中小企业法律制度

第三章中小企业法律制度第一节中小企业促进法

第二节合伙企业法律制度

第三节个人独资企业法律制度第一节中小企业促进法一、中小企业的概念《中华人民共和国中小企业促进法》规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制订，报国务院批准。下一页返回第一节中小企业促进法国家保护中小企业及其出资人的合法投资，以及因投资取得的合法收益。任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财物。行政管理部门应当维护中小企业的合法权益，保护其依法参与公平竞争和公平交易的权利，不得歧视，不得附加不平等的交易条件。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和有权举报、控告。中小企业必须遵守国家劳动安全、职业卫生、社会保障、资源环保、质量、财政税收、金融等方面的法律、法规，依法经营管理，不得侵害职工合法权益，不得损害社会公共利益。中小企业应当遵守职业道德，格守诚实信用原则，努力提高业务水平，增强自我发展能力。上一页下一页返回第一节中小企业促进法国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。国务院负责制订中小企业政策，对全国中小企业的发展进行统筹规划。国务院负责企业工作的部门组织实施国家中小企业政策和规划，对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务。根据国家产业政策，结合中小企业特点和发展状况，以制订中小企业发展产业指导目录等方式，确定扶持重点，引导鼓励中小企业发展。国务院有关部门根据国家中小企业政策和统筹规划，在各自职责范围内对中小企业工作进行指导和服务。县级以上地方各级人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。上一页下一页返回第一节中小企业促进法二、国家对中小企业的资金扶持国家扶持中小企业发展专项资金用于促进中小企业服务体系建设，开展支持中小企业的工作，补充中小企业发展基金和扶持中小企业发展的其他事项。中央财政预算设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金。地方人民政府根据实际情况为中小企业提供财政支持。中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院规定。中小企业发展基金由下列资金组成:①中央财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金;②基金收益;③捐赠;④其他资金。上一页下一页返回第一节中小企业促进法国家通过税收政策，鼓励对中小企业发展基金的捐赠。国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项:①创业辅导和服务;②支持技术创新;③支持建立中小企业信用担保体系;④鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套;⑤支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作;⑥支持中小企业开拓国际市场;⑦支持中小企业实施清洁生产;⑧其他事项。国家应当采取措施拓宽中小企业的直接融资渠道，积极引导中小企业创造条件，通过法律、行政法规允许的各种方式直接融资。国家通过税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资。上一页下一页返回第一节中小企业促进法中国人民银行应当加强和改善中小企业融资环境和支持力度，鼓励和加大对中小企业的信贷支持，调整商业银行信贷结构。国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供金融服务。各金融机构对中小企业应当提供金融支持，努力改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量。各商业银行和信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应中小企业发展的金融产品，调整信贷结构，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。上一页下一页返回第一节中小企业促进法国家建立信用信息征集与评价体系，推进中小企业信用制度建设，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。县级以上人民政府和有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系，推动对中小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。国家鼓励各种担保机构为中小企业提供信用担保。国家鼓励中小企业依法开展多种形式的互助性融资担保。中小企业信用担保管理办法由国务院规定。上一页下一页返回第一节中小企业促进法三、国家对中小企业技术创新的支持国家制订政策鼓励中小企业按照市场需要开发新产品，采用先进的技术、生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步。中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。政府有关部门在规划、用地、财政等方面为中小企业提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。国家鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化，积极发展科技型中小企业。上一页下一页返回第一节中小企业促进法四、国家对中小企业的创业扶持政府有关部门应当为中小企业积极创造条件，提供必要的、相应的信息和咨询服务，在城乡建设规划中根据中小企业发展的需要，合理安排必要的场地和设施，支持创办中小企业，引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就业。国家鼓励中小企业根据国家利用外资政策，引进国外资金、先进技术和管理经验，创办中外合资经营、中外合作经营企业。国家鼓励个人或者法人依法以工业产权或者非专利技术等投资参与创办中小企业。上一页下一页返回第一节中小企业促进法国家应当通过税收优惠政策支持和鼓励中小企业的创立和发展。政府有关部门应当为失业人员、残疾人员创办中小企业提供便利，加强指导。国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业，符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业，在少数民族地区、贫困地区创办的中小企业，安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业，在一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠。企业登记机关应当依法定条件和法定程序办理中小企业设立登记手续，提高工作效率，方便登记;不得在法律、行政法规规定之外设置企业登记的前置条件;不得在法律、行政法规规定的收费项目和收费标准之外，收取其他费用。地方人民政府应当为创业人员提供工商、财税、融资、劳动用工、社会保障等方面的政策咨询和信息服务。上一页下一页返回第一节中小企业促进法五、社会对中小企业的支持国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务。政府根据实际需要扶持建立的中小企业服务机构，为中小企业提供优质服务。行业的自律性组织应当积极为中小企业服务。中小企业自我约束、自我服务的自律性组织，应当维护中小企业的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业开拓市场、提高经营管理能力提供服务。上一页下一页返回第一节中小企业促进法中小企业服务机构应当充分利用计算机网络等先进技术手段，逐步建立健全向全社会开放的信息服务系统。中小企业服务机构联系和引导各类社会中介机构为中小企业提供服务。国家鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、信息咨询、企业诊断、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。国家鼓励有关机构、大专院校培训中小企业经营管理及生产技术等方面的人员，提高中小企业营销、管理和技术水平。上一页下一页返回第一节中小企业促进法六、中小企业的市场开拓国家鼓励和支持大企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带动和促进中小企业发展。政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。政府有关部门和机构应当为中小企业提供指导和帮助，促进中小企业产品出口，推动对外经济技术合作与交流。国家有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷、出口信用保险等业务，支持中小企业开拓国外市场。国家制订政策，鼓励符合条件的中小企业到境外投资，参与国际贸易，开拓国际市场。国家鼓励中小企业服务机构举办中小企业产品展览、展销和信息咨询活动。上一页返回第二节合伙企业法律制度一、概述1.什么是合伙企业合伙企业，是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。合伙协议依法由全体合伙人协商一致、以书面形式订立。订立合伙协议、设立合伙企业，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则。下一页返回第二节合伙企业法律制度合伙企业的生产经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。合伙企业及其合伙人必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，承担社会责任。合伙企业及其合伙人的合法财产及其权益受法律保护。2.合伙企业的申请申请设立合伙企业，应当向企业登记机关提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明等文件。合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规规定在登记前须经批准的项目的，该项经营业务应当依法经过批准，并在登记时提交批准文件。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，企业登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。企业登记机关应当自受理申请之日起二十日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照;不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。合伙企业的营业执照签发日期，为合伙企业成立日期。合伙企业领取营业执照前，合伙人不得以合伙企业名义从事合伙业务。合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登记机关申请登记，领取营业执照。合伙企业登记事项发生变更的，执行合伙事务的合伙人应当自作出变更决定或者发生变更事由之日起十五日内，向企业登记机关申请办理变更登记。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度二、普通合伙企业1.合伙企业设立(1)合伙企业设立的条件。设立合伙企业，应当具备下列条件:.有二个以上合伙人。合伙人为自然人的，应当具有完全民事行为能力;.有书面合伙协议;.有合伙人认缴或者实际缴付的出资;.有合伙企业的名称和生产经营场所;.法律、行政法规规定的其他条件。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度(2)合伙企业的出资。合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，需要评估作价的，可以由全体合伙人协商确定，也可以由全体合伙人委托法定评估机构评估。合伙人以劳务出资的，其评估办法由全体合伙人协商确定，并在合伙协议中载明。合伙人应当按照合伙协议约定的出资方式、数额和缴付期限，履行出资义务。以非货币财产出资的，依照法律、行政法规的规定，需要办理财产权转移手续的，应当依法办理。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度(3)合伙协议的签订。合伙协议应当载明下列事项:.合伙企业的名称和主要经营场所的地点;.合伙目的和合伙经营范围;.合伙人的姓名或者名称、住所;.合伙人的出资方式、数额和缴付期限;.利润分配、亏损分担方式;.合伙事务的执行;.入伙与退伙;.争议解决办法;.合伙企业的解散与清算;.违约责任。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度合伙协议经全体合伙人签名、盖章后生效。合伙人按照合伙协议享有权利，履行义务。修改或者补充合伙协议，应当经全体合伙人一致同意;但是，合伙协议另有约定的除外。合伙协议未约定或者约定不明确的事项，由合伙人协商决定;协商不成的，依法处理。2.合伙企业财产管理合伙人的出资、以合伙企业名义取得的收益和依法取得的其他财产，均为合伙企业的财产。合伙人在合伙企业清算前，不得请求分割合伙企业的财产;法律另有规定的除外。合伙人在合伙企业清算前私自转移或者处分合伙企业财产的，合伙企业不得以此对抗善意第三人。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度除合伙协议另有约定外，合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，须经其他合伙人一致同意。合伙人之间转让在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，应当通知其他合伙人。合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的财产份额的，在同等条件下，其他合伙人有优先购买权;但是，合伙协议另有约定的除外。合伙人以外的人依法受让合伙人在合伙企业中的财产份额的，经修改合伙协议即成为合伙企业的合伙人，依法和修改后的合伙协议享有权利，履行义务。合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，须经其他合伙人一致同意;未经其他合伙人一致同意，其行为无效，由此给善意第三人造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度3.合伙事务执行合伙人对执行合伙事务享有同等的权利。按照合伙协议的约定或者经全体合伙人决定，可以委托一个或者数个合伙人对外代表合伙企业，执行合伙事务。作为合伙人的法人、其他组织执行合伙事务的。由其委派的代表执行。不执行合伙事务的合伙人有权监督执行事务合伙人执行合伙事务的情况。由一个或者数个合伙人执行合伙事务的，执行事务合伙人应当定期向其他合伙人报告事务执行情况以及合伙企业的经营和财务状况，其执行合伙事务所产生的收益归合伙企业，所产生的费用和亏损由合伙企业承担。合伙人为了解合伙企业的经营状况和财务状况，有权查阅合伙企业会计账簿等财务资料。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度合伙人分别执行合伙事务的，执行事务合伙人可以对其他合伙人执行的事务提出异议。提出异议时，应当暂停该项事务的执行。如果发生争议，依法作出决定。受委托执行合伙事务的合伙人不按照合伙协议或者全体合伙人的决定执行事务的，其他合伙人可以决定撤销该委托。合伙人对合伙企业有关事项作出决议，按照合伙协议约定的表决办法办理。合伙协议未约定或者约定不明确的，实行合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度除合伙协议另有约定外，合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意:.改变合伙企业的名称;.改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点;.处分合伙企业的不动产;.转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利;.以合伙企业名义为他人提供担保;.聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。除合伙协议另有约定或者经全体合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企业进行交易。合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度合伙企业的利润分配、亏损分担，按照合伙协议的约定办理;合伙协议未约定或者约定不明确的，由合伙人协商决定;协商不成的，由合伙人按照实缴出资比例分配、分担;无法确定出资比例的，由合伙人平均分配、分担。合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部亏损。合伙人按照合伙协议的约定或者经全体合伙人决定，可以增加或者减少对合伙企业的出资。被聘任的合伙企业的经营管理人员应当在合伙企业授权范围内履行职务。被聘任的合伙企业的经营管理人员，超越合伙企业授权范围履行职务，或者在履行职务过程中因故意或者重大过失给合伙企业造成损失的，依法承担赔偿责任。合伙企业应当依照法律、行政法规的规定建立企业财务、会计制度。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度4.合伙企业与第三人关系合伙企业对合伙人执行合伙事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗善意第三人。合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任。合伙人由于承担无限连带责任，清偿数额超过法律规定的其亏损分担比例的，有权向其他合伙人追偿。合伙人发生与合伙企业无关的债务，相关债权人不得以其债权抵销其对合伙企业的债务;也不得代位行使合伙人在合伙企业中的权利。合伙人的自有财产不足清偿其与合伙企业无关的债务的，该合伙人可以以其从合伙企业中分取的收益用于清偿;债权人也可以依法请求人民法院强制执行该合伙人在合伙企业中的财产份额用于清偿。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度人民法院强制执行合伙人的财产份额时，应当通知全体合伙人，其他合伙人有优先购买权;其他合伙人未购买，又不同意将该财产份额转让给他人的，依法规定为该合伙人办理退伙结算，或者办理削减该合伙人相应财产份额的结算。5.入伙、退伙新合伙人入伙，除合伙协议另有约定外，应当经全体合伙人一致同意，并依法订立书面入伙协议。订立入伙协议时，原合伙人应当向新合伙人如实告知原合伙企业的经营状况和财务状况。入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任。入伙协议另有约定的，从其约定。新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度合伙协议约定合伙期限的，在合伙企业存续期间，有下列情形之一的，合伙人可以退伙:.合伙协议约定的退伙事由出现;.经全体合伙人一致同意;.发生合伙人难以继续参加合伙的事由;.其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务。合伙协议未约定合伙期限的，合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但应当提前三十日通知其他合伙人。合伙人违反法律规定退伙的，应当赔偿由此给合伙企业造成的损失。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度合伙人有下列情形之一的，当然退伙:.作为合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡;.个人丧失偿债能力;.作为合伙人的法人或者其他组织依法被吊销营业执照、责令关闭、撤销，或者被宣告破产;.法律规定或者合伙协议约定合伙人必须具有相关资格而丧失该资格;.合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民法院强制执行。合伙人被依法认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经其他合伙人一致同意，可以依法转为有限合伙人，普通合伙企业依法转为有限合伙企业。其他合伙人未能一致同意的，该无民事行为能力或者限制民事行为能力的合伙人退伙。退伙事由实际发生之日为退伙生效日。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名:.未履行出资义务;.因故意或者重大过失给合伙企业造成损失;.执行合伙事务时有不正当行为;.发生合伙协议约定的事由。对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人接到除名通知之日，除名生效，被除名人退伙。被除名人对除名决议有异议的，可以自接到除名通知之日起三十日内，向人民法院起诉。合伙人死亡或者被依法宣告死亡的，对该合伙人在合伙企业中的财产份额享有合法继承权的继承人，按照合伙协议的约定或者经全体合伙人一致同意，从继承开始之日起，取得该合伙企业的合伙人资格。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度有下列情形之一的，合伙企业应当向合伙人的继承人退还被继承合伙人的财产份额:.继承人不愿意成为合伙人;.法律规定或者合伙协议约定合伙人必须具有相关资格，而该继承人未取得该资格;.合伙协议约定不能成为合伙人的其他情形。合伙人的继承人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经全体合伙人一致同意，可以依法成为有限合伙人，普通合伙企业依法转为有限合伙企业。全体合伙人未能一致同意的，合伙企业应当将被继承合伙人的财产份额退还该继承人。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度合伙人退伙，其他合伙人应当与该退伙人按照退伙时的合伙企业财产状况进行结算，退还退伙人的财产份额。退伙人对给合伙企业造成的损失负有赔偿责任的，相应扣减其应当赔偿的数额。退伙时有未了结的合伙企业事务的，待该事务了结后进行结算。退伙人在合伙企业中财产份额的退还办法，由合伙协议约定或者由全体合伙人决定，可以退还货币，也可以退还实物。退伙人对基于其退伙前的原因发生的合伙企业债务，承担无限连带责任。合伙人退伙时，合伙企业财产少于合伙企业债务的，退伙人应当依法分担亏损。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度6.特殊的普通合伙企业以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构，可以设立为特殊的普通合伙企业。特殊的普通合伙企业是指合伙人依法承担责任的普通合伙企业。特殊的普通合伙企业名称中应当标明“特殊普通合伙”字样。一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。合伙人执业活动中因故意或者重大过失造成的合伙企业债务，以合伙企业财产对外承担责任后，该合伙人应当按照合伙协议的约定对给合伙企业造成的损失承担赔偿责任。特殊的普通合伙企业应当建立执业风险基金、办理职业保险。执业风险基金用于偿付合伙人执业活动造成的债务。执业风险基金应当单独立户管理。具体管理办法由国务院规定。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度三、有限合伙企业有限合伙企业由两个以上五十个以下合伙人设立;但是，法律另有规定的除外。有限合伙企业至少应当有一个普通合伙人。有限合伙企业名称中应当标明“有限合伙”字样。合伙协议除符合本法第十八条的规定外，还应当注明下列事项:.普通合伙人和有限合伙人的姓名或者名称、住所;.执行事务合伙人应具备的条件和选择程序;.执行事务合伙人权限与违约处理办法;.执行事务合伙人的除名条件和更换程序;.有限合伙人入伙、退伙的条件、程序以及相关责任;.有限合伙人和普通合伙人相互转变程序。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度有限合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利作价出资。有限合伙人不得以劳务出资。有限合伙人应当按照合伙协议的约定按期足额缴纳出资;未按期足额缴纳的，应当承担补缴义务，并对其他合伙人承担违约责任。有限合伙企业登记事项中应当载明有限合伙人的姓名或者名称及认缴的出资数额。有限合伙企业由普通合伙人执行合伙事务。执行事务合伙人可以要求在合伙协议中确定执行事务的报酬及报酬提取方式。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度有限合伙人不执行合伙事务，不得对外代表有限合伙企业。有限合伙人的下列行为，不视为执行合伙事务:.参与决定普通合伙人入伙、退伙;.对企业的经营管理提出建议;.参与选择承办有限合伙企业审计业务的会计师事务所;.获取经审计的有限合伙企业财务会计报告;.对涉及自身利益的情况，查阅有限合伙企业财务会计账薄等财务资料;.在有限合伙企业中的利益受到侵害时，向有责任的合伙人主张权利或者提起诉讼;.执行事务合伙人怠于行使权利时，督促其行使权利或者为了本企业的利益以自己的名义提起诉讼;.依法为本企业提供担保。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度有限合伙企业不得将全部利润分配给部分合伙人;但是，合伙协议另有约定的除外。有限合伙人可以同本有限合伙企业进行交易;但是，合伙协议另有约定的除外。有限合伙人可以自营或者同他人合作经营与本有限合伙企业相竞争的业务;但是，合伙协议另有约定的除外。有限合伙人可以将其在有限合伙企业中的财产份额出质;但是，合伙协议另有约定的除外。有限合伙人可以按照合伙协议的约定向合伙人以外的人转让其在有限合伙企业中的财产份额，但应当提前三十日通知其他合伙人。有限合伙人的自有财产不足清偿其与合伙企业无关的债务的，该合伙人可以以其从有限合伙企业中分取的收益用于清偿;债权人也可以依法请求人民法院强制执行该合伙人在有限合伙企业中的财产份额用于清偿。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度人民法院强制执行有限合伙人的财产份额时，应当通知全体合伙人。在同等条件下，其他合伙人有优先购买权。有限合伙企业仅剩有限合伙人的，应当解散;有限合伙企业仅剩普通合伙人的，转为普通合伙企业。第三人有理由相信有限合伙人为普通合伙人并与其交易的，该有限合伙人对该笔交易承担与普通合伙人同样的责任。有限合伙人未经授权以有限合伙企业名义与他人进行交易，给有限合伙企业或者其他合伙人造成损失的，该有限合伙人应当承担赔偿责任。新入伙的有限合伙人对入伙前有限合伙企业的债务，以其认缴的出资额为限承担责任。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度作为有限合伙人的自然人在有限合伙企业存续期间丧失民事行为能力的，其他合伙人不得因此要求其退伙。作为有限合伙人的自然人死亡、被依法宣告死亡或者作为有限合伙人的法人及其他组织终止时，其继承人或者权利承受人可以依法取得该有限合伙人在有限合伙企业中的资格。有限合伙人退伙后，对基于其退伙前的原因发生的有限合伙企业债务，以其退伙时从有限合伙企业中取回的财产承担责任。除合伙协议另有约定外，普通合伙人转变为有限合伙人，或者有限合伙人转变为普通合伙人，应当经全体合伙人一致同意。有限合伙人转变为普通合伙人的，对其作为有限合伙人期间有限合伙企业发生的债务承担无限连带责任。普通合伙人转变为有限合伙人的，对其作为普通合伙人期间合伙企业发生的债务承担无限连带责任。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度四、合伙企业解散、清算1.合伙企业的解散合伙企业有下列情形之一的，应当解散:.合伙期限届满，合伙人决定不再经营;.合伙协议约定的解散事由出现;.全体合伙人决定解散;.合伙人已不具备法定人数满三十天;.合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现;.依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;.法律、行政法规规定的其他原因。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度2.合伙企业的清算合伙企业解散，应当由清算人进行清算。清算人由全体合伙人担任;经全体合伙人过半数同意，可以自合伙企业解散事由出现后十五日内指定一个或者数个合伙人，或者委托第三人，担任清算人。自合伙企业解散事由出现之日起十五日内未确定清算人的，合伙人或者其他利害关系人可以申请人民法院指定清算人。清算人在清算期间执行下列事务:.清理合伙企业财产，分别编制资产负债表和财产清单;.处理与清算有关的合伙企业未了结事务;.清缴所欠税款;.清理债权、债务;上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度.处理合伙企业清偿债务后的剩余财产;.代表合伙企业参加诉讼或者仲裁活动。清算人自被确定之日起十日内将合伙企业解散事项通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算人申报债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算人应当对债权进行登记。清算期间，合伙企业存续，但不得开展与清算无关的经营活动。合伙企业财产在支付清算费用和职工工资、社会保险费用、法定补偿金以及缴纳所欠税款、清偿债务后的剩余财产，依法进行分配。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度清算结束，清算人应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在十五日内向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。合伙企业注销后，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务仍应承担无限连带责任。合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。合伙企业依法被宣告破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍应承担无限连带责任。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度五、法律责任.违反本法规定，提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得合伙企业登记的，由企业登记机关责令改正，处以五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，撤销企业登记，并处以五万元以上二十万元以下的罚款。.违反本法规定，合伙企业未在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的，由企业登记机关责令限期改正，处以二千元以上一万元以下的罚款。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度.违反本法规定，未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以五千元以上五万元以下的罚款。合伙企业登记事项发生变更时，未依照本法规定办理变更登记的，由企业登记机关责令限期登记;逾期不登记的，处以二千元以上二万元以下的罚款。合伙企业登记事项发生变更，执行合伙事务的合伙人未按期申请办理变更登记的，应当赔偿由此给合伙企业、其他合伙人或者善意第三人造成的损失。.合伙人执行合伙事务，或者合伙企业从业人员利用职务上的便利，将应当归合伙企业的利益据为己有的，或者采取其他手段侵占合伙企业财产的，应当将该利益和财产退还合伙企业;给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度.合伙人对本法规定或者合伙协议约定必须经全体合伙人一致同意始得执行的事务擅自处理，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。.不具有事务执行权的合伙人擅自执行合伙事务，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。.合伙人违反本法规定或者合伙协议的约定，从事与本合伙企业相竞争的业务或者与本合伙企业进行交易的，该收益归合伙企业所有;给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。.清算人未依照本法规定向企业登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实，或者有重大遗漏的，由企业登记机关责令改正。由此产生的费用和损失，由清算人承担和赔偿。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度.清算人执行清算事务，牟取非法收入或者侵占合伙企业财产的，应当将该收入和侵占的财产退还合伙企业;给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。.清算人违反本法规定，隐匿、转移合伙企业财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载，或者在未清偿债务前分配财产，损害债权人利益的，依法承担赔偿责任。.合伙人违反合伙协议的，应当依法承担违约责任。合伙人履行合伙协议发生争议的，合伙人可以通过协商或者调解解决。不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以按照合伙协议约定的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。合伙协议中未订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。上一页下一页返回第二节合伙企业法律制度.有关行政管理机关的工作人员违反本法规定，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、侵害合伙企业合法权益的，依法给予行政处分。.违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。.违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付的，先承担民事赔偿责任。上一页返回第三节个人独资企业法律制度一、个人独资企业的界定1.个人独资企业的概念个人独资企业是一种很古老的企业形式，至今仍广泛运用于商业经营中，其典型特征是个人出资、个人经营、个人自负盈亏和自担风险。个人独资企业，简称独资企业，是指由一个自然人投资，全部资产为投资人所有的营利性经济组织。《个人独资企业法》所称个人独资企业，是指在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。下一页返回第三节个人独资企业法律制度2.个人独资企业的特征(1)由一个自然人投资。这是独资企业在投资主体上与合伙企业和公司的区别所在。合伙企业和公司不仅需要2人以上(含2人)联合投资，而且投资人不仅包括自然人，还包括法人和非法人组织。(2)企业财产为投资人个人所有，投资人(也称业主)是企业财产(包括企业成立时投人的初始出资财产与企业存续期间积累的财产)的唯一所有者。基于此，投资人对企业的经营与管理享有绝对的控制与支配权，不受任何其他人的干预。(3)独资企业不具有法人资格。尽管独资企业有自己的名称或商号，并以企业名义从事经营行为和参加诉讼活动，但它不具有独立的法人地位，企业只是自然人进行商业活动的一种特殊形态。这一特点与合伙企业相同而区别于公司。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度(4)投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。这是独资企业在责任形态方面与公司的本质区别。所谓投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任有三层意思:①企业的债务全部由投资人承担;②投资人承担企业债务的责任范围不限于出资，其责任财产包括独资企业中的全部财产和其他个人财产;③投资人对企业的债权人直接负责。换言之，无论是企业经营期间还是企业因各种原因而解散时，对经营中所产生的债务如不能以企业财产清偿，则投资人须以其个人所有的其他财产清偿。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度二、个人独资企业与相关经济组织的区别个人独资企业在出资形式上和一人公司、个体工商户、国有企业有相类似的地方，在承担责任上与合伙企业有相类似的地方，但相互之间存在明显的不同。1.个人独资企业与一人公司的区别一人公司是指只有一个股东的有限责任形式的公司，即公司的投资人为一人，由投资人独资经营，但投资人对公司债务仅负有限责任。个人独资企业和一人公司都是一人出资建立的企业，两者不同的是:.个人独资企业不是企业法人;一人公司作为公司的一种，是企业法人，在公司成立时取得法人资格。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度.个人独资企业依照《个人独资企业法》设立;一人公司则须依照《公司法》设立。.个人独资企业的投资人对企业的债务承担无限责任;一人公司的投资人(股东)仅以出资额为限对公司负责，即负有限责任。2.个人独资企业与个体工商户的区别个人独资企业和个体工商户都是自然人出资，这是它们的共同点。两者的区别是:.个人独资企业仅能以个人出资设立;个体工商户则可以是一个自然人出资设立，也可以是家庭出资设立。.依据的法律不同。个人独资企业依照《个人独资企业法》设立;个体工商户依照《民法通则》《城镇个体工商户管理暂行条例》及其实施细则的规定设立。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度.个人独资企业是经营实体，是一种企业组织形态;个体工商户则不采用企业形式。《个人独资企业法》颁布之前，我国曾以雇工人数对个人独资企业与个体工商户加以区别，雇工8人以上者为个人独资企业，雇工不足8人者为个体工商户。显然，这种区分标准缺乏科学性，《个人独资企业法》颁布后不再采用这一标准，即雇工人数少于8人的也可设立独资企业，关健看是否进行了独资企业登记，领取独资企业营业执照。.个人独资企业，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任;个体工商户只有在企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，才依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。根据《民法通则》第29条的规定，个体工商户的债务，属个人经营的，以个人财产承担;属家庭经营的，以家庭财产承担。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度3.个人独资企业与全资国有企业的区别传统的国有企业即全资的国有企业，也是一种独资企业。两者的共同之处是独资形式，但两者的不同之处是明显的。.个人独资企业不具有企业法人资格;全资国有企业则是依法成立的企业法人。.个人独资企业的投资人是自然人;全资的国有企业的投资人是国有出资人。.个人独资企业依照《个人独资企业法》设立;全资的国有工业企业则依照《全民所有制工业企业法》设立，其他的全资国有企业也需依照《全民所有制工业企业法》规定的原则设立。.个人独资企业的投资人对企业的债务承担无限责任;国有出资人仅以出资额为限对国有企业负责。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度4.个人独资企业与合伙企业的区别个人独资企业和合伙企业的出资人均为自然人，对企业债务都承担无限责任，这是两者相同之处。两者的区别:.财产归属不同。个人独资企业的财产归出资人一人所有;合伙企业的财产由全体合伙人共有。.出资人的人数不同。个人独资企业的出资人仅为一人;合伙企业为两人以上。.责任承担有所不同。个人独资企业仅由出资人一人承担无限责任;合伙企业则由全体合伙人承担无限连带责任。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度5.个人独资企业与外商独资企业的区别我国的外商投资企业包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业三种类型，其中外商独资企业与个人独资企业有相类似之处，即投资人仅为一人，两者的区别主要是:.出资者不同。前者的出资者可以是单个自然人，也可以是单个法人;后者的出资者只能是单个的自然人。.资本来源不同。前者来自中华人民共和国境外;后者来自中华人民共和国境内。.设立依据不同。前者依照《外资企业法》设立;后者依照《个人独资企业法》设立。.责任承担不同。前者主要是有限责任(也可采取其他责任形式);后者为无限责任。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度三、个人独资企业的设立与变更1.个人独资企业的设立条件根据《个人独资企业法》第8条的规定，设立独资企业须具备以下五个方面的条件:.投资人为一个自然人。个人独资企业的投资人必须是一个人，而且只能是一个自然人。此处所称的自然人只能是具有中华人民共和国国籍的自然人，不包括外国的自然人，所以外商独资企业不适用《个人独资企业法》，而适用《外资企业法》。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度.有投资人申报的出资。一定的资本是企业得以存在的物质基础，独资企业也不例外。由于独资企业出资人承担的是无限责任，而并不是仅以出资额为限承担责任，对与之进行交易的第三人并无所虑，故《个人独资企业法》不要求个人独资企业有最低注册资本金，仅要求投资人有自己申报的出资即可。这一规定便于独资企业的设立，有利于其发展。.合法的企业名称。如前所述，独资企业早有名称权和商号权。独资企业名称应当与具责任形式及从事的业务相符合。企业名称应遵守企业名称登记管理规定。企业只准使用一个名称，在登记主管机关辖区内不得与已登记注册的同行业企业名称相同或者相似。独资企业名称中不得使用“有限”、“有限责任”字样。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度.有必要的从业人员。.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。2.个人独资企业的设立程序个人独资企业的设立采取直接登记制，即设立独资企业无须经过任何部门的审批，而由投资人根据设立准则直接到工商行政管理部门申请登记。个人独资企业的申请人是个人独资企业的投资人。投资人也可以委托其代理人向个人独资企业所在地的登记机关申请设立登记。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度投资人申请设立独资企业，应向登记机关提交下列文件:①设立申请书。设立申请书应包括下列事项:企业的名称和住所(个人独资企业以其主要办事机构所在地为住所)，投资人的姓名和居所，投资人的出资额和出资方式，经营范围。②投资人身份证明。③生产经营场所使用证明等文件。④由委托代理人申请设立登记的，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。登记机关核准登记后企业成立。个人独资企业实行准则设立的原则，即个人独资企业依《个人独资企业法》规定的条件设立。登记机关应当在收到设立申请文件之日起15日内，对符合《个人独资企业法》规定条件者，予以登记，发给营业执照;对不符合《个人独资企业法》规定条件者，不予登记，并给予书面答复，说明理由。个人独资企业营业执照的签发日期为独资企业的成立日期。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度3.个人独资企业的变更个人独资企业的变更是指个人独资企业存续期间登记事项发生的变更。如企业名称、住所、经营范围、经营期限等方面发生的改变。独资企业应当在做出变更决定之日起15日内，依法向登记机关申请办理变更登记。个人独资企业登记事项发生变更时，未按《个人独资企业法》规定办理变更登记或逾期不办理的，处以2000元以下的罚款。4.个人独资企业分支机构的设立独资企业的分支机构是指独资企业在住所地以外设立的从事业务活动的办事机构。独资企业分支机构的设立和登记程序与独资企业的设立程序大体相同，即:①设立申请与登记领取营业执照;②登记备案。个人独资企业分支机构民事责任由企业承担，实际上还是由投资人承担。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度四、个人独资企业的事务管理1.个人独资企业的投资人(1)个人独资企业投资人的条件。由于个人独资企业具有投资主体单一性、经营管理直接性的特点，与公司大为不同，所以《个人独资企业法》没有对企业的组织机构做出具体规定，而是集中在投资人的条件以及企业设立的事务管理。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度个人独资企业投资人是指以其财产投资设立独资企业的自然人。投资人只能是一个自然人;投资的财产必须是私人所有的财产。关于独资企业投资人的条件，《个人独资企业法》并未规定其积极条件，只规定了其消极条件，即不得成为独资企业投资人的条件。该法第16条规定，法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。这一规定，表明除法律、行政法规禁止从事营利性活动的自然人以外，其余自然人均可以作为个人独资企业的投资人。(2)个人独资企业投资人的权利。.个人独资企业投资人对企业财产享有所有权。独资企业成立时的出资和经营过程中积累的财产都归独资企业的投资人所有。此处的财产主要是指企业的有形财产，如房屋、机器、设备、原材料等，不包括工业产权、专有技术等无形财产。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度.个人独资企业投资人的有关权利可以依法进行转让或继承。由于独资企业投资人的人格与企业的人格密不可分，企业财产所有权均归投资人，所以投资人对于企业财产享有充分和完整的支配权与处置权，他可以将企业财产的某一部分转让给他人，也可以将整个企业转让给他人。同时，当投资人死亡或被宣告死亡时，其继承人可以依《继承法》的规定对独资企业行使继承权。.个人独资企业投资人在生产经营活动中享有企业名称专用权、核准经营范围内的经营自主权、机构设置权、招用和辞退职工权、工资制度和利润分配形式的决定权、产品定价权、合同订立权、专利和商标申请权、涉外经济活动权、抵制摊派权等。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度(3)个人独资企业投资人的义务。个人独资企业投资人应履行遵守法律、法规和政策，依法设置会计账簿、进行核算、依法纳税，服从国家有关机关的监督管理，依法与职工签订劳动合同，为职工缴纳社会保险费等义务。个人独资企业投资人对企业债务承担无限责任。依照《个人独资企业法》第18条的规定，个人独资企业在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。换言之，以投资人个人财产出资设立的，由投资人的个人财产承担无限责任;以投资人的家庭财产出资设立的，由投资人的家庭财产承担无限责任。由于我国目前尚无完善的财产登记制度，个人财产与家庭财产往往难以区分，实践中主要根据独资企业在工商行政管理机关的投资登记来确定投资人是以其个人财产还是家庭财产对企业债务承担责任。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度2.个人独资企业的事务管理(1)个人独资企业事务管理的方式。投资人有权自主选择企业事务的管理方式。个人独资企业事务管理主要有三种方式:.自行管理。即个人独资企业投资人本人对本企业的经营事务直接进行管理。.聘任管理。即个人独资企业的投资人聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。.委托管理。即由个人独资企业的投资人委托其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度聘用或委托管理应签订书面合同，明确委托的具体内容和授予的权利范围。投资人聘用或委托的其他人员管理个人独资企业事务时违反双方订立的合同，给投资人造成损害的，应承担民事赔偿责任。投资人对被聘用的人员或者受托人职权的限制，不得对抗善意第三人。(2)被聘用管理人或者受托人的义务。受托人或者被聘用管理人应当履行诚信、勤勉义务，按照与投资人签订的合同负责个人独资企业的事务管理。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度根据《个人独资企业法》第20条的规定，投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为:①利用职务上的便利，索取或者收受贿赂;②利用职务或者工作上的便利侵占企业财产;③挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人;④擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立账户存储;⑤擅自以企业财产提供担保;⑥未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易;⑦未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务;⑧未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用;⑨泄露本企业的商业秘密;⑩法律、行政法规禁止的其他行为。投资人聘用或者委托的人员违反上述规定，侵犯个人独资企业财产权益的，责令其退还侵占的财产;给企业造成损失的，依法承担赔偿责任;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。上一页下一页返回第三节个人独资企业法律制度(3)个人独资企业的财务管理。个人独资企业必须按照国家财务会计法规和税务机关的规定，健全财务会计制度，配备财会人员，建立会计账簿，编送财务报表，按时申报税务登记，严格履行纳税义务，接受税务机关的监督检查。3.个人独资企业劳动管理与社会保障.个人独资企业招用职工的，应当依法与职工签订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工工资。.个人独资企业职工可以依法组建工会组织，以维护职工的合法权益，个人独资企业应当为本企业工会提