公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施

公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施推动公安消防事业高质量发展目录改革背景与意义01取消部分消防备案项目02减少消防审批条件03合并部分消防审批事项04加强信息化建设05强化实战化训练06推广便民利民措施07加强监督与评估机制0801改革背景与意义中央和公安部部署要求010203中央部署要求2019年，中共中央、国务院印发《关于深化消防执法改革的意见》，强调优化消防执法方式，提高执法质量和效率。该文件提出了一系列具体措施，包括简化消防审批流程和提升消防监管科技化水平等。公安部具体要求公安部在2023年明确要求，全国公安消防部门要贯彻落实中央精神，全面深化消防执法改革，通过实施八项措施，进一步简政放权、便民利民，提升服务质量和效率，更好地服务经济社会发展。落实中央和公安部决策部署公安消防部门积极响应中央和公安部的部署要求，制定并实施了“八项措施”，旨在通过深化改革，优化服务流程，提升服务质量，推动经济社会持续健康发展，确保人民群众生命财产安全。经济社会发展需求满足公众消防安全需求随着社会经济的快速发展，公众对消防安全的需求日益增长。公安消防部门的深化改革措施旨在提升消防安全服务水平，满足经济社会发展的需要，确保人民生命财产安全。政策支持力度加大国家和地方政府不断加大对消防安全的政策支持力度，推动公安消防部门的深化改革。这些政策为消防部门提供了更有力的法律保障和资源配置，有助于提升整体消防安全水平。优化消防审批流程公安消防部门通过简化建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用前的消防安全检查等审批流程，减少申报事项和条件，提高办事效率，进一步服务经济社会发展。强化服务保障观念坚持以人为本，强化服务保障的观念是公安消防部门深化改革的重要内容。通过不断提升服务质量，确保人民群众的消防安全需求得到充分满足，构建和谐社会。公安消防部门使命与责任维护公共安全公安消防部门的首要使命是维护公共安全，通过预防火灾和应对各种紧急情况，保障人民生命财产安全。这要求不断改进和完善消防技术和装备，提高灭火救援能力。保护环境公安消防部门在防止环境污染和生态破坏方面承担重要责任。通过加强环境监督和应急响应，有效应对工业事故和化学泄漏等环境危机，确保生态环境安全。服务经济社会发展公安消防部门致力于服务经济社会发展，通过提供高效的消防安全管理和技术支持，帮助企业提升安全生产水平，促进经济健康稳定发展，同时为社会创造就业机会。普及消防安全知识普及消防安全知识是公安消防部门的重要职责之一，通过开展消防宣传教育活动，增强公众的消防安全意识和自防自救能力，减少火灾事故发生，提高社会整体安全水平。02取消部分消防备案项目简化消防审批流程合并技术审查与审批流程将建设工程消防设计的技术审查纳入联合审查，意见一并出具，从而减轻企业负担。这一措施有效提高了消防审批的效率，缩短了企业的等待时间。压缩审批办理时限针对消防设计审查、验收及备案环节，分别缩短5个工作日、3个工作日及即办件当场办结。这些措施显著提升了消防审批的整体效率，为企业创造了更加快捷的办事环境。实施告知承诺制推行告知承诺制，企业在申请消防审批时，只需作出符合消防安全标准的承诺，即可先行开展建设。在工程完工后，再进行现场核查。这大幅降低了企业的资金占用和时间成本。简化申报材料要求优化消防审批流程中，减少了申报材料的复杂性。通过减少不必要的证明材料和简化提交程序，使企业申报更加便利，进一步提高了审批效率。提高消防服务水平优化消防服务流程通过简化消防审批程序和提供一站式服务，大幅缩短消防设施的审核和安装时间。引入线上服务平台，实现消防申报、审批、反馈全流程透明化，提高办事效率与便捷性。加强消防宣传教育定期开展消防安全培训和演练活动，提高公众的消防安全意识和自救能力。利用多种媒体渠道普及消防安全知识，提升全民防灾减灾能力，创建安全和谐的社会环境。推进消防技术革新鼓励和支持消防科技研发和创新，推广先进的消防设备和技术。引入智能化消防系统，提升火灾预警和应急响应速度，确保火情能够迅速被有效控制和处理。强化火灾预防措施加强对重点区域和行业的监管力度，制定严格的消防安全标准和检查制度。推动建立完善的火灾预防体系，从源头上减少火灾发生的概率，保护人民生命财产安全。增强企业获得感04030102简化审批流程优化消防审批流程，减少繁琐的申报材料和环节。通过取消部分消防备案项目和减少审批条件，提高消防审批效率，缩短企业等待时间，提升企业运营效率。一次性告知问题公安消防部门在受理企业申请时，一次性全面告知存在的问题及解决方案。明确告知企业需满足的各项要求和注意事项，避免企业在办理过程中走弯路，提高办事透明度。轻微违规不处罚政策实施“首违不罚”和“轻微不罚”制度，对初次违法或轻微违规的企业给予警告并指导整改，不再进行罚款处罚。鼓励企业及时改正，减少法律风险，增强企业合规意识。在线预约与培训服务提供在线预约参观消防科普馆和参加消防安全培训的服务。企业可根据自身需求，灵活安排时间，提升员工消防安全意识和应急处理能力，保障企业日常运营安全。03减少消防审批条件优化消防审批流程简化消防审批流程通过精简消防审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。具体措施包括取消不必要的申报材料和审批环节，采用电子化审批系统，实现快速响应和高效办理。实施并联审批机制推行建设工程消防设计和竣工验收的并联审批机制，将原本串联进行的多个审批环节并行处理，减少等待时间，提高整体审批速度和服务质量。强化事中事后监管在优化消防审批流程的同时，加强事中事后监管，确保消防安全标准得到落实。通过建立完善的监督体系和定期检查机制，确保企业和个人遵守消防安全规定。降低企业合规成本简化消防审批流程简化消防审批流程，通过优化审批环节和提升办事效率，减少企业等待时间。采用线上申报和远程审核等方式，提高消防安全审批的透明度和便捷性。实施定期检查制度对企业实行定期消防安全检查制度，减少临时检查带来的不必要成本。通过制定合理的检查周期，确保企业消防安全管理的连续性和稳定性。提供合规培训与指导组织定期的消防安全培训和指导，帮助企业员工掌握必要的消防知识和技能。通过提高员工的安全意识和操作能力，降低因操作不当引发的火灾风险。鼓励技术改造与创新鼓励企业进行消防技术改造和创新，引入先进的消防设备和技术。通过技术创新提高消防设施的性能和可靠性，从而在长期内降低企业的维护和运营成本。提升行政效率简化审批流程通过优化消防行政审批流程，推行网上办理和预先服务机制，减少企业和群众办事的时间成本。例如，对于未取得相关证明的项目，提供先行技术审查和出具服务意见，有效解决前置约束难题。实施并联审批实行规划许可与施工许可的并联审批模式，缩短项目审批周期。通过多部门协同作战，提高审批效率，确保工程项目能够尽快进入施工阶段，推动经济社会快速发展。推广便民利民举措建立“阳光窗口”，完善便民利民措施，提升消防行政执法效能。通过异地受理、网上办理和免费邮寄服务等创新方式，真正实现让群众少跑路，提高办事效率和满意度。加强信息化建设推进消防信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提升消防监管和服务能力。通过信息共享和数据分析，实现精准防控和高效管理，提高整体行政效率。04合并部分消防审批事项精简消防审批环节010203简化消防审批流程通过优化消防设计审查和竣工验收程序，减少不必要的审批环节。将投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建设工程的消防设计和竣工验收条件取消，提高审批效率，缩短项目周期。合并消防检查事项对于符合条件的公众聚集场所，建设单位和使用单位一致时，实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理。这不仅减少了申报事项，还提高了审批效率。实施网上消防审批推进消防行政审批网上办理，提供“预先服务”“异地受理”和“免费邮寄服务”，真正实现便民利企，降低企业与群众办事成本，提升消防部门的服务质量和效率。提高审批效率优化审批流程通过精简和优化审批流程，减少不必要的审批环节，提高审批速度。例如，实施并联审批机制，将多个审批环节并行处理，缩短整体审批时间，提升服务效率。引入信息化系统引入先进的信息化审批系统，实现审批过程的数字化和网络化。通过建立在线审批平台，提供24小时不间断的网上服务，提高审批透明度和可追溯性。加强窗口人员培训对消防部门窗口人员进行专业培训，提升其业务能力和服务水平。通过定期培训和考核，确保窗口人员熟悉最新的审批政策和操作流程，提高审批工作的专业性和效率。方便企业办事创业简化审批流程公安消防部门通过优化审批流程，缩短企业办理消防安全审查的时间。取消不必要的申报材料和环节，使企业能够更快捷、高效地完成消防安全相关的行政审批，提高办事效率。01提供在线服务建立线上消防服务系统，提供一站式的消防安全咨询与办理平台。企业可以通过互联网提交申请、查询进度以及获取相关消防安全信息，大幅提升办事透明度和便捷性。02加强政策宣传定期组织消防知识培训和政策宣讲活动，帮助企业了解最新的消防安全法规和标准。通过多种渠道（如短信、邮件等）及时传达重要通知，确保企业掌握必要的消防安全知识，避免法律风险。0305加强信息化建设消防大数据应用01数据采集与整合消防大数据应用首先通过先进的数据采集技术，全面收集各类消防资源数据，包括火灾报警、巡查记录以及消防设施状态等信息。这些数据的整合为后续的分析和决策提供了基础。02智能预警与分析利用大数据分析技术，对收集到的海量数据进行快速处理和智能分析，实现火灾风险评估和预警功能。通过数据模型预测火警发生的可能性，提高火灾防控的智能化水平。03可视化展示与决策支持消防大数据平台采用可视化技术，将分析结果以直观的方式展示，帮助各级消防指挥人员快速了解火灾风险和应急资源分布情况。这有助于科学决策，优化资源配置。04应急响应与调度在发生火情时，大数据平台能够实时传输火警信息至最近的消防中队，并结合GIS系统进行三维建模，展示火点现场及周边环境。这有助于高效调度救援力量，缩短响应时间。05灾后评估与总结大数据技术不仅用于火灾预防和应急响应，还能在灾后评估中发挥重要作用。通过对灾情及相关数据的回溯分析，提供灾害管理的有效建议，提升整体防灾减灾能力。智能化消防管理平台智能消防报警系统智能消防报警系统通过物联网技术，实现对火灾的实时监测与快速响应。该系统能够自动检测火灾隐患，及时发出警报，并推送至相关管理人员，提高火灾预警和处置效率。远程监控与管理智能化消防管理平台支持远程监控和管理功能，通过视频监控、传感器等设备，实现对重点区域、重点单位的全天候监控，确保消防安全管理的全面覆盖和高效运行。数据分析与决策支持平台内置先进的数据分析工具，可以对历史数据进行深度挖掘和分析，提供科学的决策建议。通过对火灾风险评估、隐患识别等方面的精准分析，帮助制定更合理的防火策略。综合信息管理平台智能化消防管理平台整合了多种信息系统，包括火警报警、消防资源调度、应急指挥等功能模块，形成一个综合性的信息管理平台，提升公安消防部门的整体作战能力和协同效率。提升火灾防控能力强化火灾隐患排查通过定期的消防安全检查和专项排查行动，及时识别并整治火灾隐患，确保重点场所和区域的安全。加强与相关部门合作，共同推动火灾隐患治理工作，减少火灾发生的风险。推进消防设施升级改造对现有的消防设施进行全面检查和升级改造，确保其高效运行。引入先进的消防技术和设备，提高灭火救援的效率和能力。同时，加强对消防设施的日常维护和管理，确保其长期可靠性。提升公众消防安全意识通过开展多样化的消防安全教育和培训活动，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。利用媒体、社区等渠道广泛宣传消防安全知识，增强公众在火灾突发时的应急处理能力。完善应急预案和演练制定和完善各类火灾应急预案，定期组织消防演练，确保在火灾发生时能够迅速有效地应对。通过实战化训练，提升消防队伍的应急处置能力和协同作战水平，保障人民生命财产安全。加强专业队伍建设培养一支高素质、专业化的消防队伍，配备先进的消防装备和技术，提升整体作战能力。定期开展专业技能培训和体能训练，保持队伍的高度戒备状态，确保能够有效应对各种火灾挑战。06强化实战化训练提高专业技术水平加强消防理论学习通过定期组织消防人员进行理论知识的学习，包括火灾成因、燃烧特性、逃生技巧等，使消防人员能够更全面地了解火灾的预防和应对措施，提高专业技术水平。强化实战化训练定期开展模拟火灾现场的实战化训练，提高消防人员的实际操作能力和反应速度。这种训练有助于提升他们在紧急情况下的处置能力，确保能够高效应对各种火灾情况。推动装备操作技能培训针对新型智能化消防设备进行专项培训，使消防人员熟练掌握设备的操作技能。通过不断更新装备知识和操作技巧，确保消防队伍能高效使用先进设备，提高灭火救援效率。开展案例分析和经验交流定期组织消防人员分析典型案例，总结灭火救援经验教训，并进行经验交流。通过案例学习，帮助消防人员不断完善自身技能，提升整体战斗力，确保在实际工作中更加科学、有效。01020304增强应急处置能力完善应急预案制定和更新详细的火灾及紧急事故应急预案，确保在突发情况下能够迅速响应。定期组织消防演练，提高实战能力，确保人员疏散、灭火救援工作高效进行。强化专业培训加强消防队伍的专业培训，提升官兵应急处置能力和战术应用技能。引入先进的消防技术和设备，通过实际操作训练，增强应对复杂火情的能力。建立应急联动机制与公安、医疗、交通等部门建立紧密的应急联动机制，确保火灾等突发事件发生时，各部门能够迅速协同作战，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。提升信息处理能力运用现代信息技术，建立高效的应急信息处理系统，实现快速的信息收集、传递和反馈。通过信息化手段，提升指挥调度效率，确保应急决策科学准确。保障人民生命财产安全完善火灾预防体系加强社区、学校和企业等重点区域的火灾隐患排查，通过定期培训和演练，提高公众的火灾防范意识。同时，推动建立多部门联动的火灾预警系统，提升火灾防控能力。提升应急救援能力加强消防队伍的专业训练，提升灭火和救援技能，确保在紧急情况下能够迅速响应。推广使用先进的消防装备和技术，如无人机侦察和智能指挥系统，提高救援效率和安全性。强化公共安全教育开展多种形式的消防安全宣传教育活动，普及火灾逃生和自救知识。与媒体合作，制作消防安全教育视频和宣传资料，扩大宣传覆盖面，提高全民防火意识和自救能力。落实安全生产责任严格企业安全生产管理，推动企业建立健全消防安全责任制度。对存在重大消防安全隐患的企业进行整顿，确保生产活动符合消防安全标准，减少火灾事故的发生。推进消防基础设施建设加大公共消防设施的投入和管理，确保消防站点和消防通道的数量和质量满足需求。优化消防水源和消防车辆配置，提升整体消防应急保障能力，为人民提供可靠的安全保障。07推广便民利民措施优化窗口服务简化审批流程通过精简消防行政审批的流程和材料要求，大幅缩短审批时限，提高办事效率，为企业和群众提供更快捷、便利的服务体验。推广线上服务平台建设并完善线上消防服务平台，实现消防服务事项的网上办理和咨询，方便群众和企业随时随地进行业务操作，提升办事透明度和便捷度。强化窗口人员培训定期对窗口服务人员进行专业培训，提升其业务能力和服务水平，确保窗口工作人员能够高效、准确地为群众和企业提供服务。推行一站式服务在政务服务中心设立消防服务窗口，整合多项消防服务功能，实行“只进一扇门”“最多跑一次”等措施，提供全面的消防服务支持，提高办事效率。提升服务质量和效率优化消防服务流程公安消防部门通过简化和优化公共服务流程，提高办事效率，减少群众等待时间。例如，推行在线预约、电话咨询等便民措施，使消防服务的申请更加便捷高效。提升消防技术应用推广智能化、自动化新型消防科技和设备，如智能监控系统和自动报警装置，提高火灾预警和灭火的及时性和准确性，降低火灾事故的发生频率和损失。强化服务质量监督建立和完善消防服务质量监督机制，对消防服务人员进行定期培训和考核，确保其具备高水平专业技能和服务意识，从而保障消防服务质量持续提升。实施满意度反馈机制建立完善的用户满意度反馈机制，收集社会各界对消防服务的意见和建议，及时改进和优化服务内容和方式，不断提升公安消防部门的服务满意度。01020304构建和谐警民关系加强警民沟通机制公安消防部门通过建立多层次、多渠道的沟通机制，增强警民互动。利用微博、抖音等平台及时发布消防安全信息，开展线上答疑解惑，提升民众的安全意识和满意度。推行便民利民措施推行便民利民措施旨在提高公安消防部门的服务效率和质量，以更好地满足公众需求。具体措施包括简化行政审批流程，缩短办理时间；推广网上预约、咨询及报警系统，提升用户体验；设立便民服务站点，提供一站式服务；强化社区消防宣传，普及安全知识；开展警民联合演练，提高应急反应能力；加强消防队伍培训，提升专业素质；推进消防设备升级，提高救援效能；完善消防监督机制，确保执法公正透明。推动警民合作项目推动警民合作项目旨在深化公安消防部门与社区、企业及公众的合作，共同提升消防安全水平。具体措施包括开展联合安全检查、组织消防技能培训、实施应急预案演练等。建立警民反馈机制为了构建和谐的警民关系，公安消防部门建立了完善的警民反馈机制。该机制通过多种渠道收集民众对消防工作的意见和建议，并及时响应和改进，确保服务质量不断提升。08加强监督与评估机制完善消防监管体系利用现代科技手段，如大数据、物联网等技术，建立信息化监管平台，实现对重点单位和区域的实时监控与远程管理，提升监管效率和响应速度。加强对消防执法行为的监督，建立健全执法记录和责任追究制度，确保执法透明、公正，防止权力滥用和执法不规范现象的发生。加强消防监管人员的专业培训，提升其法律知识、业务能力和职业道德水平，确保监管人员能够依法、高效、专业地进行消防安全管理工作。加强信息化监管手段030405严格执法监督提升队伍专业素质完善消防监管体系的首要任务是制定和修订符合当前社会