《从汉至元政治制度的演变》同步课件

第一单元古代中国的政治制度第3课从汉至元政治制度的演变

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栏目链接列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。课程标准

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栏目链接1.三省六部制的确立及其演变。2．汉武帝、宋太祖加强中央集权的措施及影响。3．汉代及隋唐时期对选官制度的改革与完善。目标分解

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栏目链接1．汉朝中央集权的巩固。(1)背景：汉初________、封国长期并存，________逐渐对朝廷构成威胁。(2)措施：①汉景帝平定“______________”。②汉武帝颁布“______________”，并设刺史监察地方。(3)结果：中央集权得到加强。一、中央集权的发展郡县封国七国之乱推恩令

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栏目链接2．北宋初年(宋太祖)中央集权的发展。(1)背景：唐朝安史之乱后形成的_______________局面严重削弱了中央集权。(2)措施：藩镇割据军事主要将领的兵权收归中央，充实中央________行政派________担任州郡长官，同时设________负责监督财政地方财赋自留一小部分外，其余由中央掌握文臣通判禁军

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栏目链接(3)结果：①改变了唐末五代以来________的局面，加强了中央集权。②逐渐形成了________、冗兵和________的局面，为北宋埋下了________的祸根。3．元代中央集权的创新。(1)措施：①河北、山西、________由中央直接管理。藩镇割据冗费积贫积弱冗官

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栏目链接山东②在大部分地方实行__________，边远民族地区设________。(2)作用：加强了中央集权，巩固了统一，中国省制的开端。温馨提示：北宋过分集权，导致君主专权、行政效率低下、军队战斗力下降、地方积极性下降等诸多问题。这从反面提示我们，改革要注意精兵简政。行省制度宣慰司

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栏目链接1．北宋初年加强中央集权的措施有哪些特点？应用思考提示：(1)吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度使的权力。(2)重文轻武，文人治国。地方派文臣做知州。(3)守内虚外，强干弱枝。将地方精锐部队调到中央组建禁军。

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栏目链接1．西汉：形成“中朝”制度。(1)背景：汉初，丞相位高权重。(2)措施：汉武帝起用侍从、秘书等参与军国大事。2．魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。3．隋唐：确立、完善三省六部制。(1)机构及职责：设________、________和尚书省(下设________)，分别负责决策(草拟诏令)、________和执行政令。二、君主专制的演进中书省门下省六部审议

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栏目链接(2)特点：相互牵制和监督，分工明确。(3)评价：保证了皇权独尊，中国古代政治制度的重大创造。4．宋代：设置“________”作为最高行政机构；增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。中书门下参知政事枢密院三司

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栏目链接5．元代：废除三省，只设________，六部归入其中，相权反弹。温馨提示：三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系，它是古代中国中央官制成熟的标志。中书省

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栏目链接2．近代有学者认为：从政治上看唐朝是古代中国最民主的时代。试结合史实评述此观点。应用思考提示：(1)三省六部制体现相权对皇权的制约，在一定程度上体现了决策民主化、科学化；(2)科举制以才识为选官的主要标准，体现了选才的公平性、公开性，打破了世家大族垄断政治的局面。因而，唐代政治相对其他朝代而言具有民主性，但三省六部制和科举制旨在强化专制皇权，因而并非现代意义的民主。

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栏目链接1．汉朝：(1)西汉初年沿袭战国以来的军功爵制度。(2)汉武帝开始主要实行以_______为主要标准的_______。2．魏晋南北朝：实行以_________为主要标准的_________。3．隋朝以后：实行________。三、选官、用官制度的变化孝廉察举制门第九品中正制科举制

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栏目链接(1)形成发展：________设立进士科，科举制形成；唐宋元明清沿用。(2)意义。①有利于打破____________、扩大官吏__________，提高官员文化素质。②选官、用官权集中到中央政府，加强了__________。温馨提示：科举制曾对中国社会稳定与发展发挥了积极作用，但到明清时期日益阻碍社会进步。科举制为英国借鉴发展为文官制度。特权垄断人才来源中央集权隋炀帝

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栏目链接3．汉至元的选官制度变化的原因及趋势是什么？应用思考提示：选官制度变化从根本上说是经济地位和阶级关系变动的结果，选官标准由世家门第逐渐发展到才学；选拔方式由推选逐渐发展到公开考试；人才选拔逐渐趋向制度化，体现出相对公平、公开、客观的原则。

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栏目链接一、如何全面认识三省六部制？方法点拨：要从三省六部制实施的背景、演变历程、作用、影响等方面把握这一重要政治制度。结合教材提供的三省六部制图表，识记其构成及职权。精讲阐释：(1)背景：①自秦以后，随着皇权不断加强，中枢权力体系不断发生变化。②三省六部制是秦汉以来三公九卿制不断发展的结果。

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栏目链接(2)演变：萌芽于魏晋南北朝；建立于隋朝；发展完善于唐朝；宋朝调整三省六部；元朝实行一省制，只设中书省，六部归入中书省；明朝废丞相，皇帝亲管六部。(3)评价：①三省六部互相牵制，互相监督，分工合作，使封建官僚机制形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。

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栏目链接②这种完整严密的封建官僚体系，有利于避免决策失误，防止个人权力过分膨胀，减少中央腐败。③随着专制主义中央集权的恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。特别提示：三省六部制下三省的互相制约不同于资本主义国家三权分立的政治制度。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。

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栏目链接1．说唐代的三省六部制完善了专制主义中央集权制度，主要体现在(

)A．使中央与地方官员相互制约B．地方权力逐渐被削弱C．利于皇帝集权和政令的贯彻执行D．中央各部门职责分明，效率提高应用示例

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栏目链接应用示例解析：本题考查理解分析能力。结合所学可知三省六部制下各部门分工明确、相互牵制，这既提高了行政效率又加强了皇权，故选C项。答案：C

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栏目链接二、从汉至元政治制度演变的焦点问题和演变特点是什么？方法点拨：从汉至元中央集权制度的发展演变紧紧围绕两对矛盾(中央和地方，君权和相权)，运用图表法加强对主干知识的理解，并从中归纳出演变的特点。精讲阐释：(1)演变的焦点问题：中央和地方的权力之争；君权和相权的矛盾。

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栏目链接(2)演变特点：①地方政治制度方面。第一，以郡县制为基础的地方行政区划发展。汉初实行郡国并行制度，东汉末年演变为州、郡、县，直至元朝的行省制度。第二，主要围绕地方割据和削弱地方权力问题展开斗争。汉初的王国问题与解决、唐至五代的军镇和藩镇割据局面，直至宋初加强中央集权，削减地方节度使权力，派文臣做地方官等措施，地方割据问题基本解决。第三，中央对地方实行多层次、多渠道管理，中央集权加强是总趋势。

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栏目链接②中央政治制度方面。第一，皇权的不断加强。第二，在继承三公九卿制度基础上有所创新。从汉武帝时期的中外朝制度到隋唐时期的三省六部制再到宋朝的二府三司制都充分说明了以上两点。特别提示：从汉至元地方势力并非一直呈削弱态势。西汉初年的封国制和唐朝中期设置节度使导致地方势力膨胀和地方割据，地方一度严重威胁中央集权。

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栏目链接2．自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是(

)A．地方政府的自主性逐渐被削弱B．国家行政权逐渐转移到君主手中C．宰相逐渐退出权力中心D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破应用示例

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栏目链接应用示例解析：本题考查理解分析能力。结合知识可知：自秦汉至宋元中央权力不断加强，地方权力不断削弱。故A项正确。君主专制社会下君主掌握行政权，B项错误。C项在明代，D项在秦朝。答案：A

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