学校防溺水事故应急预案

学校防溺水应急预案TOC\o"1-2"\h\u1256第一章预案总则 3182041.1预案目的 3181621.1.1本预案旨在建立健全学校防溺水应急管理体系，提高学校应对溺水的快速反应和应急处理能力，保证学生在校期间的生命安全。 3254181.1.2通过本预案的实施，预防和减少溺水的发生，为学校创造一个安全、和谐的教育环境。 3115581.1.3本预案适用于我校范围内发生的各类溺水的预防、预警、应急响应和善后处理工作。 3234521.1.4本预案适用于我校全体师生、职工及与学校有关的其他人员。 3128151.1.5预防为主，防治结合。坚持以预防工作为主线，强化安全意识，落实安全措施，保证学生生命安全。 3141791.1.6统一领导，分级负责。学校成立防溺水应急指挥部，统一领导溺水的应急工作，各级部门按照职责分工，分级负责，协同配合。 3171011.1.7快速反应，科学处置。在发生溺水时，迅速启动应急预案，采取科学、有效的应急措施，保证得到妥善处理。 3281781.1.8信息畅通，资源共享。加强学校内部及与外部单位的信息沟通，保证溺水信息畅通无阻，实现资源共享，提高应急响应能力。 4257691.1.9注重培训，提高素质。加强师生安全教育培训，提高安全意识，增强自救互救能力，为预防溺水提供有力保障。 413539第二章组织机构与职责 442611.1.10成立领导小组 478661.1.11领导小组职责 4154521.1.12成立工作小组 4184341.1.13工作小组职责 47321.1.14领导小组职责分工 4221701.1.15工作小组职责分工 513674第三章风险评估与预防措施 556491.1.16目的与意义 569881.1.17评估内容 5314141.1.18评估方法 684691.1.19加强水域管理 6272181.1.20提高学生安全意识 6314851.1.21加强应急队伍建设 6244521.1.22开展多样化宣传活动 6258691.1.23加强水域安全教育 79451第四章溺水预警 742551.1.24预警信号等级 79061.1.25预警信号内容 784161.1.26预警发布渠道 7240731.1.27预警发布时间 7165751.1.28预警响应措施 8319961.1.29预警响应职责 816983第五章溺水应急响应 8201011.1.30报告程序 8301851.1.31报告内容 8148181.1.32报告方式 896611.1.33一级响应 8185101.1.34二级响应 9178911.1.35三级响应 956871.1.36一级响应处置流程 979851.1.37二级响应处置流程 9222281.1.38三级响应处置流程 914059第六章救援与救治 9178121.1.39救援队伍组成 102521.1.40救援队伍培训 10317591.1.41救援设备配置 1063121.1.42救援设备维护 1062261.1.43现场救治 10235851.1.44转运救治 10160661.1.45后续跟进 1126977第七章信息报告与发布 1171511.1.46发觉溺水或险情 11120861.1.47信息报告内容 11281611.1.48信息报告途径 1170211.1.49信息报告要求 1168341.1.50信息发布原则 11305791.1.51信息发布内容 12158571.1.52信息发布途径 12202031.1.53信息收集 12160181.1.54信息整理 12225371.1.55信息存储 1286551.1.56信息更新 12214271.1.57信息使用 1323381第八章应急演练 13193801.1.58目的 1318431.1.59演练内容 1319321.1.60演练时间 1392051.1.61演练对象 1352681.1.62演练组织 13221661.1.63演练步骤 13257591.1.64演练前期准备 14202951.1.65演练实施流程 14241211.1.66演练实施要求 14238261.1.67总结评估 14215471.1.68改进措施 14286381.1.69后续工作 1417917第九章责任追究与奖惩 148741.1.70责任划分 1465231.1.71责任追究 158141.1.72奖励措施 15157661.1.73惩罚措施 15302821.1.74责任追究实施细则 15269011.1.75奖惩措施实施细则 15317251.1.76实施细则的执行与监督 1631723第十章预案修订与更新 1691681.1.77修订原则 16531.1.78修订程序 16193911.1.79更新原则 16287111.1.80更新周期 17128741.1.81评估目的 17206011.1.82评估内容 17123051.1.83评估方法 17第一章预案总则1.1预案目的1.1.1本预案旨在建立健全学校防溺水应急管理体系，提高学校应对溺水的快速反应和应急处理能力，保证学生在校期间的生命安全。1.1.2通过本预案的实施，预防和减少溺水的发生，为学校创造一个安全、和谐的教育环境。第二节预案适用范围1.1.3本预案适用于我校范围内发生的各类溺水的预防、预警、应急响应和善后处理工作。1.1.4本预案适用于我校全体师生、职工及与学校有关的其他人员。第三节预案制定原则1.1.5预防为主，防治结合。坚持以预防工作为主线，强化安全意识，落实安全措施，保证学生生命安全。1.1.6统一领导，分级负责。学校成立防溺水应急指挥部，统一领导溺水的应急工作，各级部门按照职责分工，分级负责，协同配合。1.1.7快速反应，科学处置。在发生溺水时，迅速启动应急预案，采取科学、有效的应急措施，保证得到妥善处理。1.1.8信息畅通，资源共享。加强学校内部及与外部单位的信息沟通，保证溺水信息畅通无阻，实现资源共享，提高应急响应能力。1.1.9注重培训，提高素质。加强师生安全教育培训，提高安全意识，增强自救互救能力，为预防溺水提供有力保障。第二章组织机构与职责第一节领导小组1.1.10成立领导小组为保证学校防溺水应急工作的有效开展，学校成立防溺水应急领导小组（以下简称领导小组），由校长担任组长，分管副校长、保卫处处长、学生处处长担任副组长，相关部门负责人为成员。1.1.11领导小组职责（1）负责制定学校防溺水应急预案，指导、协调和监督应急工作的实施。（2）负责审批学校防溺水应急资金，保证应急物资的配备。（3）负责组织学校防溺水应急演练，提高应急处理能力。（4）负责对学校防溺水应急工作进行总结和评估，不断完善应急预案。第二节工作小组1.1.12成立工作小组领导小组下设防溺水应急工作小组（以下简称工作小组），由分管副校长担任组长，保卫处处长、学生处处长担任副组长，相关部门负责人及专业人员为成员。1.1.13工作小组职责（1）负责组织学校防溺水的预防、应急处理和善后工作。（2）负责制定学校防溺水应急措施，保证应急工作的顺利进行。（3）负责开展防溺水宣传教育活动，提高师生的安全意识。（4）负责定期检查学校防溺水应急设施，保证设施的正常运行。（5）负责学校防溺水应急信息的收集、整理和报告。第三节职责分工1.1.14领导小组职责分工（1）校长：负责领导小组全面工作，审批应急预案，协调各部门共同推进应急工作。（2）分管副校长：协助校长开展工作，负责领导小组日常事务，组织应急演练。（3）保卫处处长：负责学校防溺水的预防、应急处理和善后工作，协调相关部门共同推进应急工作。（4）学生处处长：负责开展防溺水宣传教育活动，提高学生的安全意识。（5）相关部门负责人：按照职责分工，负责本部门的防溺水应急工作。1.1.15工作小组职责分工（1）分管副校长：负责工作小组全面工作，组织制定应急措施，协调各部门共同推进应急工作。（2）保卫处处长：负责组织学校防溺水的预防、应急处理和善后工作，检查应急设施。（3）学生处处长：负责开展防溺水宣传教育活动，组织学生参与应急演练。（4）相关部门负责人及专业人员：按照职责分工，负责本部门及所辖范围内的防溺水应急工作。第三章风险评估与预防措施第一节风险评估1.1.16目的与意义风险评估旨在系统识别、分析和评估学校周边水域可能存在的溺水风险，为制定针对性的预防措施提供依据。通过风险评估，有助于提高学校对溺水的防范意识，保证广大师生的生命安全。1.1.17评估内容（1）水域环境：分析学校周边水域的地理位置、水域类型、水深、水质、水流等因素，评估溺水发生的可能性。（2）学生行为：了解学生在水域活动中的行为习惯，如游泳、嬉水、游玩等，评估学生溺水风险。（3）安全设施：检查学校周边水域的安全设施，如救生圈、救生衣、警示标志等，评估安全设施的完善程度。（4）应急能力：评估学校应对溺水的应急能力，包括应急预案、救援队伍、救援设备等。1.1.18评估方法（1）现场勘查：对学校周边水域进行实地勘查，了解水域环境、安全设施等情况。（2）资料收集：收集相关法规、政策、案例等资料，分析溺水发生的规律和特点。（3）问卷调查：针对学生、家长、教师等开展问卷调查，了解他们在水域活动中的安全意识、行为习惯等。（4）专业评估：邀请相关专业人士对学校周边水域进行评估，提出改进建议。第二节预防措施1.1.19加强水域管理（1）建立水域安全管理制度，明确责任主体，加强对水域的监管。（2）定期对水域安全设施进行检查、维护，保证设施完好。（3）在水域周边设置警示标志，提醒师生注意安全。1.1.20提高学生安全意识（1）开展溺水警示教育，让学生了解溺水的危害。（2）教育学生遵守水域安全规定，不私自下水游泳。（3）培养学生自我保护意识，提高他们在水域活动中的安全防范能力。1.1.21加强应急队伍建设（1）建立学校应急队伍，定期开展应急演练，提高应急能力。（2）培训应急队员，掌握基本的救援技能和急救知识。（3）配备必要的救援设备，如救生圈、救生衣、急救包等。第三节宣传教育1.1.22开展多样化宣传活动（1）利用校园广播、宣传栏、网络等渠道，宣传溺水预防和应急知识。（2）组织举办溺水预防知识讲座、竞赛等活动，提高师生的安全意识。（3）加强与家长的沟通，共同关注学生水域安全问题。1.1.23加强水域安全教育（1）将水域安全教育纳入学校课程，定期开展安全教育课。（2）结合实际案例，教育学生遵守水域安全规定，预防溺水。（3）加强对学生水域活动的监督，保证学生在安全的环境中活动。第四章溺水预警第一节预警信号1.1.24预警信号等级根据溺水发生的风险程度，预警信号分为四个等级，分别为：一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般）。预警信号的等级划分，旨在为学校师生提供明确的预警信息，以便采取相应的预防措施。1.1.25预警信号内容（1）一级预警信号：表示学校周边水域存在极高溺水风险，要求全体师生禁止靠近水域，加强安全防范措施。（2）二级预警信号：表示学校周边水域存在较高溺水风险，提醒师生注意安全，避免单独或结伴下水游泳。（3）三级预警信号：表示学校周边水域存在一定溺水风险，建议师生谨慎下水游泳，加强安全防护措施。（4）四级预警信号：表示学校周边水域存在一般溺水风险，师生下水游泳时需注意安全，遵守相关规定。第二节预警发布1.1.26预警发布渠道（1）学校官方网站：发布预警信号、预警等级及预防措施等相关信息。（2）校园广播：实时播报预警信号及安全提示。（3）班级群、家长群：及时转发预警信息，提醒家长和师生关注。（4）宣传栏、海报：在校园内设置宣传栏、海报，提醒师生关注溺水预警。1.1.27预警发布时间（1）预警信号发布：在发觉溺水风险时，立即发布预警信号。（2）预警解除：在溺水风险消除后，及时发布预警解除信息。第三节预警响应1.1.28预警响应措施（1）一级预警响应：启动应急预案，全体师生停止一切与水域有关的活动，加强校园巡逻，保证师生安全。（2）二级预警响应：暂停学校周边水域活动，加强水域安全监管，提醒师生注意安全。（3）三级预警响应：加强水域安全宣传教育，提醒师生谨慎下水游泳，遵守相关规定。（4）四级预警响应：持续关注水域安全，提醒师生下水游泳时注意安全。1.1.29预警响应职责（1）学校安全管理部门：负责预警信号的发布、预警响应措施的落实和预警解除信息的发布。（2）班主任、辅导员：负责班级学生的安全教育、预警信息传达和预警响应措施的落实。（3）教职工：积极参与预警响应工作，关注学生安全，协助学校做好预警解除后的相关工作。（4）学生：遵守预警响应措施，提高安全意识，保证自身和他人的生命安全。第五章溺水应急响应第一节报告1.1.30报告程序当发觉溺水时，应立即启动报告程序。首先由现场人员向学校安全管理部门报告，同时启动紧急救援机制。1.1.31报告内容报告应包括以下内容：发生的时间、地点、涉及人员、简要经过、已采取的救援措施等。1.1.32报告方式报告可通过电话、短信、等多种方式进行，要求报告及时、准确、完整。第二节应急响应级别1.1.33一级响应当发生重大溺水，造成人员死亡或失踪时，启动一级应急响应。1.1.34二级响应当发生较大溺水，造成人员受伤时，启动二级应急响应。1.1.35三级响应当发生一般溺水，未造成人员伤亡时，启动三级应急响应。第三节应急处置流程1.1.36一级响应处置流程（1）立即启动应急预案，组织全校力量进行救援；（2）及时向上级教育行政部门报告情况；（3）设立现场指挥部，统筹协调救援工作；（4）组织专业人员开展水下搜救；（5）对涉事人员进行救治和安抚；（6）对原因进行调查，提出整改措施；（7）对全校师生进行安全教育，加强防溺水意识。1.1.37二级响应处置流程（1）立即启动应急预案，组织相关人员开展救援；（2）向上级教育行政部门报告情况；（3）设立现场指挥部，协调救援工作；（4）对涉事人员进行救治和安抚；（5）对原因进行调查，提出整改措施；（6）对全校师生进行安全教育，加强防溺水意识。1.1.38三级响应处置流程（1）启动应急预案，组织相关人员开展救援；（2）向学校安全管理部门报告情况；（3）对涉事人员进行救治和安抚；（4）对原因进行调查，提出整改措施；（5）对全校师生进行安全教育，加强防溺水意识。第六章救援与救治第一节救援队伍1.1.39救援队伍组成学校应成立专门的防溺水救援队伍，由以下成员组成：（1）学校领导：负责救援工作的组织、协调和指挥；（2）体育教师：具备一定的救援技能，负责现场救援工作；（3）安全管理人员：负责现场安全及协调工作；（4）医护人员：负责现场伤员的救治；（5）志愿者：具备一定救援知识，协助救援工作。1.1.40救援队伍培训（1）定期组织救援队伍进行培训，提高救援技能和应急处理能力；（2）培训内容主要包括：溺水救援技巧、心肺复苏、急救知识等；（3）邀请专业救援人员授课，保证培训质量。第二节救援设备1.1.41救援设备配置（1）救生圈：用于抛投给落水者，便于其抓住；（2）救生衣：救援人员穿戴，保证自身安全；（3）救生绳：用于拉拽落水者；（4）救生艇：用于水域救援；（5）急救包：内含急救药品、器械等；（6）通讯设备：保证救援现场与指挥中心信息畅通。1.1.42救援设备维护（1）定期检查救援设备，保证设备完好；（2）对损坏、过期设备及时更换；（3）建立救援设备台账，详细记录设备使用、维护情况。第三节医疗救治1.1.43现场救治（1）救援队伍到达现场后，迅速评估伤员伤势，优先救治重伤者；（2）对落水者进行初步急救处理，如清理呼吸道、人工呼吸、心肺复苏等；（3）若伤员出现骨折、创伤等，应立即进行包扎、固定，避免二次伤害。1.1.44转运救治（1）救援队伍将伤员转运至安全地带，同时拨打急救电话；（2）救护车到达现场后，将伤员迅速送往医院；（3）救援队伍与医护人员保持沟通，了解伤员病情及救治情况。1.1.45后续跟进（1）学校与伤员家属保持沟通，了解救治情况；（2）对伤员进行心理疏导，帮助其尽快恢复；（3）分析原因，加强安全教育，预防类似再次发生。第七章信息报告与发布第一节信息报告流程1.1.46发觉溺水或险情（1）当发觉学生发生溺水或存在溺水风险时，现场人员应立即启动应急预案，采取紧急救援措施，并迅速向学校安全管理部门报告。（2）学校安全管理部门接到报告后，应立即启动信息报告流程，向上级领导报告，并通知相关部门。1.1.47信息报告内容（1）报告人基本信息：姓名、职务、联系方式。（2）溺水发生时间、地点。（3）涉事学生基本信息：姓名、年级、班级、性别、年龄等。（4）溺水简要经过及已采取的救援措施。（5）现场情况及可能存在的安全隐患。1.1.48信息报告途径（1）电话报告：报告人应通过电话及时向上级领导报告。（2）书面报告：报告人应在24小时内提交书面报告，详细描述经过、救援措施、现场情况等。1.1.49信息报告要求（1）报告人应保证信息真实、准确、完整。（2）报告人应遵守信息保密规定，不得泄露涉及的个人隐私。第二节信息发布1.1.50信息发布原则（1）客观公正：信息发布应遵循客观公正原则，保证发布的信息真实、准确。（2）及时有效：信息发布应遵循及时有效原则，尽快将信息传达给相关部门和人员。（3）保护隐私：信息发布应遵循保护隐私原则，尊重涉事学生及家属的隐私权益。1.1.51信息发布内容（1）简要经过及救援措施。（2）现场情况及安全隐患。（3）处理进展及结果。1.1.52信息发布途径（1）内部发布：通过学校内部办公系统、群等渠道，向教职工发布相关信息。（2）外部发布：通过学校官网、公众号等渠道，向学生家长及社会公众发布相关信息。第三节信息管理1.1.53信息收集（1）学校安全管理部门应建立溺水信息收集机制，对相关信息进行全面、系统的收集。（2）信息收集应遵循真实性、完整性、及时性原则。1.1.54信息整理（1）学校安全管理部门应对收集到的信息进行整理、归类，形成完整的溺水档案。（2）信息整理应遵循规范、有序、高效原则。1.1.55信息存储（1）学校安全管理部门应建立溺水信息存储制度，保证信息安全。（2）信息存储应遵循保密、安全、可靠原则。1.1.56信息更新（1）学校安全管理部门应根据处理进展，及时更新溺水信息。（2）信息更新应遵循准确、及时、全面原则。1.1.57信息使用（1）学校安全管理部门应合理使用溺水信息，为处理、预防及宣传教育提供支持。（2）信息使用应遵循合法、合规、合理原则。第八章应急演练第一节演练计划1.1.58目的为保证学校防溺水应急预案的有效性，提高学校应对溺水的应急处理能力，检验应急预案的实战效果，特制定本演练计划。1.1.59演练内容（1）演练项目：学校防溺水应急预案演练。（2）演练场景：模拟校园内发生溺水，检验应急响应、救援、协调等环节。1.1.60演练时间（1）演练时间：每年定期举行，具体时间根据实际情况确定。（2）演练时长：预计23小时。1.1.61演练对象（1）学校全体教职工。（2）学生代表。（3）安全管理部门、医疗部门、消防部门等相关人员。1.1.62演练组织（1）演练领导小组：由学校领导担任组长，相关部门负责人担任成员。（2）演练实施小组：由安全管理部门、学生管理部门、医疗部门、消防部门等组成。1.1.63演练步骤（1）演练前动员大会：对演练人员进行培训，明确演练任务、职责和要求。（2）演练实施：按照应急预案进行实战演练。（3）演练总结：对演练过程进行总结，评估演练效果。第二节演练实施1.1.64演练前期准备（1）做好演练场地、设备、物资等准备工作。（2）做好参演人员的安全教育，保证演练过程中人身安全。（3）做好演练期间的通讯保障，保证信息畅通。1.1.65演练实施流程（1）演练开始：启动应急预案，各参演人员按照职责迅速进入角色。（2）救援行动：各部门协同作战，迅速展开救援工作。（3）协调沟通：各参演人员保持沟通，保证救援工作有序进行。（4）演练结束：完成救援任务，参演人员返回原岗位。1.1.66演练实施要求（1）严格遵循应急预案，保证演练真实、有序。（2）各参演人员要严肃认真，密切配合，保证演练效果。（3）演练过程中，如遇突发情况，要迅速调整预案，保证安全。第三节演练总结1.1.67总结评估（1）对演练过程进行总结，分析存在的问题和不足。（2）对演练效果进行评估，提出改进意见和建议。1.1.68改进措施（1）根据演练总结，完善应急预案。（2）加强参演人员的培训和演练，提高应急处理能力。（3）建立应急演练长效机制，保证应急预案的实战性。1.1.69后续工作（1）对演练中暴露出的问题进行整改，保证应急预案的完善。（2）加强安全教育，提高师生的安全意识。（3）定期开展应急演练，提高学校应对溺水的能力。第九章责任追究与奖惩第一节责任追究1.1.70责任划分（1）学校应对防溺水负全面领导责任，校长为第一责任人。（2）各相关部门应按照职责分工，承担相应责任。（3）教师应履行教育、管理、保护学生的职责，对防溺水负直接责任。（4）学生家长应履行监护职责，对学生的安全负首要责任。1.1.71责任追究（1）对于防溺水发生，学校及相关负责人未履行职责的，应依据情节轻重，给予相应行政处分。（2）教师在防溺水工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应依法承担相应法律责任。（3）学生家长不履行监护职责，导致学生发生溺水的，应依法承担相应法律责任。第二节奖惩措施1.1.72奖励措施（1）对于在防溺水工作中表现突出的个人和集体，学校应给予通报表扬、物质奖励等。（2）对于积极参与防溺水宣传教育、预防溺水发生的教师和学生，学校应给予表彰和奖励。（3）对于在防溺水救援中表现突出的师生，学校应给予特殊表彰和奖励。1.1.73惩罚措施（1）对于不履行防溺水工作职责的相关人员，学校应给予通报批评、行政处分等。（2）对于违反防溺水工作规定，导致溺水发生的，学校应依法予以处理。（3）对于在防溺水中谎报、瞒报、迟报信息的，学校应给予相应处罚。第三节实施细则1.1.74责任追究实施细则（1）学校应建立健全防溺水责任追究制度，明确责任追究的具体情形和程序。（2）学校应定期对防溺水工作进行考核，对未履行职责的人员进行追责。（3）学校应加强与相关部门的沟通协调，保证责任追究的公正、公平。1.1.75奖惩措施实施细则（1）学校应制定防溺水工作奖励办法，明确奖励标准和程序。（2）学校应设立防溺水工作奖励基金，保证奖励措施的落实。（3）学校应加强对防溺水工作奖惩情况的记录和公示，提高奖惩的透明度。1.1.76实