2024年社区防汛应急预案

2024年社区防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于2024年我国某社区范围内因强降雨、洪水、内涝等自然灾害引发的各类防汛应急工作。预案旨在确保社区居民生命财产安全，减轻灾害损失，提高防汛应急能力，确保在灾害发生时迅速、有序、高效地开展救援工作。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：加强防洪防汛基础设施建设，提高防洪防汛能力，同时注重灾害预警和应急响应，降低灾害风险。

2.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。各级部门按照职责分工，各司其职，协同配合。

3.快速反应，高效处置：建立健全应急报警机制，确保在接到报警信息后迅速启动应急预案，高效开展救援工作。

4.保障民生，减少损失：在确保居民生命安全的前提下，尽量减少财产损失，保障社区正常生产生活秩序。

5.科技支撑，动态管理：利用现代科技手段，提高防汛应急工作的科学性、准确性和实时性，实现动态管理。

6.社会参与，共建共治：鼓励社会各界参与防洪防汛工作，形成政府、企业、社会组织和居民共同参与的共建共治格局。

7.宣传教育，提高意识：加强防洪防汛知识的宣传教育，提高社区居民的防灾减灾意识和自救互救能力。

8.演练培训，常备不懈：定期组织应急预案演练和培训，确保应急队伍熟练掌握救援技能，提高应对突发灾害的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由社区主要负责人担任，负责统一领导、指挥和协调防汛应急工作。

主要职责：

a.制定防洪防汛应急预案；

b.组织实施防洪防汛演练；

c.指挥协调各级部门开展救援工作；

d.决策重大应急事项；

e.定期检查防洪防汛工作落实情况。

（2）副指挥长：由社区相关负责人担任，协助指挥长开展工作。

主要职责：

a.协助指挥长制定防洪防汛应急预案；

b.组织协调相关部门落实应急预案；

c.指挥现场救援工作；

d.及时向上级报告防汛应急情况。

（3）成员：包括社区相关部门负责人、专业技术人员等。

主要职责：

a.负责本部门防洪防汛工作的组织实施；

b.参与防洪防汛应急预案的制定和修订；

c.参加防洪防汛演练；

d.落实应急指挥部交办的各项工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由社区相关负责人担任，负责现场救援工作的组织与协调。

主要职责：

a.指挥现场救援队伍开展救援工作；

b.负责现场救援资源的调配；

c.及时了解现场情况，向应急指挥部报告；

d.处理现场突发情况。

（2）现场副指挥长：由社区相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

a.协助现场指挥长组织救援工作；

b.负责现场救援队伍的调度；

c.落实现场救援措施；

d.指导现场救援人员开展救援行动。

（3）现场成员：包括各救援队伍负责人、专业技术人员等。

主要职责：

a.带领救援队伍参与救援行动；

b.负责救援设备的操作和维护；

c.及时向上级报告救援进展情况；

d.落实现场救援安全措施。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到可能引发灾害的气象、水文等信息时，相关部门应立即向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：灾害类型、发生时间、影响范围、可能造成的损失等。

（3）应急指挥部接到报告后，立即评估灾情，决定是否启动应急预案，并向上级部门报告。

（4）实行逐级上报制度，紧急情况下可越级上报。

2、内部应急报警机制

（1）建立社区内部应急通信网络，确保各部门、各救援队伍之间的通信畅通。

（2）利用广播、电话、短信、微信群等多种方式，及时发布预警信息。

（3）设立专门的报警电话，接收居民报警和求助信息。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、自然资源等部门建立信息共享机制，及时获取外部预警信息。

（2）通过电视、广播、互联网等渠道发布防洪防汛预警信息，提醒居民做好防范工作。

（3）与周边社区、企事业单位建立联防联控机制，共同应对突发灾害。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据灾情，启动相应级别的应急预案，组织救援队伍开展救援工作。

（2）救援工作包括：疏散转移受威胁居民、抢修基础设施、排除安全隐患、救治伤员等。

（3）根据灾情发展和救援进展，调整救援力量和资源，确保救援工作有序高效进行。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后，现场负责人应及时向应急指挥部报告，报告内容包括：险情发生时间、地点、影响范围、已采取的救援措施等。

（2）应急指挥部根据险情报告，制定相应的救援方案，指导现场救援工作。

（3）救援过程中，现场负责人应定期向上级报告救援进展情况，确保信息畅通。

（4）险情解除后，应及时总结报告，分析原因，为今后防洪防汛工作提供借鉴。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚等结构的稳定性，确保其能够抵御洪水冲击。

（2）检查临时建筑物的基础是否牢固，防止因水浸泡导致基础松动。

（3）对临时建筑物采取必要的防水措施，如搭建防水棚、封堵门窗缝隙等。

2、基坑设施

（1）对基坑进行排水设施检查，确保排水系统畅通，防止基坑内积水。

（2）检查基坑周边的支护结构，确保其稳定性和抗洪能力。

（3）定期检查基坑周边的土体稳定性，预防因洪水浸泡引发的土体滑坡。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和防风抗滑能力，确保在洪水期间不会发生倾覆。

（2）对运输机械的行驶路径进行检查，确保路径畅通，无障碍物。

（3）对机械进行定期维护保养，保证其良好的工作状态。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建是否符合规范，确保其能够承受洪水带来的额外负荷。

（2）检查脚手架的连接件是否牢固，防止因洪水冲击造成脚手架松动或倒塌。

（3）对脚手架进行定期的安全检查，及时消除安全隐患。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设是否符合安全规范，防止因洪水浸泡导致电线短路或漏电。

（2）对电气设备进行防水处理，确保设备在潮湿环境下正常运行。

（3）定期对临时用电设施进行绝缘测试，确保用电安全。

（4）制定临时用电应急关闭程序，一旦发生险情，能够迅速切断电源，防止电气事故。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织相关部门和人员对受灾情况进行全面排查，评估灾害损失。

（2）开展灾后重建工作，修复受损的基础设施，恢复居民正常生活秩序。

（3）对受灾居民进行安抚和心理疏导，提供必要的生活援助。

（4）对灾后防疫工作进行全面部署，加强卫生防疫措施，防止疫情发生。

（5）总结应急预案实施过程中的经验教训，对预案进行修订完善。

（6）恢复工作完成后，对参与救援的队伍和人员进行表彰和奖励。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织定期或不定期的防洪防汛演练，以检验应急预案的实用性和可操作性。

（2）演练内容包括：应急响应程序、救援