堤防工程标准化管理手册

××县（市、区）××××管理局（所）

标准化管理手册

下册：操作手册

XXXX-2018-01

(堤防名称拼音、编制时间、版本号)

版号：第一版

编写：

审定：

批准：

发布日期：年月日

实施日期：年月日

受控状态：受控非受控□

受控编号：

持有人：

1运用管理

1.1方案和预案编报

1.1.1工作目标

按规定的时间节点，完成堤防工程运用计划及度汛方案、防洪预案和工程抢险

应急预案的编制，并通过所在县（市、区）防办审批。

1.1.2开展条件

每年汛前均需编报运用计划及度汛方案、防洪预案和工程抢险应急预案。

1.1.3时间节点

每年2月底之前完成编写和提交，3月中旬完成报批程序。

1.1.4工作程序和内容

1、收集资料

由技术管理与防汛负责岗根据方案和预案编制的需要，收集相关资料，包括：

（1）设计报告、竣工验收报告。

（2）上年度的堤防维养工作总结。

（3）当年年初的水文气象预报。

（4）下游情况。关注两岸的变化、周边经济发展需求。

2、资料分析

技术管理与防汛负责岗在基本了解堤防现状，尤其是巡查发现的隐患；掌握工

程概况、暴雨洪水特性、关联控制水文站水位等信息的基础上，进行堤防防洪能力

和管理单位应急抢险能力的分析。

3、编写方案和预案

由技术管理与防汛负责岗编制运用计划及度汛方案、防洪预案和工程抢险应急

预案。

4、审核与审定

技术管理与防汛负责岗编制完成方案和预案初稿后，上报技术总负责岗对方案

1

和预案初稿进行审核，提出审核意见，如无大的修改，提交单位总负责岗审定。单

位总负责岗对计划进行审定，提出审定意见。

5、报批

技术管理与防汛负责岗根据审核、审定意见进行修改后，形成正式文本，行文

上报所在县（市、区）防办批复。单位总负责岗跟踪批复进展，直至批复下达。并

及时将相关资料归档。

1.1.5技术质量标准

1、按时间节点要求完成报告编写。

2、内容完整，数据准确，具有可操作性。

1.1.6图表

1、方案和预案编报流程图

2

1.2防汛管理

1.2.1工作目标

按照《堤防工程防洪度汛方案》要求，组织防汛值班人员，为执行《堤防工程

防洪度汛方案》做好准备，确保堤防工程安全、保障防护区人民财产安全。

1.2.2开展条件

每年汛期均需开展防汛管理工作。

1.2.3时间节点

1、每年4月1日汛期开始前组织好防汛值班人员。

2、每年4月1日至9月30日汛期，按防汛值班表值班。

3、每年9月30日汛期结束后，防汛值班结束。

1.2.4防汛抢险队伍

列出名单。

1.2.5备齐防汛物资

列出柴油、编织袋、木材和铁丝等防汛物质清单。

XX堤防汛物资一览单（参考样表）

配备防汛物资

序号位置

柴油(桶)编织袋(条)块石(m3)卵石(m3)

1

2

1.2.6技术质量标准

1、防汛物资种类、数量、质量达到规范要求；

2、汛期及时补充必要的消耗，如砂石料等；

3、汛后及时清点补充。

3

1.3防汛抢险

1.3.1工作目标

执行《堤防工程防洪度汛方案》，采取合适的方法确保堤防工程安全、保障防护

区人民财产安全。

1.3.2开展条件

1、出现危及堤防安全的险情。

2、其他突发事件。

1.3.3引用依据

《xx堤防工程防洪度汛方案》。

1.3.4工作程序和内容

1、接收紧急情况信息

技术管理与防汛负责岗在接到传真、电话等紧急或突发事件情况报告后，立即

以书面或口头汇报的方式报告给单位总负责岗，并提出启动防汛抢险的建议。

2、启动防汛抢险操作

由单位总负责岗立即下达启动防汛抢险操作的指令。

3、拟定防汛抢险操作指令单

技术管理与防汛负责岗接到单位总负责岗指令后，立即拟定指令单，明确操作

内容和时间要求，明确防汛抢险启动等级、启动时间和具体操作内容。

4、签发防汛抢险操作指令单

指令单直接交由单位总负责岗签发。

5、发布指令单

技术管理与防汛负责岗立即发布防汛抢险操作指令单给与防汛抢险工作相关的

各部门，要求相关人员到岗到位。

6、防汛抢险操作

相关人员根据指令单，迅速执行相关操作。

7、记录

4

技术管理与防汛负责岗将防汛抢险操作的过程和结果登记在相关记录本上，按

归档流程及时归档。

1.3.5技术质量标准

1、在规定时间内及时完成工作流程。

2、操作单手续齐全。

3、防汛抢险操作方案应遵照防汛抢险操作指令执行。

1.3.6图表

1、防汛抢险启用流程图

5

2巡视检查

2.1日常巡查

日常巡查是按频次定期开展的经常性全线巡视检查工作。

2.1.1工作目标

通过定期组织开展的安全巡视检查工作，及时采取有效措施消除隐患缺陷，保

证堤防的安全运行。

2.1.2开展条件

按规定频次定期开展日常巡查工作。

2.1.3引用依据

1、《堤防工程安全监测技术规程》（征求意见稿）。

2、SL595《堤防工程养护修理规程》。

2.1.4检查内容

日常巡查应包括下列项目和内容。

1、堤身外观检查

（1）堤顶：是否坚实平整，堤肩线是否顺直。有无凹陷、裂缝、残缺，相邻两

堤段之间有无错动。是否存在硬化堤顶与土堤或垫层脱离现象。

（2）堤坡：是否平顺，有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴，有无杂物垃圾

堆放，有无害堤动物洞穴或活动痕迹，有无渗水。排水沟是否完好、顺畅，排水孔

是否顺畅，渗漏水量、水质有无变化等。

（3）堤脚：有无隆起、下沉，有无冲刷、残缺、洞穴。

（4）混凝土：有无溶蚀、侵蚀、冻害、裂缝、破损等情况。

（5）砌石：是否平整、完好、紧密，有无松动、塌陷、脱落、风化、架空等情

况。

2、堤身内部检查

应根据需要，采用人工探测、电法探测、钻探等方法，适时进行各种堤身内部

6

隐患探测，以检查堤身内部有无洞穴、裂缝和软弱层存在。电法探测隐患应符合SL436

的相关规定，并宜与钻探结合进行。

3、护堤地和堤防工程保护范围检查

背水堤脚以外有无管涌、渗水等。

4、堤岸防护工程检查

（1）坡式护岸：坡面是否平整、完好，砌体有无松动、塌陷、脱落、架空、垫

层淘刷等现象，护坡上有无杂草、杂树和杂物等。浆砌石或混凝土护坡变形缝和止

水是否正常完好，坡面是否发生局部侵蚀剥落、裂缝或破碎老化，排水孔是否顺畅。

（2）坝式护岸：砌石护坡坡面是否平整、完好，有无松动、塌陷、脱落、架空

等现象，砌缝是否紧密。散抛块石护坡坡面有无浮石、塌陷。土心顶部是否平整、

土石接合是否严紧，有无陷坑、脱缝、水沟、灌狐洞穴。

（3）墙式护岸：混凝土墙体相邻段有无错动、变形缝开合和止水是否正常，墙

顶、墙面有无裂缝、溶蚀，排水孔是否正常。浆砌石墙体变形缝内填料有无流失，

坡面是否发生侵蚀剥落、裂缝或破碎、老化，排水孔是否顺畅。

（4）护脚：护脚体表面有无凹陷、坍塌、护脚平台及坡面是否平顺，护脚有无

冲动。

（5）河势有无较大改变，滩岸有无坍塌。

5、防渗及排水设施检查

（1）防渗设施：保护层是否完整，渗漏水量和水质有无变化。

（2）排水设施：排水沟进口处有无孔洞暗沟，沟身有无沉陷、断裂、接头漏水、

阻塞，出口有无冲坑悬空。减压井井口工程是否完好，有无积水流入井内。减压井、

排水沟是否淤堵。排水导渗体或滤体有无淤塞现象。

6、穿堤、跨堤建筑物及其与堤防结合部检查

（1）穿堤建筑物与堤防的接合是否紧密。

（2）穿堤建筑物与土质堤防的接合部临水侧截水设施是否完好，背水侧反滤排

水设施有无阻塞现象，穿堤建筑物变形缝有无错动、渗水。

（3）跨堤建筑物支墩与堤防接合部是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等。

（4）上、下堤道路及其排水设施与堤防的接合部有无裂缝、沉陷、冲沟。

7

跨堤建筑物与堤顶之间的净空高度，能否满足堤顶交通、防汛抢险、管理维修等方

面的要求。

（5）穿、跨建筑物有无损坏，能否安全运用。

7、堤防工程管理设施检查

（1）观测设施检查：各种观测设施是否完好，能否正常观测；观测设施的标志、

盖锁、围栅或观测房是否丢失或损坏；观测设施及其周围有无动物巢穴。

（2）交通与通信设施检查：堤防工程交通道路的路面是否平整、坚实，是否符

合有关标准要求；堤防工程道路上有无打场、晒粮等占道现象；未硬化的堤顶道路

有无交通卡等管护措施；堤顶交通道路所设置的安全、管理设施及路口所设置的安

全标志是否完好；堤防工程通信网的各种设施是否完好，能否正常运行；堤防通信

网的可通率是否符合要求；堤防通信设施和通信设备的配置是否符合要求。

（3）其他管理设施检查：堤防上的千米里程牌、百米桩、界牌、界标、警示牌、

护路杆等是否有丢失或损坏；堤岸防护工程的标志牌和护栏有无损坏、丢失；堤防

沿线的护堤屋（防汛哨所）或管理房有无损坏、漏雨等情况。

8、防汛抢险设施检查

（1）重要堤段是否按规定备有土料、砂石料、编织袋等防汛抢险料物。

（2）重要堤段是否按规定备（配）有防汛抢险的照明设施、探测仪器和运载交

通工具。

（3）各种防汛抢险设施是否处于完好待用状态。

9、生物防护工程检查

（1）防浪林带、护堤林带的树木有无老化和缺损现象；是否有人为破坏、病虫

害及缺水等现象。

（2）草皮护坡是否被雨水冲刷，人畜损坏或干枯坏死。

（3）草皮护坡中是否有荆棘、杂草或灌木。

10、白蚁检查

（1）直接观察，发现堤坝漏水、湿坡、管涌、跌窝等现象必须判断是否因蚁患

所致。

（2）观察修筑泥线、泥被土料的粗细、分群孔的形状、工蚁和兵蚁的体形、体

8

色等特征，初步判断危害堤坝的蚁种。黑翅土白蚁的泥线泥被颗粒粗、数量多，黄

翅大白蚁的泥线泥被颗粒细、数量少。

（3）观察白蚁外出活动时留下的泥被、泥线在堤坝上的分布密度、分群孔出现

的数量和真菌指示物等，综合分析堤坝工程遭受白蚁危害的程度。

（4）观察堤坝上出现炭棒菌的数量，判断被灭杀死亡的蚁巢数量。

2.1.5检查方法

1、通过目视、耳听、手摸等方法，做到眼到、手到、耳到、脚到、物到。

2、利用记录表记录、照相机拍照、无人机摄像等，重要部位及关键部位应用相

机拍照。

3、沿堤顶、堤脚回字形线路进行。

2.1.6检查频次

1、非汛期，不少于2次/月的全线检查。

2、汛期至少1次/周的全线检查。

3、达到或高于警戒水位时，按《堤防防洪度汛方案》要求，加密检查。

2.1.7工作程序和内容

1、完成交接手续

描述上次检查结果，包括运行情况、存在问题、发展情况、处理情况等。

2、检查准备工作

（1）掌握天气状况，遇极端天气，检查人员需加强自我保护。

（2）根据工情，确定检查频次及检查路线；

（3）准备工具，包括记录工具、检查工具、和安全工具。

3、开展检查

检查工作要求按规划的路线进行，对于发现的问题及关键部位应用相机或录像

机拍摄，做到检查留有痕迹。

4、检查结果上报及归档

每次检查时应作好记录，巡到哪个部位，及时填写相应部位的记录。记录应规

范详细。若发现异常情况，要详细记述发生时间、部位、险情等情况，向校核人员

9

报告检查情况，同时提交检查结果记录表。

现场记录必须及时整理，还应将本次检查结果与以往检查结果进行比较分析，

如有问题或异常现象，应立即进行校核复查，以保证记录的准确性。

检查结果校核完成后，上报工程检查负责岗审核，审核完成后，按归档流程及

时归档。

堤防及堤岸防护工程巡查岗日常巡查中发现异常现象时，能处理的应立即处理

并将处理结果上报，不能处理的应上报工程检查负责岗，工程检查负责岗根据问题

的类别进行处理或上报。

2.1.8技术质量要求

（1）按规定的频次及时间要求开展检查；

（2）检查范围和内容要全部到位；

（3）检查记录填写应规范，内容要详实；

（4）每次检查人员均应在检查表上签名。

（5）检查结果及时上报和归档。

2.1.9图表

1、日常巡查流程图

2、日常巡查记录表

10

11

堤防日常巡查记录表（参考样表）

年月日外河水位

堤名日期天气

时至时（m）

巡查内容巡查结果处理结果

堤肩线错动□；正常□

鼓起；凹陷；裂缝；与土堤或垫层脱离；垃

堤顶堤顶路面□□□□

圾□；杂草□；正常□

堤顶防浪墙错位□；倾斜□；裂缝□；正常□

淋沟；滑坡；裂缝；塌坑；洞穴；渗水；

坡面□□□□□

杂草、杂树和杂物□；垃圾□；正常□

砌石或混凝土结破损□；裂缝□；松动□；塌陷□；脱落□；架空□；

构老化□；止水破损□；垫层淘刷□；正常□

堤岸护坡

草皮缺失□；过高□；正常□

排水孔堵塞□；正常□

护脚凹陷□；坍塌□；淘刷□；冲动□；走失□；正常□

防渗设施断裂□；损坏□；失效□；正常□

防渗和排

进口孔洞暗沟；出口冲坑悬空；接头漏水；

水排水设施□□□

破损□；沉陷□；断裂□；阻塞□；正常□

截水设施受损；反滤排水设施受损；不均匀沉

与堤防结合部位□□

陷□；裂缝□；空隙□；正常□

交叉建筑

物穿堤闸受损□；不能安全运行□；正常□

跨河建筑物支墩阻水漂浮物□；正常□

观测设施受损□；不能正常观测□；正常□

交通道路受损、不通畅；交通标示、路畅受损；

交通与通信设施□□

通信设施不能正常运行□；正常□

设备、电线破损或中断；系统不能正常运行；

信息化设施□□

监控图像缺失□；正常□

管理设施

标识标牌字迹不清□；受损□；丢失□；正常□

管理用房、物资仓

房屋损坏、漏雨；物资缺失；正常

库□□□

照明、线路、电气照明设施受损□；供电线路受损□；电气设备受损

设备□；正常□

危害堤防安全的爆破□；打井挖塘□；打桩□；采石取土□；挖坑开

活动沟□；建房□；翻挖□；堆物□；垦种□；正常□

管理和保

护范围违法行为随意破堤开缺□；正常□

垃圾有垃圾；正常□

其他

签名

2.2汛前检查

12

2.2.1工作目标

通过定期组织开展的安全巡视检查工作，及时采取有效措施消除隐患缺陷，保

证堤防的安全运行。

2.2.2开展条件

每年汛前均需开展一次检查工作。

2.2.3检查内容

对工程设施、非工程措施、防汛物资等进行全面检查。

2.2.4检查方法

通过查看现场，查阅文件、统计资料、记录等主要检查手段。

2.2.5检查时间

汛前检查计划每年2月底下达，3月底前完成汛前检查工作和成果报告编写。

2.2.6工作程序和内容

1、汛前检查方案确定

每年2月15日前由技术管理与防汛负责岗编制汛前检查工作方案，方案主要包

括：总体要求、检查范围、检查方法、时间安排等内容。

方案经单位总负责岗确认后发文下达工程检查负责岗并堤防及堤岸防护工程巡

查岗开展检查工作。

2、工程设施检查

堤防及堤岸防护工程巡查岗对堤身、护堤地和堤防工程保护范围、堤岸防护工

程、防渗及排水设施、穿堤和跨堤建筑物及其与堤防结合部、堤防工程管理设施等

开展检查工作。具体检查事项操作参照“日常巡查”。

3、非工程措施检查

堤防及堤岸防护工程巡查岗从以下2方面开展非工程措施检查，并及时将检查

情况进行记录并上报技术管理与防汛负责岗：

（1）检查《xx堤防工程防洪度汛方案》是否在每年1月31日前完成编制并发

文。根据方案规定，各岗位责任人是否落实到位；

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（2）各涉河涉堤在建工程度汛方案是否完成编制，对方案中明确的各项措施是

否落实到位。

4、防汛物资检查

工程检查负责岗并防汛物资储备与管理岗对各防汛仓库及堆场进行全面检查，

并时将检查情况进行记录并上报技术管理与防汛负责岗。

检查内容包括：物资储备种类、数量、质量是否达到堤防防洪抢险物资储备计

划要求、防汛物资是否超过储备年限。

5、编制检查报告

工程检查负责岗并堤防及堤岸防护工程巡查岗将检查记录表及影像资料上报技

术管理与防汛负责岗，由技术管理与防汛负责岗审核、汇总后编制检查报告。

检查报告内容包括：工程基本情况、工程检查情况、存在问题、落实整改情况

及下一步工作计划。

6、成果审核与上报

技术管理与防汛负责岗完成检查报告编制，经单位总负责岗审核签字后行文上

报xx县（市、区）防办、xx县（市、区）水利局，并将汛前检查记录表、汛前检查

工作流程表、汛前检查资料、汛前检查情况报告等有关材料成册归档。

2.2.7技术质量要求

1、按规定的时间要求开展检查；

2、检查范围和内容要全部到位；

3、检查记录填写应规范，内容要详实；

4、检查人员、校核人员、审核人员均应在检查表上签名。

5、检查结果及时上报和归档。

2.2.8图表

1、汛前检查流程图

2、汛前检查记录表

14

15

堤防汛前检查记录表（参考样表）

堤防名称：检查日期：

检查内容检查标准检查方法检查结果备注

日常巡

问题整改是否已完成，未整改的是查阅文件资

查中遗

否有措施计划料

留问题

查阅文件资

堤顶路面是否顺直、平整、完好、畅通

料，查看现场

坡面是否平整完好，砌石或混凝土

堤岸护查阅文件资

结构平整紧密，草皮完好，无杂草

坡料，查看现场

垃圾

工程防渗和防渗设施是否完整，排水设施是否查阅文件资

设施排水通畅料，查看现场

检查交叉建与堤防接合部是否紧密，穿堤闸能查阅文件资

筑物否安全运用，有无阻水漂浮物料，查看现场

观测设施、交通与通信设施、信息

管理设化设施、标识标牌、管理用房、物查阅文件资

施资仓库、各类电气电路设施是否完料，查看现场

好，能否正常使用

管理和

有无危害堤防安全的活动，有无垃查阅文件资

保护范

圾杂草料，查看现场

围

防洪度方案是否编制并发文，各岗位负责查阅文件资

汛方案人是否落实到位料

非工在建工

方案是否编制并备案，各项措施是查阅文件资

程措程度汛

否落实到位料，查看现场

施方案

信息系监测信息数据传输是否正常，视频试运行系统

统监控图像传输是否正常平台

物资储备种类、数量、质量是否达

防汛物资到要求，防汛物资是否超过储备年

限。

其他

检查人员签名

校核意见

校核人员签名：

审核人员签名

16

2.3汛后检查

2.3.1工作目标

通过定期组织开展的安全巡视检查工作，及时采取有效措施消除隐患缺陷，保

证堤防的安全运行。

2.3.2开展条件

每年汛后均需开展一次检查工作。

2.3.3检查内容

对工程完整性进行全面检查，重点检查内容包括：工程观测资料分析情况、当

年洪水记录、险情及处理情况、下一年度维修计划等。

2.3.4检查方法

通过查看现场，查阅文件、统计资料、记录等主要检查手段。

2.3.5检查时间

10月底前完成汛后检查工作和成果报告编写。

2.3.6工作程序和内容

1、汛后检查组织

由技术管理与防汛负责岗编制汛后检查工作方案，方案主要包括：总体要求、

检查范围、检查方法、时间安排等内容。方案经单位总负责岗确认后发文下达工程

检查负责岗并堤防及堤岸防护工程巡查岗开展检查工作。

2、工程设施检查

堤防及堤岸防护工程巡查岗对堤身、护堤地和堤防工程保护范围、堤岸防护工

程、防渗及排水设施、穿堤和跨堤建筑物及其与堤防结合部、堤防工程管理设施等

开展检查工作。具体检查事项操作参照“日常巡查”。

3、汛期运行记录检查

技术管理与防汛负责岗对汛期的水位观测记录、水（涵）闸启闭记录、防汛物

资调用记录、汛期值班记录、险情发生及处置记录等进行检查。

17

4、编制检查报告

工程检查负责岗并堤防及堤岸防护工程巡查岗将检查记录表及影像资料上报技

术管理与防汛负责岗，由技术管理与防汛负责岗审核、汇总后编制检查报告。

检查报告内容包括：工程基本情况、工程检查情况、汛期运行记录情况及下一

步工作计划。

5、成果审核与上报

技术管理与防汛负责岗完成检查报告编制，经单位总负责岗审核签字后行文上

报xx县（市、区）防办、xx县（市、区）水利局，并将汛后检查记录表、汛后检查

工作流程表、汛后检查资料、汛后检查情况报告等有关材料成册归档。

2.3.7技术质量要求

1、按规定的时间要求开展检查；

2、检查范围和内容要全部到位；

3、检查记录填写应规范，内容要详实；

4、检查人员、校核人员、审核人员均应在检查表上签名。

5、检查结果及时上报和归档。

2.3.8图表

1、汛后检查流程图

2、汛后检查记录表

18

19

堤防汛后检查记录表（参考样表）

堤防名称：检查日期：

检查内容检查标准检查方法检查结果备注

路面是否顺直、平整、完好、畅查阅文件资

堤顶

通料，查看现场

坡面是否平整完好，砌石或混凝

查阅文件资

堤岸护坡土结构平整紧密，草皮完好，无

料，查看现场

杂草垃圾

防渗和排防渗设施是否完整，排水设施是查阅文件资

水否通畅料，查看现场

工程设

交叉建筑与堤防接合部是否紧密，穿堤闸查阅文件资

施检查

物能否安全运用，有无阻水漂浮物料，查看现场

观测设施、交通与通信设施、信

息化设施、标识标牌、管理用房、查阅文件资

管理设施

物资仓库、各类电气电路设施是料，查看现场

否完好，能否正常使用

管理和保有无危害堤防安全的活动，有无查阅文件资

护范围垃圾杂草料，查看现场

水位观测是否按规定频次、格式记录，是

查阅文件资料

记录否校核、签名

水（涵）

是否按规定频次、格式记录，是

闸启闭记查阅文件资料

否签名

录

防汛工作是否按规定格式记录、校核、签

汛期运查阅文件资料

记录名

行记录

防汛物资是否按规定格式记录、校核、签

检查查阅文件资料

调用记录名

汛期值班是否按规定频次、格式记录，是

查阅文件资料

记录否校核、签名

险情发生

及处置记是否按规定格式记录，及时处理查阅文件资料

录

其他

检查人员签名

校核意见

校核人员签名：

审核人员签名

20

2.4特别检查

2.4.1工作目标

通过组织开展的安全巡视检查工作，及时采取有效措施消除隐患缺陷，保证堤

防的安全运行。

2.4.2开展条件

1、当工程发生大洪水、大暴雨、台风、地震等特殊情况时，应进行特别检查。

2、上级主管部门或上级防汛指挥机构下达指令。

2.4.3检查人员

特别检查组成员由单位总负责岗确定。对于未发生明显损坏现象的，检查组成

员可由本单位工作人员组成。对于发生较为严重的破坏现象的，或可能影响工程安

全时，检查组成员应包括5名以上管理单位以外的专家组成。

2.4.4工作程序和内容

1、下达检查任务

当特别检查发生条件满足后，由工程检查负责岗及时报告单位总负责岗。由单

位总负责岗下达检查任务。

2、工程设施检查

工程检查负责岗组织安排堤防及堤岸防护工程巡查岗在事前、事中、事后对工

程设施进行检查，检查内容包括堤身、护堤地和堤防工程保护范围、堤岸防护工程、

防渗及排水设施、穿堤和跨堤建筑物及其与堤防结合部、堤防工程管理设施等开展

检查工作。具体检查事项操作参照“日常巡查”。

3、在建工程检查

事前由工程检查负责岗组织安排堤防及堤岸防护工程巡查岗对在建工程影响行

洪和堤身稳定情况进行检查，督促施工单位按照度汛方案严格执行。

4、河滩变化检查

堤防及堤岸防护工程巡查岗并河势与水位观测岗事后对各责任段范围内河滩是

否存在淘刷情况进行检查。

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5、编制检查报告

堤防及堤岸防护工程巡查岗并河势与水位观测岗将检查记录表及影像资料上报

工程检查负责岗，由工程检查负责岗审核、汇总后编制检查报告。

检查报告内容包括：本次特别检查发生条件的基本情况、工程检查情况、特殊

情况期间运行记录及险情处置情况。

6、成果审核与上报

工程检查负责岗完成检查报告编制，经单位总负责岗审核签字后行文上报xx县

（市、区）防办、xx县（市、区）水利局，并将相关检查记录表、检查资料、检查

情况报告等有关材料成册归档。

2.4.5技术质量要求

1、按规定的条件要求开展检查；

2、检查范围和内容要全部到位；

3、检查记录填写应规范，内容要详实；特别检查的记录应包括检查的原因、检

查的时间、检查参加人员、发现的问题、处理的方法等。

4、检查人员、校核人员、审核人员均应在检查表上签名。

5、检查结果及时上报和归档。

2.4.6图表

1、特别检查流程图

2、特别检查记录表

22

23

堤防特别检查记录表（参考样表）

堤防名称检查事由大洪水□；大暴雨□；台风□；地震□

一、事前检查记录

检查时间河道水位

检查项目检查记录

1.1工程结构完整性

名称检查情况

1.2重点部位与险工险段

1.3检查存在的问题

1.4处理建议

检查人员签名校核人签名审核人签名

二、事中检查记录

检查时间河道水位

检查项目检查记录

2.1工程结构完整性

名称检查情况

2.2重点部位与险工险段

2.3河滩变化趋势

2.4检查存在的问题

2.5处理建议

检查人员签名校核人签名审核人签名

三、事后检查记录

检查时间河道水位

检查项目检查记录

3.1工程损坏情况

3.2处理建议

检查人员签名校核人签名审核人签名

24

3维修养护

3.1年度维修养护计划编制

3.1.1工作目标

按照堤防工程相关的规划和计划完成年度维修养护计划的编制。

3.1.2开展条件

每年年底前均需开展下一年度维修养护计划的编制工作。

3.1.3年度计划编制大纲

1、工程基本概况；

2、编制主要依据；

3、工程维修部位、维修缘由及维修内容；

4、项目组织和建设管理；

5、项目实施安排；

6、施工期间对工程运行的影响及采取的措施；

7、资金筹措和项目预算；

8、其它相关必要的内容，包括预算书、附图、照片等。

3.1.4工作程序和内容

1、收集资料

（1）上一年度堤防的年度检查报告。

（2）堤防工程实际的情况和需要。

2、编写计划

（1）根据上级有关部门年度维修养护计划编制的格式要求，由维修养护负责岗

负责制定年度维修养护计划。

（2）年度维修养护计划主要包括以下内容：

①当年维修养护项目完成情况，包括项目内容、工程量、资金落实与完成情况

25

等；

②下一年度维修养护的内容、工程量及拟采取的措施、进度安排等；

③下一年度维修养护的经费预算及筹措计划；

④项目实施保障措施，包括组织领导、项目实施管理、资金管理等；

⑤其它必要的相关内容。

3、年度计划的上报、审批

维修养护岗将年度维修养护计划报维修养护负责岗审查，通过后再上报单位技

术总负责岗审核，由单位总负责岗报批。

期间编写人员应根据修改意见进行修改。

3.1.5技术质量标准

1、每年11月30日前完成编写工作，12月31日完成报批工作。

2、内容完整，符合技术标准和文件要求。

3.1.6图表

年度维修养护计划编报工作流程图。

26

27

3.2堤身维修养护

3.2.1工作目标

及时消除堤顶、堤坡及堤脚等的缺陷和局部工程问题，防止可能发生的损坏，

保持堤防工程设施的安全、完整、正常运用。

3.2.2开展条件

巡查中发现堤身各部位存在杂物、杂草，或发现堤身存在安全隐患的各种缺陷

时，需对堤身开展维修养护工作。

3.2.3引用依据

1、SL595《堤防工程养护修理规程》。

2、《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则(试行)》。

3.2.4维护主要内容

1、堤顶路面养护和维修。

2、堤坡面的保洁、清除杂草、杂物。

3、堤肩整形养护和维修。

4、堤坡的整形。

5、混凝土挡墙养护和维修。

6、堤身草皮养护和更换。

7、上、下堤道路口的养护和维修。

3.2.5实施时间

1、日常维护

日常检查中发现的缺陷与隐患，1周内修复或在2个月内进行集中修复。

2、定期维护

维修养护工作宜在每年汛前、汛后等易于保证维护工程施工质量的时间段内进

行。

3.2.6工作程序和内容

28

1、接收情况报告

维修养护岗收到巡查工作中发现的工程缺陷与隐患报告，及时向维修养护负责

岗报告情况，提出初步处理意见。

2、下达维修指令

维修养护负责岗接到维修养护岗报告后，判断问题的性质、严重程度，综合考

虑工程的运行情况和维修条件，若时机和条件允许，应在24小时内向维修养护队伍

下达维修养护指令，若时机和条件暂时不允许，应等待条件时机和条件允许后下达

维修养护指令。

3、实施准备工作

维修养护队伍收到维修养护指令，正式开展维修养护工作前，做好实施前的相

关准备工作。

4、组织实施

准备就绪后，正式开展维修养护工作。期间，维修养护负责岗对实施过程开展

相应的监督管理工作。

5、验收

维修养护项目完工后，施工队伍准备好相关材料，并上报维修养护负责岗。维

修养护负责岗应在48小时内组织人员查看现场，检查施工质量，若满足要求，则完

成验收，若不满足要求或存在一些瑕疵，须要求施工队伍返工或修缮。

6、记录与归档

维修养护岗对维修养护及验收过程进行详细记录并归档。

3.2.7技术质量标准

1、堤顶坚实平整、无凹陷；堤顶高程、宽度等主要技术指标符合设计或竣工验

收时的标准。

2、堤顶路面适时养护，保持顶面平顺，结构完好。

3、堤坡应保持竣工验收时的坡度，坡面平顺，无残缺、雨淋沟、陡坎、洞穴、

陷坑、杂草杂物等。

4、堤顶泥泞期间，及时关闭护路杆（拦车卡）排除积水，雨后及时对堤顶洼坑

进行补土垫平、夯实。

29

5、混凝土挡墙无裂缝、残缺等现象。

6、堤肩无明显坑洼，堤肩线平顺规整，植草防护。

7、堤脚线应保持连续，且清晰明确。

8、堤身草皮整洁美观，无高秆杂草，无阔叶草，草皮高度不超过30cm，草皮

覆盖率不低于95%。

9、上、下堤道路保持完整、平顺，无沟坎、凹陷、残缺，无侵蚀堤身现象，硬

化路口路面无损坏。

3.2.8图表

1、堤身维修养护管理工作流程图

2、维修养护项目验收记录表

30

维修养护项目验收记录表（参考样表）

年月日

维修养护项目名称

合同编号验收时间年月日

实施单位名称

维修养

维修养护内容

护合同

要求

质量目标

计划工期年月日至年月日

实际工期年月日至年月日

维修养护

实施内容

维修养

护完工审核后工

情况程量及造

价

验收资料

及内容

存在问题

处理意见

验收意见

验收人（签名）

备注：须附上相关验收照片。

31

3.3堤岸防护工程维修养护

3.3.1工作目标

及时消除堤岸防护工程中的缺陷问题，防止可能发生的损坏，保持堤防工程的

安全、完整、正常运用。

3.3.2开展条件

巡查中发现堤岸防护工程存在导致安全隐患的各种缺陷时，需对其开展维修养

护工作。

3.3.3引用依据

1、SL595《堤防工程养护修理规程》。

2、《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则(试行)》。

3.3.4维护主要内容

护坡、护岸及护脚的养护和维修。

3.3.5实施时间

1、日常维护

日常检查中发现的缺陷与隐患，1周内修复或在2个月内进行集中修复。

2、定期维护

维修养护工作宜在每年汛前、汛后等易于保证维护工程施工质量的时间段内进

行。

3.3.6工作程序和内容

1、接收情况报告

维修养护岗收到工程缺陷与隐患报告，及时向维修养护负责岗报告情况，提出

初步处理意见。

2、下达维修指令

维修养护负责岗接到维修养护岗报告后，判断问题的性质、严重程度，综合考

虑工程的运行情况和维修条件，若时机和条件允许，应在24小时内向维修养护队伍

32

下达维修养护指令，若时机和条件暂时不允许，应等待条件时机和条件允许后下达

维修养护指令。

3、实施准备工作

维修养护队伍收到维修养护指令，正式开展维修养护工作前，做好实施前的相

关准备工作。

4、组织实施

准备就绪后，正式开展维修养护工作。期间，维修养护负责岗对实施过程开展

相应的监督管理工作。

5、验收

维修养护项目完工后，施工队伍准备好相关材料，并上报维修养护负责岗。维

修养护负责岗应在48小时内组织人员查看现场，检查施工质量，若满足要求，则完

成验收，若不满足要求或存在一些瑕疵，须要求施工队伍返工或修缮。

6、记录

维修养护岗对维修养护及验收过程进行详细记录。

3.3.7技术质量标准

护坡、护岸及护脚工程保持坡面平顺、结构完好，无松动、塌陷、脱落、架空

等现象，无杂草、杂物，保持坡面整洁。

3.3.8图表

1、堤岸防护工程维修养护管理工作流程图

2、维修养护项目验收记录表

33

34

维修养护项目验收记录表（参考样表）

年月日

维修养护项目名称

合同编号验收时间年月日

实施单位名称

维修养

维修养护内容

护合同

要求

质量目标

计划工期年月日至年月日

实际工期年月日至年月日

维修养护

实施内容

维修养

护完工审核后工

情况程量及造

价

验收资料

及内容

存在问题

处理意见

验收意见

验收人（签名）

备注：须附上相关验收照片。

35

3.4防渗及排水设施维修养护

3.4.1工作目标

及时消除防渗及排水设施中的缺陷问题，防止可能发生的损坏，保持堤防工程

的安全、完整、正常运用。

3.4.2开展条件

巡查中发现防渗及排水设施存在导致堤防安全隐患的各种缺陷时，需对其开展

维修养护工作。

3.4.3引用依据

1、SL595《堤防工程养护修理规程》。

2、《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则(试行)》。

3.4.4维护主要内容

1、本堤段防渗设施的维修养护。

2、本堤段排水设施的维修养护。

3.4.5实施时间

1、日常维护

日常检查中发现的缺陷与隐患，1周内修复或在2个月内进行集中修复。

2、定期维护

维修养护工作宜在每年汛前、汛后等易于保证维护工程施工质量的时间段内进

行。

3.4.6工作程序和内容

1、接收情况报告

维修养护岗收到工程缺陷与隐患报告，及时向维修养护负责岗报告情况，提出

初步处理意见。

2、下达维修指令

维修养护负责岗接到维修养护岗报告后，判断问题的性质、严重程度，综合考

36

虑工程的运行情况和维修条件，若时机和条件允许，应在24小时内向维修养护队伍

下达维修养护指令，若时机和条件暂时不允许，应等待条件时机和条件允许后下达

维修养护指令。

3、实施准备工作

维修养护队伍收到维修养护指令，正式开展维修养护工作前，做好实施前的相

关准备工作。

4、组织实施

准备就绪后，正式开展维修养护工作。期间，维修养护负责岗对实施过程开展

相应的监督管理工作。

5、验收

维修养护项目完工后，施工队伍准备好相关材料，并上报维修养护负责岗。维

修养护负责岗应在48小时内组织人员查看现场，检查施工质量，若满足要求，则完

成验收，若不满足要求或存在一些瑕疵，须要求施工队伍返工或修缮。

6、记录

维修养护岗对维修养护及验收过程进行详细记录。

3.4.7技术质量标准

1、排水、导渗设施无断裂、损坏、阻塞、失效现象，排水畅通。

2、排水沟（管）内无淤泥、杂物及堵塞。

3、排水沟（管）局部的松动、裂缝和损坏及时修补。

4、排水沟（管）的基础如被冲刷破坏，应按设计标准修复。

3.4.8图表

1、防渗及排水设施维修养护管理工作流程图。

2、维修养护项目验收记录表；

37

38

维修养护项目验收记录表（参考样表）

年月日

维修养护项目名称

合同编号验收时间年月日

实施单位名称

维修养

维修养护内容

护合同

要求

质量目标

计划工期年月日至年月日

实际工期年月日至年月日

维修养护

实施内容

维修养

护完工审核后工

情况程量及造

价

验收资料

及内容

存在问题

处理意见

验收意见

验收人（签名）

备注：须附上相关验收照片。

39

3.5穿堤建筑物及其与堤防结合部的维修养护

3.5.1工作目标

及时消除穿堤建筑物及其与堤防结合部中的缺陷和隐患问题，防止可能发生的

破坏，保持堤防工程的安全、完整、正常运用。

3.5.2开展条件

巡查中发现穿堤建筑物及其与堤防结合部中存在导致堤防安全隐患的各种缺陷

时，需对其开展维修养护工作。

3.5.3引用依据

1、SL595《堤防工程养护修理规程》。

2、《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则(试行)》。

3.5.4维护主要内容

本堤段穿堤建筑物及其与堤防结合部的维修养护。

3.5.5实施时间

1、日常维护

日常检查中发现的缺陷与隐患，1周内修复或在2个月内进行集中修复。

2、定期维护

维修养护工作宜在每年汛前、汛后等易于保证维护工程施工质量的时间段内进

行。

3.5.6工作程序和内容

1、接收情况报告

维修养护岗收到工程缺陷与隐患报告，及时向维修养护负责岗报告情况，提出

初步处理意见。

2、下达维修指令

维修养护负责岗接到维修养护岗报告后，判断问题的性质、严重程度，综合考

虑工程的运行情况和维修条件，若时机和条件允许，应在24小时内向维修养护队伍

40

下达维修养护指令，若时机和条件暂时不允许，应等待条件时机和条件允许后下达

维修养护指令。

3、实施准备工作

维修养护队伍收到维修养护指令，正式开展维修养护工作前，做好实施前的相

关准备工作。

4、组织实施

准备就绪后，正式开展维修养护工作。期间，维修养护负责岗对实施过程开展

相应的监督管理工作。

5、验收

维修养护项目完工后，施工队伍准备好相关材料，并上报维修养护负责岗。维

修养护负责岗应在48小时内组织人员查看现场，检查施工质量，若满足要求，则完

成验收，若不满足要求或存在一些瑕疵，须要求施工队伍返工或修缮。

6、记录

维修养护岗对维修养护及验收过程进行详细记录。

3.5.7技术质量标准

1、建筑物表面保持清洁完好，无积水、积雪、苔藓、蚧贝、污垢及淤积的砂石、

杂物等。

2、建筑物各部位的排水孔、进水孔、通气孔等保持畅通；墙后填土区无塌坑、沉

陷；空箱岸（翼）墙内无淤积物。

3、建筑物与堤防结合部无松动、塌陷、隆起、淘空、垫层散失等现象。

3.5.8图表

1、建筑物及其与堤防结合部维修养护管理工作流程图

2、维修养护项目验收记录表

41

42

维修养护项目验收记录表（参考样表）

年月日

维修养护项目名称

合同编号验收时间年月日

实施单位名称

维修养

维修养护内容

护合同

要求

质量目标

计划工期年月日至年月日

实际工期年月日至年月日

维修养护

实施内容

维修养

护完工审核后工

情况程量及造

价

验收资料

及内容

存在问题

处理意见

验收意见

验收人（签名）

备注：须附上相关验收照片。

43

3.6管理设施维修养护

3.6.1工作目标

及时消除堤防工程管理设施的缺陷问题，防止可能发生的损坏，保持堤防工程

的安全、完整、正常运用。

3.6.2开展条件

巡查中发现各种管理设施存在缺陷、损坏等情况时，需对其开展维修养护工作。

3.6.3引用依据

1、SL595《堤防工程养护修理规程》。

2、《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则(试行)》。

3.6.4维护主要内容

1、标识标牌与界桩界牌的维修养护

2、交通、通讯设施维修养护

3、管理房屋的维修养护

3.6.5实施时间

1、日常维护

日常检查中发现的缺陷与隐患，1周内修复或在2个月内进行集中修复。

2、定期维护

维修养护工作宜在每年汛前、汛后等易于保证维护工程施工质量的时间段内进

行。

3.6.6工作程序和内容

1、接收情况报告

维修养护岗收到工程缺陷与隐患报告，及时向维修养护负责岗报告情况，提出

初步处理意见。

2、下达维修指令

维修养护负责岗接到维修养护岗报告后，判断问题的性质、严重程度，综合考

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虑工程的运行情况和维修条件，若时机和条件允许，应在24小时内向维修养护队伍

下达维修养护指令，若时机和条件暂时不允许，应等待条件时机和条件允许后下达

维修养护指令。

3、实施准备工作

维修养护队伍收到维修养护指令，正式开展维修养护工作前，做好实施前的相

关准备工作。

4、组织实施

准备就绪后，正式开展维修养护工作。期间，维修养护负责岗对实施过程开展

相应的监督管理工作。

5、验收

维修养护项目完工后，施工队伍准备好相关材料，并上报维修养护负责岗。维

修养护负责岗应在48小时内组织人员查看现场，检查施工质量，若满足要求，则完

成验收，若不满足要求或存在一些瑕疵，须要求施工队伍返工或修缮。

6、记录

维修养护岗对维修养护及验收过程进行详细记录。

3.6.7技术质量标准

1、各类工程管理标识标牌与界桩界牌（里程桩、分界牌、警示牌、险工险段及

工程标牌、工程简介牌等）齐全、醒目美观。

2、管理房结构安全，无损坏、漏雨现象。

3、照明设施工作正常，保护设施完好。

3.6.8图表

1、管理设施维修养护管理工作流程图

2、维修养护项目验收记录表

45

46

维修养护项目验收记录表（参考样表）

年月日

维修养护项目名称

合同编号验收时间年月日

实施单位名称