造价课程-建设工程造价概论

建设工程造价概论第一节工程建设概论第二节工程造价第三节工程造价管理第一章第一节工程建设概论1.工程建设概论

工程建设是固定资产投资的过程，是一种综合性的经济活动。建设单位为了完成依法立项的新建、扩建、改建的各类工程，获得工程项目的预期效益，需要进行项目的策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资及管理活动。第一章第一节工程建设概论固定资产：

企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的，在使用过程中保持原有实物形态的资产。包括：房屋、建筑物、机械设备、运输设备、及工具器具等。这些资产的建造或者购置过程中发生的全部费用都构成固定资产投资。固定资产投资：

以货币表现的建造和购置固定资产活动。流动资金：

又称为净流动资金，营运资金。是企业在生产经营周转中可供企业周转使用的资金，是建设项目总投资的重要组成部分，为项目投产筹资所用。流动资金主要用于维持正常生产、经营而购买原材料、燃料、支付工资及其他生产经营费用。第一章第一节工程建设概论固定资产投资房地产投资其他固定资产投资固定资产投资基本建设投资更新改造投资新建、改建、扩建、重建等占全社会固定资产总投资50%-60%简单再生产采用先进技术改造占社会20-30%指不纳入投资计划或使用专项资金进行基本建设和更新改造的资金投入行为。所占比例小第一章第一节工程建设概论固定资产投资基本建设投资

指新建、改建和扩建项目的资金投入行为，是形成固定资产的主要手段，占全社会固定资产投资总额的50%~60%。更新改造投资

通过先进科学技术改造原有技术，以实现扩大再生产为主要目的。第一章第一节工程建设概论固定资产投资房地产开发投资

指房企资金投入行为，占全社会固定资产投资总额的20%~30%。其他固定资产投资

指按规定不纳入投资计划和用专项资金进行基本建设与更新改造的资金投入行为，在全社会固定资产投资总额中站的比重较小。第一章第一节工程建设概论工程建设内容(1)建筑工程一般理解的建筑工程是指房屋和构筑物工程，广义上也可以理解为包含房屋和构筑物在内的各类工程。(2)安装工程指一切安装与不需要安装的生产、动力、电讯、起重、运输、医疗、实验等设备的装配、安装工程，以及附属于被安装设备的管线敷设、金属支架、梯台和有关保温、油漆、测试、试车等工作。第一章第一节工程建设概论工程建设内容安装工程和建筑工程是一项工程的两个有机组成部分，也有作业的大姐和交叉，需要统一安排，相互协调。通常把两者作为一个施工过程来看待，即建筑安装工程。第一章第一节工程建设概论(3)设备、工器具及生产家具的购置指车间、实验室、医院、学校、车站等所应配备的各种设备、工具、器具、生产家具及实验仪器的购置。(4)其他工程建设工作指上述所列以外的各种工程建设工作，如可行性研究、征用土地、拆迁安置、勘察设计、工程监理、生产人员培训、施工队伍调迁及大型临时设施等。不能把不属于一个总体设计的工程按各种方式归算为一个建设项目，也不能把同一个总体设计内的工程按地区或施工单位分为几个建设项目。第一章第一节工程建设概论2.工程建设程序

工程建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收等全部过程的各阶段、各环节以及各主要工作内容直接必须遵守的先后顺序，也是现行的建设工作程序。核心思想：先勘察、再设计、后施工。反映建设工作的客观规律性，由国家有关主管部门制定、颁布。第一章第一节工程建设概论工程建设程序项目建议书阶段可行性研究阶段选择建设地点设计阶段建设前准备阶段

编制建设计划和建设年度计划建设实施阶段

项目投产前准备工作竣工验收阶段

项目后评价阶段

第一章第一节工程建设概论(1)项目建议书阶段

项目建议书是建设单位向国家提出的要求建设某一具体项目的建议文件，即对拟建项目的必要性、可行性，以及建设的目的、计划等进行论证并写出报告的形式。项目建议书一经批准后即为立项，立项后可进行可行性研究。

第一章第一节工程建设概论(2)可行性研究阶段

可行性研究是对建设项目技术上是否可行和经济上是否合理进行的科学分析和论证。它通过市场研究、技术研究、经济研究，进行多方案比较，提出最佳方案。可行性研究通过评审后，就可着手编写可行性研究报告。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的主要依据，在建设项目中起主导地位。可行性研究报告一经批准后即形成决策，是初步设计的依据，不得随意修改或变更。(3)选择建设地点

由主管部门组织勘察、设计等单位和所在地有关部门共同进行。

第一章第一节工程建设概论(4)设计阶段

可行性研究报告和选址报告批准以后，建设单位或其主管部门可以委托或通过设计招投标方式选择设计单位，按可行性研究报告中的有关要求，编制设计文件。设计文件是组织工程施工的主要依据两阶段：初步设计阶段和施工图设计阶段。三阶段：初步设计、技术设计、施工图设计阶段。第一章第一节工程建设概论(5)建设前期准备阶段

该阶段进行的工作主要包括征地、拆迁；三通一平；组织材料、设备采购；组织施工招标、选择施工单位；办理建设项目施工许可证等。(6)编制建设计划和建设年度计划

根据批准的总概算和建设工期，合理编制建设计划和建设年度计划。计划内容要与投资、材料、设备和劳动力相适应，以确保计划的顺利实施。(7)建设实施阶段

在建设年度计划批准后，即可进行招标发包工作，落实施工单位，签订施工合同，报批开工报告或施工许可证，在具备开工条件并经批准后开工。第一章第一节工程建设概论(8)项目投产前的准备工作项目投产前要进行必要的生产准备，包括建立生产经营相关管理机构，培训生产人员，组织生产人员参加设备的安装、调试订购生产所需原材料、燃料及工器具、备件等。(9)竣工验收阶段

建设项目按设计文件规定内容完成全部施工后，由建设项目主管部门或建设单位向负责验收单位提出竣工验收申请报告，组织验收。竣工验收是全面考核基本建设工作、检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对清点建设成果、促进建设项目及时投产、发挥投资效益及总结建设经验教训，都有重要作用第一章第一节工程建设概论(10)项目后评价阶段

建设项目后评价是工程项目竣工投产并生产经营一段时间后，对项目的决策、设计、施工、投产及生产运行等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。目的：总结经验、研究问题、吸取教训并提出建议，不断提高项目决策水平和投资效果。投资建设一个项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。连个时期可分为若干个阶段，它们之间存在严格的先后顺序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒。第一章第一节工程建设概论3.工程建设项目划分工程建设项目指是一个有机的整体，为利于工程的科学管理和经济核算，将工程项目由大到小划分为建设项目、单项工程和单位工程。单位工程由分部工程组成，分布工程由各个分项工程组成。第一章第一节工程建设概论建设项目分类

1）按建设工程性质分类新建项目扩建项目改建项目重建项目迁建项目2）按工程规模分类大型项目中型项目小型项目第一章第一节工程建设概论建设项目分类3）按建设用途分类生产性建设项目非生产性建设项目4）按资金来源分类国家预算拨款项目银行贷款项目企业联合投资项目企业自筹资金项目利用外资项目外资项目第一章第一节工程建设概论

建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程具有独立行政组织机构并实行独立经济核算的工程建设单位，具有设计任务书，按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程组成的建设工程，建成后可以独立形成生产能力或使用价值。如建设一个企业、事业单位或一个独立工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。如车间。指具有独立设计图纸，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。（分为建筑工程和设备安装两大类，如土建工程、电气工程、给排水工程、机械安装工程等。）指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。（如土石方工程、桩基础工程、脚手架工程、砌筑工程、钢筋混凝土工程、楼地面工程等）指单独地经过较为简单的施工工序就能完成，（如砌筑工程中的砌砖、人工土方、暖气管道安装等）第一章第一节工程建设概论

一个单项工程按照性质和内容可以分为建筑工程和设备与安装工程1）建筑工程土建工程建筑装饰工程工业管道工程给排水采暖工程电气照明工程通风空调工程（2）设备与安装工程机械设备及其安装工程电气设备及其安装工程第一章第一节工程建设概论

某大学实验大楼教学主楼学生食堂室外园林绿化工程土建工程水电安装工程现浇有梁板现浇框架柱现浇条形基础砌筑工程钢筋混凝土工程土石方工程建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程第一章第一节工程建设概论

一个建设项目由一个或几个单项工程组成，一个单项工程又是由几个单位工程组成的，一个单位工程又可以分为若干个分部工程，一个分部工程又可以分为若干个分项工程，而建设项目概预算文件的编制就是从分项工程开始的。第一章第二节工程造价

1.工程造价的含义与特点（1）工程造价的含义

工程造价通常指工程的建造价格。从不同角度，其含义有两种：1）工程造价是完成一个工程建设项目所需费用的总和2）工程造价是发包工程的承包价格第一章第二节工程造价

第一种从投资者的角度来说的，是指建设项目的建设成本，即预期开支或实际开支的项目的全部费用，包括建筑工程、安装工程、设备及相关费用，在量上等于建设项目总投资：即进行一个工程项目的建造所投入的全部资金，生产性项目的总投资包含固定资产投资和流动资金，非生产性项目的总投资就是固定资产投资。第二种是从承包商的角度来说的，是指建设工程的承包价格，是在建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，所形成的工程承包合同价或建设工程总造价。在量上等于建设项目总投资中的固定资产投资部分。第一章第二节工程造价

两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。理论意义在于，为投资者及以承包商为代表的供应商在工程建设领域的市场行为提供理论依据。现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。第一章第二节工程造价(2)工程造价的计价特点工程造价单个性计价多次性计价组合性计价第一章第二节工程造价单个性计价

每个建筑产品都为特定的用途而建造，在造型、结构、选用材料、内部装饰、体积和面积等方面都会有所不同。由于建造要求及环境的不同，建造时人工材料的价格变动、使用者不同的功能要求，最终导致工程造价的千差万别。因此，对于建设工程不能像工业产品那样按品种、规格成批定价，只能通过特殊的程序，就各个工程项目计算工程造价，即单个计价。第一章第二节工程造价多次性计价

建设产品的生产过程是一个周期长、规模大、消耗多、造价高的投资生产活动，必须按照规定的建设程序分阶段进行。工程造价多次性估价表现在建设程序的每个阶段都有相对应的估价活动，以便有效的确定与控制工程造价。同时，由于工程建设过程是一个由粗到细、由浅入深的渐进过程，工程造价的多次性估价也就成为了一个对工程投资逐步细化、具体，最后接近实际的过程。第一章第二节工程造价建议书和可研阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招标投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段预算造价投资估算概算造价修正概算造价合同价结算价实际造价第一章第二节工程造价投资估算是指在建设项目的投资决策阶段，依据已完类似工程的造价资料、投资估算指标等，测算拟建项目所需投资总额。编制投资估算有两个主要目的：一是作为拟建项目投资决策的依据；二是作为拟建项目实施阶段投资控制的目标值。投资估算对设计概算起控制作用。第一章第二节工程造价设计概算是指在工程建设项目的初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计图纸、概算定额或概算指标、材料价格、费用定额和有关取费标准，编制和确定建设工程从筹建至竣工交付生产或使用所需的全部费用的经济文件。设计概算是工程建设项目初步设计文件的重要组成部分。经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额。实行建设招标承包制的，其合同价也应在最高限额（总概算）的范围内。设计概算是控制施工图设计的依据。第一章第二节工程造价施工图预算是建设工程在施工图设计阶段的价格文件，它是根据拟建工程项目的设计施工图纸、施工组织设计或施工方案、现行预算定额费用定额以及地区设备、材料、人工、机械台班等预算价格标志和确定的建筑安装工程造价文件。施工图预算是招投标的重要基础对建设单位或其委托单位编制的施工图预算，可作为工程建设招标的招标控制价的依据。对施工单位，也必须进行施工图预算，即形成投标报价。同时，施工图预算是施工单位准备生产、编制进度计划，进行经济核算的参考。第一章第二节工程造价招标控制价、投标报价、合同价三者都是建设工程在招投标环节的造价体现。招标控制价是招标人根据国家或省级建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。投标报价是投标单位依据招标文件、工程量清单、企业定额等计算出的投标价格。投标报价是投标文件的重要组成部分。合同价属于市场价格的性质，是发承包双方共同协定和认可的成交价格，但它并不等于实际工程造价。合同价格是工程结算的依据。第一章第二节工程造价竣工结算、竣工决算竣工结算是施工企业按合同规定的内容全部完工，经验收合格交工后，向建设单位按照合同约定的合同价款及合同价款调整内容进行的最终工程价款结算。结算价是该工程的实际价格。竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是建设单位考核投资效果的依据。第一章第二节工程造价组合性计价

每一工程项目都可以按照建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的层次分解，然后再按相反的次序组合计价。单项工程的造价由若干个单位工程的造价汇总而成，建设项目的造价由若干个单项工程的造价汇总而成。这一特征在计算概算造价和预算造价时尤为明显，所以也反映到合同价和结算价中。其计算过程和计算顺序是：分部分项工程计价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。第一章第二节工程造价2.工程造价的职能与作用

（1）工程造价的职能一般商品的价格职能①表价价值②调节经济③核算职能④分配利益⑤反映信息第一章第二节工程造价（1）工程造价的职能工程造价除具有一般商品的价格职能外，还具有其特殊职能。1）预测职能投资者和承包商都要对拟建工程进行预先测算。2）控制职能一方面是对投资的控制；另一方面是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。3）评价职能评价建设项目总投资和分项投资合理性和投资效益。评价建筑安装企业管理水平和经营效果。4）调控职能国家通过工程造价对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向进行调控和管理。第一章第二节工程造价（2）工程造价的作用1）是项目决策的依据2）是制定投资计划和控制投资的依据3）是筹建建设资金的依据4）是评价投资效果的重要指标5）是利益合理分配和调节产业结构的手段第一章第三节工程造价管理1.工程造价管理工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种含义。

（1）建设工程投资费用管理工程投资费用管理，是为实现其投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。投资管理范畴第一章第三节工程造价管理（2）工程价格管理市场经济的条件下，价格管理一般分为两个层次：价格管理范畴微观层次宏观层次

微观层次上：企建筑市场主体在掌握市场价格信息的基础上，为实现其管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。宏观层次上：政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行的管理和调控，以及通过市场管理规范市场价格行为的系统活动。第一章第三节工程造价管理建设工程全面造价管理全面造价管理：是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。全寿命期造价管理全过程造价管理