防洪施工投标方案（技术方案）

防洪施工投标方案

目录

第一章施工组织设计...............................9

1.1.编制说明.................................9

1.1.1.前言................................9

1.2.编制原则.................................11

1.2.1.安全第一的原则...................11

1.2.2.优质高效的原则...................11

1.2.3.方案优化的原则...................11

1.2.4.确保工期的原则...................11

1.2.5.科学配置的原则...................12

1.3.编制依据.................................13

1.3.1.国家和行业颁布有关法律、规范和标准13

第二章工程概况...................................15

2.1.地理位置.................................15

2.1.1.气象...............................16

2.1.2.水文.............................18

2.2.工程地质.................................21

2.2.1.防洪堤工程地质...................21

2.2.2.天然建筑材料.....................22

2.2.3.混凝土骨料料场...................22

2.3.工程任务和规模.........................24

2.3.1.工程任务本工程主要任务...........24

2.3.2.小堡新村防洪工程.................24

2.4.工程布置及建筑物.......................25

2.4.1.主要建筑物.........................25

2.5.主体工程项目及工作内容.................27

2.5.1.本合同承包人承担的主体工程项目及其工

作内容...................................30

2.5.2.施工承诺...........................31

第三章施工方案与技术措施.......................32

3.1.施工临时设施布置.......................32

3.1.1.临时设施符合施工要求.............32

3.1.2.布置原则...........................35

3.1.3.施工临时设施安排及临时道路布置...38

3.1.4.临建设施布置.....................39

3.1.5.施工现场的场容、场貌管理措施......39

3.2.项目部组织机构.........................42

3.2.1.项目组织体系.....................42

3.2.2.主要岗位职责.......................42

3.3.施工准备.................................49

3.3.1.施工环境准备.....................49

3.3.2.施工技术准备.....................49

3.3.3.施工材料准备.....................50

3.4.主要施工方法.............................51

3.4.1.施工原则...........................51

3.4.2.测量放线.........................51

2

3.4.3.堤基清基与处理...................52

3.4.4.施工碾压试验与土料加工...........52

3.4.5.土料开采与运输...................54

3.4.6.堤上填筑作业.....................54

3.4.7.反滤垫层料填筑...................56

3.4.8.砌筑.............................56

3.4.9.施工排水技术措施.................56

第四章质量管理体系与措施.......................60

4.1.质量是企业的生命.......................60

4.2.质量保证体系...........................61

4.2.1.完善的质量检查机构...............61

4.2.2.职责...............................61

4.2.3.质量保证管理制度.................64

4.3.质量保证措施...........................65

4.3.1.组织最强的项目部保证质量...........65

4.3.2.以前期准备工作保证质量...........65

4.3.3.以过程控制保证质量...............66

4.3.4.以书面操作技术交底保证质量........67

4.3.5.材料质量的控制...................67

4.4.施工技术保证措施.........................70

4.4.1.建立技术管理体系和岗位责任制.......70

4.4.2.认真编制施工组织设计.............70

4.4.3.认真编制施工技术方案...............70

4.4.4.保证技术力量.....................71

3

4.4.5.做好施工前的技术准备工作...........71

4.4.6.认真进行技术交底...................71

4.4.7.重视测量工作.....................71

4.5.安全管理体系与措施.....................74

4.5.1.严格执行安全生产法规及原则.........74

4.5.2.安全生产目标.......................77

4.5.3.立标牌确立责任包干范围...........78

4.5.4.设专职安全干部.....................78

4.5.5.进场安全培训与工地安全守则.........79

4.5.6.实行时刻关心结构安全的检查制度和教育

制度......................................79

4.5.7.采用重要子项施工通知的制度.........79

4.5.8.提交人员资料采用出入证制度........80

4.5.9.遵守安全管理制度加强警卫职责......80

4.5.10.加班措施.........................80

4.6.安全生产施工管理措施.....................81

4.6.1.本工程施工安全重点控制点...........81

4.6.2.安全生产管理措施...................81

4.6.3.安全生产技术措施.................82

4.7.安全操作要求............................87

4.7.1.爆破作业要点.....................87

4.7.2.堤防工程.........................88

4.7.3.水闸...............................91

4.7.4.泵站...............................91

4

4.7.5.围堰拆除.........................91

4.7.6.爆破法拆除应遵守下列规定...........92

4.7.7.施工供水标准.....................92

第五章环境保护管理体系与措施...................94

5.1.文明施工措施规定.......................94

5.1.1.现场文明施工.....................97

5.1.2.文明施工体系.....................100

5.2.环境保护体系...........................103

5.2.1.环境保护体系.....................103

5.2.2.环境保护措施.....................104

5.2.3.常见生产性粉尘、有毒物质.........105

5.2.4.施工作业噪声传至有关区域允许标准.107

5.3.文明施工措施...........................108

5.3.1.健全管理组织.....................108

5.3.2.健全资料管理.....................109

5.3.3.加强培训教育工作.................110

5.3.4.营造和谐施工氛围................110

5.3.5.文明施工措施.....................110

5.3.6.现场的各个关键部位设有警示牌、警示标

语和宣传标语.............................111

5.4.消防保护措施...........................112

第六章资源配备计划.............................114

6.1.拟投入的主要物资计划...................114

6.2.主要材料、设备、构配件及成品保护措施……115

5

6.2.1.工程材料、设备、构配件的进场计划.115

6.2.2.材料、设备、构配件的采购.........116

6.2.3.材料进场计划.....................118

6.2.4.材料的保管.......................118

6.3.成品保护措施...........................120

6.3.1.成品保护责任及管理措施...........120

6.3.2.一般措施.........................122

6.4.施工机械设备配置计划...................125

6.4.1.施工机具投入的依据...............125

6.4.2.本工程计划投入的主要机械设备.....125

6.5.施工机具管理计划.......................126

6.5.1.机具设备的合理使用...............126

6.5.2.机具设备的保养与维修.............127

6.5.3.施工试验试验检测仪器设备计划.....129

6.5.4.拟投入的试验和检测仪器设备表.....130

第七章劳动力安排计划...........................131

7.1.对技工素质的控制措施...................131

7.2.拟用于本工程各专业施工班组及相关管理措施133

7.2.1.地面防水专业施工班组.............133

7.3.对各专业技术的技工水平要求.............135

7.3.1.电工技术水平要求.................135

7.3.2.给排水安装工技术水平要求.........135

7.3.3.放线员技术水平要求...............135

第八章确保工期的技术组织措施...................136

6

8.1.工期....................................136

8.1.1.施工进度安排.....................136

8.2.工期保证措施...........................137

8.2.1.保证工期的组织管理措施..........138

8.2.2.保证工期的技术措施...............139

8.2.3.设备、物资、资金等物质保证工期措施140

8.2.4.与建设单位做出协商...............142

8.2.5.根据施工进度计划，主要劳动力的配置按

阶段配置.................................142

8.2.6.为保质保量按期完成施工任务，拟采取如

下保证措施.............................144

8.2.7.加强宏观控制，重点工程重点突击...145

8.2.8.加强组织管理、科学安排施工.......145

8.2.9.加强各级领导，建立健全岗位责任制.145

8.2.10.雨季随时与气象部门取得联系.......146

8.2.11.搞好与地方政府和居民的关系.......147

8.2.12.搞好后勤保障工作...............147

8.2.13.全面科学地组织施工.............147

8.2.14.加强对施工队伍的管理...........147

第九章其它......................................149

9.1.售后服务承诺(通用).....................149

9.1.1.环境保护及周边施工环境协调承诺...149

9.1.2.对工程工期、安全及连续施工的承诺.150

9.1.3.质保期内、外服务承诺.............151

7

9.1.4.服务承诺.........................152

9.2.附表....................................154

9.2.1.附表一：拟投入本工程主要施工设备表154

9.2.2.附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器

设备表...................................159

9.2.3.附表三：劳动力计划表.............161

9.2.4.附表四：计划开、竣工日期和施工进度计

划(横道图).............................163

9.2.5.附表五、施工总平面图.............164

9.2.6.附表六：临时用地表...............165

8

第一章施工组织设计

1.1.编制说明

1.1.1.前言

真诚感谢建设单位对本公司的充分信任，能够给予我公

司参加XX市XX区乡镇防洪工程施工项目的投标机会!更感

谢各位专家评委在百忙之中抽出时间对我们的投标文件进

行评审。我们十分珍惜此次难得的机会!我司通过认真研究

招标文件和施工图纸后，对本项目实施的施工方案与技术措

施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护

管理体系与措施、资源配备计划等，并积极做好与监理、设

计、甲方的配合措施及现场施工布置计划等，进行了认真细

致的方案设计论证，这将是本项目施工组织设计的重点内容。

本技术标在编制过程中，充分考虑了XX市XX区乡镇防洪工

程的特点和设计意图、有关规范的要求和我司内部管理规章

制度的要求，以及我司以往进行的同类工程的施工经验，深

化施工设计、强化质量管理的原则，制订了本项目的施工组

织机构和施工技术、施工质量管理，以及文明安全管理机构

和措施，并为各分部分项工程制定质量目标和技术要求，在

施工做法上我们也从设计规范和施工要求的角度给予了充

分的考虑。我们的目的是对本工程的实施方案、施工管理、

劳动力组织、材料设备供应、施工工艺、进度计划、质量安

9

全措施等方面做详细而周全的规划。使全过程中的每个环节

都始终处于受控状态。达到高质量、高标准、高水平，使业

主称心满意，工程管理更加合理有效。我司在成立以来承建

过多次类似工程项目，在上述工程重点和难点方面积累了较

为丰富的施工经验，积累了一套成熟先进的施工技术和管理

经验，为本项目的圆满完成奠定了基础。我们将结合本项目

的特点，针对上述重点和难点制定专项施工方案和保证措施。

我司为本项目所选派的项目经理部的技术管理人员已经全

部拟定，该项目经理部的管理人员综合素质高、业务能力强、

作风过硬、具有同类工程关键技术的实践经验和技术管理水

平，这将是我司优秀的项目管理班子之一。在本项目上，我

司会积极、主动、高效的为业主服务，秉承“急业主所急、

想业主所想”的指导思想，努力拓展并延伸为业主、设计和

监理等有关各方的服务范围和内涵，处理好与业主、监理、

设计以及相关政府部门的关系，与业主、设计以及监理密切

配合，诚心诚意接受业主工程师、监理工程师、设计人员在

施工全过程中的指导、监督和热忱帮助，使工程各方形成一

个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，形成合力共

同促进项目综合目标的实现。

10

1.2.编制原则

1.2.1.安全第一的原则

在施工组织设计的编制中始终按照技术可靠、措施得力、

确保安全的原则确定施工方案。

1.2.2.优质高效的原则

加强领导，强化管理，优质高效。根据我们在施工组织

设计中明确承诺的质量目标，贯彻执行IS09001质量体系标

准，积极推广和使用“四新”技术，确保创优规划和质量目

标的实现。施工中强化标准管理，加强内部核算管理，降低

工程成本，提高经济效益。

1.2.3.方案优化的原则

科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的

行动指南，在施工方案的编制中，对沟槽开挖、清理基槽、

边坡防护施工等关键工序进行多种施工方案的综合比选。

1.2.4.确保工期的原则

根据建设单位对本工程的工期要求，编制科学的、合理

的、周密的施工方案，合理安排进度，实行网络控制，搞好

工序衔接，实施进度监控，特别要抓住重点控制工程，确保

实现工期目标，满足业主要求。

11

1.2.5.科学配置的原则

根据本工程的工程量大小及各项管理目标的要求，在施

工组织上，施工要素实行科学配置，选派有施工经验的管理

人员，组织专业化施工队伍，投入高效先进的施工设备，确

保建设资金的周转使用，选用优质材料，确保人、财、物设

备的科学合理配置。

12

1.3.编制依据

1、“XX市XX区乡镇防洪工程”招标文件。

2、本项目图纸、工程量清单、补遗书、答疑书等资料；

3、本项目招标文件要求的技术标准、规范，国家有关

方针政策、法律、法规以及国家、现行规范、规程、验收等

各项技术标准；

4、我公司现场踏勘、调查获得的相关资料；

5、我公司拥有的工法成果、管理水平、技术能力、装

备能力，以及从事工程建设所积累施工经验；

6、关于建筑施工现场安全管理、文明施工的相关文件；

7、国家关于工程建设现行的有关法律、法规及行业的

有关规定；

8、公司有关管理规定及要求；

9、同类工程成熟的施工经验。

1.3.1.国家和行业颁布的有关法律、规范和标准

1.中华人民共和国水法。

2.国家及省、市现行施工及验收规范、规程、标准。

3.中华人民共和国防洪法

4.中华人民共和国水土保持法

5.中华人民共和国环境保护法

6.《防洪标准》GB50201-2014

13

7.《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000

8.《城市防洪工程设计规范》CJJ50-92

9.《江河流域规划编制规程》DL201-97

10.《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204-98

11.《水利水电工程环境影响评价规范》SDJ302-88

12.《水利建设项目经济评价规范》SL72-94

13.《水利水电工程设计洪水计算规范》SL44-93

14.《水利技术标准编写规定》SL1-2002

15.《堤防工程设计规范》GB50286-98

16.《水闸设计规范》SL265-2001

17.《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99

18.《生活饮用水卫生标准》GB5749—2006

19.《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378—2007

20.《水利水电工程施工组织设计规范》SL303—2004

21.《水利水电工程施工测量规范》SL52—1993

22.《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398—

2007

23.《环境空气质量标准》GB3095

24.《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》DL5162

25.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46

14

第二章工程概况

2.1.地理位置

XX市XX区位于新疆维吾尔自治区东部，东天山南麓。

是西电东送、西气东输、西煤东运的桥头堡，是自治区副中

心城市、一级交通枢纽，素有“新疆门户”“天山第一城”

之说。北穿天山，与巴里坤哈萨克自治县、伊吾县相连；南

越库鲁克塔格大沙漠，与巴音郭勒蒙古自治州的若羌县相接，

东毗甘肃省肃北县、瓜州县、敦煌市；西邻木垒哈萨克自治

县、鄯善县；东北与蒙古国隔山想望，国界线长49.2km,

地理位置坐标为北纬40°43′00“~43°43′00”,东经

91°08′00"~96°23′00"。市区距乌鲁木齐市594km,

辖区东西长约404千米，南北宽322千米，全市总面积8.5

万平方千米。

本防洪工程共涉及4个乡镇、1个园区，分别是沁城乡、

西山乡、天山乡、大泉湾乡、农业园区，各乡基本情况如下。

沁城乡位于东天山末端，乡政府距XX市区104km,东、

南两面与双井子乡毗邻，西与乌拉台乡、大泉湾乡相接，北

隔天山与伊吾县相接，辖区面积1.99万km2。总户数3154

户，人口10060人。其中，农业人口9592人，少数民族4788

人。全乡耕地面积5.08万亩(其中，二轮承包地2.84万亩，

开发区土地2.24万亩),草场面积1027.2万亩。全乡管辖

15

8个行政村、3个村级开发区，35个村民小组。牲畜存栏数

171834头(只),其中：大畜8953头，小畜162881只。

农业园区位于市区西南10千米止，东与回城乡相接，

南邻花园乡，北与红星二场接壤，西与二圣镇相连。辖区土

地开发总面积722公顷，其中耕地面积479.7公顷。机电

井274眼。辖区总人口1576户、5695人。

2.1.1.气象

1、气温

XX市XX区多年平均气温9.9℃,最冷月1月平均气温

-11.3℃,最热月7月平均气温27.1℃。市区附近35℃以上

高温天数平均为34.5天。最多年份可达68天，高温天气集

中在6-8月内。零下20℃以下的气温天数市区附近平均为

15.3天，低于-30℃以下寒冷天数多出现在1月上、下旬。

XX市XX区多年平均气温9.9℃,最冷月1月平均气温

-11.3℃,最热月7月平均气温27.1℃。市区附近35℃以上

高温天数平均为34.5天。最多年份可达68天，高温天气集

中在6-8月内。零下20℃以下的气温天数市区附近平均为

15.3天，低于-30℃以下寒冷天数多出现在1月上、下旬。

2、降水

XX市XX区降水山区多于平原，降水量随海拔高程的增

加而增加。海拔2000m以上山区降水量在200mm以上。出

山口(海拔1500m)降水量在130mm左右。平原区XX盆地

16

年降水量仅34.1mm。根据各站资料统计，连续最大4个月(6

一9月)降水量占全年降水量的65%左右，最大月降水量一

般出现在7月，占年降水量的21%左右，最小月降水量一

般出现在1月，仅占年降水量的1%左右，最大年降水量与

最小年降水量的比值为3.9倍左右。降水量年际变化较大，

年变差系数Cv为0.36-0.47。

3、蒸发

流域的水面蒸发变化与气温变化基本一致，而与降水变

化则相反，总的趋势是年蒸发量山区小于平原。根据各站资

料统计结果，蒸发时年内分配不均，最大月一般出现在5月，

占年蒸发量的16%,最小月一般出现在1月，占年蒸发量的

1%。最大年蒸发量与最小年蒸发量的比值在1.3左右。山

区蒸发量一般在1300mm左右，干旱指数为2.4,平原区蒸

发量1700mm左右，干旱指数达52.9。

4、风

XX市XX区风多、风强，著名的百里风区的主要一段就

穿行在XX区境内。全年盛行东北风和北风，城镇以东偏东

风，城镇以西多北风。全年最大风速多在8-12m/s之间，

瞬间最大风速可达40m/s以上，平均风速的时间分配，春季

最大，夏季次之，冬季最小。大风日数主要集中在3-5月，

以4-5月最多。

5、无霜期及冻土

17

无霜期日数由平原向山区递减，XX盆地平均无霜期182

天，山区162天。全市土壤解冻时间自南向北，自西向东逐

渐推迟。XX盆地解冻期一般在3月10日左右，冻结日期一

般在11月18日左右，冻土深度1.26米。

2.1.2.水文

1、径流

XX市XX区属于典型的内陆干旱区，受气候、地形、地

貌条件的影响，水资源主要靠天山冰川融雪水、大气降水和

基岩裂隙水补给。区内有冰川179条，总面积155.83平方

公里，冰川储量81.709亿立方米，折合水量70.9亿立方

米，是XX水资源主要的稳定补给水源。

XX市XX区域内水资源总量为10.0亿m3,其中地表

水资源量4.5亿m3(其中包括兵团2.2亿立方米),地

下水资源量为5.5亿m3(含重复水量)。

2、洪水

XX市XX区位于封闭型盆地，北部为东天山余脉，地形北

高南低，地形坡度(5-10)‰,XX市天山南麓的有乌宗小沟、

白杨沟、柳树沟，西山头道沟、二道沟、三道沟、四道沟、

六道沟、七道沟、八道沟、大小白杨沟、牙木沙尔、科拉克

泉、红泉、聂仁沟、葫芦沟、西干提泉、老和神泉、小白杨

泉沟、中英台子、切布利克、加木赛尔、南山口泉、天山头

道沟、庙尔沟、八木墩沟、安拉沟、羊奶沟、科拉沟、乌拉

18

台、大小天生圈、太阳沟、苏里苏河、箭杆沟、上马崖二泉

等39条。本工程防洪设计的沟从西到东主要为六道沟、六

道沟、七道沟、八道沟、大小白杨沟、葫芦沟、天山头道沟、

大天生圈沟及戈壁暴雨洪水等。

综合XX市出现的洪水，从时间上来讲，有春季洪水，

夏季局地性洪水与汛期主要产自于戈壁的大洪水。洪水类型

可分为：①季节性融雪洪水；②暴雨洪水；③暴雨融雪混合

型洪水。

本次XX区乡镇防洪区域范围为：沁城乡、西山乡、天

山乡、农业园区、大泉湾乡。

(1)沁城乡区域洪水计算

小堡新村防洪段洪水

通过工程总体布置，该工程通过G30通往沁城乡和芨芨

台村的路，修建防洪堤工程，通过防洪堤将上游能对小堡新

村造成洪水影响的山区及戈壁洪水进行导流，分别导流至

20#桥涵与26#桥涵，通过桥涵后沿天然河道下泄至已建与在

建的两条行洪通过，最终下泄至下游戈壁区。由于16#冲沟

位于本次防护区西侧。21#-26#冲沟位于防护区东侧，对小

堡新村有洪水有影响的仅为17#20#冲沟，故本次只对该4处

冲沟及桥涵进行洪水计算。

XO86公路洪水调查区域桥洞对应冲沟各频率洪水计算

表(单位：m3/s)

19

频率%

桥涵编号3.3351020

172.71.85089054

182.161.490.710.43

1913090.43026

204.393.021.450.88

大天生圈出山口段洪水

根据XX水文水资源勘测局《小堡新村及沁城乡防洪工

程水文分析总体报告》,大天生圈河道本工程节点位置20

年一遇洪峰流量为103.0m³/s。

20

2.2.工程地质

本次防洪工程主要分布在XX区XX市境内，工程区控制

范围，东径93°17'~94°35′,北纬42°38'~43°19’。

位于天山东段的哈尔里克山南坡冲、洪积平原上部，地形北

高南低，海拔高程700.00—2300.00m。本工程是线路工程，

主要分布在XX区XX市境内，工程区控制范围，东径93°17'

^94°35′,北纬42°38′~43°19′。工程区地层岩性主要

为卵砾石土及碎石土，场地类型为Ⅱ类，根据1/400万《中

国地震动参数区划图》(GB18306-2015)各工程区地震动参

数具体见及工程区地震动参数区划图。

工程区区域构造基本稳定，适宜兴建本工程。

2.2.1.防洪堤工程地质

(1)沁城片区工程地质条件

本次防洪工程沁城片区工程区主要分布在天生圈村和

小堡新村境内，其中天生圈村为1.0km长防洪堤，小堡新村

为4.0km长防洪堤，其地质条件具体如下。

1)天生圈村防洪工程地质条件

根据勘察，沿线地层主要为第四系全新统冲洪积物

(Q4pl+al),出露范围广、厚度大，地层岩性在勘察深度

5.0m内(未揭穿),为卵砾石，勘察未见地下水出露，土的物

理力学性质评价如下：卵砾石：为第四系全新统冲洪积堆积

21

物，青灰色，磨圆度较好，亚圆状，颗粒骨架交错排列，孔

隙由砾石及中粗砂充填，稍密～中密，根据试验，卵砾石中

卵石含量为32.2～37.1%;粗砾含量为22.8～30.5%,中砾

含量为9.7～16.2%,细砾含量一般为4.0～7.2%;粘砾含

量为0.6～2.7%,砂和粘粒土填充卵砾石空隙，Cu值为

99.0～151.4,Cc值为1.1～15.6,级配不良。

2)小堡新村防洪工程地质条件

根据勘察，沿线地层主要为第四系全新统冲洪积物

(Q4pl+al),出露范围广、厚度大，地层岩性在勘察深度

5.0m内(未揭穿),为砂砾石，勘察未见地下水出露，土的物

理力学性质评价如下：砂砾石：青灰-灰白色，骨架颗粒部

分交错排列，其中可见最大粒径约20cm,亚圆状，磨圆度

一般，孔隙由中粗砂充填，稍～中密结构。

2.2.2.天然建筑材料

本次防洪工程各工程区沿线地层岩性只要为卵砾石土、

砂砾石土及碎石土为主，因此本工程所需防洪堤填筑料可在

沿线就地采取，储量十分丰富，可满足工程需要。

2.2.3.混凝土骨料料场

通过对工程区其附近区域的勘察可知，本次工程共选取

两个商品砂石料场作为本次工程所需的混凝土骨料料场，这

两个料场具体位置见工程区及天然建筑材料料场分布图，这

22

两个料场一直供应附近工程建设所需混凝土粗细骨料，储量

丰富，质量合格(具体见表3.3—3.4),满足工程需要，

料场到工程区有简易道路相通，交通较为方便。

23

2.3.工程任务和规模

2.3.1.工程任务本工程主要任务

大天生圈出山口河道护岸工程：通过河道护岸工程的修

建，保护城西村300户1071人、6380亩耕地；城东村353

户人1328人、6978亩耕地的防洪安全。

2.3.2.小堡新村防洪工程

通过防洪工程的修建，保障沁城乡小堡新村规划范围内

的604户1895人以及8800亩耕地的防洪安全。

24

2.4.工程布置及建筑物

1、工程布置本工程主要涉及的乡镇有沁城乡、西山乡、

天山乡、农业园区、大泉湾乡。本项目根据防洪工程保护对

象分部位置及历次洪水险工险段布置各种防洪堤、泄洪渠合

计21.68km,其中护岸顺坝防洪堤13.88km,重力式挡墙护

岸0.6km,泄洪渠7.2km。护岸基本采用现有河道岸坎，对

局部水力条件不良地段截弯取直，以降低工程投资，改善工

程段河道水力条件。泄洪渠对原有泄洪通道进行疏通整治衬

砌，局部地段截弯取直改善水力条件，

2.4.1.主要建筑物

本工程主要涉及建筑有顺坝防洪堤护岸；重力挡墙护岸，

泄洪渠，及其附属建筑物桥、过水路面等，其中顺坝防洪堤

护岸采用梯形断面，迎水面、背水面坝坡1:1.5,堤顶宽4m,

堤高1.5~2.0m,冲刷坑深度1.5~2.0m,迎水面采用15cm

厚现浇混凝土衬砌，或30cm厚浆砌石衬砌，冲刷坑下布置

格宾石笼防冲，防洪堤堤身采用级配良好砂砾石填筑，压实

标准：相对密度≥0.75。重力式挡墙护岸，墙身高3.0m,

基础厚1.0m,墙顶宽0.5m,墙背坡比1:0.4,采用浆砌石

砌筑，基础下设格宾石笼防冲。泄洪渠采用梯形断面，渠堤

顶宽3m,迎水面边坡1:1.5,背水面边坡1:1.5,底宽8m。

泄洪渠衬护采用12cm厚现浇混凝土板，渠顶设置30cm宽

25

12cm厚现浇混凝土渠沿板，砼标号C20F200W6。渠板每3

米设置一道伸缩缝，伸缩缝与纵缝均采用二毡三油填缝。渠

道每隔50m设一道横隔墙，墙宽0.4m,深0.5m,渠基和渠

堤回填砂砾石料，砂砾石料压实指标为：相对密度≥0.75。

26

2.5.主体工程项目及工作内容

1、对外交通条件XX市XX区对外交通有公路线(连霍

高速、G7线)、铁路(兰新线、兰新客运专线)和一条航空

线。本工程运输主要以公路为主，连霍高速、G7高速从项目

区南部通过，沁城乡有县乡道路与连霍高速、G7高速相连，

对外交通便利。XX区各乡镇有公路于国道、省道相通内，对

外交通十分便利。

2、建筑材料来源及水电供应条件工程所需水泥、钢筋、

钢材可从XX市XX区拉运；工程所需油料可就近从各乡镇附

近的加油站供应；工程所需生活物资可从各乡镇或从XX区

购买；供水：工程中主要工程项目为土石方开挖、填筑、砼

浇筑、浆砌石砌筑等。施工用水可就近从河道、各村渠道、

机井、住户处就近拉运取水，平均拉运距离为3km。供电：

本工程防洪堤较长、且较分散，堤防沿线无专用输电线路，

因此考虑施工用电为自备电。通讯：本工程施工区大部分区

域移动信号已覆盖，局部河沟上游处防洪堤无移动信号。

3、施工导流及基坑排水

(1)施工导流本工程防洪区域广涉及天然河道，泄洪

通道、戈壁荒漠等。施工工期安排在非汛期，但仍需考虑施

工导流。护岸工程及河道处防洪堤需要施工导流，其他戈壁

荒漠段防洪堤非汛期可不考虑导流。

1)导流标准

27

工程等别为IV等小(1)型，主要建筑物为4级，次要建筑

物为5级，临时建筑为5级；围堰属临时建筑物为5级，导流

标准为5年一遇。施工时段选在非汛期。

2)导流方式

河道处防洪堤施工导流方式采用导流围堰与导流明渠

相结合。在基础外侧3m位置布置导流围堰或导流渠，然后

施工防洪堤基础。

3)导流建筑物

施工时段选在非汛期，围堰采用土石围堰，围堰顶宽1m,

迎水面边坡1:12,背水面边坡1:1.75。采用基础开挖料填筑。

导流渠根据导流流量，开挖梯形明渠，边坡1:1.75,开挖土

料堆至防洪堤一侧。

4)导流建筑物施工

导流围堰、导流渠与基础开挖同步进行，围堰采用基础

开挖料摊铺、分层压实，每层厚度不超过45cm,控制相对紧

密度为0.70。基础砼完工并经过隐蔽工程验收后，拆除围堰，

并利用围堰砂砾石料回填基础，弃料就近摊平。

(2)基坑排水

基坑排水采用明沟排水系统，基坑深度接近地下水位时，

沿基坑周围布置排水沟、汇水后通往下游，无法排至下游时，

可分段设置集水坑，集中水泵排水。随基坑开挖进展，分级

设置与逐渐加深排水沟，沟壁不稳定时用砂袋稳，直至坑底

28

达到设计标高位置。同时考虑部分区域抽水强排，抽水水泵

选用潜水泵，2用1备。

4、工期根据《水利水电工程施工组织设计规范》

(SL303-2004),结合业主对工期的要求，根据工程布置特

点、结构型式及施工条件，工程于2020年3月1日开工，

2020年5月20日工程完工。

29

2.5.1.本合同承包人承担的主体工程项目及其工作内容

本工程主要涉及的乡镇有沁城乡、西山乡、天山乡、农

业园区、大泉湾乡。本项目根据防洪工程保护对象分部位置

及历次洪水险工险段布置各种防洪堤、泄洪渠合计21.68km,

其中护岸顺坝防洪堤13.88km,重力式挡墙护岸0.6km,泄

洪渠7.2km。护岸基本采用现有河道岸坎，对局部水力条件

不良地段截弯取直，以降低工程投资，改善工程段河道水力

条件。泄洪渠对原有泄洪通道进行疏通整治衬砌，局部地段

截弯取直改善水力条件。

本工程主要涉及建筑有顺坝防洪堤护岸；重力挡墙护岸，

泄洪渠，及其附属建筑物桥、过水路面等，其中顺坝防洪堤

护岸采用梯形断面，迎水面、背水面坝坡1:1.5,堤顶宽4m,

堤高1.5~2.0m,冲刷坑深度1.5~2.0m,迎水面采用15cm厚

现浇混凝土衬砌，或30cm厚浆砌石衬砌，冲刷坑下布置格

宾石笼防冲，防洪堤堤身采用级配良好砂砾石填筑，压实标

准：相对密度≥0.75。重力式挡墙护岸，墙身高3.0m,基础

厚1.0m,墙顶宽0.5m,墙背坡比1:0.4,采用浆砌石砌筑，

基础下设格宾石笼防冲。泄洪渠采用梯形断面，渠堤顶宽3m,

迎水面边坡1:1.5,背水面边坡1:1.5,底宽8m。泄洪渠

衬护采用12cm厚现浇混凝土板，渠顶设置30cm宽12cm厚

现浇混凝土渠沿板，砼标号C20F200W6。渠板每3米设置一

道伸缩缝，伸缩缝与纵缝均采用二毡三油填缝。渠道每隔

30

50m设一道横隔墙，墙宽0.4m,深0.5m,渠基和渠堤回填

砂砾石料，砂砾石料压实指标为：相对密度≥0.75。

2.5.2.施工承诺

1、在施工全过程中，坚决服从业主和监理的领导，认

真执行各项工程指令；保证按投标文件的承诺，施工机械设

备按时进场到位。

2、项目经理、总工程师保证到位，每人每月在现场的

时间不少于20天。

3、施工工期目标：确保在业主方要求的总工期内完成。

4、施工质量目标：确保优良工程。

5、安全生产目标：本工程施工安全目标：“零死亡”

目标，杜绝重大人身伤亡和机械设备事故，不发生重大交通、

火灾事故。

6、文明施工目标：创建文明工区、厂区和生活小区，

推行文明化管理。现场文明施工水平达到水电施工工地先进

水平。

31

第三章施工方案与技术措施

3.1.施工临时设施布置

3.1.1.临时设施符合施工要求

(1)施工电源自备

1)我方负责设计、施工、采购、安装、调试、管理和

维修由发包人施工电源输出端的接口处至所有施工区和生

活区的输电线路、配电所及其全部配电装置和功率补偿装置。

2)我方为其出现停电事故后急需恢复用电的重要工程

部位(如地下工程照明和排水、基坑抽水、补救中断的混凝

土浇筑、混凝土温控冷却水、办公和生活区的安全照明等)

配备一定容量的事故备用电源，为紧急供电之用。

(2)施工用电计划

我方在每年末、每季开始前10天向监理人提供下一季

度和各月的施工用电计划，并按监理人批准的用电计划执行。

(3)施工供水

1)我方应按合同约定，在发包人指定取水点取水，负

责提供本合同工程的施工和生活用水，水质应符合GB

5749-2006有关的规定。

2)我方按施工总布置的要求，负责设计、施工、采购、

安装、管理和维修其施工区和生活区的供水系统，包括修建

为保证正常供水的引水、储水和水处理设施等。

32

3)我方负责向发包人和监理人提供现场办公和生活用

水，包括引向发包人和监理人办公地点和生活区的引水、储

水和水处理设施及其设备、设施的施工、安装和日常维修等

工作。上述供水设施建设和日常供水费用包括在供水项目的

总价内。

4)为进入现场的其它承包人提供施工和生活用水方便，

具体提供措施和收费办法由双方协商确定。

(4)施工供风

我方负责提供本合同工程所需的施工供风，包括负责施

工供风系统的设计、建造、运行管理和维护。

(5)施工照明

1)我方负责设计、施工、采购、安装、管理和维修其

工程所有施工作业区、办公区和生活区以及相关的道路、桥

涵在内的施工区照明线路和照明设施。

2)我方按监理人指示，为进入现场工作的其它承包人

施工和生活用电提供方便。

(6)施工通信和邮政服务

1)我方所需的一切通信设施均由承包人自行解决。

2)我方自行负责设计、施工、采购、安装、管理和维

修其施工现场内部的通信服务设施。承包人应为发包人和其

它承包人使用其内部通信设施提供方便。

33

3)承包人应自行与当地邮政部门协商解决其施工现场

邮政服务事宜。

(7)砂石料场开采加工系统

我方按照设计及行业规范的质量和用量要求，负责提供

本合同工程施工所需的全部砂石骨料。

(8)混凝土生产系统

1)承包人自建混凝土生产系统

我方自建混凝土生产系统，并按批准的施工总布置规划，

进行混凝土生产系统(包括混凝土骨料储存系统)的设计和

施工(包括场地的开挖、回填与平整)、混凝土浇筑设备和

设施的采购、安装、调试、运行管理和维修，以及混凝土骨

料储存和混凝土的拌和、运输等。我方的混凝土生产系统还

应做好场地排水和弃渣处理，以及防止污染环境等措施。

2)我方按施工图纸和本合同技术条款规定的温控要求，

负责混凝土制冷(热)系统的设计和施工，并负责制冷(热)

设备的采购、安装、调试、运行管理和维修。

(9)临时工厂设施

我方按批准的施工总进度和施工图纸的要求，修建以下

临时工厂设施，并各工厂设施施工前，将临时工厂设施的设

计文件提交监理人批准。

1)钢筋加工厂；

2)木材加工厂；

34

3)混凝土构件预制工厂；

4)机械修配工厂；

5)汽车保养站；

6)压力钢管和钢结构加工厂(包括预装配场地)。

(10)仓库和堆、存料场

1)我方按批准的施工组织设计和合同进度计划的要求，

修建本工程的仓库和堆、存料场，并在开始施工前，将仓库

和堆、存料场的设计图纸与文件提交监理人批准。

2)我方负责本合同工程所需的各项材料和设备仓库的

设计、修建、管理和维护。

(11)弃渣场

我方按监理人批准的环境保护措施计划，在弃渣场周围

及场地内设置防洪和排水设施，防止冲刷弃渣，造成水土流

失。

(12)临时生产管理和生活设施

我方负责其施工需要的全部临时生产管理与生活设施

的设计、建造及其设备的采购、安装、管理和维护等。

3.1.2.布置原则

1、现场施工总体规划布置遵循合理使用场地、有利施

工、便于管理，分区布置，满足防洪、防火等施工环境的需

要。

35

2、生产、生活、办公区和危险化学品仓库的布置，应

遵守下列规定：

(1)与工程施工顺序和施工方法相适应。

(2)选址地质稳定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方

及危石等威胁。

(3)交通道路畅通，区域道路宜避免与施工主干线交

叉。

(4)生产车间，生活、办公房屋，仓库的间距符合防

火安全要求。

(5)危险化学品仓库远离其他区布置。

3、施工区内其中设施、施工机械、移动式电焊机及工

具房、电工值班房等布置符合安全、卫生、环境、保护要求

4、混凝土、砂石料等辅助生产系统和制作加工维修厂、

车间的布置，符合：

(1)单独布置，基础稳固，交通方便、畅通；

(2)应设置处理废水、粉尘等污染的设施；

(3)应减少因施工生产产生的噪声对生活区、办公区

的干扰。

5、生产区仓库、堆料场布置应符合：

(1)单独设置并靠近所服务的对象区域，进行交通畅

通；

36

(2)存放易燃、易爆、有毒等危险物品的仓储场所符

合有关安全的要求。

(3)应有消防通道和消防设施。

6、生产区大型施工机械与车辆停放场的布置应与施工

生产相适应，要求场地平整、排水畅通、基础稳固，并满足

消防安全要求。

7、弃渣场布置满足环境保护、水土保持和安全防护的

要求。

8、生活区遵守以下规定：

卫生限制等效限制

地点名称

[dB(A)][dB(A)]

噪声车间办

75

公室

非噪声车间

60

办公室不超过55

会议室60

计算机、精密

70

加工室

9、生活饮用水符合国家用水标准。

10、各区域根据人群分布状况修建公共厕所或设置移动

式公共厕所。

37

11、各区域进行合理排水系统设置，并保障沟、管、网

排水的畅通。

12、设置医疗急救中心(站),医疗急救中心(站)宜

布置在生活区内。施工现场应设立现场救护站。

3.1.3.施工临时设施安排及临时道路布置

本公司将与其它施工单位协调配合共同利用好有限的

平面道路和场地，在规定的时间及范围内解决好材料的进场、

堆放、交叉使用、垃圾的清运和现场卫生等项工作，保证正

常施工并创建出环境良好、清洁卫生、布置有序的文明工地。

本工程材料品种繁多，规格类型各异，因此保证现场材

料的运输、搬运和存放，使其流畅、有序的进行是创造良好

施工条件之必须，也是体现施工现场管理水平、组织能力的

验证。各类材料做到计划提料、计划采购、计划储存、计划

使用，使材料供应有序流动，并保证现场使用。

施工用材应尽可能采用垂直运输方式，在机械运输条件

不具备时，为保证施工顺利和材料及时到达各施工作业点，

我公司将安排足够的搬运人员，从楼梯人工搬运施工材料，

确保材料的及时到位，满足施工进度要求。

项目部要制定好材料的采购计划，主要材料尽量搬运到

各楼层施工面，堆放整齐，安设搬运工和管库人员，保证到

场材料。物资随到随进库，使材料进场存放和垂直运输处于

良好的控制状态。

38

3.1.4.临建设施布置

1、临时办公室位置及内部布置方案场地内业主、监理

办公区，我方将按招标文件要求搭建临时办公室及值班室等。

根据工程需要现场搭建办公区等临时设施，采用单层轻

钢结构活动房屋体系搭建。

2、现场其他临建设施的平面布置

(1)警卫室

现场大门设置警卫室；警卫室安排保安昼夜轮流值班。

具体办公区临建平面布置详见平面布置图。

3.1.5.施工现场的场容、场貌管理措施

1、现场办公室与施工联络点

根据现场情况，我们请求在1层设置作为本工程施工的

办公联络点。实际上，我们一般把施工现场便于施工管理的

地方作为施工联络点，以方便各项施工管理工作。目前，本

公司拟派驻现场的管理人员10人左右。若承担的施工工期趋

紧张，产生新的要求，相应的管理人员酌情调增时，我们也

将自行克服办公场所方面的困难。关于在现场办公室所发生

的费用，诸如电力、通讯、供水和排水所发生的费用，我们

都将按相关规定承担。

关于施工联络点，除了可以方便贵方的现场指导之外，

主要是保证我们项目部管理人员就近管理，达到简捷有效地

39

直接指导工人的目的。施工现场平面布置最终由业主决定。

2、临时仓储、易燃品库及工具处理

临时仓储设置在一层。

本公司未经贵方特别批准，不在建筑物内储放易燃货物，

而是在贵方批准的一个位置，设立一间独立的安全防爆的小

间停放。例如防锈油漆、稀释剂等。对于涉及易燃物品的施

工工序，其使用量按每天的耗用量有控制地安全地携入工程

地点。每班次施工完毕，应将多余的或残余的该类物品由原

经手人负责携回库房。同时，对于涉用工具，每个班次需作

清洗。当然清理时必须携出施工地点，到经过批准的安全的

指定位置，用指定的方式进行处理。

3、生活区

进场后将和总包和业主协调，能否在现场住宿。若现场

无条件，工人将在附近租借民房。此外，考虑到施工期长，

要在夏季、冬季里施工，为保证工人休息好，具有充沛的体

能与精力投入贵工程，对他们的休息与生活设施宜配用较好

的条件，因此我们将结合现有的施工现场情况，进行可能的

相应安排。

4、现场消防器材布置

由于考虑到施工中多家单位多工种作业，不可避免地存

在一些易燃的材料，因此在各层次区域的室内部分与走道区

域，都会布置各种类型的消防灭火器，并设置一定量的砂桶

40

类消防器材。我们的重点是在自己的施工区按不大于50m2面

积的标准设1只灭火器，重点区按每25m2面积的标准设1只灭

火器。动用明火的部位临时加设专用灭火器及防火监控员，

并设置重点防火对象。

5、设安全围档及降噪音屏障

施工使用的场地范围原则上根据贵方招标文件规定所

表示的区域为指定施工区域，我们将沿线设置某种形式的安

全围档进行封闭式防护隔离，以确保已按设的玻璃门窗等产

品安全及各层施工正常进行。对此我们首先当然是管理施工

噪声，对声源加以控制，同时还准备在必要的点位设置降噪

音屏障，以保证施工的正常进行。当然具体方案还待进场后

申报确定。

41

3.2.项目部组织机构

3.2.1.项目组织体系

总经理

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3.2.2.主要岗位职责

(1)项目经理部经理：

①负责领导和管理项目经理部开展工作，主持标志项目

管理方案，确定项目管理的组织与方针，对工程的质量、安

全、进度、成本、文明施工及环境保护等全权负责，满足合

同的各项要求。

②确定项目经理部组织管理机构人员构成，制定项目经

理部规章制度，明确有关人员的职责，全面组织管线工程施

工及环境监测和协调工作。

③接受业主、监理、上级、社会各方面的指导与检查，

并全面负责。与业主及监理单位保持密切的联系，随时解决

42

施工过程中出现的各种问题，加快施工进度，确保工程按期

完工，确保业主的利益。

④积极主动与项目部所在地政府部门处理好关系，确保

当地政府部门的利益，促进本项目成为当地的文明工地。

⑤领导项目经理部的副经理、总工程师、总经济师和各

职能组开展施工的业务工作，对项目经理部的建立、完善、

实施和保持具有决策权及责任。

(2)项目经理部副经理：

①在项目经理的领导下，全面组织现场施工生产，负责

工程总体部署，总体计划的管理，协调各部门的关系，合理

组织生产。

②参与制定贯彻项目经理部的质量方针和目标，并组织

施工质量管理体系。

③负责本工程的组织、管理、生产，符合施工方案施工

的要求，做好与监理外协单位的协调工作。负责工程的合同

管理、物资管理、设备管理和供方的评审工作。

④负责项目经理部的安全生产活动，加强对职工的环保

意识教育，故则建立项目部的安全生产和环境保护的管理组

织体系。

⑤负责施工现场的标准化管理，负责调控项目经理部的

计划进度、实际进度，确保工程如期完工。负责最终交付后

的服务管理工作。

43

(3)项目经理部技术负责人(主任工程师)

①在项目进管理的领导下，负责建立项目质量管理保证

体系，并进行质量职能分配，落实质量责任制，对工程质量

管理负全面技术责任。

②负责制定、审批施工组织设计、特殊技术施工方案及

部合格品的处置，纠正和预防措施的实施。

③负责本项目关键技术的难题的科研攻关工作，积极进

行新工艺，新技术的研究和实施，不断提高工程质量。

④与业主、设计、监理、管理单位保持密切的联系，在

施工中贯彻落实各项要求与指令，确保本工程顺利进行。组

织有关人员对所订材料