输电线路运行维护服务投标方案(技术标)

输电线路运行维护服务投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析........................12

第一节输电线路检修现状及存在问题分析.........12

一、输电线路的检修现状及问题...............12

二、输电线路问题的解决措施.................13

第二节项目需求分析...........................15

第二章项目整体实施计划..........................18

第一节项目服务内容理解.......................18

一、整体理解...............................18

二、项目重难点理解.........................18

三、输电线路运维策略.......................20

第二节项目实施组织形式和管理措施.............23

一、项目组织形式...........................23

二、管理措施...............................24

三、施工驻地布置及管理.....................26

第三节项目实施计划...........................26

一、拟投入设备.............................26

二、整体实施计划...........................28

第四节项目进度计划...........................51

一、进度计划...............................51

二、进度保障措施...........................51

第三章项目组织机构及人员管理....................53

第一节组织机构...............................53

1

一、组织机构的建立.........................53

二、组织机构的要求.........................54

三、组织机构设计原则.......................55

四、组织机构图.............................59

第二节人员配备...............................61

一、人员配备原则...........................61

二、人员配备...............................63

三、人员素质要求...........................65

四、人员职责...............................70

第三节人员管理方案...........................79

一、人员管理优化...........................79

二、人员调动管理...........................80

第四章项目管理规章制度..........................85

第一节输配电线路巡视管理制度.................85

一、总则...................................85

二、职责...................................85

三、巡视分类及周期.........................85

四、巡视的内容.............................86

五、技术管理...............................92

第二节输电线路运维管理制度...................93

一、输电线路巡视...........................93

二、输电线路缺陷管理......................101

三、输电线路故障处理......................101

四、新建输电线路维护......................102

2

第三节输电线路运行安全管理制度..............103

一、安全生产责任制度......................103

二、安全教育培训制度......................104

三、安全技术措施计划和安全生产措施编制制度105

四、线路巡视及新线路验收安全管理制度......107

五、带电作业安全管理制度..................108

六、安全工作监护制度......................110

七、安全工作检查制度......................111

八、安全工作例会制度......................112

九、工作票及站班会管理制度................114

十、安全工作奖惩制度......................115

十一、事故报告、调查、处理制度............118

十二、安全工器具、安全防护装备管理制度....120

十三、消防管理制度........................122

十四、特殊作业人员管理制度................123

第四节输电线路缺陷管理制度..................124

一、总则..................................124

二、职责..................................125

三、缺陷审查与分类........................127

四、缺陷管理与消除........................130

五、缺陷管理与保存........................134

六、奖励与考核............................134

第五节人员管理制度..........................134

一、员工管理制度..........................134

3

二、员工聘用制度..........................148

三、劳动合同管理制度......................150

四、员工考勤管理制度......................155

五、员工教育培训制度......................160

六、人事考核管理制度......................167

七、员工奖惩制度..........................173

八、员工礼仪守则..........................177

第五章供电线路运行、维护及抢修要求.............179

第一节抢修安全管理要求......................179

一、安全措施的制定与管理..................179

二、安全活动..............................179

三、安全性评价............................180

四、线路巡视、检修（施工）及试验的安全管理180

五、工作票制度的贯彻与执行................182

六、安全标志的建立及规范化管理............183

七、安全工器具管理........................184

第二节输电线路的运行管理要求................185

一、运行管理工作目标......................186

二、运行管理范围的确定....................186

三、线路巡视..............................186

四、线路检测..............................187

五、状态巡视..............................188

六、状态检测..............................189

七、倒闸操作..............................190

4

第三节特殊区段输电线路的管理要求............191

第四节输电线路保护区管理....................192

第五节运行维护重点工作要求..................195

一、防治雷害..............................195

二、防治线路污闪..........................198

三、防治导地线覆冰舞动....................200

四、防治鸟害故障..........................202

五、大跨越段线路的管理....................203

六、输电线路的防暑与防冻..................204

七、防治输电线路风偏故障..................205

八、防止外力破坏..........................207

第六节线路缺陷管理..........................209

第七节事故预想及处理........................215

一、建立事故抢修机制......................216

二、典型事故抢修预案......................216

第八节输电线路技术管理......................219

一、技术档案（信息资料）管理..............219

二、运行分析、统计和总结..................220

第九节带电作业管理..........................221

一、人员的选择............................221

二、项目的管理与实施......................221

三、工器具的检验与管理....................222

第六章输电线路运行维护抢修及检修服务方案.......225

第一节输电线路运行检修管理..................225

5

一、输电线路运行检修的任务................225

二、输电线路运行管理......................229

三、输电线路反事故措施....................238

第二节线路的巡视与检测......................242

一、架空输电线路的巡视....................242

二、架空输电线路各元件的运行要求..........265

三、特殊区段的运行要求....................283

四、架空输电线路的检测....................293

第三节线路的故障及预防......................324

一、故障原因..............................324

二、雷害事故及预防........................328

三、污闪事故及预防........................339

四、覆冰事故及预防........................347

五、振动及防振............................354

六、其他多发事故的预防....................367

第四节输电线路停电检修及抢修................375

一、停电检修分类及周期....................376

二、停电检修组织和技术措施................381

三、停电检修的安全措施....................389

四、绝缘子、金具更换......................400

五、导线、避雷线检修......................410

六、拉线、叉梁和横担更换..................416

七、接地装置检修..........................421

八、基础维护..............................424

6

九、抢修组织措施..........................426

第七章抢修及检修作业相关保障措施...............430

第一节项目HSE方针、承诺及目标..............430

一、项目HSE方针..........................430

二、环境方针..............................430

三、项目HSE承诺..........................430

四、HSE管理目标...........................430

第二节健康保证措施..........................431

第三节作业安全措施..........................436

第四节环境保护措施..........................439

一、环境承诺..............................439

二、现场植被保护..........................440

三、水资源利用............................440

四、油品回收..............................440

五、固体废物处理..........................441

六、保护野生动物..........................441

七、营地的环境保护........................441

第五节HSE风险评价与危害管理.................442

一、健康风险评估与削减措施................442

二、环境风险评估与削减措施................446

三、安全风险评估与削减措施................450

第八章服务质量保障方案.........................456

第一节服务质量管理方针及目标................456

一、质量方针..............................456

7

二、质量目标..............................456

第二节服务质量保证体系......................456

一、质量管理体系..........................456

二、质量管理组织机构......................457

第三节项目服务承诺..........................458

一、作业前承诺............................458

二、售后服务承诺..........................460

第四节质量保障措施..........................461

一、质量保证措施..........................461

二、质量因素控制措施......................462

三、工序质量管理措施......................465

第五节质量监督与检查体系....................466

一、文件和资料控制........................466

二、产品标识和可追溯性....................467

三、过程控制..............................467

四、检验和试验............................468

五、检验、测量和试验设备的控制............469

六、检验和试验状态控制....................470

七、纠正和预防措施........................470

八、质量记录的控制........................471

九、培训..................................472

十、统计技术..............................472

第九章应急预案.................................474

第一节安全控制措施..........................474

8

一、安全管理方针..........................474

二、安全生产管理目标......................474

三、安全领导小组..........................474

四、安全生产管理措施......................475

第二节应急总体预案..........................476

一、编制目的..............................476

二、应急处置工作原则......................477

三、应急组织与职责........................478

四、应急处置方案..........................479

第三节各类应急预案..........................481

一、事故特征及应急处置措施................481

二、人身伤亡事故及现场应急处置............482

三、垮塌事故及现场应急处置措施............489

四、草原火灾、爆炸事故及现场应急处置......494

五、触电事故及现场应急处置................500

六、机械设备事故及现场应急处置............504

七、食物中毒及现场应急处置................509

八、环境污染事件及现场应急处置............512

九、突发恶劣天气及现场应急处置............517

十、急性传染病及现场应急处置..............522

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

9

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”

详情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目整体实施计划”详

情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员管

理”详情可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详

情可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“供电线路运行、维护及

抢修要求”详情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“输电线路运维服务方案”

详情可见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“抢修及检修作业相关保

障措施”详情可见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”详

情可见第八章。

九、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本

文第九章。

10

编制依据

一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》

（二）其他法律法规。

四、行业规范、标准。

（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）

11

第一章项目背景及需求分析

第一节输电线路检修现状及存在问题分析

随着经济改革的迅速发展，电力已经成为我们生活中不

可分割的一部分，方便了我们的生活，提高了人们生活的幸

福指数。那么，如何保证电力企业的稳定发展以及电力在输

电线路上的正常传输就成了至关重要的问题。在当今的时代

背景下，许多新生的维护输电线路的方式也随之应运而生，

科学现代的检修方法不但提高了效率，而且顺应了现今快速

发展的经济需求。

一、输电线路的检修现状及问题

（一）输电线路的检修现状

现在大多数的输电线路检修是以时间为标准的，每隔一

段时间定期地进行电路检修。并且大多数的线路属于架空输

电线路，由于电路检修的环境较为复杂，并且是在高空作业，

具有输电线较长，分布不均等问题。检修工人在检修的时候

不但不方便，效率也不高。而且不能及时有效的检修输电线

路。一般检修的周期多数为一年一次，但由于环境的影响，

例如在雷雨大风天气，如果不及时的检测电缆线的情况，一

旦绝缘因子失去作用而没有及时检测到的话，后果是不堪设

想的。另外还有电线自身的老化等情况，造成了输电线路的

故障发生时间具有不确定性，人们无法判断在哪个时间段电

12

路可能出现问题。所以这种检修方式的效率得不到保障，并

具有一定的盲目性和不科学性。现如今社会对电路供应的要

求越来越高，所以以前的电路检修方式是行不通的。

（二）输电线路检修存在的问题

1.检修质量不过关，在检修的过程当中并没有达到检修

标准。因为输电线路的分布较广，环境较复杂，对于有潜在

危险的电路没有进行有效的维修。不具有针对性，在不必要

的电缆上浪费了太多时间。所以检修人员在检修的时候很难

保障检修质量。

2.对于新兴的光缆检修人员的工作经验不足。随着时代

的进步，新兴的光缆不断普及，光缆对人们的生活也有很大

的帮助。但是由于光缆的普及速度迅速，检修人员的技术并

没有随着科技更新，所以造成了检修人员缺乏工作经验，甚

至在检修过程中进行不安全的操作，检修时耗费了大量的工

作时间，进而影响了检修效率。

二、输电线路问题的解决措施

（一）加强对线路的巡检工作

在进行线路巡检的过程中，首先要确定巡检线路，避免

巡检人员重复地进行检查，降低工作效率。其次要根据实际

情况制定巡检目标，如天气，季节等因素。这些因素的变化

都会对输电线造成不同程度的影响，所以巡检人员要不定期

地对线路进行排查，并且由于气候的原因，电缆线周围的树

13

木也会发生变化，所以巡检人员要根据不同的季节制定不同

的巡检方案。例如在暴雪天气，为了防止积雪压断树枝对电

缆线造成不必要的伤害，巡检人员需要及时地清理树枝上的

积雪。在夏天雷雨交加的天气中，巡检人员应密切关注，以

防暴风雨打折树枝对电缆线造成不必要的损坏，如果发生了

这种情况，也可以及时地给出解决方案。

（二）制定完善的电路检修方案

在输电线路检修的过程中，因为涉及的方面较为专业，

所以相对应的难度系数也较高，这就要求在检修的过程中要

运用更加科学有效的技术手段，根据当地的环境情况制定合

理有效的检修方案。例如，在选择电缆安放点的时候尽量选

择在交通便利的地方，以免发生故障的时候检修人员无法及

时地进行维修。对输电线绝缘子进行检测，因为雷电对输电

线的伤害一旦形成就是非常严重的，所以对这方面的检测就

显得尤为重要。

（三）对重点线路进行重点检查

由于许多电缆线具有分布广分布复杂的特点，这就要求

检修人员针对这一特点进行统一的检测和维护，并记录下

来，这样才能够更好地掌握电缆运行情况。并且要严格按照

《中华人民共和国电力法》进行系统的检修工作，其中包括

技术的检修，执行时的安全措施以及在专业人员的建议下制

定合理的测前规划、检修方案等。并在检测过程中运用安全

14

有效的检测技术，确保检测的顺利进行。

（四）检测设备和技术人员的提升

随着技术的不断发展，先进的检测方法和检测手段也层

出不穷。检测人员在选择方法的时候，不能盲目地选择，要

根据当地的实际情况选择科学有效的方法。例如，在高温高

负荷期进行检测的时候，就可以运用红外线测温。这样可以

更加准确地测量出连接线和线路接头的状态。再如在带电检

测的过程中，可以运用绝缘子，采用在线测量绝缘子串的方

法，更加准确地掌握绝缘子的运动状态，为以后检测打下基

础。

其次，要加强技术人员的培养。先进的技术手段固然重

要，但是由于需要大量的资金投入，并且许多新兴的技术手

段并不成熟。这时候技术人员的培养就显得尤为重要。例如，

定期地对技术人员进行专业的技术指导等。使人力资源方面

得到保障，并将二者结合起来，才能更好更全面的解决输电

线路检测的问题

第二节项目需求分析

一、按照《架空送电线路运行规程》规定的要求负责线

路的运行维护工作，定期对线路巡视检查，及时发现各类隐

患和缺陷并在规定的时间内消除，同时将发现问题及处理结

15

果书面存档，保证线路的安全运行。

二、应建立健全高效、严格的生产运行指挥系统，及时

解决生产运行中发生的问题。

三、负责目标资产的技术监督工作，对设备状况及时做

出评估，分析存在问题并提出意见和建议意见。对发现的问

题认真分析，按照缺陷分类，I、Ⅱ类缺陷在3日内提出处

理意见。

四、应加强设备缺陷管理，按设备缺陷的严重程度进行

分类，做好记录，并及时进行消缺处理：消缺时间不得超过

目标资产运行管理规范的时间要求。

五、依据国家电网公司状态检修管理标准、工作标准和

技术标准，做好设备状态运行管理、状态检测和评价分析工

作。

六、编制设备综合检修计划、停电检修计划等方案等

七、应严格执行安全生产及运行情况报告制度，及时上

报事故、运行情况。负责线路事故抢修工作。

八、负责线路设备上所发生的各种突发事件的处理。发

生事故2小时内制订检修方案及现场抢修工作。

九、应于定期召开生产运行分析会，对设备运行情况、

存在缺陷和所发生的异常及事故进行分析。针对存在问题，

及时提出具体改进或调整措施并予以实施。

十、负责协助与保险公司洽谈设备投保事宜；当发生目

标资产损坏等保险范围内事故时，应第一时间通知保险公

司，并负责做好抢险、现场取证、索赔资料收集。

16

十一、负责目标资产运行维护、修理、消缺和事故的统

计、填报，按照电网安全生产的有关规定，落实安全生产责

任制，做好各项运行维护工作。

十二、应按照《国家电网公司安全事故调查规程》调查

和统计上报运行维护期内发生的人身、电网和设备事故。

十三、应建立安全监察机构和安全监察体系；建立以安

全生产责任制为核心的安全生产保证体系；并按照有关规

定，加强安全管理的例行工作，使安全管理工作落到实处。

十四、制订现场安全管理的各项规章制度，加强运行和

检修工作的安全管理。

十五、对重大检修项目，检修单位（部门）应编写施工

方案，制订施工的技术、组织和安全措施。

十六、加强检修施工的安全监督管理，杜绝各类人为责

任事故。

十七、制订年度大修、技术改造计划及零购计划、制订

大修、技术改造项目实施方案以及事故抢修方案。

17

第二章项目整体实施计划

第一节项目服务内容理解

一、整体理解

（一）招标公告对投标人的资格要求是非常严格的，经

我司细致核准，我司资质符合要求。

（二）业绩方面，我司对各电压等级的项目有较多的施

工经验，并且配有专业的施工、管理队伍。

（三）财务、信誉方面，我司状况优良。

（四）其他方面，我司均未有违反业主，以及监管部门

的要求，均按时保质保量地完成各类项目。

（五）若我方中标，一定遵守各项规定，文明施工，积

极配合业主、监理各方的工作，争创一流项目。

二、项目重难点理解

（一）雷击现象经常发生

因为输电线路有时会在高山峻岭的地方，杆塔宽大也会

经常引起雷击现象发生，经常造成悬垂线断线和导地线断

股。与此同时，考虑到要提高电能与输送容量，在输电线路

中采用了并架同塔和双回线路的输送方法。一旦再发生雷击

现象，同塔双架和双回路都会发生跳闸的故障。

（二）防污闪问题

由于输电线路绝缘子片数多，增加了串长幅度，受恶劣

18

环境的影响，输变电绝缘层容易积污，脏污会影响输电线的

绝缘性，所以防污防闪现象应该受到重视。

（三）防风偏要求高

输电线路杆塔越高，引流条线越容易在暴风与大风等恶

劣气候条件下发生偏闪络的现象，为了减少大风对偏跳闪造

成的故障，降低对系统造成的影响，就要尽可能地保证跳线

和塔身的距离。

（四）防鸟害

本地区鸟类繁多，活动范围很大，当它们在线路上方来

回往返时，叼的杂物容易掉落在悬瓶和导线上，这时候，最

容易引起接地故障和短路。当这些鸟类在上方向下拉稀屎

时，也可能会造成击穿空气的间隙，引起故障发生。

（五）防外破的工作

由于地区经济发展快、特殊的地理位置、基础施工点与

道路、企业发展、民房建造都会成为输电线路是否运行安全

的隐患所在。另外沿海地区还是台风高发的受灾区，台风容

易造成线路出现折弯、倒杆现象。所以线路运维需要注意的

又一个重要问题就是防止外力破坏。

（六）防止异物放电

由于恶劣的天气或别的原因，输电线上容易悬挂杂物，

19

会出现杂物放电引起的电路故障。

（七）人为影响因素

人为因素对输电线路运行稳定性的影响是不容忽视的。

作业、道路建设以及爆破活动等都会对该线路造成影响。

第一，爆破活动。近年来，我国在积极进行现代化建设

的过程中，建设工程不断增加，部分作业中要想达到建设目

标，必须采取爆破活动，对原有的建筑物、石体等进行清除，

爆破中产生的碎片会损害输电线路，造成短路问题，此时如

果没有快速进行抢修，会给本地居民的日常工作和生活造成

严重的影响。

第二，道路建设。在道路作业中，需要对原有的地形做

出一定改变，那么塔基在输电线路工程中的稳定性会受到破

坏，若塔基动摇时，会导致输电线路无法进行电能的传输。

第三，作业。近年来，智能和高层建筑不断增加，在实

际作业中，如果没有加大对输电线路的保护力度，而是强行

施工，不仅会影响塔基的稳定性，还会对建筑工程质量造成

负面影响。

三、输电线路运维策略

（一）状态检测

检测线路运行状态能够了解到线路中潜在的隐患和可

能出现的故障，可以采取及时有效的运维手段保障线路安

全。在检测线路状态时，可以采取差异化检测的措施。这种

20

检测方法综合了特殊检测、全面检测、专家检测、夜间检测

等方案，根据不同线路环境和设备的实际情况，对要检测的

区域分段划分。并根据运行经验和状态评价，及时调整检测

周期。这个方法的差异化作用是最大可能地线路检测中出现

的“过”和“欠”的问题，实现高效检测。

（二）创建线路危险点档案

如果线路维护的工作人员能够归纳和总结自己的维护

经验，并且为特殊区域的输电线建立全面的档案，并对档案

进行不定时的更新和完善。根据档案中的信息，绘制相应的

线路图，根据信息制定相关的预防和控制测试。采用专人对

这些危险点进行不定时的巡视和全程守护，保证对输电线路

各危险点的及时维护。

（三）防雷击措施

对这些因雷击造成的线路故障问题，在维护的时候要及

时地检测线路的运行状态，加强低值绝缘子、零的及时更换；

检查接地装置是否被腐蚀，是否符合一定的安全标准，尽量

避免一切安全隐患。必要的时候，在雷击现象频繁的地方安

装“智能避雷针”装置。它有三部分组成，智能激发装置、

枕头、底座。这个装置能在雷云发生之前激发雷电先导，降

低过电压和雷云放电电流，减少雷击对线路造成的不良影

响。为了保护线路和解决塔架双回路造成的故障问题，可以

把氧化避雷器、电流互感器和隔离开关组合为一体。

21

（四）防污方法

提高绝缘子和线路的防污性能。采用硅橡胶制成的有机

绝缘材料，组成一个耐压层。既防污又便于清扫。如果在不

影响正常的输电情况下，也可以用不导电的清洗液去污。为

减少事故，提升绝缘子的自洁能力，也可以在重污区的绝缘

子外表涂抹防污闪专用的涂料。

（五）防风措施

有效的防风方法，可以总结为两种，把事故多发区的跳

线串单改成“v”形或者用防风偏的支柱，制止风偏的能力，

保证复合绝缘子能够承受弯曲与拉伸，避免风偏跳线的现

象。这些有效的防风偏、防污闪性能，有效地解决了暴风和

台风造成的风偏闪络的问题。

（六）堵疏防鸟害相结合

堵和疏是防鸟害采取的两大措施，“堵”就是在输电线

路加装防鸟挡板，以免鸟类停落，对鸟害经常发生的区域，

组织相关人员检查，及时的清理鸟巢危险。

（七）解决人为影响因素的措施

第一，落实巡检制度。根据本地输电线路的实际特点，

以及发生故障的概率，有针对性地规划综合检查的时间，定

期对重点区域内的输电线路进行检查，在巡检中，可以对输

22

电线路受自然因素和人为因素影响的状态进行辨别，通过详

细地记录，不断完善巡检内容和措施。同时，通过定期巡检，

工作人员可以及时发现输电线路运行的不稳定因素，从而立

即进行修复，为保证线路长期稳定运行奠定良好的基础。同

时，相关部门应聘请专家，对维护人员的专业技能进行培训，

提升输电线路维护科学性；在巡检中，还应实施抽检制度，

通过定期和不定期的线路检查，加大对线路的维护力度。

第二，引进先进维护技术。采用先进的维护技术是提升

输电线路运行稳定性的重要措施之一。众所周知，危害输电

线路稳定性的因素较多，要想从根本上解决这些影响因素，

工作人员必须加大对先进的设备和技术的应用水平，才能够

深入了解线路受损的原因以及解决措

第二节项目实施组织形式和管理措施

一、项目组织形式

为了更好地搞好我单位所承揽的运行维护管理工作，我

公司决定成立运行维护管理项目部。由熟悉本工程所在地情

况及拥有丰富施工经验的人员担任项目经理，由技术能力强

的同志担任项目总工。项目部下设一个运维队，具体负责实

施本项目输电线路及相关设施的运行、维护工作。

项目部作为相对独立的运行维护项目部，在管理上实行

独立自主经营，全权处理与运行维护有关的一切事宜，资金

23

实行专款专用，保证运行维护工作正常顺利进行。在紧急及

特殊情况需要大修，人员不足时，公司可在人员，机具、资

金等方面给予大力支持，要求公司各部门对现场出现的问题

做出快速反应，及时解决；确保早日恢复供电，绝不拖延一

秒，给业主及用户带来损失。我们始终坚持“顾客就是上

帝”，为顾客提供满意服务“是我们的义务和宗旨”。

中标后项目经理部所有管理、技术人员将长期坚持现场

工作，不兼职不调换；项目经理部的成员也仅承担本作业任

务，不再负责其他事务；项目经理部将积极主动配合业主，

做好施工期间的各项工作；作业完毕，积极配合系统调试，

保证线路畅通，做好移交前的维护工作，同时，积极主动和

一起参战的兄弟单位协调，确保整个工程的顺利进行。同时

公司各职能部门实行对口服务，为项目经理部各职能部门的

工作提供保障，使本项目部成为一支来者能战，战者能胜的

施工队伍。

二、管理措施

为了加强本项目的管理，特制定本管理制度：

（一）所有成员必须按照电力安全规程进行维护和维

修，对于严重违反安全规程者，公司一旦发现或甲方投诉，

每次罚款200元。

（二）所有成员上班期间不得脱岗，除去现场外其余时

间必须在宿舍待命。如个人有紧急事情办理须向公司领导请

假，待接替者到位后方可离开。发现随意脱岗者，每次罚款

24

200元。

（三）所有成员必须服从甲方安排（对于违章的安排，

需耐心向指挥者说明，必要时通过公司领导协商），不得与

甲方工作人员发生任何争执，每发生一次，罚款200元。

（四）所有成员必须劳保上岗。发现一次没劳保上岗者，

罚款50元。

（五）所有成员必须节约使用维护和维修用料，对于故

意浪费、随意丢弃和倒卖者，公司将视情节轻重给予赔偿、

罚款、解除劳动合同等处罚。

（六）所有成员必须遵守作业区的相关管理制度，对于

违反作业区管理制度者，将视情节轻重给予相应处罚。

（七）所有成员严禁喝酒、赌博，对于违反此项规定者，

除甲方罚款由本人承担外，公司将给予每人每次500元罚款。

（八）对于新入职的员工公司组织培训，培训考试合格

者方可上岗。

（九）所有成员必须文明上岗，语言举止要文明得体、

作业现场要料净场清。不得发生损害公司形象的行为。

（十）班组成员必须每天坚持如实详尽填写工作日志；

巡视人员必须如实填写设备巡检表；资料员每月汇总工作日

志和巡检表，并统计设备缺陷。

（十一）各维护小组组长根据实际用料需求情况，提前

两周向甲方主管人员提交材料申请单。

（十二）公司主管领导每月对各个维护站点进行巡视，

对于巡视所发现的问题，将视情节给予指导、批评教育或相

25

应的处罚。

（十三）公司技术总监每季度对运行维护人员进行培

训，培训内容包含电工理论、设备巡视方法、故障处理方法

和电业安全工作规格。

三、施工驻地布置及管理

现场项目部及作业组的布置应遵循“便于有效地指挥现

场施工和施工管理，便于与业主、监理项目部、当地政府机

关及本公司总部等联络联系且交通、通讯、生活等条件较好，

临时建筑设置合理”的原则。

生活区布置应体现人性化原则，注重提高职工的生活质

量。

第三节项目实施计划

一、拟投入设备

设备、工具配备和检验：按照现场生产实际和规范要求

配备工具和仪器，对所配置的仪器定期进行检验和校对。运

行维护配备的主要设备：

序数单

设备名称规格型号生产厂家

号量位

1巡线车值班车辆

26

辆

2红外线热像仪台

电能质量分析

3台

仪

4望远镜台

5电阻测试仪台

工频交流耐压

6台

机

7直流耐压机台

8电焊机台

9汽油发电机台

10倒链套

11倒链套

12导线紧线钳头个

13地线紧线钳头个

14紧线器把

15导线挂滑车个

16承力挂滑车个

钢丝绳（200米/

17条

条）

18钢丝绳卡个

19液压压接钳台

白棕绳（100米/

20条

条）

27

21切割机台

22磨光机台

23套筒扳手套

24梅花扳手套

25卷尺把

二、整体实施计划

（一）技术准备

1.根据现场情况，划分重点巡查区域和一般巡查区域，

重点区域每月巡查频率不低于4次（每周不低于1次），一

般区域每月不低于2次（每两周不低于1次）；

2.制定切实符合实际的巡检安排表，明确巡检内容；

3.对现场巡视发现的故障或巡视中发现的潜在故障报

项目部备案，及时制定有效可行的处理方案，报技术负责人

审核，经项目经理批准后及时与甲方沟通、协调解决；

4.出现突发事故、应及时启动应急预案，第一时间配合

甲方处理故障；

5.作业前技术负责人必须根据已经掌握的情况对技术

人员和现场作业人员进行技术交底。

（二）线路巡视

1.线路巡视的基本要求

（1）第一次进行巡检时，要对线路廊道的下的自然环

境，每一基电杆、铁塔做详细的身份卡片或者台账，详细记

28

录每一基铁塔及附属设备的运行情况，对线路整体做一个摸

底，做到对整个线路详细了解。同时客户应把本线路的竣工

资料和平时的运行记录移交我方一份，以便我方更好地掌握

整个线路的情况，并配合实际情况制定出详细的巡检计划和

方案。

（2）巡检人员按照巡检计划进入巡检现场，应正确佩

戴安全帽，统一着装工作服。杆塔上作业人员应系好安全带，

正确佩戴。作业现场的工器具应实行分类、整齐摆放。工器

具及材料的传送应用绳索，不得乱扔。攀登铁塔应沿脚钉、

爬梯上下，严禁沿斜材上下、严禁沿拉线上下。工作现场应

做好监护工作，禁止非作业人员进入现场。作业现场安全措

施已全部落实。作业现场已经过查勘，作业人员已进行安全

技术交底。指定专人巡视，同时明确其巡视的范围和电力设

施等责任。

（3）线路巡视以地面巡视为基本手段，有时会带电登

杆（塔）检查。

（4）正常巡视包括对线路设备及线路廊道自然环境的

检查，并根据线路的长短、巡检环境的难易进行人员以及巡

检时间的调整。

（5）线路巡视中，如果发现缺陷或线路遭到外力破坏

等情况，在保证安全的情况下应立即采取措施避免缺陷进一

步恶化，同时做好详细记录并向上级汇报，通知客户，同时

应迅速由技术小组制订相应的消缺方案和安全措施，与客户

协商认可后，尽快实施作业，避免损失。

29

（三）巡视的种类

1.线路巡视可以分为定期巡视、特殊巡视、夜间巡视、

监察性巡视和预防性检查等几种。

（1）定期巡视（规程规定，定期巡视周期为：城镇公

用电网及专线每月巡视一次，郊区及农村线路每季至少一

次。）巡视人员按照规定的周期和要求对线路及其设备巡视

检查，查看架空配电线路各类部件的状况，沿线情况以及有

无异常等，经常地全面掌握线路及其沿线情况。巡视的周期

可根据线路及其设备实际情况、不同季节气候特点以及不同

时期负荷情况来确定，但不得少于相关规定范围的周期。配

电线路巡视的季节性较强，各个时期在全面巡视的基础上有

不同的侧重点。例如：雷雨季节到来之前，应检查处理绝缘

子缺陷，检查并试验安装好防雷装置，检查维护接地装置；

高温季节到来之前，应重点检查导线接头、导线弧垂、交叉

跨越导线间距离，必要时进行调整，防止安全距离不满足要

求；严冬季节，注意检查弧垂和导线覆冰情况，防止断线；

大风季节到来之前，应在线路两侧剪除树枝、清理线路附近

杂物等，检查加固杆塔基础及拉线；雨季前，对易受洪水冲

刷或因挖地动土的杆塔基础进行加固；在易发生污闪事故的

季节到来之前，应加强对线路绝缘子进行测试、清扫、处理

缺陷。

（2）特殊巡视（根据需要进行）在有保供电等特殊任

务或气候骤变、自然灾害等严重影响线路安全运行时所进行

30

线路巡视。特殊巡视不一定对全线路都进行检查，只是对特

殊线路或线路的特殊地段进行检查，以便发现异常现象并采

取相应措施。特殊巡视的周期不作规定，可根据实际情况随

时进行，大风巡线时应沿着线路上风侧前进，以免触及断线

的导线。

（3）夜间巡视（每年至少冬、夏季节各进行一次）在

高峰负荷或阴雨天气时，检查导线各种连接点是否存在发

热、打火现象、绝缘子有无闪络现象，因为这两种情况的出

现，夜间最容易观察到。夜间巡线应沿着线路外侧进行。

（4）故障巡视（根据需要进行）巡视检查线路发生故

障的地点及原因。无论线路断路器重合闸是否成功，均应在

故障跳闸或发生接地后立即进行巡视。故障巡线时，应始终

认为线路是带电的，即使明知该线路已经停电，亦应认为线

路随时有恢复送电的可能。巡线人员发现导线断落地面或悬

吊在空中时，应该设法防止行人靠近断线地点8米以内，并

应迅速报告领导，等候处理。

（5）监察性巡视重要线路和事故多的线路每年至少一

次）由部门领导和线路专责技术人员组成，了解线路和沿线

情况，检查巡线员的工作质量，指导巡线员的工作。监察性

巡视可结合春、秋季节安全大检查或高峰负荷期间进行，可

全面巡视也可以抽巡。

2.巡视管理

为了提高巡视质量和落实巡视维护责任，应设立巡视维

护责任段和对应的责任人由专责负责某个责任段的巡视与

31

维护。线路及其设备的巡视必须设有巡视卡，巡视完毕后及

时做好记录。巡视完毕后及时做好记录。巡视卡是检查巡视

工作质量的重要依据，应由巡视人员认真负责地填写，并由

班长和部门领导签名同意。检查出的线路及其设备缺陷应认

真记录，分类整理，制定方案，明确治理时间，及时安排人

员消除线路及其设备缺陷。即执行设备缺陷闭环管理。此外，

巡线员应有巡线手册（专用记事本），随时记录线路运行状

况及时发现的设备缺陷。

（四）线路及设备巡视的内容

1.线路巡视应沿线路一基一基进行，不得出现漏点

（段），巡视对象包括线路本体和附属设施，同时应及时掌

握线路周边道路变化等环境以便对抢修作业等创造有利条

件。

2.设备巡视以地面巡视为主，可以在安全的范围内进行

带电登杆、塔检查，重点对导线、绝缘子、金具、附属设施

的运行情况进行全面检查。

3.巡视检查的内容

检查线路本体和附属设施有无以下缺陷、变化

巡视对象

或情况发生

线地基与基面回填土有无下沉或缺土、水淹等

路杆塔、铁塔基破损、表面剥落、裂纹、钢筋外露、基础下沉、

本础保护帽破损、边坡保护不够等

体杆塔杆塔倾斜、主材弯曲、地线支架变形、塔材、

32

螺栓丢失、严重锈蚀、脚钉缺失、爬梯变形、

土埋脚钉等；混凝土杆未封杆顶、破损、裂纹

等

断裂、严重锈蚀、螺栓脱落、接地带丢失、接

接地装置

地带外露、接地带连接部位有雷电烧伤等

拉线金具等被拆卸、拉线棒严重锈蚀或蚀损、

拉线及基础拉线松弛、断股、严重锈蚀、基础回填土下沉

或缺土等

伞裙破损、严重污秽、有放电痕迹、弹簧销缺

损、钢帽裂纹、断裂、钢脚严重锈蚀或蚀损、

绝缘子

绝缘子串顺线路方向倾斜角大于7.5°或

300mm

散股、断股、损伤、断线、放电烧伤、导线接

导线、地线、头部位过热、悬挂漂浮物、弧垂过大或过小、

引流线、屏蔽严重锈蚀、有电晕现象、导线缠绕（混线）覆

线、OPGW冰、舞动、风偏过大、对交叉跨越物距离不够

等

线夹断裂、裂纹、磨损、销钉脱落或严重锈蚀；

均压环、屏蔽环烧伤、螺栓松动、防震锤跑位、

线路金具脱落、严重锈蚀、阻尼线变形、烧伤；间隔棒

松脱、变形或离位；各种连板、连接环、调整

板损伤、裂纹等

附避雷器动作异常、计数器失效、破损、变形、

防雷装置

属引线松脱；放电间隙变化烧伤等

33

设固定式：破损、变形、螺栓松脱等；

施流动式：动作失灵、褪色、破损等

防鸟装置

电子、光波、声响式：供电装置失效或功能失

效、损坏等

各种监测装

缺失、损坏、功能失效等

置

杆号、警告、

防护、指示、缺失、损坏、字迹或颜色不清、严重锈蚀等

相位等标识

航空警示器

高塔警示灯、跨江线彩球等缺失、损坏、失灵

材

防雾防冰装

缺失、损坏等

置

ADSS光缆损坏、断裂、弛度变化等

4.具体实施方法

（1）查看沿线情况查看线路上有无断落悬挂的树枝、

风筝、衣物、金属物等杂物，防护地带内有无堆放的杂草、

木材、易燃易爆物等，如果发现，应立即予以清除。查明各

种异常现象和正在进行的工程，例如有可能危及线路安全运

行的天线、井架、脚手架、机械施工设备等：在线路附近爆

破、打靶及可能污染腐蚀线路及其设备的工厂；在防护区内

土建施工、开渠挖沟、平整土地、植树造林、堆放建筑材料

等；与公路、河流、房屋、弱电线线路以及其他与电力线路

的交叉跨越距离是否符合要求。如有发现，应采取措施予以

34

清除或及时书面通知有关单位停止建设、拆除。还应查看线

路经过的地方是否存在电力线路与广播、电视、通讯线相互

搭挂和交叉跨越情况，是否采取防止强电侵入弱电线路的防

范措施，线路下方是否存在线路对树木放电而引起的火烧山

隐患。

（2）查看杆塔及部件情况：

1）主要查看杆塔有无倾斜、地基下沉、雨水冲刷、裂

纹及露筋情况，检查标示的路线、名称及杆号是清楚正确。

（混凝土电杆：转角杆、直线杆不应大于1.5%，转角杆不应

向内角倾斜，终端杆不应向导线侧倾斜，向拉线侧倾斜应小

于200mm，混凝土电杆不应有纵向裂纹，横向裂纹不应超过

1/3周长，且裂纹宽度不应大于0.5mm。）杆塔所处的位置是

否合理，是否给交通安全、城市景观造成不便。

2）横担主要查看是否锈蚀、变形、松动或严重歪斜。

铁横担、金具锈蚀不应起皮和出现麻点。直线杆塔倾斜度：

钢筋混凝土电杆1.5%；钢管杆（塔）0.5%；角铁塔0.5%

（50米及以上）1.5%（50米及以下高度铁塔）；杆塔横担歪

斜度1.0%，钢管塔为0.5%>

3）查看绝缘子情况主要查看绝缘子是否脏污、闪络，

是否有硬伤或裂纹，铁脚无弯曲，铁件无严重锈蚀。查看槽

型悬式绝缘子的开口销是否脱出或遗失，大点销是否弯曲或

脱出；球型悬式绝缘子的弹簧销子是否脱出；针式（或柱式、

瓷横担）绝缘子的螺丝帽、弹簧垫是否松动或短缺，其固定

铁脚是否弯曲或严重偏斜；瓷拉棒有否破损、裂纹及松动歪

35

斜等情况。

4）查看导线情况查看导线有无断股、松动，弛度是否

平衡，三根导线弛度应力是否一致。查看导线接续、跳引线

触点、线夹处是否存在变色、发热、松动、腐蚀等现象，各

类扎线及固定处缠绕的铝包带有无松开、断掉等现象。巡线

时一般用肉眼直接进行观察，若看不清楚，可用望远镜和红

外线监测技术对有疑问的地方详细观察，直至得出可靠结

论。引流线对邻相及对地（杆塔、金具、拉线等）距离是否

符合要求（最大风偏时，10kV对的不小于200mm，线间不小

于300mm；低压对的不小于100mm，线间不小于150mm。）

5）查看接户线情况查看接户线与线路的接续情况。接

户线的绝缘层应完整，无剥落、开裂等现象；导线不应松弛、

破旧，与主线连接处应使用同一种金属导线，每根导线接头

不应多于1且应用同一型号导线相连接。接户线的支持构架

应牢固，无严重锈蚀、腐朽现象，绝缘子无损坏，其线间距

离、对的距离及交叉跨越距离应符合技术规程的规定。三相

四线制低压接户线，在巡视好相线触点的同时，应特别注意

零线触点是否完好。此外，应注意接户线的增减情况。

6）查看拉线情况查看拉线有无松动、锈蚀、断股、张

力分配不均等现象，拉线地锚有无松动、缺土及土壤下陷、

雨水冲刷等情况，拉线桩、保护桩有无腐蚀损坏等现象，线

夹、花篮螺丝、连接杆、报箍、拉线棒是否存在腐蚀松动等

现象。查看穿过引线、导线、接户线的拉线是否装有拉线绝

缘子，拉线绝缘子对的距离是否满足要求；拉线所处的位置

36

是否合理，会否给交通安全、城市景观造成不良影响或行人

造成不便；水平拉线对通车路面中心的垂直距离是否满足要

求；拉线棒应无严重锈蚀、变形、损伤及上拔等现象；拉线

基础应牢固，周围土壤有无突起、沉陷、缺土等现象。

7）查看防雷设备及接地装置情况，主要查看放电间隙

距离是否正确或烧坏；避雷器有无破损、裂纹、脏污；避雷

器的固定是否牢固，有无倾斜、松动等现象；防雷设备引线、

接地引下线的连接是否牢固可靠，上下压线有无开焊、脱落，

接头有无锈蚀。查看接地引下线是否严重腐蚀、断股、断线

或丢失；连接卡子螺丝是否松动或丢失；接地装置是否外露，

在埋设接地体范围内有无土石方工程。

（五）架空配电线路的防护

配电线路及设备的防护应认真执行《中华人民共和国电

力法》、《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细

则》的有关规定，做好保杆护线宣传工作，发动沿线有关部

门和群众进行保杆护线，防止外力破坏，及时发现和消除设

备缺陷。对可能威胁线路安全运行的各种施工或活动，应进

行劝阻或制止，必要时向有关单位和个人签发防护通知书。

对于造成事故或电力设施损坏者，应按情节与后果，提请公

安司法机关依法惩配电线路维护人员对下列事项可先行处

理，但事后应及时通知有关单位：

1.修剪超过规定界限的树木。

2.为处理电力线路事故或防御自然灾害时，修剪林区个

37

别林木。

3.清除可能影响供电安全的招牌或其他凸出物。配电线

路及其设备应有明显的标志，标志包括运行名称及编号、相

序标志、安全警示标志等，它们是防护的工作内容之一。通

常，配电线路的每基杆塔和变压器台应有名称和编号标志，

每回馈线的出口杆塔、分支杆、转角杆以及装有分段、联络、

支线断路器、隔离开关的杆塔应设有相色标志，用黄、绿、

红三色分别代表线路的A、B、C三相标志。柱上开关、开闭

所、配电所（站、室）箱式变压器、环网单元、分支箱地进

出线应有名称、编号、相序标志。此外，配电线路还应设立

安全警示标志和安全防护宣传牌，交通路口的杆塔或拉线有

反光标志，当线路跨越通航江河时，应采取措施设立标志，

防止船桅碰及线路。

（六）线路检测

1.线路检测是发现设备隐患，开展设备状态评估，为状

态检修提供科学依据的手段。

2.所采用的检测技术应熟练，方法应正确可靠，测试数

据应准确。

3.应做好检测结果的记录和统计分析，并做好检测资料

的存档保管。

4.检测项目与周期规定

周期

项目备注

年

38

钢筋混凝土杆裂必要

根据巡视发现的问题

缝与缺陷检查时

钢筋混凝土杆受

冻情况检查根据巡视发现问题

1

杆内积水在结冻前进行

1

冻土上拔在结冻和解冻后进行

1

水泥杆防水孔检的结冻前进行

查

对新建线路投运5年后，进行一

杆塔、铁件锈蚀次全面检查，以后结合巡线情况

杆3

情况检查而定；对杆塔进行防腐处理后应

塔

做现场检验

必要

杆塔倾斜、挠度根据实际情况选点测量

时

必要

钢管塔应满足DL/T5130的要求

时

必要对新建线路投运1年后，进行一

钢管杆时次全面检查，应满足DL/T5130

表面锈蚀情况1的要求

挠度测量必要对新建线路投运2年内，每年测

时量1次，以后根据巡线情况

绝盘形瓷绝缘子绝

6~10220kV以下：10年

缘缘测试

子绝缘子污秽度测