防洪防汛应急预案演练计划

防洪防汛应急预案演练计划一、适用范围

本防洪防汛应急预案演练计划适用于我国各流域、水库、堤防、城市排水系统等相关单位，针对汛期可能发生的洪水、暴雨等自然灾害，以及因雨水引发的各类次生灾害的预防和应对工作。本预案旨在确保在发生险情时，能够迅速、有序、高效地组织开展防洪防汛工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，强化风险管理，结合实际情况，采取相应的防治措施，降低自然灾害风险。

2.统一领导，分级负责：在应急指挥部统一领导下，各级单位要明确职责，密切协作，确保防洪防汛工作的顺利进行。

3.快速反应，高效处置：建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，能够迅速启动应急预案，高效开展救援工作。

4.生命至上，确保安全：在防洪防汛工作中，始终把人民群众的生命安全放在首位，确保人员安全。

5.科学决策，合理调度：根据实际情况，科学制定防洪防汛措施，合理调度各类资源，确保防洪防汛工作的有序进行。

6.依法依规，有序进行：严格按照国家相关法律法规和政策规定，开展防洪防汛工作，确保各项工作有序进行。

7.宣传教育，提高意识：加强防洪防汛宣传教育，提高广大人民群众的防洪防汛意识和自救互救能力。

8.演练培训，提升能力：定期组织防洪防汛演练培训，提升各级单位应对突发险情的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：负责应急指挥部的全面工作，对防洪防汛工作负总责。

主要职责：

-组织制定和实施防洪防汛应急预案；

-指挥协调各级单位参与防洪防汛工作；

-决策重大防洪防汛措施和救援方案；

-及时向上级报告险情及应对措施。

（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责具体事务的协调与组织实施。

主要职责：

-协助指挥长制定防洪防汛应急预案；

-组织实施应急指挥部的决策部署；

-指挥协调现场应急指挥部的工作；

-负责与相关部门的沟通协调。

（3）成员单位：包括水利、气象、国土、市政、交通、公安、消防、卫生、通讯等部门。

主要职责：

-负责本部门防洪防汛工作的组织实施；

-提供相关信息和数据支持；

-参与防洪防汛应急演练和救援工作；

-落实指挥部交办的各项工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防洪防汛工作的具体实施机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：负责现场应急指挥部的全面工作，对现场防洪防汛工作负总责。

主要职责：

-组织实施防洪防汛应急预案；

-指挥协调现场救援力量；

-决策现场救援措施；

-及时向应急指挥部报告现场情况。

（2）副现场指挥长：协助现场指挥长开展工作，负责现场具体事务的协调与组织实施。

主要职责：

-协助现场指挥长制定现场救援方案；

-组织实施现场救援措施；

-指挥协调现场各部门工作；

-负责与现场其他单位的沟通协调。

（3）现场成员单位：包括水利、气象、市政、交通、公安、消防、卫生、通讯等部门。

主要职责：

-负责本部门现场防洪防汛工作的组织实施；

-及时提供现场相关信息和数据；

-参与现场救援和应急处理工作；

-落实现场指挥部交办的各项工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到可能引发险情的气象、水文等信息时，各级水利、气象部门应立即向应急指挥部报告，同时上报上级相关部门。

（2）报告内容包括：险情发生的地点、时间、范围、可能影响的区域、预警等级、已采取的措施等。

（3）报告方式：通过电话、短信、电子邮件、传真等多种方式进行上报。

2、内部应急报警机制

（1）应急指挥部接到险情报告后，应立即启动内部应急报警机制，通知各成员单位和相关人员。

（2）内部报警方式：利用内部通讯系统、广播、警报器等设施进行报警。

（3）各成员单位接到报警后，应立即按照职责分工开展相关工作。

3、外部应急报警机制

（1）针对可能受到影响的区域和群众，通过电视、广播、互联网、手机短信等渠道发布预警信息。

（2）预警信息应包括：险情类型、可能影响范围、预警等级、应对措施等。

（3）加强与社区、企事业单位、学校的沟通联系，确保预警信息传递到位。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情发展和预警信息，应急指挥部组织相关单位制定应急与救援方案。

（2）组织抢险队伍、救援物资、设备等资源，迅速开展救援工作。

（3）针对不同类型的险情，采取相应的应急措施，如：加固堤防、疏散转移群众、救治伤员等。

（4）加强与相邻地区的协调，共同应对跨区域险情。

六、险情水毁报告

（1）险情发生地应及时向上级报告水毁情况，包括：险情发展、受灾范围、受灾人口、财产损失等。

（2）报告方式：通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行上报。

（3）水毁报告应真实、准确、及时，不得迟报、漏报、谎报。

（4）水毁报告内容包括：险情原因、处理措施、救援进展、存在问题等，为上级决策提供依据。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑物、工棚等是否建在洪水影响区域内，是否符合防洪防汛要求；

-确认临时设施的结构稳定性，防止因洪水冲刷导致设施倒塌；

-检查临时设施周围排水设施是否畅通，避免因积水导致设施损坏。

2、基坑设施

-监控基坑周围水位变化，防止因雨水或洪水导致基坑内积水；

-检查基坑支护结构是否稳固，防止因水压导致支撑体系破坏；

-确保基坑排水设施正常运作，及时排出坑内积水。

3、起重运输机械

-检查起重机械的稳定性，确保在强风或洪水冲击下不会发生倾覆；

-确认起重机械的安装是否符合防洪防汛要求，防止因洪水导致设备损坏；

-制定起重机械在洪水发生时的应急撤离和固定措施。

4、脚手架工程

-检查脚手架结构是否牢固，能否承受洪水冲击和风力影响；

-确保脚手架与建筑物的连接稳固，防止因洪水冲刷导致脚手架倒塌；

-检查脚手架上的材料、设备等是否固定牢靠，避免因洪水造成高空坠物。

5、临时用电

-检查临时用电线路敷设是否符合防洪防汛要求，避免因雨水浸泡导致电线短路；

-确保临时用电设施的防雨、防潮措施到位，防止电气设备因水汽侵入而损坏；

-制定临时用电设施在洪水发生时的断电措施，确保人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，应急指挥部应立即组织相关部门和单位开展恢复工作。

（2）对受洪水影响的区域进行清理、消毒和修复，确保居民生活和工作环境的安全卫生。

（3）检查和修复水利设施、道路交通、电力通讯等基础设施，恢复其正常运行。

（4）对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活物资和医疗援助，保障其基本生活需求。

（5）对救援过程中使用的设备、物资进行清点、维护和归位，为下一次应急响应做好准备。

（6）对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，及时修订和完善预案。

（7）恢复工作完成后，向相关部门和上级单位报告恢复情况。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据预案要求，定期组织一次防洪防汛演练培训。

（2）演练内容包括：应急响应流程、救援措施、人员疏散、设备操作等。

（3）通过演练，检验应急预案的可行性、实