2022年莲都区人民医院发电机采购项目招标文件

招标文件

2

目录

第一章公开招标公告...............................................3

第二章采购需求...................................................6

第三章投标人须知...............................................14

一总则.......................................................16

二招标文件说明..............................................17

三投标文件的编写............................................17

四履约保证金.................................................20

五投标文件的加密、提交、修改和撤回...........................20

六开标和评审.................................................20

七投标无效的情形............................................23

八法律责任...................................................24

九澄清、修改发布媒体........................................26

十质疑.......................................................26

十一投诉.....................................................27

十二授予合同.................................................27

十三验收.....................................................28

十四政府采购政策.............................................28

十五其他事项.................................................29

第四章政府采购合同...........................................31

第五章投标相关文件格式.........................................36

一资格审查文件格式..........................................36

二资信商务及技术文件格式....................................45

三报价文件格式...............................................60

四投标文件封面格式..........................................62

五中标人公告内容............................................63

六政府采购活动现场确认声明书................................64

第六章评标办法和细则...........................................65

一总贝U.....................................................65

二评审委员会................................................65

三评标程序..................................................65

四评标一般规定..............................................67

五评标办法和细则............................................67

六评审纪律和要求............................................70

第一章公开招标公告

项目概况：

2022年莲都区人民医院发电机采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网()、

丽水市公共资源交易网(莲都)()采购公告附件中自行获取采购文件，并于2022年

11月28日9:00(北京时间)前提交(上传)投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：丽中兴招2022-149号

项目名称：2022年莲都区人民医院发电机采购项目

采购方式：公开招标

采购需求：见招标文件第二章

数量：1

单位：项

预算金额：59.5万元

最高限价：59.5万元

简要规格描述：见招标文件第二章

备注：无

合同履行期限：见招标文件第二章

本项目(否)接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；磋商截止日前未被“信用

中国”()、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。

3.本项目的特定条件：无。

三、获取招标文件

1.时间：发布公告之日至2022年11月28日9:00,每天上午00:00至12:00,下

午12:00至23:59(北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除

外)。

2.地点(网址)：浙江政府采购网(sdf.lkj〃zfcg.czt.z.j.gov.cn),丽水市公

共资源交易网(莲都)(sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/ldweb/)公告附件。

3.方式：自行下载获取

⑴获取流程：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一获取招标

文件管理；

⑵未在浙江省政府采购网(.cn)注册成为正式供应商的，请注册

完成审核成功后登录获取，注册流程见网址：

zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?=2020-03-09%2006:00:22,注

4

册咨询电话:

⑶在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或丽水市公共资源交易网（莲

都））获取的招标文件仅供阅览；潜在供应商未按上述第⑴条方式获取招标文件的不得

对招标文件提起质疑投诉；

4.售价：0元。

5.履约保证金：本项目不设履约保证金。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2022年11月28日9:00（北京时间）。

2.投标地点（网址）：

⑴电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”

成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执；

⑵备份投标文件：

备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密

时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。

如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投

标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（），传送的备份投标文件须打包压缩并

加密，密码由投标人自行保管，压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目

名称及投标人名称。

3.开标时间：2022年11月28日9:00（北京时间）。

4.开标地点（网址）：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一

开标评标一进入开标大厅。

五、公告期限

本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通

知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打

造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022

年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通

知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线

提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质

疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复

不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采

购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起

7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面

形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不

满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五

个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府

采购网下载专区下载。

七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

6

第二章采购需求

、采购内容

序▲最高限备

号货物名称主要技术规格及服务要求

制单价注

一、主要设备要求：

★备用功率：2650kwl套

其它配套设备：机组自动化控制装置一套，包括水套加热

器1套。

二、排烟管：直径不小于200mm,长度满足实际安装需求；

包括墙面打孔、修补

三、烟管保温，包括消声器：玻璃纤维（厚度不小于6mm）

外包不锈钢或铝皮，长度满足实际安装需求。

备用功率四、油箱1只，不少于1000L（满足8小时使用），包括

650kw柴油发

1相应管道及阀门等。400000元

电机组及安装

工程五、排风导风罩，满足实际安装需求。

六、进风口、排风口：百叶窗进风口满足安装要求。

七、辅助设备：提供切换柜、烟管、风管、波纹减震管、

工业用消音设施等。

八、提供以上设备的运输、安装、调试等服务，调试柴油

不少于300L,且备品备件齐全。本项目为交钥匙项目。

（设备需拆装或敲墙等服务）

九、含供电局验收

YJVl*300单根260米*4根电缆及电缆桥架，数量满足

电缆195000元

安装要求（包干）

二、技术规格

1、设备电气性能

★1.1备用功率2650KW。

1.2输出电压：额定电压：230/400V（负载电压220/380）AC,三相四线制；稳态

电压调整率W±2.5%；瞬态电压调整率W+20T5%；电压稳定时间WL0秒；波动率W1%；

7

线电压波形正弦性畸变率W5虬

1.3输出频率：额定频率50HZ；稳态频率调整率W3%；瞬态频率调整率W±10烟

频率稳定时间W5秒；波动率

1.4额定功率因数:0.8（滞后）。

1.5启动方式:24V电启动，自动与手动两套操作,机组本身具有应急手动启动与停

机装置。

1.7额定转速：1500转/分。

1.8机组空载电压的调整范围为额定电压的±5%；机组应采取良好的减震措施，

满载运行时其最大振幅WO.5mm。

1.9机组自动控制功能：机组应能实现自动启动、自动转换、自动投入、自动撤

出、自动停机、自动保护、自动补给等各种控制功能。分述如下：

1.9.1自动启动：设备可手动和自动选择为市电故障时的备用设备。市电停电、缺

相、电压超出范围（380V,-15Q+10%,可调）或频率超出范围（50HZ±5%）时，延时20秒（可

调）自动切断市电电源，之后再延时0~1小时（可调），启动发电设备，启动成功率299机

机组可连续三次启动，两次启动之间的间歇时间为20秒。

1.9.2自动投入:机组启动成功后，应能在3秒内带额定负载运行。

1.9.3自动撤出、停机:市电恢复时间达15秒后，自动将负载转换回市电，机组继

续低速空转运行，约5分钟后自动停机。

1.9.4自动保护：出现下列故障时，运行中的发电设备因自动保护停机：电球电压异

常（过高、过低）；机油压力低；转速高;转速低;三次启动失败；引擎温度高；（对风

冷机组）；水温过高（冷却水出水温度达到95±2℃,对水冷机组）；燃油自动补给箱

燃油液位低；电球过载；机组负载端发生短路时保护装置应能迅速动作。

1.9.5自动补给：自动对启动蓄电池充电，控制电压范围18-30V,蓄电池电压低

于18V时自动接通充电装置，电压高于28V时，自动切断充电装置，充电输入为220V

交流电。充电装置按起动和控制各设一套。

1.10机组的其他技术要求

1.10.1机组应具有计时功能。

1.10.2设备应有抑制无线电干扰措施，满足国标GB9254或CISPR22标准要求。

1.10.3设备应具有防潮防霉措施。

1.11环境条件：设备应在下述条件下连续工作满足其所有性能指标:环境温度：

8.

0~40℃；相对湿度:W90%（25℃时）。

1.12平均无故障时间MTBF:柴油发电设备的平均无故障间隔时间（使用十年内或

累计时间不超过大修期）应能达到2000小时或更长。

2.设备接口

2.1系统通信接口

2.1.1具备RS232和RS485（或RS422）接口，且应具有良好的电气隔离（信号端子

对地承受直流电压500V、1分钟不击穿或闪烁）；

2.1.2协议格式必须符合电网交1999（625）号文《通信局（站）电源、空调及环

境集中监控系统前端智能设备通信协议》。

3.设备外观及机械性能

3.1外观工艺检查：机柜表面喷涂均匀、无破损；信号灯、开关、测量显示装置布

局合理，界限尺寸、安装尺寸及连接尺寸均符合规定程序批准的厂品图样。

3.2机组的焊接应牢固，焊缝应均匀，无焊穿、咬边、夹渣及气孔等缺陷，焊渣焊

药应清除干净；漆膜应均匀，无明显裂缝和脱落；镀层应光滑，无漏镀斑点、锈蚀等现

象；机组紧固件应不松动。

3.3结构工艺：部件排列合理、整齐；导线颜色和截面合理，布放平整，编号合理;

插接件牢固；电源进出线符合工程需要；维修安全及方便；具备抗震措施。

3.4机组安装：有防震加固安装孔。

3.5铭牌、标记：应平整清晰，内容完整。

3.6排烟管道系统，采用钢管制作，带波纹管减震器或耐高温橡胶减震装置，必要

的保温及防水必须考虑；引擎动力排风的室内部分，应采用不燃烧材料保温。

4.绝缘性能

4.1绝缘电阻：各独立电气回路对地及回路间的绝缘电阻应大于2Mo

4.2绝缘强度：机组各独立电气回路对地及回路间应能承受交流试验电压500V

lmin无击穿或闪烁现象。

5.符合标准

5.1NFPA110适用于2级或3级系统。

5.2ISO8528往复式内燃机交流发电设备。

5.3CE标志：该系统适用于拥有CE标志的发电设备。

5.4IS03046往复式内燃机性能。

9

5.5GB/T2820-1999往复式内燃机驱动交流发电设备。

5.6GB/T12786-1991自动化柴油发电设备通用技术条件。

5.7GB/T3614-1994发电电球安装要求。

5.8GB1105.1-3-87内燃机台架性能实验方法。

6.机组配置要求

6.1引擎动力

引擎动力额定转速为1500r/min,其中正常旋转方向为逆时针旋转，引擎动力必须

装设调速稳速装置及超速调闸结构，引擎动力冷却系统为强制闭式循环水冷，并采用独

立的进气中冷却器系统。

设备在额定工作情况下的燃油消耗率W210g/kwh,机油消耗率W2g/kwh。机组应能

使用国内生产的燃油和机油。

排放标准：国三（含）以上。

6.2发电电球

发电电球的设计制造必须按照BS4999或ISO标准的相应章节的规定进行，发电电

球的同步交流电球的输出电压为AC230V/400V、50Hz、额定转速为1500r/min。

发电电球的励磁系统应包括负载调节模块：发电电球的绝缘等级为H级、防护等级

为IP23o

6.3机组自动化控制装置（即控制屏和控制器）

自动化控制装置应能承受机械、电气、震动、电和热应力及在正常运行情况下可能

遭受的湿度影响，能够控制发电设备的正常启动和关闭。

6.4钢制底座油箱，配液位器和连接管道。

6.5引擎动力冷却水箱

所有引擎动力配套闭式循环冷却水箱，冷却水箱散热片必须采用铜质材料散热片。

6.6引擎动力启动预热系统

所有发电设备必须配置水套加热器。

序号项目名称设计要求值备注

柴油发电设备

投标人提供

1型号

2机组尺寸投标人提供

10

3机组制造商投标人提供

4机组品牌投标人提供

5▲机组备用功率2650KW

6转速1500r/min

7额定电压AC230V/400V

8额定电流投标人提供

9额定频率50Hz

10功率因素0.8

机组电气性能

11电压稳态调整率W±2.5%

12电压瞬态调整率<+20-15%

13电压稳定时间Wl.0秒

14电压波动率Wl%

15频率稳态调整率W3%

16频率瞬态调整率<10%

17频率稳定时间W5秒

18频稳波动率<1%

19输出线电压波形畸变率<5%

引擎动力

20设备产地及性质投标人提供

投标人提供

21型号：

22▲引擎动力最大功率：2730kw

23引擎动力制造商（产地）投标人提供

★气缸排列方式及气缸

246缸直列及以上

数

25★缸径/行程152/180

26★压缩比14.0:1

27★排量与19.6L

投标人提供

28冷却方式

11

29★排放标准国三

30

★喷油方式电喷高压共轨

3124V直流电启动

启动方式

32转速（rpm/min）投标人提供

33

排气流量（L/S）投标人提供

34

进气方式投标人提供

35燃烧空气量（L/S）投标人提供

机组在额定工况下燃油

36投标人提供

消耗率

机组在额定工况下机油

37投标人提供

消耗率

38润活油容积投标人提供

交流发电电球

39设备产地及性质投标人提供

40

型号及额定容量投标人提供

41品牌投标人提供

42电球制造商投标人提供

43交流电球型交流同步无刷电球

44相数及线制三相四线

45电球绝缘等级H

46电球防护等级IP21

其他

47控制屏类型投标人提供

48电气保护投标人提供

不小于1000L,包括相应管道及

49油箱（8小时及以上）

阀门等

百叶窗进风口、排风口满足安装

50进风口、排风口

要求

51排风导风罩尺寸满足实际安装需求

12

52电缆桥架数量满足安装要求

玻璃纤维(厚度不小于6nim)外

53烟管保温，包括消声器包不锈钢或铝皮，长度满足实际

安装需求

直径不小于200mm,长度满足实

54排烟管际安装需求；包括墙面打孔、修

林

消音器、排烟减震管、弯管、机

座减震垫、启动电瓶及连接线、

55随机附件

安装使用说明书及按规定需配套

提供的其它附件

三、运输、安装调试和售后服务

1、提供本项目设备的运输、安装调试和售后服务详细实施方案，包括安装人员及

专业情况等。

2、给采购人免费培训操作维护人员至少两名。在投标文件中须提供详细的培训计

划，包括培训内容、培训时间、地点。因培训发生的所有费用应包含在投标总报价内。

3、在投标文件中提供设备的备品备件、专用工具和必备耗材的清单，并包含在投

标总报价内。

四、供应商应提交的文件

供应商应提供与投标设备有关的全部技术文件，包括图纸、资料及测试、验收报告

和系统测试使用的测试数据等，应在投标时以扫描件形式制作在投标文件中并在成交后

汇集成册交付采购人。

完整的技术资料应包括但不限于下列文件：

(1)产品合格证书。

(2)原产地来源证明书。

(3)原厂测试报告。

★(4)试验报告(包括出厂试验及同类型产品的型式试验)。

五、商务要求

1、工期要求：接到采购人书面通知后15个日历天内供货并完成安装调试。

2、交货地点：采购人指定地点。

3、验收：具体验收标准须参照《政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》，

验收产生的费用由供应商承担。同时，供应商应在投标文件中提供设备的验收标准、检

测方法，验收标准应符合国家有关相应的规定和标准。

由采购人组织人员验收，按并出具《丽水市政府采购货物验收单》。

4、付款方式：自签订合同后7个工作日内支付合同总价的401M乍为预付款，安装调

试完成并验收合格后7个工作日内支付合同剩余款项。

5、质保期：所有投标设备均须提供不少于一年的免费保修期，保修期从验收合格

正式交付给采购人之日起计算。所有的设备若在保修期内发现有质量问题，应免费更换

有质量问题的设备。

五、其他

1、本次报价为供应商所能承受的最低、最终报价，包括人工、设备、检测、管理、

税费、风险费及代理服务费等一切与之相关的所有费用。如有漏项，视同已包含在其它

项目中，合同单价不做调整。

2、安全责任：供应商在项目实施过程中发生的一切人身意外事故及财产损失均由

其自行负责，与采购人无关。

3、政采云平台注册注意事项：

（1）供应商未在浙江政府采购网（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）注册成为正

式供应商，需前往注册；

（2）本项目中标供应商未注册成为浙江政府采购网“正式供应商”的，将无法实

现该项目合同备案及付款，由此造成的不利影响由供应商自行承担；

（3）营业执照注册地为浙江省内的供应商请咨询注册地公共资源交易中心（或采

购中心），营业执照注册地为浙江省外的供应商请咨询浙江省政府采购中心。

14

第三章投标人须知

前列表

序号须知项目内容、要求和时间

1项目名称2022年莲都区人民医院发电机采购项目

2采购入丽水市莲都区人民医院

3采购代理机构丽水市中兴工程咨询有限公司

4采购方式公开招标组织方式分散采购

采用资格后审。投标人获取招标文件或提交投标文件不表明已获

资格审查方式

5取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。

6投标有效期提交投标文件的截止之日起90天内有效

1、只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取招标文件的投标

人才能对招标文件提出质疑(质疑时间详见前附表)，否则不予

受理。

7招标文件质疑2、成疑期限为自招标公告期限届满之日(招标公告届满日为公告

发布后的第6个工作日)起7个工作日内，以书面形式向采购人

和采购代理机构一次性提出质疑。

招标文件澄清

8投标截止时间15天前，发布网址同招标公告发布网址。

或修改时间

接收人：丽水市中兴工程咨询有限公司

提交投标文件截止时间(即投标截止时间)：2022年11月28日

9:00(北京时间)。

提交投标文件地点：

(1)电子投标王存：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标

文件的传输提交；

9投标文件提交(2)备份投标文件：

备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子

投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格，

如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有

电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱

()，传送的备份投标文件须打包压缩并加密，压缩包命名为“备

份投标文件”，加密密码由投标人自行保管。

开标时间开标时间：同投标截止时间。

10

及地点地点：。

评标报告经采购人确认后2个工作日内，中标公告在浙江政府采

中标结果公告购网(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)、丽水市公共资源交易

11

及中标通知书网(莲都)(sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/ldweb/)媒体

上发布，并同时发出中标通知书。

评标办法

12详见本招标文件第六章

和细则

中标通知书发出之日起15日内，按照采购文件确定的事项签订政

13签订合同

府采购合同

15

浙江政府采购网(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)、丽水市公

14发布媒体共资源交易网(莲都)

(c只F11/1//1ccrr/TrzTr1icLiirrcn/17-lurcL/、

15采购文件解释本项目采购文件的解释权属于丽水市中兴工程咨询有限公司

1、硬件准备：（1）电脑（供电子投标文件解密和澄清答疑使用）；

（2）电子投标文件解密CA锁（即原编制电子投标文件加密的CA

投标人解密

16锁）。

2、电子投标文件解密：由代理机构工作人员启动电子投标文件解

密通道，解密时间为启动解密后30分钟内。

为便于联系，投标人需将参与投标的采购项目名称、项目编号、

17其他本项目授权人姓名、职务、手机号码、邮箱等加盖投标人公章后

以电子邮件方式于投标截止时间前发送给代理机构邮箱Oo

供应商可自行决定是否现场参加投标，如现场参加的，请各严格

遵守丽水市新冠肺炎疫情防控指挥部关于疫情防控的规定，并服

从现场管理且按以下要求执行：

（1）参与人员应当领取“丽水健康码”和行程卡双卡核查，健康

码和行程卡无异常的，可自由通行；出现“健康码”红码和黄码

的一律不准进入，按照疫情防控规定报告由相关机构进行管控；

“健康码”为绿码但行程卡带星号的，由所在村（社区）出具“不

需要纳入健康管理”的相关证明并签订承诺书方可进入开标厅。

健康码获取方式：支付宝f城市服务一丽水健康码。

（2）参与人员应携带身份证或户籍证明原件，全程佩戴口罩，进

18疫情防控入开标现场自觉接受工作人员体温检测及防疫询问，并如实报告

情况。适当保持人员间隔距离（1.5米），不扎堆聚集，不喧哗闲

聊，做好健康防护。

（3）进出路线：供应商应扫手机健康码、行程卡后进入开标厅，

按先后顺序固定分散就座，开标结束后原路返回。

（4）如遇突发状况，按照当地的疫情应急处置方案执行。

（5）限定参与人数。每个供应商最多派一人参加。

（6）疫情未结束之前，开标情况、防疫要求可能会有改变，具体

请各供应商关注相关公告。

（7）如有新的疫情防控防疫要求，按最新要求执行。

16

一总则

1.适用范围

1.1招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1.1“采购人”系丽水市莲都区人民医院。

2.1.2“投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求，依法获取招标文件并

参与项目投标的供应商。“投标人代表”系指投标文件中的负责人或其授权的委托代理

人。

2.1.3“采购代理机构”系指丽水市中兴工程咨询有限公司。

2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定

代表单位行使职权的主要负责人。

2.1.5“合同”系指甲、乙双方签署的规定甲、乙双方权利与义务的协议，以及所

有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。

2.1.6“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：

虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它

有关技术资料和材料等。

2.1.7“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术

协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。

2.1.8本文件所指的公章均指与投标人名称相一致的CA电子章。

2.1.9系指实质性要求条款；系指核心参数条款。

3.投标人基本要求

3.1符合第一章第“二”条规定；

3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。

4.联合体说明

4.1本项目不接受联合体投标。

5.特别说明

A5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

A5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投

标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5.3投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。

二招标文件说明

6.招标文件的构成

6.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由

下述部分组成：

6.1.1招标公告

6.1.2投标人须知

6.1.3采购需求

6.1.4政府采购合同

6.1.5投标相关文件格式

6.1.6评标办法和细则

6.1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。

7.投标人的风险

7.1投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提

供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并

可能导致其投标被拒绝。

8.招标文件的澄清和修改

8.1招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。

8.2依法获取招标文件的投标人应认真阅读招标文件，如有疑问应于招标文件规定

的时间前向采购代理机构(可传真)提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文件

进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构

在投标截止时间15日前，在“浙江政府采购网(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)、

丽水市公共资源交易网(莲都)(sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/ldweb/)”发布

更正公告，并对其具有约束力。不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的

截止时间。

三投标文件的编写

9.要求

]8

9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，

并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

9.2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及

非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由

投标人承担。

9.3投标文件的形式和效力

9.3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。

9.3.2投标文件的效力

投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。

电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文

件，且经代理机构工作人员通知后提供备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，

否则视为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

10.投标文件的组成

A10.1提交的投标文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三

部分。资格审查文件、资信商务及技术文件如有报价的内容，其投标文件无效；报价文

件如有资信商务及技术文件内容，其资信商务及技术文件内容评标时将作为无效内容。

11.投标文件编制内容和要求

11.1资格审查文件编制内容和要求：格式见第五章资格审查文件格式

All.1.1公司有效营业执照或事业单位法人证书及相关证书扫搔性；

▲11.1.2负责人身份证扫描件（委托代理人参加投标的，提供负责人身份证扫描

件，同时提供授权委托书及委托代理人的身份证扫描件）；

All.1.3资格声明；

All.1.4无重大违法记录声明书；

All.1.5政府采购资格承诺函；

All.1.6信用信息记录查询（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查

询，故不作装入资格审查文件要求。查询网站为“信用中国”和“中国政府采购网”，

查询内容为“第一章第二条”）。

注：

①以上扫描件或复印件均需加盖单位公章。资格审查不通过的，不进入下一阶段评

标。

19

②资格审查顺序为电子交易平台自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单

顺序。

11.2资信商务及技术文件编制内容和要求：

11.2.1资信及商务部分详见第五章格式。

11.2.2技术部分（包含但不限于）：

11.2.2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求，及投标人

认为有必要提供的其它文件；

11.2.2.2投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺；

11.2.2.3投标人认为有必要提交的其他资料文件；

11.3报价文件内容：详见第五章格式。

11.3.1投标报价要求

▲投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报

价,采购人不接受有任何选择性的报价。投标报价高于最高限价的作无效标处理。

11.3.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。

▲11.3.3本次报价采用综合报价，包括人工、设备、检测、管理、税费、风险费及代

理服务费等一切与之相关的所有费用。如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同单价

不做调整。

12.投标文件排版、封面

12.1排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字

体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。

12.2封面：按照招标文件第五章提供的格式制作封面。

13.投标有效期

A13.1提交投标文件的截止之日起90天内有效。

14.投标文件的签署及规定

14.1投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，投标文件须清楚的标明

“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。

14.2电子投标文件及备份投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。

14.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。

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四履约保证金

15.履约保证金：本项目不设置履约保证金。

五投标文件的加密、提交、修改和撤回

16.投标文件的加密

16.1投标人应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入

相应位置，各文件之间不得混装；

16.2电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）进行加密；将最后生成

的具有电子签章的备份投标文件进行压缩并加密。

17.投标文件的提交

A17.1投标文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。

17.2不予接收的电子投标文件情形：

17.2.1投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；

17.2.2未生成加密的电子投标文件；

17.2.3在规定时间内未解密的电子投标文件或者解密不成功又未在规定时间内提

交备份投标文件的。

18.投标文件的修改和撤回

18.1在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1）电子投标文件补充、

修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份投标文

件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。

18.2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交。

A18.3在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。

▲18.4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。

六开标和评审

19.开标

21

19.1优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投标

文件开标。

19.2采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标,投标人无需安排人员前

往开标会议现场，但投标人代表须准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担。

19.3开标会由采购代理机构主持，主持人介绍标前基本情况，宣布开标日程安排及

评审期间的有关事项，代理机构通过发送电子邮件的方式公布投标人名单和开标会参与

人员名单，各投标人代表可以在收到邮件后20分钟内将以下内容发送至邮箱（）：

19.3.1投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向采购代理

机构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。

19.3.2按规定提交《政府采购活动现场确认声明书》（详见第五章格式），否则视

为投标人撤回投标。

19.4电子投标文件解密：由代理机构工作人员启动电子投标文件解密通道，解密时

间为启动解密后60分钟内。

19.5电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传

备份投标文件，上传之前须由投标人代表提供备份投标文件密码进行解密。

19.6解密成功的投标人不足三家的，按相关规定重新组织采购。

19.7采购代理机构做好会议记录，投标人在解密完成后可点击【开标记录表】进行

查看。

19.8投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机构

通过电子邮件的方式（）提出申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。

19.9开标会议结束。

20.资格审查

20.1采购人或采购代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审

查及记录。并当场告知审查结果。

20.2经资格审查后合格的投标人不足三家的，按相关规定重新组织招标。

21.评审流程：详见第六章。

22.投标文件的澄清

22.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容，评审委员会应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要的

澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正也应当采用电子交易平台交换数据

22

电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件

的实质性内容。

22.2报价算术错误将按以下方法修正：

（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以

开标一览表（报价表）为准；

（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价

为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；

（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

（7）修正错误的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提

交，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则

其投标将作为无效投标处理。

23.对投标文件的比较和评估

23.1评审委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的

投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、

公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。

23.2相同品牌的产品认定

23.2.1财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规

定：单一产品采购项目，多家投标人提供的产品品牌相同的按一家投标人计算；非单一

产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的按一家投标人计算，评审后得分

最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托

评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未

规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

23.2.2如按一家有效投标人认定后，造成项目有效投标人不足三家的，项目应予

以废标处理。

24.评标报告

评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推

荐中标候选人，评审报告由评审委员会成员签字确认提交。

23

25.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电

子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：

25.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

25.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

25.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

25.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

25.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消

除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重