广东开放大学教材服务商招标招标文件

公开招标文件

项目编号：GZSW18156FG4119C

项目名称：广东开放大学教材服务商招标（重招）

委托单位：广东开放大学（广东理工职业学院）

招标机构：广州顺为招标采购有限公司

2019年1月

广东开放大学教材服务商招标（重招）GZSW18156FG4119C

温馨提示

一、报名：

1、潜在供应商须按招标文件及公告要求报名。

2、公告期间，供应商必须在广东省政府采购网（http:〃/）完成用户注册（供应

商）。

二、投标/报价：

1,投标/报价文件应按顺序编制页码。

2、请仔细检查投标/报价文件是否已按采购文件要求盖章、签字、签署日期。

3、请正确填写《开标/报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。

三、投标/报价保证金及中标/成交服务费：

1、投标/报价供应商请注意区分投标保证金及中标/成交服务费收款帐号的区别,务必将保证金按采

购文件的要求存入指定的保证金专用账户,中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的服务

费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度.

2、投标/报价保证金必须于投标/报价文件递交截止时间前到达的账户（收款人名称、

开户行及账号见招标文件）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标/报价保证金未到账

而导致投标/报价被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。

四、其他：

1、如招标文件有澄清、修改或者延期的，我司会在相关媒体上发布公告，并以电子邮件的形式通知

所有报名及购买招标文件的供应商。

（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）

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目录

第一章投标邀请........................................................................3

第二章供应商须知......................................................................6

一、定义............................................................................6

二、一般要求.......................................................................6

三、询问、质疑及投诉...............................................................8

四、投标文件......................................................................10

第三章采购人需求....................................................................15

第四章开标、评标和定标...............................................................22

一、开标...........................................................................22

二、评标...........................................................................22

三、评标程序......................................................................24

四、定标...........................................................................26

第五章合同格式.......................................................................32

第六章投标文件格式....................................................................40

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第一章投标邀请

广州顺为招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东开放大学（广东理工职业

学院）（以下简称'‘采购人"）的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内供应

商参加投标。有关事项如下：

一、招标项目简介

（-）项目名称：广东开放大学教材服务商招标（重招）

（二）项目编号：GZSW18156FG4119C

（三）最高限价：人民币2000万元/两年（教材实洋以实际结算为准）

（四）采购内容及用途：见第三章采购人需求。

（五）本项目已按照国家和省有关规定履行项目审批手续并获得批准，采购项目的资金来源

已落实，项目的招标方式和范围已经财政部门批准。

（六）交货期：见第三章采购人需求。

二、供应商资格要求

（-）供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同

项下的政府采购活动。

（三）供应商未被列入“信用中国”网站（）”记录失信被执行人或重

大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；且不处于中国

政府采购网（gxccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政

府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站

（gxcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网（gxccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关

失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

（四）供应商须具有相关部门颁发的有效期内的《出版物经营许可证》。

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（五）本项目不接受联合体投标。

符合以上资格条件的供应商以公开报名方式确认其投标资格。请携如下资料复印件加盖公章到

采购代理机构报名（如需邮寄，请与工作人员联系）：

（1）法人或其他组织的营业执照（或事业法人登记证）副本等证明文件，自然人的身份证

明；

（2）上一年度（2017年度）财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；

（3）投标截止日期前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依

法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明材料）；

（4）《出版物经营许可证》；

（5）法定代表人证明书及授权委托书原件。

三、报名及购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

（―）报名及购买招标文件时间：2019年1月29日至2019年2月18日上午09:00-12:00,

下午14:00—17:00（北京时间，节假日除外，不少于5个工作日）.

（-）报名及购买招标文件地点：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室（广州顺为招标

采购有限公司）。

（三）招标文件售价：人民币310元/套,标书售后不退，国内邮购须另加60元人民币。

四、递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点

（―）递交投标文件时间：2019年2月19日9时00分〜9时30分。

（二）投标截止及开标时间：2019年2月19H9时30分。

（三）开标地点：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室（广州顺为招标采购有限公司）。

五、采购信息发布及结果公告网站

中国政府采购网（http://gxccgp.gov.cn/）、广东省政府采购网（http://gxgdgpo.gov.cn/）、

广州顺为招标采购有限公司网站（http://）«

六、本公告期限（5个工作日）自2019年1月29日至2019年2月3日止

七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（-）采购人

采购人名称：广东开放大学（广东理工职业学院）

地址：广东省广州市下塘西路1号

联系人：黄老师

电话/p>

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（-）采购代理机构联系方式

名称：广州顺为招标采购有限公司

地址：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室邮编：510010

采购项目联系人：韦小姐

电话819

传真/p>

E-mail：gzswbc08@163.com

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第二章供应商须知

供应商必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。供应商没有按照招

标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风

险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、定义

（-）采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

（二）采购代理机构：采购代理机构是依法设立、从事采购代理业务并提供相关服务的社会

中介组织。

（三）供应商：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

（四）采购合同：是指由采购人和供应商签订的规定双方权利和义务的协议。

二、一般要求

（-）投标的费用

1.不论投标的结果如何，供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2.本次招标向中标供应商收取招标代理服务费，招标代理服务费不在分项报价表中单列。

3.采购代理机构参照广东省物价局粤价函（2013）1233号规定的收费标准，按照采购预算金

额以差额定率累进法（如下表）计算向中标供应商收取招标代理服务费，具体标准如下:

一一――费率类别

中标金额（万元人尾市厂招标费率

100以下部分1.5%

100-500部分1.1%

500-1000部分0.8%

1000-5000部分0.5%

5000-10000部分0.25%

10000-100000部分0.05%

1000000以上部分0.01%

（二）招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，按规定在相关媒体上发布公告，并

通知所有报名及购买招标文件的供应商，报名及购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应

按要求以书面形式予以确认，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。采购代理机构将拒绝没

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有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。

2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时

间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代

理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

（三）知识产权

1.供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任

何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它

知识产权的主张，该责任应由供应商承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费

用。

（四）纪律与保密事项

1.供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他

供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中

标。

2.在确定中标供应商之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈

判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标供应商之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员

会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，

供应商应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料•，均为保密

资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，

应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

（五）关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一

项目包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（六）关于中小微企业投标

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1.中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过投标提供本企业制造

的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大

型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造

的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。

2.根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，

监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对

象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监

狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设

兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

3.根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》，满足要求的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

三、询问、质疑及投诉

1.询问：

供应商对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采

购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。书

面方式询问包括但不限于传真、信函。联系方式见《邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、

地址和联系方式”。

2.质疑

供应商对采购文件、采购过程和中标/成交结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府

采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第

94号）及有关法规的规定，向相关部门书面提出。供应商提出质疑和投诉应当有明确的请求和必要

的证明材料，坚持依法依规、诚实信用原则。

（1）供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应

知其权益受到损害之日起七个工作日内，以纸质书面原件形式向采购人或采购代理机构一

次性提出针对同一采购程序环节的质疑（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第

五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的

证明材料）。逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1）对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

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3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标结果或者成交结果公告发布之日。

（2）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质

疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件

或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出•

（3）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料•质疑函应当包括下列内容：

1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2）质疑项目的名称、编号；

3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4）事实依据；

5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。

（4）质疑函应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应

当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（5）质疑文件提交方式：供应商为自然人的，由自然人本人携带身份证明原件、质疑函原件和必

要的证明材料到现场提交。供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责

人，或者其授权代表携带身份证明原件、法人营业执照（或事业单位法人登记证）等注册

登记证书原件、质疑函原件及必要的证明材料到现场提交。供应商委托代理人提出质疑的,

还应当提交供应商签署的授权委托书，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代

理事项、具体权限、期限和相关事项。

（6）质疑受理部门：广州顺为招标采购有限公司。

（7）提交质疑文件地点：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室。

（8）采购人或采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，对质疑回复等文件的送达方

式为现场取件、邮寄或电子邮件（采购代理机构指定邮箱为：gzswbc08@163.com）,供应

商收到质疑回复后应在质疑回复函送达回执上签收确认。

（9）质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规

定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理

部门提起投诉。

（10）政府采购供应商质疑函范本、政府采购供应商投诉书范本可在中国政府采购网

（gxccgp.gov.cn）或广州顺为招标采购有限公司网站（gxgzswbc.com）下载专区自行下载。

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四、投标文件

（一）投标文件的构成

1.投标文件须按照第六章的要求装订成册。

2.投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承

担。

3.投标文件数量：正本1份，副本7份，WORD格式电子文档1份（电子文档要求U盘或刻录

光盘，WORD格式，不留密码，无病毒，不压缩，密封提交）。

4.所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作。

（二）投标文件的编写

1.供应商应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必

须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理

部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由

不按时提供原件的，报同级财政部门处理。

2.招标文件中，凡标有的地方均为须实质响应条款，供应商若有一项带的条

款未响应或不满足，将按无效投标处理。

3.除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填

报所有报价。

4.投标文件报价的编写要求

（1）供应商必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。

（2）投标文件报价包含货物的（含相关配件、附件、安装、材料）价款、税费、运输费、装卸

费、配送、加工、保险费用及其技术和售后服务费等等一切有关费用，如涉及软件许可

使用或技术指导、人员培训的，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训

费，供应商不得再向采购人收取任何费用。

（3）供应商漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价

中，中标后不得再向采购人收取任何费用。

（4）采购货物中如包含进口免税产品，根据《科学研究和教学用品免征进口税收规定》，采购

人可享受其教学用仪器设备的进口货物免征进口关税和进口环节增值税、消费税待遇。

若供应商所报货物设备（含零部件或制作材料）原产地为中华人民共和国境外地区而须

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进口的应专项单列报价，投标总价应不包括进口关税和进口环节增值税、消费税的免税

价（包括交货给采购人验收合格后交付使用及与货物设备进口有关的一切费用）。供应商

可按国家外汇主管机构公布的外汇汇率牌价折算为人民币报价，并在投标文件中注明汇

率折算标准及其换算方法。

（5）只允许供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标（允许报多个投标方案的除外）。

5.投标文件以及供应商与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持

性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本

为准。

6.投标文件须编页码且页码必须连续。

（三）投标文件的签署形式

1.投标文件正本必须打印，并按要求签字、盖章，副本可以是投标文件正本复印，正本与副

本不符，以正本为准。

2.投标文件一般不得涂改和增删，如有涂改和增删之处，必须加盖公章或由法定代表人签字

或授权代表签字。

（四）投标文件的装订、标记和密封

1.供应商编制的投标文件应按招标文件的要求装订成册，正本、副本封装完好。

2.封套上建议按以下顺序标明如下字样：

收件人：广州顺为招标采购有限公司

项目名称：广东开放大学教材服务商招标（重招）

项目编号:GZSW18156FG4U9C

供应商名称：

供应商地址、联系人、电话及电子邮箱

在规定的开标时间2019年月日午：30之前不得启封

3.投标保证金、退投标保证金说明函放入开标信封内，在信封上应标明项目编号、供应商名

称。

4.采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

5.如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

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（五）投标文件的递交

1.所有投标文件应在投标截止时间前送达采购代理机构开标地点。

2.采购代理机构将拒绝以下情况的投标文件：

（1）投标截止时间以后送达的•

3.采购代理机构不接受电报、电话、传真方式投标。

（六）投标文件的修改与撤回

1.供应商在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投

标文件，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的一部分，与原投标文件不一致

的，以补充、修改的内容为准。

2.供应商补充、修改投标文件的书面材料（应有授权代表签字或加盖公章），须密封送达采

购代理机构，同时应在封套上标明“补充、修改投标文件”和招标项目编号。

3.撤回投标应以书面形式通知采购代理机构，并有法定代表人或投标授权代表的签字和加盖

公章。

4.在投标截止时间之后，采购代理机构不接受供应商对投标文件做任何修改及撤回。

（七）投标有效期

自投标截止之日后90天（特殊情况除外）。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前

要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行，同时，投标保证金的有效期也相应延

长。供应商可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的供应商其

权利与义务相应延至新的截止期。

（八）投标保证金

1.供应商应交纳投标保证金：人民币肆拾万元整（¥400,000.00元）。

2.投标保证金应为人民币，可采用银行转账（建议方式）、银行保函（或《政府采购投标担

保函》）或采购代理机构认为可以接受的方式。

（1）采用银行转账方式的，应在投标截止时间之前到达采购代理机构保证金账户；

户名：广州顺为招标采购有限公司

银行：中信银行广州天河支行

账号：7443200182800008344

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跨行支付行号：302581044322（提醒：该行号不是账号！仅适用于网银跨行支付时

汇款人能够快速寻找开户银行信息）

用途：（采购项目编号GZSW18156FG4119c）项目投标保证金

（2）采用银行保函（或《政府采购投标担保函》）提交的，应符合下列规定：

1）采用招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式；

2）由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函或专业担保机构出具的政府采购投标担

保函（为进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府

采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎投标（报价）供应商使用融资担保手段）；

3）有效期超过投标有效期30天。

3.对于中标供应商，投标保证金将保持全部的约束力，直到中标供应商与采购人签订了合

同。

4.采购代理机构在中标通知书发出后的五个工作日内按采购代理机构规定程序无息退还未中

标供应商的投标保证金。采购代理机构收到中标供应商提交的合同后五个工作II内无息退还其投标

保证金。

5.采用非电汇方式交投标保证金的供应商，须凭保证金收据到采购代理机构办理手续。

6.若有下列情况之一，供应商或中标供应商的投标保证金不予退还并上交国库：

1）投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

2）中标供应商在规定期限内未签订合同。

7.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到

投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还己收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无

法及时退还的除外。

（九）投标样品（本项目不适用）

1.本项目如要求提交投标样品的，采购代理机构在收取样品时没有对样品外观进行验收及性

能测试，对样品的破损或质量概不负责。

2.由于采购代理机构存放样品的空间有限，采购活动结束后，未中标人提供的样品，应当在

收到采购代理机构退还投标样品通知后7日内取回，否则视同投标人不再认领，采购代理机构有权

进行处理。

3.中标人提供的样品，由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的证据。

五、适用法律

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采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及

《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章、政策。

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第三章采购人需求

注：本需求书中，标注有号的条款必须实质性响应，不响应或负偏离（不满足要求）将导致

投标无效。带的条款为较重要的服务、商务要求，未达到这些要求的将会严重影响相应的技

术或商务评分。

一、项目概况

（-）采购人名称：广东开放大学（广东理工职业学院）

（二）项目名称：广东开放大学教材服务商招标（重招）

（三）服务期：两年（四个学期）

（四）采购预算：人民币2000万元/两年（教材实洋以实际结算为准）

二、招标内容

（一）招标项目为广东开放大学教材服务商，按照评标分数排序从高到低，确定1家服务商签

署为期两年（四个学期）的合同。教材服务商负责广东开放大学体系使用的各类教材（含形成性考

核册、期末复习资料等，下同）采购、仓储、发放、配送、结算、服务等工作。

★（-）广东开放大学与广东新华发行集团股份有限公司签订的“广东开放大学教材仓库物流

托管服务合同”还有1年到期，合同约定由广东新华发行集团股份有限公司负责给广东开放大学提

供教材仓储管理、物流配送托管服务。中标方需在第1年与广东新华发行集团股份有限公司继续合

作履行完合同。（费用结算：采购人委托中标人承包托管的费用，按中标要求，折算成教材码洋

折扣计算。托管总费用以实际发货总码洋的3.03%计算，当学期未发出的教材库存仓储费用以该项

教材码洋的0.9魏月计算，退书费用以退书码洋的1.5%计算。每年发书，退社结束后，实行全仓盘

点，盘亏率在总发货码洋的万分之一内由采购人负责，超过总发货码洋万分之一的，由中标人按实

洋负责赔付。）

（三）采购的所有教材版本，中标方必须严格执行国家开放大学《课程学习资源使用计戈I》、

广东开放大学教务处发布的开课计划以及采购人其他相关文件的要求，不得擅自更改，教材实洋以

实际结算为准。

★（四）中标方应免费向采购人提供不超过中标总价2%的教师用书。

三、报价要求

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★1、投标人教材折扣率报价最高不能高于折扣率89%,在此范围内为有效投标报价。折扣率采

用百分率报价。

2、投标人所报价格（折扣率）在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

3、投标人应完全理解采购人不一定接受最低报价。投标人不得低于成本价报价。

4、投标折扣率的报价已包含广东开放大学体系使用的各类教材（含形成性考核册、期末复习

资料等）采购、仓储、发放、配送、结算、服务等工作所产生的一切费用。教材仓储管理、物流配

送托管费等已综合考虑折算在教材的投标折扣率中。采购人不另外支付额外的费用。

四、教材服务要求

（-）教材供应渠道和征订发行手段

1、为保证教学质量，广东开放大学委派人员参与到教材发行过程中，负责教材计划制定和教

材征订组织工作。

2、中标方必须保证具有稳定的发行渠道，能供应最近三年新华书店总店《全国大中专教学用书

汇编》所列的所有教材。

▲3、中标方必须拥有完善的教材管理系统，开展教材征订、发行、配送以及结算等工作，采

购人可以使用该系统制定教材计划，进行教材征订管理与结算管理，今后业务开展过程中的各类单

据和数据以该系统生成的为准。

（二）教材质量

1、中标方应保证所供教材都由正规出版社出版的合法出版物，不得提供任何盗版、盗印教

材。如发现盗版、盗印教材，校方有权要求供应商无条件将盗版、盗印教材换成正版教材。

2、中标方应保证所供教材是最新版、完整的，没有污染、破损、漏页、装订错误及其影响教

材使用情况的新书，如发现问题，由中标方负责无条件退换。

（三）教材订单提交和单据要求

1、订单收集：教材征订数据通过教材管理系统获取。

2、订单确认与回复：中标方应及时受理教材征订订单，并且应在2天内予以确认，并按照招

标要求，分别派送。

3、单据要求：采购人，中标方和各教学点之间所有单据往来，都必须一式四联（中标方两联，

教学点和采购人各执一联），清单为电脑打印，必须经各经办人签字或盖章后生效。

（四）缺书改版反馈、到书时限及到书率、发行缺漏的响应

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1、缺书改版反馈

中标方对征订订单及时进行确认，在1―2天内，以电子文档形式告之无法采购的教材名称和

原因，并提供内容类似、使用范围相同的其他版本样书供采购人参考。关于改版教材和报废教材的

替换教材信息，应在得到采购人确认后，供应商才允许继续采购配送。

▲2、到书时限及到书率承诺

采购人每学期教材发放主要分三种情况：正常征订，补（增）订，加急征订。按发放的教材类

型又分为四种：教材，形考册，复习指导和综合测试。中标方应参照采购人现行的教材发放时间和

模式，本着优质、高效、方便原则做好教材发放工作，将所有已出版教材100%到达各教学点，保证

课前到书。订单一经确定，中标方要保证在15天内免费送货到指定地点，并按要求将不同教材品

种分别摆放、验收，不得以任何理由推托。对于临时追加补订的教材，接到订单2个工作日内反馈

供应信息，并按要求采用快运、快件或邮购等方式尽快送货到我校指定的地点。除出版社发行变更

外（供应商应及时通知），若未按规定时间到书，每超过一天按应付款教材码洋20%的违约金扣减

书款，然后7天内将教材急速调拨到位。

3、对于发行错发、漏发的响应

对于教学点反馈的教材发货环节中产生的错发、漏发问题的回告，中标方应能在2个工作日内

主动作出回应，并保证在5个工作日内补缺补漏，将回告处理完毕。

（五）物流配送及教材发放

1、中标方必须按照广东开放大学教材中心提供的教学点地址，在指定时间内送达指定地点，

确保课前到书。中标方在配送教材过程中，物流配送及教材搬运发放的相关费用由中标方承担。

2、中标方应按图书防湿和防破的要求进行包装方面操作，保证所供应的教材包装整齐，外包

装必须注明教材名称、编作者、出版社、册数等信息，严格按照订单要求配教材，以教学点为单位

打包，在不影响课前到书的原则下，可分批次派送，并附上该教学点教材包裹清单，用于验收使

用。

3、中标方必须及时处理物流配送过程中出现的问题，做好售后服务；在教材到达指定地点前

发生的丢失、破损等所造成的损失由中标方负责。

▲4、在教材分发期间，出现因配货错误而误发的教材，中标方应无条件退换教材。在使用过

程中发现破损、印刷不清、装订漏页、版本不符合要求等问题，中标方应100%退换。上述情况如有

发生，中标方应承诺调换时间不超过10天，退换教材过程中产生的全部费用由中标方承担。

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5、保证良好的售后服务，对因招生计划变更、教学计划调整、学生人数变动等原因造成的教

材增减及其它变更，中标方必须按要求增加供应、调剂和无条件退货。

6、中标方必须免费送货上门、免费卸货。

（六）退书

1、采购人现有在使用的教材库存，将于中标之日起，通过账物结转的方式，移交给中标方，

折扣率按采购人实际采购折扣率计算。

▲2、各征订单位，因招生数变动、误订等原因发生的多订教材，中标方应无条件100%退书并

承担退书过程产生的相关费用。

3、教材发放结束，结算前退书。每学期各教学点将不用教材，集中退至中标方仓库，统一办

理退书手续。

五、履约保证金

1、合同签订时，中标人须向采购人支付人民币伍万元（¥50,000.00元）的履约保证金。在合

同履行结束后10个工作日内不计息退还。

2、如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除

的履约保证金补齐。

3、履约保证金缴纳形式：转帐

六、结算方式

1、采购人所订教材一律不预付款，所有教材除特殊教材外按中标折扣结算（即实际结算价格=

教材标价（码洋数）*折扣率），特殊教材如下：具有政策性文件证明统一不打折的教材，中标方可

以单列核算，如：高职两课教材《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《思想道德修

养与法律基础》，统一不打折。

2、采购人协助中标方进行结算，由采购人春季学期于5月、秋季学期于11月下发结算通知，

与各教学点对账结算，经各教学点核对无误后由各教学点将教材款直接汇入中标方指定帐户。中标

方应保留与教学点的发书明细清单、货物托运单（有签字确认）作为凭证备查，如因中标方单据保

管不齐等原因引起的争议，以采购人实际验收数为准结算。

3、中标方必须提供正式发票。

4、对于出现个别特殊教材采购价格与所签合同价不符的情况，由采购人与中标方协商决定。

七、履约责任

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▲1、中标方必须依本次招标文件及合同书的各项规定准确供书，如发现中标方供货中有盗

版、盗印教材，中标方承担由此引发的一切法律责任，并向广东开放大学支付该正版教材总码洋拾

倍的罚金。情节严重的，采购人有权终止合同。

2、中标方负责所有教学点的教材款项的催缴工作，采购人有义务协助中标方做好中间协调工

作。

▲3、严禁中标方将标块分割转包给第三方，一经发现，采购人将有权取消合同。

4、每一学年学期结束，中标方应主动配合采购人做好服务质量年检，对当年的到书率和出错

率做综合评价，以下达到任何一项情况均被认定验收不合格，采购人有权作出相应的处理办法：

（1）通过教学点的回告，经核查确认后，由于错发、漏发等原因造成的发放错误的教材，1学

年累计总发行码洋超过1万元（含1万元），或者在教材配发过程中，由于供应商派送延误，多次

影响课前到书，1学年累计被投诉达到15次及以上的，采购人对中标方作出中标折扣率减1%的处

罚。

（2）如果1学年累计教材发行差错码洋超过2万元（含2万元），或者1学年累计被投诉达到

30次及以上的，则视为情节严重的，经查实，采购人有权终止合同，重新进行招标。

▲5、如果因政策或第三方不可控的原因，采购人可以提前终止合同，但必须提前一个月告知

中标方，中标方仍必须将当季教材供应完成直到学期结束。

▲6、中标方在合同期内，都必须保证采购人学期内所有教材服务工作的完整性。如果存在严

重影响采购人教学秩序的情况（例如：中标方无故提前终止合同），中标方都必须赔偿采购人所有

损失，并扣减全部履约保证金，同时采购人有权要求中标方将当季教材供应完成直到学期结束。

7、中标方必须能及时向广东开放大学提供新书的电子书目、宣传资料和其他出版信息，为学

校教材资源建设提供相关信息服务。

八、广东开放大学体系教学点及地址一览表（包含但不限于下表中教

学点及地址）

教学点名称地址

广东开放大学（校本部）广州市下塘西路1号

广东教育学院广州市海珠区新港中路351号广东第二师范学院

明世分校白云区三元里大道446号，蓝星教育楼3楼教育中心

广州造船广州市荔湾区白鹤洞鹤园西二十巷1号，广船技校

广州金领广州市增城区宁西镇仙宁路6号

未来分校（广开）广州市越秀区黄华路26号二楼广州侨大易普教育发展有限公司

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广奥学院越秀区麓景西路41号，广州电大麓湖校区4号楼607

东莞联合高级技工学校东莞市东城区温塘茶下商业街1号

博罗开放大学博罗县城中园三路55号子

博罗技工惠州市博罗县罗阳镇上塘路298号

潮安广播电视大学潮安县教育局八楼

潮阳广播电视大学汕头潮阳深浦街道政府西侧潮阳职教中心内潮阳电

潮州广播电视大学潮州市湘桥区中山路北庆德里3号（原百花台职中）

澄海广播电视大学汕头市澄海广益街道环翠中段北侧

大埔开放大学大埔县湖寮镇五虎山庄

德庆广播电视大学德庆县德城镇解放北路83号

电白广播电视大学电白县水东镇人民路87号

东莞开放大学东莞市城区运河东一路157号

东莞中职东莞市东坑镇沿河东路1号

斗门广播电视大学珠海市斗门区井岸镇环山中路32号

恩平开放大学恩平市恩城办事处锦绣路

丰顺开放大学丰顺县汤坑镇东山路188号

封开开放大学封开县江口镇红卫路42号

佛冈广播电视大学清远市佛冈县沿江东路九爪龙佛冈县职业技术学校

佛山开放大学佛山市人民路99号

高明开放大学佛山市高明区荷城街道文昌路荷花巷38

高要开放大学肇庆高要南岸湖西二路13号

高州广播电视大学高州市茂岭大道北第五中学

广宁广播电视大学广宁县南街镇庄前西路

海丰开放大学海丰县海城镇新园八巷65号

和平广播电视大学河源市和平县教育路育才新村001号

河源广播电视大学河源市河源大道南朱门亭

鹤山广播电视大学鹤山市沙坪镇桂林苑3号

化州广播电视大学化州市下郭梅石西路化州职业技术学校

怀集广播电视大学怀集县怀城镇解放北路162号

惠东开放大学惠东县平山街蕉田龙城开发区环城北路与蕉田路交

惠来广播电视大学惠来县惠城镇东山开发区南门东路123号

惠阳广播电视大学惠州市惠阳区淡水镇演达二路11号

惠州广播电视大学惠州市惠城区河南岸斑樟湖路20号

江门开放大学江门市胜利路116号

蕉岭广播电视大学蕉岭县蕉城镇城南向阳路

揭东广播电视大学揭东县城金凤路北（揭东卫校向西200米）

揭西广播电视大学揭西县河婆镇河山北路8号

揭阳广播电视大学揭阳市榕城区进贤大道

开平开放大学开平市三埠区新迳大道

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乐昌开放大学乐昌市乐城镇西石岩路14号

雷州广播电视大学雷州市雷城群众大道10号

连南广播电视大学连南瑶族自治县三江镇民族二路36号

连平广播电视大学河源市连平县元善镇西门路37号

连山开放大学连山县吉田镇沿江西路连山县职业技术学校

连州广播电视大学连州市城南北紫岩3号

廉江广播电视大学廉江市育才路32号

龙川广播电视大学龙川县老隆镇进修新村1号

龙门广播电视大学龙门县城甘西路20号

陆丰广播电视大学陆丰市东海镇六社中路

陆河开放大学陆河县河田镇河东管区（陆河县教育园区）

罗定广播电视大学罗定市电塔东路12号之四

茂名开放大学茂名市新湖路320号

梅江开放大学梅州市梅江区江北梅兴路金苑小区

梅州开放大学梅州市江南团结1号

南雄开放大学南雄市雄州镇雄东路148号

平远开放大学平远县平兴路60号

普宁广播电视大学普宁流沙广场北侧成教楼

清远广播电视大学清远职业技术学院西6T03

曲江开放大学韶关市曲江区马坝镇韶钢路2号

饶平广播电视大学饶平县黄冈镇拥军路北

仁化开放大学仁化县城建设路169号

乳源开放大学乳源县园泉路2号

三水开放大学佛山市三水区西南街道文锋西路红星大街35号

汕头广播电视大学汕头市乐山路8号

汕尾广播电视大学汕尾市红海东路2号

韶关开放大学韶关市武江区新兴路九号

始兴开放大学始兴县太平镇河南路339号

顺德广播电视大学佛山市顺德区大良德胜东路

四会广播电视大学四会市凤山路68号

遂溪广播电视大学