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文档简介
I第4章提升中日文化产品贸易的措施4.1国家层面的建议4.1.1政府应采取相应的保护措施经济发展是基础,国家的支持是保障,任何一个行业要想实现进步,都需要国家的支持和调控,这种调控不仅仅是加大投资,还包括对行业发展方向的调整上,同时制定相关政策法规来保护国内产业的成长发展,并通过各种办法、渠道为该行业寻求融资[17]。我国应当针对文化产品贸易活动和文化贸易产业发展,出台一些具体的扶持措施和补贴政策。不同国家的文化贸易政策不尽相同,我们应根据本土文化的特点、文化产品与服务来制定与本国国情相适应的贸易政策,其他国家的做法再好,也不一定能够照搬到我国,都需要考虑到与我国的国情是否相符。我国文化产业起步较晚,发展不够成熟,实力相较与其他国家而言处于劣势地位,缺乏核心竞争力,因此,我国文化贸易发展态势依然严峻。为此,引进国外的文化产业相关的先进技术、管理方式,汲取先进发展经验刻不容缓。对于文化产品的进口,尤其是那些具备高新技术特点及我国还未掌握的先进技术、我国还未制造出的创新性文化产品,对于外来的文化产品,要尽量减少限制,能够让更多别具特色的文化产品进入到我国[18],通过对外来文化的学习,增加我国本土文化的创新力,对于我国已经具备生产能力的文化产品,则要考虑减少进口额度,而且要增加进口限制。在国内文化产品发展方面,要全面进行市场调研,分析我国国民对于文化产品的需求重点,及时调整文化产品的建设方向,增加公众对于本土文化产品的支持力度。当然,对于外国文化产品的进口,也不能一味放宽限制,例如西方资本主义价值观色彩浓厚的文化产品,或者带有不良思想、消极堕落的文化产品,要限制其进口,严加管制,避免其潜移默化地影响和改变我国消费者的生活方式、思想观念及行为观念。4.1.2加快并深化文化体制的改革从现阶段来说,我国文化产业体制改革仍然是一个非常迫切的问题,因为长期以来,我国对于文化的把控一直比较严格,因此文化产品市场中主要以本国资本最多,民间资本、外来资本占比不高,为了推动文化体制改革,应当逐步减少市场对外来资本的限制,允许并鼓励文化企业进行股份制改革[19]。近几年我国文化企业发展的资金仍然不够,而更多外来资本的进入,就提供了更多可用资金,而且也有助于推动我国文化市场与国际文化市场的融入,为我国文化产业进入国际市场做好铺垫。这样做的另一个好处,就是避免政府对文化产业的过多控制,减少政府的垄断性管理色彩,为文化产业繁荣提供更开放的环境。而且放宽限制之后,民间资本将有望更多的进入到文化市场中,相当于为民间资本的流动和投资提供了渠道,这对我国经济进步是有积极作用的。由于长久以来的传统管理体制的影响,我国文化事业单位一直亟待改革,目前的运行模式比较落后,效率较低,在进行改革时,要按照企业和事业单位的性质进行职责划分,事业单位应当以提供公众服务为主,文化事业最终应当是服务广大人民,优秀的文化产品、文化艺术要能够让更多的人民群众享受到,必须让文化事业扎根在社区、村和其他基层,才会有所改变。4.2企业层面的建议4.2.1加强文化企业之间的合作当前经济全球化趋势更为明显,各国之间的贸易活动、文化交流活动更为频发,要实现多国共赢,就要突破地域限制,使人力资源、文化资源、生产资源等可以在世界范围内流动,各国之间的业务合作机会才可能增加。企业也是如此,要能够跨越国家、跨越地区进行合作,才能获得更多的机会。近几年在国家的支持下,我国的文化企业就已经实现了跨区域的合作,例如华北五省(北京、天津、河北、山西、内蒙古)已经签订了《华北五省区市文化发展战略合作框架协议》。五个地区在区域文化产业布局和发展方面达成一致意见,而且按照协议内容,建立文化产业合作机制,将本地区的优势资源集中到文化产业建设版图中,形成合力。北京是我国最重要的文化中心,在文化建设中具有领导性地位,因此该文化发展战略合作如果能够成功,其影响力不仅在于五个地区的经济圈,将有可能覆盖到全国。除了上述项目之外,我国文化企业的区域合作也有很多,区域合作的好处就是可以将不同地区的优势文化资源集中起来,进行互补,从而实现整个区域产业竞争力的提升。还有就是有助于我国文化企业进入国际市场,在多样化的合作中,我国本土企业可以学习到外国在文化产业发展方面的经验。将先进的营销理念运用到我国温产业发展中,实现我国文化实力的提升[21]。4.2.2完善文化企业的金融支持投融资可以促进文化产业的发展。金融环境越完善,企业发展就越好。虽然目前我国文化产品和文化服务涵盖的产品种类繁多,但不是只有国有企业,上市企业都有经营能力。可是由于我国金融环境不完善,金融服务不充分,目前虽然国有企业、上市公司等大企业再融资相对容易,但小微企业的融资渠道就非常狭窄,如果无法解决融资问题,就意味着小微企业的发展要受到严重限制。宽松的融资环境,能够为文化产业发展提供更多的支持。且因为文化产品出口在我国总出口上占据很大比重,所以对于文化产业的发展,也要充分考虑出口创汇的便利性,因此汇率也关系到我国文化产业的整体发展。4.2.3完善文化商品出口审核机制因为文化产品是一种创新产品,有些产品或服务无法在海关的进出口报税或审查表中详细列出。要通过机制的构建和完善,为文化产品的贸易提供良好平台。比如培育国家重点文化出口企业,发挥企业自主权,建立企业档案,培育海关高信用企业等,为其开通便捷的通关措施。文化产品、文化服务,都属于知识
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