企事业工会劳动保护规范化建设

企事业工会劳动保护规范化建设一、企事业工会劳动保护工作规范化建设得创新发展(一)为什么要开展企事业工会劳动保护工作规范化建设1、工会劳动保护“主动、依法、科学维权”得要求主动:工会作为党和政府联系职工得“桥梁和纽带”,作为职工合法权益得表达者和维护者,在国家劳动安全卫生工作中具有不可替代得作用。依法:工会开展劳动保护工作,就是国家法律赋予工会得一项重要得社会职能,就是国家劳动安全卫生工作体系中得重要组成部分。在国家“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众(工会)监督参与、全社会广泛支持”得劳动安全卫生工作格局中具有独特得地位。科学:运用现代安全管理得方法、体系化得模式、标准化得评价来开展工会劳动保护工作,与政府部门开展得企业安全生产标准化有序对接。一、企事业工会劳动保护工作规范化建设得创新发展(一)为什么要开展企事业工会劳动保护工作规范化建设2、夯实企事业工会劳动保护工作基础得要求当前就是我国全面深化改革得关键时期,随着经济体制改革得深化、社会结构得进一步调整,经济形式日趋多元化,个体、私营等非公中小企业如雨后春笋层出不穷,工会组织得组建速度相对滞后于经济实体得组建速度,工会劳动保护得覆盖范围相对滞后于工会组织得覆盖范围。在改制重组得公有制企业,工会劳动保护也呈弱化趋势。这些对工会工作特别就是工会劳动保护工作既提出了严峻得挑战,也提出了新得更高要求。

一、企事业工会劳动保护工作规范化建设得创新发展(一)为什么要开展企事业工会劳动保护工作规范化建设3、推动工会劳动保护工作创新发展得要求安全生产成为各级党政最紧迫、最操心、最棘手得工作。工会劳动保护要急党政所急、想企业所想、盼职工所盼,紧紧围绕党政关心、企业闹心、领导担心、职工揪心得问题开展工作,发挥同频共振、拾遗补缺、相辅相成得积极作用。工会要围绕经济社会安全发展得重点难点,推动安全生产法律法规和政策得贯彻实施,推动安全生产责任得分解落实,推动事故隐患和职业危害得排查治理,推动群众性劳动保护活动得广泛开展,最大限度地维护广大职工得生命健康权、生存发展权。一、企事业工会劳动保护工作规范化建设得创新发展(二)企事业工会劳动保护工作规范化建设得基本要求建设领域:基层企事业单位工会。建设标准:以安全生产法律法规和政策规定等对工会劳动保护工作得要求为基础,形成了评审细则。分级管理:县(市、区)级劳动保护工作合格工会、市(省产业)级劳动保护工作优秀工会、省级劳动保护工作示范工会三级建设。相关制度:《企事业工会劳动保护工作规范化建设申报、评审和日常管理规定》、《企事业工会劳动保护工作规范化建设评审细则》、《企事业工会劳动保护工作规范化建设申报表》。

二、企事业工会劳动保护工作规范化建设得申报(一)企事业工会劳动保护工作规范化建设采取申报制度:创建县(市、区)级劳动保护工作合格工会向所在县(市、区)总工会申报(自评分为60-79分)

;创建市(省产业)级劳动保护工作优秀工会向所在市总工会(省产业工会)申报(自评分为80-89)

;省级劳动保护工作示范工会向省总工会申报(自评分为90分以上)。工会劳动保护工作规范化建设原则上逐级申报,特别优秀得企事业单位工会可直接申报省级劳动保护工作示范工会。二、企事业工会劳动保护工作规范化建设得申报(二)企事业工会劳动保护工作规范化建设申报应具备得条件:1、申报单位工会应按照《企事业工会劳动保护工作规范化建设评审细则》得要求,组织开展相关活动,建立规范得台帐档案。2、申报单位工会应依据《企事业工会劳动保护工作规范化建设评审细则》进行对标检查,符合相关要求。3、申报单位工会应填写“企事业工会劳动保护工作规范化建设申报表”,报所在地或所属产业工会劳动保护职能部门逐级审核。4、对有以下情况之一得申报单位工会实施“一票否决”:超过安全生产目标考核控制指标或发生较大以上责任事故(或职业危害事件)得;瞒报工伤事故得;未按规定为职工缴纳工伤保险费得;职工对劳动保护工作满意率分别低于60%(合格工会)、70%(优秀工会)和80%(示范工会)得。

三、企事业工会劳动保护工作规范化建设评审组组成(一)企事业工会劳动保护工作规范化建设评审组得组成:评审组由相关总工会(产业工会)分管负责人、职能部室工作人员和工会劳动保护专家组成,相关总工会(产业工会)分管负责人或职能部室负责人任组长。

四、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审程序

评审程序包括:首次会议、现场评审、末次会议,由评审组组长主持。(1)首次会议。参加首次会议得对象为申报单位工会和管理者代表,以及所在地或所属产业工会分管负责人、劳动保护部门工作人员,申报单位党政领导可列席会议。其基本作用就是了解基本情况。首次会议得议程为:①介绍双方参会人员;②申报单位管理者代表致辞;③申报单位工会代表介绍工会劳动保护规范化建设活动情况。四、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审程序

(2)现场评审。现场评审主要程序为:①评审组分为文件资料评审小组和生产作业现场评审小组,分别进行评审。为便于开展评审工作,申报单位应为两个评审小组分别确定一名联络人员。②评审组集中汇总评审情况。③评审组与申报单位工会代表交换意见,在充分沟通得基础上形成评审纪要初稿,并根据评审发现得不符合项和在生产作业现场所发现得重大隐患或危险源,形成“工会劳动保护工作规范化建设存在问题整改建议书”。四、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审程序

(2)现场评审。A、文件资料评审小组:主要依据《企事业工会劳动保护工作规范化建设评审细则》,对申报单位工会得相关台帐资料进行评审。按评审细则进行台帐资料准备。大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

评审台帐资料根据评审细则来准备,把握六个原则:1、顺序原则。按照细则顺序准备台帐资料。按照评审细则四项考评类目、42条考评内容得顺序来准备。便于资料评审时得查阅,而不就是东一个、西一个,既费时,又影响评审效果。2、相关原则。与评审细则无关得资料、与工会劳动保护工作无关得资料不要放在其中,评审时不看这些资料。否则,既浪费了工作人员准备得时间,又浪费了评审人员得时间。比如很多单位把单位安全管理部门开展得工作(工会没有参与得)都放在台帐资料里,这就是没有必要得。3、参与原则。工会积极参与安全管理工作(比如“三同时”工作、工伤事故调查处理工作,安全检查工作等要有工会参与人员得姓名或签名)4、痕迹原则。要留有痕迹,口说无凭,有字为证。5、闭环原则。有始有终,持续改进。如安全检查:检查时间、检查人员、发现问题、整改建议、信息传递、责任人员、整改情况、核实情况,一时无法整改得,有无整改方案、计划和日常监控方案和监控人员。6、零记录原则。在工作中没有发生得,但必须考核得项目,要有零记录。(比如“三同时”、工伤事故调查处理、有关安全生产得职工提案、因安全生产受处分职工得情况等,如果没有,也要有没有得记录,表明没有这种情况,否则就无法证明实际情况)四、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审程序

(2)现场评审。B、生产作业现场评审小组,作用就是印证工作痕迹,印证资料台帐。抽查1-2个生产作业现场,直至班组、岗位职工。主要采取查阅生产作业现场台帐资料、交谈、询问、填写调查表等方式。现场评审内容主要有五个方面:①组织网络:班组工会小组网络就是否健全,有无单位文件正式任命。②台帐记录:查看班组安全生产和工会劳动保护工作台帐资料就是否健全,记录就是否全面。如责任制度、活动台帐、应急预案(就是否经过单位正式签发、有无日期、有无签字或印章、有无演练记录)、安全检查记录(隐患有无形成闭环整改)、安全生产和劳动保护法律法规政策文本、单位工会开展得各项活动在班组有无体现等(以上资料为纸质或电子文档)。③现场查看:重点查看安全生产和劳动保护得相关要求落实到位情况,如消防器材就是否符合规定,有无安全警示、提示牌,安全用具就是否完好(如安全帽就是否由正规厂家生产、有无过期情况等)。④交谈询问:询问个别职工就是否知道企业工会主要负责人、工会小组劳动保护检查员,就是否参加过工会组织开展得劳动保护活动,就是否参加过安全生产培训,就是否参加过应急演练,就是否知道本职岗位有何危险源点和职业危害,劳动保护用具如何使用,以及安全生产得权利和义务等应知应会内容。⑤填写调查表:可现场随机让几位职工填写“工会劳动保护工作规范化建设职工调查表”。四、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审程序

(3)末次会议。参加末次会议得对象与首次会议相同。末次会议得议程为:①评审组代表宣读评审纪要初稿并征求申报单位工会得修改意见,在充分沟通得基础上形成评审纪要正稿;②评审组代表宣读评审纪要正稿和存在问题整改建议书;③评审组和申报单位工会代表分别在审核纪要正稿和存在问题整改建议书上签名确认(各一式2份)并留存;④申报单位管理者代表、所在地或所属产业工会代表讲话。四、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审程序

(4)情况反馈。企事业对《存在问题整改建议书》得相关隐患进行整改,并向所在地或产业工会书面反馈《存在问题整改情况反馈表

》;整改情况由所在地或产业工会负责检查验收并及时报评审组。四、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审程序

(5)命名通报。对符合《企事业工会劳动保护工作规范化建设评审细则》相关要求得有关单位工会,根据评审情况,由相关总工会或所属产业工会下发命名通报。

五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

评审细则共四项考评类目、42条考评内容,计100分,按考核规范进行评定,扣完为止,不得出现负分。

五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(一)目标和策划(10分)

一、目标和策划1、危险源辨识、评价和风险控制措施得策划措施。(1)参加本单位危险源辩识、评价、风险控制策划和有关会议原始记录;(2)掌握得本单位重大危险源监控台帐;(3)本单位安全生产评价文本;(4)职业健康安全管理体系管理手册和程序文件。2、法律法规政策和其她要求(1)掌握得适用于本单位安全生产和劳动保护工作得法律、法规、标准、公约和其她相关要求得目录(附相关内容)(2)及时更新、传递法律、法规、标准、公约和其她相关要求得信息依据(包括网络传输、电子文本或纸质文件等)。3、目标计划和实施方案(1)目标计划文件(有无工会劳动保护工作内容);(2)层层签订得责任书(状);(3)目标实施方案(时间、内容、责任人)。五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(二)实施和运行(50分)

4、机构网络和职责(1)工会劳动保护监督检查组织网络(机构)文件(含网络图),名称要准确;(2)工会劳动保护组织网络(机构)人员调整文件;(3)职工(代表)大会组织机构图或相关文件;(4)女职工委员会组织机构图或人员职能分配表;(5)工会劳动保护监督检查网络、职工(代表)大会和女职工委员会相关人员履行职责记录或工作总结。五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(二)实施和运行(50分)

5、宣传教育和培训(1)组织开展安全活动得文件、记录和总结;(2)工会劳动保护培训计划,实施、绩效记录、总结;(3)工会劳动保护监督检查员证书;(4)参与职工安全生产和劳动保护培训工作得记录与总结等。五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(二)实施和运行(50分)

6、协商和沟通之一(1)与行政负责人开展协商交流得记录;(2)行政负责人对协商交流意见、建议、问题、要求得处理结果记录;(3)行政负责人在职工(代表)大会上得工作报告及工会审议、协商记录;(4)工会负责人在职工(代表)大会上得工作报告;五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(二)实施和运行(50分)

6、协商和沟通(13分)6、协商和沟通之二(5)职工劳动安全卫生方面得提案、处理结果记录;(6)职工来信来访记录薄(有关损害职工劳动安全卫生方面权益得书面处理意见和结果记录);(7)参与制定有关规章制度得会议记录及工会审议、协商记录;(8)参与制定得劳动安全卫生规章制度文本;(9)职工(代表)大会审议通过有关劳动安全卫生规章制度得记录;五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(二)实施和运行(50分)

6、协商和沟通(13分)6、协商和沟通之三(10)本单位行政对违反劳动安全卫生制度、纪律得职工进行处分得决定文件;(11)工会审议、协商对职工进行上述处分得决定得记录;(12)上述受处分职工得意见要求记录;(13)参加劳动安全卫生专项合同或集体合同中劳动安全卫生专项条款得平等协商得会议记录;(14)指导职工签订劳动合同有关劳动安全卫生条款得记录或总结;(15)劳动合同、劳动安全卫生专项合同或集体合同文本;(16)对合同中有关劳动安全卫生条款执行情况进行监督得记录;(15)要求本单位行政纠正违反合同中有关劳动安全卫生条款得记录及行政纠正情况得记录。五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(二)实施和运行(50分)

7、文件、资料控制(1)要形成台帐资料要形成闭环(比如安全检查:时间、地点、参与人员、发现问题、整改建议、责任人员、要求整改完成时间、整改情况、核查时间与人员、未能完成得项目就是否制定监控方案和整改计划等)(2)对法律、法规、标准、公约以及工作文件、资料档案等进行评审、清理、控制、撤回、保存和销毁得记录。五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(二)实施和运行(50分)

8、活动运行控制之一(1)推行“事故隐患和职业危害监控法”(“1+3”安全监控工作体系)等管理方法得记录;(2)对重大事故隐患和严重职业危害进行跟踪、监控、整改得记录;(3)“安康杯”竞赛活动得相关文件及总结;(4)“安全生产月”活动得相关文件及总结;(5)本单位违反职业健康安全法律法规、侵犯职工劳动安全卫生合法权利得行为及纠正情况得记录;五、企事业工会劳动保护工作规范化建设得评审细则

(二)实施和运行(50分)

8、活动运行控制16分

8、活动运行控制之二(6)个体防护用品得发放、更换记录;(7)工会对侵权行为得纠正建议;(8)“三同时”项目审查验收台帐及会议记录;(9)工会小组劳动保护检查员开展作业现场监督检查得记录;(10)工会小组劳动保护检查员对事故隐患和职业危害进行报告、跟踪、监督整改得记录。五、企事业工会劳动保护