教师职业法规

一、依法治教概述（一）含义

依据国家有关的法律、法规来管理和发展教育事业，即在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化。概念解读第一，依靠法律第二，依照法律第二，依据法律依法治教的内容教育立法、教育法律的宣传和普及、教育行政执法、教育司法、教育法律的遵守、教育法律监督、教育法律救济以及教育法学教育与研究等。依法行政、依法治校是依法治教的核心体现。依法治教的作用用法律来规范教育管理，协调教育关系，指导教育活动，解决教育纠纷，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。（二）正确理解依法治教依法治教的主体依法治教的范围依法治教的依据1、依法治教的主体的多元性即参与教育法律关系的主体。包括：

①各级权力机关；②各级行政机关、各级教育行政部门；③各级审判机关、检察机关；④各级政府的其他有关行政部门；⑤各级各类学校及其他教育机构；⑥企业、事业单位，社会团体和公民。2、依法治教范围的广泛性

即依法治教所规范的行为或活动范围。

①国家机关管理教育的有关活动；②各种社会组织和个人举办学校及其他教育机构的活动；③学校及其他教育机构的办学活动；④教师及其他教育工作者实施的教育教学活动；⑤学生及其他受教育者接受和参与的教育教学活动；⑥各种社会组织和个人从事和参与的教育活动。3、依法治教依据的确定性宪法中有关教育的条款以教育基本法为核心的国家教育法律、法规、规章《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《学位条例》、《民办教育促进法》《职业教育法》、《国家通用语言文字法》等。其他相关法律法规《立法法》、《未成年人保护法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等。二、依法治教的基本要求(一)具有完备的教育法律法规体系(二)具有健全的教育民主与监督制度(三)具有严格、公正的教育执法制度(四)具有高素质的教育执法队伍(五)提高全社会的教育法律意识

三、依法治教的必要性和重要性依法治教是依法治国的必然要求依法治教是教育改革与发展的客观需要依法治教是教育发达国家发展教育事业的一条基本经验依法治教是市场经济条件下管理教育的必然要求依法治教的基本原则一、坚持教育的社会主义方向原则二、受教育机会平等原则三、教育活动符合国家和社会公共利益原则四、重视德育的原则五、继承和吸收人类优秀文化成果的原则1．在中国境内实施的教育活动必须对国家和人民负责，而不是对个人或小团体负责，不能因个人或小团体的利益而损害国家、人民和社会的公共利益。2．我国的教育事业属于公益事业。

(二)教育公共性原则的体现3．要求教育活动必须接受国家和社会进行的管理和监督4．教育与宗教分离，任何组织或个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。5、教学语言文字的使用一、教育法的含义教材定义：教育法是由国家制定或认可并由国家强制保证实施的调整和规定教育活动和教育关系的行为规范的总称。二、教育法的特征

教育法的特征是指由教育法特定的调整对象和特定的内容所决定的不同于其他法律的特点。

教育法的调整对象:教育领域的社会关系,这是教育法区别于其他部门法的特性。行政机关与学校、学校与教师、学校与社会、学校与家庭、教师与学生、教师与教师、学生与学生等主体之间管理与被管理、教育与被教育等方面的关系。二、教育法的特征教育法的规定具有公定力教育法的规定具有强制性教育法具有多变性教育法没有统一的法典三、教育法的作用根据法作用于人们的行为和社会关系的形式和内容的不同(一)教育法的规范作用(二)教育法的社会作用1．指引作用2．评价作用3．教育作用4．预测作用5．强制作用(二)教育法的社会作用——保障作用1．保障我国教育的正确方向2．保障和促进我国教育事业的发展3．保障按教育规律办教育

4．保障有关各方在教育上的合法权益

5．保障教育管理效率的提高教育法的基本原则方向性原则——教育活动必须坚持社会主义方向公益性原则——教育活动必须符合国家和社会公共利益平等性原则——中国公民享有受教育的权利和义务终身性原则是指人的一生应当不断地接受教育，应当在任何阶段都有机会接受教育。教育法制统一原则是指有关教育的法律法规由国家机关统一制定，统一实施，对全体公民和法人组织具有普遍约束力。(二)教育法律

广义的法律：与法同义，是指各种法律规范的总和；狭义的法律：是指由最高国家权力机关及其常设机关按照立法程序制定的规范性文件。教育法律：由国家最高权力机关或专门的立法机关制定的教育规范性文件。教育法律分为教育基本法律和教育单行法律两种。二、教育法的体系教育法的体系是指以一国现有的教育法律法规形成的门类齐全、协调一致的统一体。我国现有的教育法体系基本由纵向和横向两个层面构成。纵向层面：是由宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章构成的统一体；横向层面：依据现行教育法调整对象的不同，对教育法体系进行的划分。1、教育基本法律基本法律：由全国人民代表大会制定和发布，它规定和调整的是某一方面社会关系的根本性、普遍性的问题教育的基本法律是依据宪法制定的调整教育内外部相互关系的基本法律规范，是教育法律体系的“母法”。规定国家的教育基本方针，基本任务，基本制度以及教育活动中各主体的权利和义务。我国的基本教育法——《中华人民共和国教育法》1995年3月18日通过，并于同年9月1日执行的。我国的基本教育法共十八章八十四条。20（一）学校是法律、法规的授权组织1．学校是享有国家权力的法律、法规的授权组织2．学校能以自己的名义行使行政职权3．学校能独立承担行政法律责任

学校虽然不是国家机关，但它是法律、法规授权的组织，具有行政主体的资格。学校在实施教育教学和教育管理活动中，拥有很多职权，学校在行使这些职权时与教师、学生形成不对等的法律关系。21（一）学校设立的基本条件

学校应符合《教育法》第26条规定的设立学校、取得法人资格的条件。它包括四个方面：必须有组织机构和章程；必须有合格的教师；必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；必须有必备的办学资金和稳定的经费来源。22（二）学校设立的基本程序登记注册审

批23四、学校的权利和义务根据《教育法》第28条的规定，学校享有以下权利：1．按照章程自主管理。2．组织实施教育教学活动。3．招收学生或者其他受教育者。4．对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。5．对受教育者颁发相应的学业证书。6．聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分。7．管理、使用本单位的设施和经费。8．拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。9．法律、法规规定的其他权利（一）学校的权利24四、学校的权利与义务

我国《教育法》第二十九条规定，学校及其他教育机构应当履行下列义务：1．遵守法律、法规。2．贯彻教育方针、教育教学标准，保证教育教学质量。3．维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。4．为受教育者及其监护人了解情况提供便利。5．遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。6．依法接受监督。（二）学校的义务（一）教师是履行教育教学职责的专业人员这是教师地位的本质特征，也是教师概念的基本内涵。1、教师的职业特征——履行教育教学、教书育人职责2、教师的身份特征——专业人员

教师是在学校担任教育教学工作、具有专门知识并且取得教师资格证书的专业人员。二、教师的权利法律上的教师权利，是指教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权利，是国家对教师在教育活动中可以为或不为的行为的许可与保障。教师的权利包括两个方面：作为普通公民，享有我国宪法和法律所赋予公民的基本权利，作为履行教育教学职责专业人员，具有教师所特有的权利。

（一）教师作为普通公民的基本权利1、平等权；2、政治权利；3、宗教信仰自由权；4、公民的人身自由权；5、社会经济权利；6、文化教育权；7、监督权。（二）作为教育专业人员所特有的权利1．教育教学自主权2．学术自由权3．管理学生权4．获取报酬权5．参与教育管理权6．培训进修权7．申诉权

依据《教师法》第七条、第三十九条的规定，我国教师具有以下基本权利：

三、教师的义务教师的义务，是指教师依照法律、法规，从事教育教学工作而必须履行的责任，表现为教师在教育教学活动中必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束。它是由法律规定，并由国家强制力保证履行。教师的义务包括两个方面：作为普通公民，在享有公民基本权利的同时，必须履行的基本义务；作为教师，应履行其教育教学的职责。

（一）教师的普通公民义务维护国家的统一和全国各民族的团结；遵守宪法和法律，保守国家机密；爱护公共财产；遵守劳动纪律，遵守公共秩序，遵守社会公德；保卫祖国和依法服兵役；依法纳税。（二）教师的“教师义务”1．遵纪守法义务2．教育教学义务3．政治思想品德教育义务4．尊重学生人格义务5．保护学生权益的义务6．提高思想业务水平义务

根据我国《教育法》第八条的规定，教师应履行以下义务：一、学生的法律地位法律意义上的学生就是在依法成立或国家法律认可的学校及其他教育机构按规定条件具有或取得学籍，并在其中接受教育的公民。（一）学生的法律概念学生是国家公民，享有法律规定的权利并履行法律规定的义务；学生是在依法成立或法律认可的学校及其他教育机构按规定条件具有获得学籍的公民；在学校及其他教育机构中接受教育的公民。二、学生的权利公民权人格权健康权名誉权财产权受教育权教育资源权获取资助权获得公正评价权申述权教育权未成年学生的特殊权利（一）学生的基本权利1．有参加教育活动并使用教育资源的权利

2．享有国家给予的物质帮助的权利3．享有公正评价并获得相应资格证书的权利4.享有申诉权5．享有人身权（二）特殊学生群体享有的特殊教育权利1、女生2、经济困难的学生3、残疾人三、学生的义务(一)遵守法律、法规(二)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯

学生行为规范特指国家教育行政管理机关制定、颁发的关于学生行为准则的统一规定。(三)努力学习，完成规定的学习任务是学生的首要任务，也是学生区别于其他公民的一项主要义务。(四)遵守其所在学校或者其他教育机构的管理制度和规定教育法律责任的含义

教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律、法规的规定应当承担的带有强制性的否定性的法律后果（二）教育法律责任的特点1、必须有法律规范的规定

2、以国家强制力保证执行3、由违法的教育法律关系主体所承担4、由国家专门机关或国家授权机关依法追究——责任的法律规定性——归责的特定性——责任的国家强制性——责任的专权追究性二、法律责任类型

按照违法的性质和危害程度的不同：行政法律责任民事法律责任刑事法律责任教育违宪法律责任3.行政法律责任种类（1）行政处罚例如警告、通报批评、责令赔偿、拘留等。（2）行政处分（纪律处分）警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。（三）教育刑事法律责任

1、含义

刑事法律责任是指违反了刑事法律规范而应当依法承担的刑事法律后果。是最严重的法律责任。承担刑事法律责任的根据是严重的违法行为。一般来说，只有当违法行为人实施了《中华人民共和国刑法》所禁止的行为，也就是实施了犯罪行为才能受到刑事制裁。3、刑事责任的承担方式《刑法》第32条：“刑罚分为主刑和附加刑。”《刑法》第33条：“主刑的种类如下：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）无期徒刑；（5）死刑。”《刑法》第34条：“附加刑的种类如下：（1）罚金；（2）剥夺政治权利；（3）没收财产。附加刑也可以独立适用。”《刑法》第35条：“对于犯罪的外国人可以独立适用或者附加适用驱逐出境。”三、教育法律责任的构成要件（一）主体（二）有损害事实（三）损害行为违反的是教育法（四）行为人主观上有过错（五）违法行为与损害事实之间具有因果关系，前者决定后者的发生。故意过失四、教育法律责任的归责原则过错责任原则严格责任原则公平责任原则四、教育法律责任的形式教育法律责任的形式是指法律对教育违法者追究法律责任的具体方式或措施。教育法律责任的形式

制裁补救强制教育法律责任的主体教育法律责任主体，是指承担教育法律责任的对象。根据教育法的规定，可能成为教育法律责任主体的有：国家教育行政机关和其他国家机关；教育行政机关和其他行政机关的工作人员；实施教育教学活动的学校和校长教师；学生父母或其他监护人；其他负有遵守教育法义务的公民和法人。《学生伤害事故处理办法》

（2002年6月25日）第2条：“学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及