档及建立应急值班制度；4、值班室双路电源接入配电柜，主副电源无缝切换；配置UPS供电模组，保证极端条件下通信设备和服务器主机设备的持续供电；包括以下内容：一．应急指挥大厅具备各类网络资源的接入能力，建设有高清晰、多元信息接入大屏显示系统，支持多屏显示监测预警信息、事故灾害发展态势、现场实时情况、联合会商画面等，应急指挥大厅面积和指挥席位数参照防汛应急响应时为标准；二．会商室满足应对多灾种突发事件会商调度，具备系统投屏、与应急指挥大厅音视频连通等功能；三．视频会议室满足视频会议、培训学习、新闻发布等多项功能；四．技术保障室设有观察应急指挥大厅的窗口，便于辅助领导指挥；房建设标准，满足通讯网络、主控设备、网络安全、主机与存储等；包括以下内容；1、大屏显示系统；2、视频会议系统；3、图像接入系统；4、图像切换系统；5、集中控制系统6、融合通信系统；7、会议扩声系统；8、局域网络系统；9、分布式坐席系统；①大屏显示系统大屏显示系统采用小间距大屏显示系统采用小间距P1.25LED全彩显示屏，LED全彩显示屏属于真正无缝拼接屏，特别是用在画面监控的情况下，无缝屏幕的优点更加明显②视频会议系统视频会议系统组成设备视频会议系统组成设备：视频会议球机、视频会议话筒、监视器、音响功放、视频终端。系统应支持多种会议模式，包括点对点会议、小规模多点视频会议、全网大型视频会议、分组多点的视频会议。③图像接入系统③图像接入系统系统接入同级其他相关部门和移动应急平台等图像信息，为上级应急指挥中心提供视频图像，以便即时掌握现场救援情况●系统可实现在市区或野外的突发事件的应急通信和图像的传输；●系统可方便的实现远程监控和实时控制；●系统可实现监控视频的分布式共享和控制；●系统扩充容易、安全可靠性高。④图像切换系统对视频会议对视频会议、视频监控、无线图传、卫星信号等图像进行综合性实时调度切换，即时相应，切换便捷。指挥大厅、会商室、视频会议室、值班值守室等区域实现音频信号连通和信息实时推送上屏⑤集中控制系统⑤集中控制系统智能中央控制系统将控制会议室的各种受控设备集中到一台IPAD进行控制，通过预先编制好的图文操作界面，用户用手指点击可轻松控制会议室室内各种系统受控设备操作，最大程度地显示出该会议室装备的高科技性及现代化⑥融合通信系统融合通信系统可集成当前行业应用中常见的音频系统、视频系统和数据系统，实现各系统间的通信和数据交互；⑦数字会议及会议扩声系统⑦数字会议及会议扩声系统会议扩声系统会议室的面积和使用功能，参考国家扩声厅级标准一级进行设计，会议室扩声系统的音响效果应能符合以GYJ125厅堂扩声系统设计的声学特性指标中的语言扩声一级标准演讲时应能达到语言清晰、无失真、声压余量充分、声场分布均匀、无声反馈啸叫，声像定