乡镇抗洪抢险应急预案

乡镇抗洪抢险应急预案一、适用范围

本预案适用于我国某乡镇地区在面临洪涝灾害时，进行抗洪抢险工作的应急响应。主要包括以下几个方面：

1.防洪预警范围内的居民区、企事业单位、公共场所等。

2.基础设施，如道路、桥梁、隧道、水利设施等。

3.重要物资和设备，如粮食、油料、药品、救援设备等。

4.生态环境和自然资源，如河道、湖泊、湿地、森林等。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛基础设施建设，提高防洪防汛能力，减少洪涝灾害损失。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，负责全镇防洪抢险工作的组织、协调和指挥，各相关部门和单位按照职责分工，共同做好防洪抢险工作。

3.快速反应，高效处置。建立完善的应急报警机制，确保在接到报警后迅速启动应急预案，进行有效救援。

4.保障人民群众生命财产安全。将人民群众生命安全放在首位，全力保障居民生活必需品供应和基础设施正常运行。

5.科技支撑，规范操作。运用现代科技手段，提高防洪抢险工作的科学性和准确性，确保救援操作规范、安全。

6.社会参与，共同应对。鼓励社会各界积极参与防洪抢险工作，形成全民共同应对洪涝灾害的良好氛围。

7.信息透明，舆论引导。及时、准确、全面地发布防洪抢险信息，引导舆论，维护社会稳定。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是全镇防洪抢险工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由乡镇政府主要负责人担任，负责全面指挥、协调和调度全镇防洪抢险工作。

（2）副指挥长：由乡镇政府分管领导担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括水利、公安、消防、卫生、交通、建设、农业、民政、财政、宣传等部门。

主要职责：

（1）制定和修订防洪防汛应急预案。

（2）组织、协调、指挥全镇防洪抢险工作。

（3）部署防洪抢险救援力量，调配救援物资和设备。

（4）及时了解和掌握防洪抢险工作进展，指导现场应急指挥部工作。

（5）向上级政府和有关部门报告防洪抢险情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是具体负责现场防洪抢险工作的组织，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由乡镇政府分管领导或指定负责人担任，负责现场防洪抢险工作的指挥。

（2）副现场指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括水利、公安、消防、卫生、交通、建设等部门的现场负责人。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的指令，具体负责现场防洪抢险工作。

（2）组织、协调现场救援力量，调配救援物资和设备。

（3）制定现场救援方案，指导现场救援人员开展救援工作。

（4）及时向上级应急指挥部报告现场情况，提出救援需求。

（5）确保现场救援人员的安全，防止次生灾害发生。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到洪涝灾害预警信息或发生洪涝灾害时，相关部门应立即向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：灾害类型、发生时间、影响范围、预警级别、已采取的措施等。

（3）报告方式：电话、短信、电子邮件、传真等多种途径。

（4）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，并及时向上级政府和有关部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保各部门之间信息畅通。

（2）通过内部广播、电话、短信等方式，及时将灾害预警信息传达给相关部门和人员。

（3）设立紧急联络人，负责内部信息的收集和传递。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、报纸、互联网等媒体，发布洪涝灾害预警信息。

（2）利用社区公告栏、宣传车、无人机等多种形式，广泛告知居民和企事业单位。

（3）与上级气象、水利等部门保持密切联系，及时获取最新的灾害预警信息。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应的救援措施，如转移受威胁区域的居民、抢修基础设施等。

（2）组织救援队伍进行搜救、转移和安置受灾人员。

（3）调用救援物资和设备，确保救援工作顺利进行。

（4）开展医疗救护和卫生防疫工作，预防疫病传播。

（5）加强治安维护，确保社会秩序稳定。

六、险情水毁报告

（1）在险情水毁发生后的第一时间，现场应急指挥部应及时向上级应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：险情水毁发生的时间、地点、影响范围、损失情况、已采取的救援措施等。

（3）报告方式：电话、短信、电子邮件、传真等。

（4）根据险情水毁发展情况，及时更新报告内容，确保信息的准确性和时效性。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚等是否按照防洪防汛标准建设，结构是否牢固。

（2）确保临时设施周围排水系统畅通，防止因积水导致设施倒塌。

（3）定期检查临时设施的抗风、抗洪能力，及时加固或拆除存在安全隐患的设施。

2、基坑设施

（1）监控基坑周围土体稳定性，防止因雨水浸泡导致土体松散、塌方。

（2）检查基坑排水系统是否正常运行，确保基坑内积水及时排出。

（3）对基坑支护结构进行定期检查，发现裂缝、倾斜等异常情况，立即采取措施予以处理。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和防风抗滑能力，确保在恶劣天气下能安全运行。

（2）对运输机械的制动系统、轮胎等进行检查，确保其正常运行。

（3）在强降雨、大风等天气条件下，暂停户外起重、运输作业，确保人员安全。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建是否符合规范，结构是否稳定。

（2）定期检查脚手架的连接部件，如螺栓、扣件等是否牢固。

（3）确保脚手架排水系统畅通，防止因积水导致脚手架承重能力下降。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路、设备是否按照国家标准安装，绝缘性能是否良好。

（2）对临时用电设备进行定期维护，确保设备正常运行。

（3）在强降雨、洪水等灾害天气来临前，及时切断危险区域的电源，防止发生触电事故。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在洪涝灾害得到有效控制，险情水毁消除后，应急指挥部宣布应急预案实施终止。

（2）组织相关部门对受灾区域进行清理、消毒和修复工作，确保居民生活和生产秩序尽快恢复正常。

（3）对受灾群众进行心理疏导和安抚，提供必要的生活援助。

（4）对受损的基础设施进行抢修，确保交通、通信、供水、供电等公共服务设施正常运行。

（5）开展灾后重建规划，制定恢复重建方案，有序推进灾后重建工作。

（6）对防洪防汛应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）为提高防洪防汛应急响应能力，现场应急指挥部应定期组织一次防洪防汛演练。

（2）演练内容包括：应急响应程序、救援队伍