财政收入规模课件

第一节财政收入分类一、财政收入的理解二、财政收入分类三、我国预算外资金的现状及管理返回第一节财政收入分类一、财政收入的理解（一）概念财政收入是以国家为主体的财政分配活动的第一阶段或基础环节。既是一个过程，又表现为一定量的货币收入

（二）意义1、财政收入是国家实现其职能的直接财力保证2、财政收入是财政支出的前提3、财政收入体现着以国家为主体的分配关系返回

第一节财政收入分类（三）组织财政收入的基本原则1、增产增收原则2、公平负担原则3、兼顾需要与可能的原则

返回第一节财政收入分类二、财政收入分类（一）按财政收入形式分类我国财政收入的主要形式有四种形式，归纳为两大类：

1、税收收入。主要的财政收入形式，占财政收入的90％以上。

2、非税收入。包括收费、债务收入（包括内债和外债）及其他收入三类。返回第一节财政收入分类关于税与费收费――是指按照行政或法律规定收取的各种费用，即规费收入。具体是指国家机关为居民和单位提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费的收入。如执照费、各种证书费、契约费、管理费、经办手续费等。

返回第一节财政收入分类费改税是否是将非全部取消？税费并存，不能互相替代。原因：①收取费用在弥补市场失灵方面入校正所人物品的外部效应有特殊的作用，如治理污染；②收费使用有利于提高公共物品的配置效率第一节财政收入分类（二）按财政收入的结构（来源）分类一般可以从价值构成、产业构成、所有制构成和区域构成四方面分析。（三）按资金管理方式分类分为预算外资金和预算内资金第一节财政收入分类三、我国预算外资金的现状及管理（一）历史沿革（二）现存问题1、预算外资金增长过快。2、预算外资金历年增长速度大大超过同期的GDP和预算内收入增长速度。3、从其资金变动结构看，资金流向极不合理。4、由于管理不严，财经纪律松弛，出现问题较多。第一节财政收入分类（三）加强预算外资金管理的措施1、管理依据1996年7月国务院再次发布《关于加强预算外资金管理的决定》。2、具体管理措施（1）依法重新界定预算外资金的性质和范围。（2）部分预算外资金纳入预算管理。（3）严格控制行政事业性收费和政府性基金规模。（4）建立预算外资金收支预决算制度。（5）严格规定预算外资金的使用范围。（6）积极推进税费改革。第二节财政收入规模分析一、财政收入规模的含义二、我国财政收入增长变化趋势分析三、影响财政收入增长变化因素四、增加财政收入的途径第二节财政收入规模分析一、财政收入的规模财政收入的规模是指财政收入的数量总水平，它反映着国家对社会产品集中的程度和政府活动的范围。二、我国财政收入（预算内）增长变化趋势分析（一）变化情况1、国家财政收入随着经济增长而不断增长。2、对于GDP的增长而言，呈现明显不同的两个阶段：

1995年前和1996年后3、发达国家和发展中国家相比，我国预算内财政收入规模都是较低的。第二节财政收入规模分析（二）对我国财政收入规模水平的分析和判断1、财政收入（预算内）规模水平：我国仅就预算内财政收入的规模而言，目前仍然明显偏低，既低于发达国家，也还略低于发展中国家。2、政府收入（包括预算外）规模水平：实际上接近我国计划经济时期财政收入规模的水平，也接近财政收入规模比较低的发达国家美国的水平，已经高出发展中国家的平均水平。3、调节财政收入规模的基本政策思路第二节财政收入规模分析三、影响财政收入增长变化因素（一）经济发展水平和生产技术水平（二）分配政策和分配制度对财政收入规模的制约（三）价格对财政收入规模的影响（四）征管水平对财政收入规模的影响第二节财政收入规模分析四、增加财政收入的途径（一）提高经济效益是增加财政收入的根本（二）培养和开拓财源是增加财政收入的基础（三）健全制度，加强管理是增加财政收入的保证第三节财政收入结构分析一、财政收入的价值构成

二、财政收入的部门构成

三、财政收入的所有制构成四、财政收入地区结构第三节财政收入结构分析一、财政收入的价值构成C——不能构成财政收入来源V——小部分可以构成财政收入的来源。M——是我国财政收入的主要来源。第三节财政收入结构分析二、财政收入的部门构成第一产业――财政收入的重要源泉第二产业――绝大部分，主要来源第三产业――比重日益增强，在国民经济中所占比重越来越大第三节财政收入结构分析三、财政收入的所有制构成公有制经济——仍占国民收入主体，虽然近几年所占比例有所下降。非公有制经济——很大发展，仍处在辅助地位。四、财政收入地区结构――东部、中部和西部三大经济地带东部－－主要来源中部－－主要来源