安全生产标准化应急预案新 (一)

安全生产标准化应急预案XX新

预案版本：第一版

生产安全事故应急预案

编写日期：2019.09

上海和烁丰包装材料编制

批准页

为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对

法》和《生产安全事故应急预案治理法》等法规，预防安全事故发生，确保一旦发生重

大事故后能及时操纵事态，防止重大事故蔓延，有效地组织抢险和救助，保证职员人身

安全及公司财产安全，依据《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639

-2019）,结合本单位实际，本着“预防为主、平战结合、快速响应、果断处置”的原

贝!，编制了《生产安全事故应急预案》，并于2019年9月25日批准公布,于2019年

9—月」L日正式实施。请公司全体职员遵照执行。

本生产安全事故应急预案是本单位应对突发事故应急救援的规范性文件，用于规范

指导本单位生产安全事故应急救援的行动。各部门应遵照《生产安全事故应急预案》的

内容要求，对职员进行培训和训练，以便有效防止各类生产事故。在重大事故发生时，

能按照预定方案进行救援，在短时刻内使事故得到有效操纵。

批准人：朱小峰

2014年9月25S

应急预案编制组人员名单

组长:（总经理）

副组长:（厂长）

组员:

—丰I—编*7inJ.•

8.2应急队伍保证------------------------------------------------------20

8.3应急物资装备保证--------------------------------------------------21

8.4经费保证----------------------------------------------------------21

8.5制度保证----------------------------------------------------------21

8.6其他保证----------------------------------------------------------25

9.培训与演练

9.1培训I-----------------------------------------------------------------------------------------------------26

9.2演练------------------------------------------------------------27

10.奖惩

10.1奖励-------------------------------------------------------------29

10.2责任追究--------------------------……--------------------------29

11.附则

11.1术语和定义.......................................................29

11.2应急预案备案.........29

11.3爱护和更新---------------------29

11.4制定与说明-------------------------------------------30

11.5应急预案实施-----------------------------------------------30

第二章生产安全事故专项应急预案

火灾专项应急预案

1.事故类型和危害程度分析----------------------------------------------30

2.应急处置差不多原则----------------------------------------------------

31

3.组织机构及职责------------------------------------------------------31

4.预防与预警----------------------------------------------------------31

5.信息报告程序--------------------------------------------------------32

6.应急处置------------------------------------------------------------33

7.应急物资与装备保证-------------------------------------------------35

第三章生产安全事故现场处置方案

第一节触电事故现场应急处置方案

1.事故特点---------------------------------------------------------35

2.应急组织机构及职责-----------------------------------------------36

3.应急处置---------------------------------------------------------36

4.注意事项----------------------------------------------------------41

第二节机械事故现场应急处置方案

1.事故特点---------------------------------------------------------42

2.应急组织机构及职责-----------------------------------------------42

3.应急处置---------------------------------------------------------42

4.注意事项---------------------------------------------------------45

第四章生产安全事故应急预案附件

附件

1.应急组织机构

1.1应急救援组架构图--------------------------------------------------47

1.2应急领导小组成员表------------------------------------------------47

1.3事故应急救援程序--------------------------------------------------48

2.应急专业小组和相关单位的联系方式

2.1应急专业小组成员一览表-------------------------------------------49

2.2相关单位联系一览表-------------49

2.3地点政府联系一览表-------------50

2.4周边企业联系一览表--------------------------------------------50

3.应急药品、防护用品、救援器材配置一览表................................51

4.公司地理位置及平面图

4.1公司地理位置---------------------------------.....................52

4.2紧急疏散平面图----------------------------------------------------53

4.3应急救援平面布置图------------------------------------------------53

4.4厂区周边平面图----------------------------------------------------54

安全生产事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

安全生产除了预防事故外，还需要了解突发事件的应急处理。制定应急救援预

案的目的第一应了解本公司所存在的安全事故隐患，有效预防事故的发生，其次，

是在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快操

纵事态进展，降低突发事件的危害程度，减少突发事件造成的人员、财产缺失。

为了提高本单位防灾抗灾能力，有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾难

所造成的缺失，依照“综合防治，整体效能，快速反应，有条不紊”的原则，遵照

《中华人民共和国安全生产法》第六十九条和《生产安全事故应急预案治理方法》

（国家安全生产监督治理总局第17号令）的规定，依照《生产经营单位安全生产事

故应急预案编制导则》（GB/T29639-2019）,建立抢险救灾指挥小组，组织编制

了关键装置、场所及要害部位安全防范措施和事故应急处理方案，组织职员学习、

演练并加以贯彻实施，从而提高职员抢险救灾的应急处理能力，一旦发生突发事件

或灾难，事故应急救援系统能赶忙启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现

场，迅速投入抢险救灾，达到反应迅速，应急处理有效，最大限度地减少事故或灾

难所带来的缺失。

通过事先的预案和流程，使一旦突然发生在公司的案件和事件处理程序化，从

而保证公司内各公司财产和职员人身的安全，最大限度地减少或幸免可能产生的缺

失。

编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）

《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第52号）

《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《上海市安全生产条例》（上海人大第37号令）

《上海市〈生产安全事故应急预案治理方法〉实施细则》（2018.9.28）

《生产安全事故应急预案治理方法》（安全监管总局令第17号）

《关于开展重大危险源监督治理工作的指导意见》（安全监管和谐字[2004]56号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2019））

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）

《建筑设计防火规范》（GB5016-2006）

《建筑防雷设计规范》（GB50057-19942018版）

《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）

《企业职工伤亡事故经济缺失统计标准》（GB6721-86）

适用范畴

本预案适用于公司发生的各类安全生产事故。

应急工作原则

1.4.1“以人为本、安全第一”爱护最宽敞人民群众的全然利益，爱护人民生命财产安

全，是应急工作的动身点和落脚点，充分发动、依靠群众，积极预防和最大限度地

减少突发事故对人民群众的危害，是企业和政府的重要职责，在生产过程中时时讲

安全，处处防事故，将安全生产放在首位，是企业领导及每个职员生产工作中的第

一要务。

1.4.2预防为主，平战结合，快速响应，果断处置。将应对突发事故治理的工作落实到

日常治理工作之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，提高职员安全

生产防范意识，结合本单位工作实际做好预案演练，一旦发生突发事件或灾难，事

故应急救援系统能赶忙启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现场，迅速投入

抢险救灾，达到反应迅速，应急处理有效，最大限度地减少事故或灾难所带来的缺

失。

1.5应急预案体系

本公司生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项预案、现场处置方案、附

件等四方面组成。

应急预案体系一

|综合应急预藁|专项应急预藁|现场处・方藁|附件

I火灾专项预案1|触电现场处|机械现场处・一

2生产经营单位的危险性分析

2.1企业概况

企业名称：上海和烁丰包装材料

企业地址：上海市松江区海港镇新波路518弄12号

企业情形：公司占地面积约8266.10平方米，建筑面积3094.16平方米，企业职员

55人，要紧从事珠光膜加工。产品和服务均面向中国市场,

办公楼及辅助设施面积：600平方米。

生产车间面积：2494.16平方米

依照公司产品的特点，要紧的加工原材料是珠光膜、B0PP薄膜、CPP镀铝膜，要紧

产品是珠光膜合成纸、BOPP膜合成纸、CPP镀铝膜合成纸等。

/-------------\/\

通过滚动线棒通过烘箱烘干

2.2危险源与风险分析（网纹短、陶

兖辐）上涂层

产成品收卷

完成，打包

本公司危险源要紧在仓库、涂布车间、木质托盘堆放处、锅炉房。第一，进出

公司的所有物资用叉车进行装卸，如操作不当，可能造成物资倾倒。其次，公司的

5台生产机器的使用是比较频繁的，危险源标识不全，职员安全意识淡薄。再次，

公司打包用托盘长期无序堆放，旁边为电瓶车充电处，如电线老化，产生火花，后

果严峻。最后，锅炉房操作规程没明确，操作人员安全责任没明确。

2.2.2风险分析

从危险源本身的危险特性、安全生产治理的完整、安全技术措施完善、职员操

作失误以及人为破坏或其它外部因素等方面分析。

第一，火灾是公司的最重大的危险源。公司涂布车间外存放的木质托盘是引燃

火灾的要紧因素，此外托盘堆放现场电气设备的安装和布置存在缺陷，电线的治理

也不尽如人意。假如现场电器老化产生火星或设备发生故障，均可能造成火灾、燃

烧事故，给公司带来庞大的缺失。

其次，公司的特种设备治理比较松懈，叉车、起重葫芦的治理存在不规范的现

象，职员的安全意识比较淡薄，产生起重损害和机械损害的可能性依旧比较大的。

再加公司使用的锅炉、空压机，如发生设备事故或操作人员疏忽大意，专门可

能会造成人员财产的重大缺失。

还有，公司现场还有切割、绕线棒等机床设备，如其防范措施不完善，也可能

给操作者造成人体上的损害。只有按照科学的态度，遵守国家和行业的法律法规，

增加一些现场爱护措施，同时对职员进行教育，再使之于必要的规章制度和现场的

检查督促，才能将危害操纵在承诺的范畴内。

另外，公司库内存放了生产所需一定数量的桶装酒精及导热油，为了保持生产

的需求，一旦发生泄漏，如在遇到明火，将会使公司蒙受缺失。因此快速处理泄漏

事故成为必不可少的应急措施。

最后，公司的防台防汛工作不可忽略，公司存在部分房屋结构简单、修理量大

和治理难度大等缘故。因此做好充分的防台防汛预防措施成为应急预案的一大需

求。

本着“安全第一，预防为主〃的安全生产方针，本预案要紧将针对公司可能显现

火灾爆炸、触电事故、化学品泄漏、机械损害和防台防汛等方面编制应急预案C具

体风险分析如下图：

2014和烁丰公司风险分析图

编弓:潜在风险

区

a火灾事故伤害

机械设备伤害

团

0压力容器伤害事故

触电伤亡事故

回

油品泄漏事故

回

高处览落本故

轻微一般政大・大⑷特大

U)|2)(3>⑸

I一声影响

风险程度：।低风质吊施

,在风险［的;i：'；"&"：.心仪〉矮状./化|

2.2.3事故类型：分一样事故、较大事故、重大事故、专门重大事故四类。

2.2.4危险源对周边环境的阻碍

公司没有列入国家名目的重大危险源，只要公司职员在操作过程中遵章守纪，领导

定期检查、督促和及时排除可能发生事故的隐患，公司完全可能幸免发生重大的安全事

故。公司最可能发生的是火灾，如再加上电器老化、室内道路不畅和消防设施治理上的

不足，专门可能会给公司造成庞大的缺失。发生事故对周边厂区、环境阻碍的可能性存

在。

3.应急救援组织机构及职责

3.1应急组织体系

本公司应急组织体系要紧分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组织分为

两组响应，除国家法律法规规定的情形外，一旦事故危害超出本公司应急能力所

能及的，赶忙要求社会应急机构支持。应急组织体系架构图如下。

公司没有列入国家名目的重大危险源，只要公司职员在操作过程中遵章守纪，领导

定期检查、督促和及时排除可能发生事故的隐患，公司完全可能幸免发生重大的安全事

故。公司最可能发生的是火灾事故，最可能发生的地点是车间，如再加上电器老化、室

内道路不畅和消防设施治理上的不足，专门可能会给公司造成宠大的缺失。

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援组织机构

公司设立生产安全事故应急领导小组（以下简称应急领导小组），由总经理担任组

长，行政部、生产部、财务部、采购部等部门经理为领导小组成员。应急组织机

构图见附表。

3.2.2公司各级领导职责

3.2.2.1公司总经理负责领导公司的应急处理工作，并代表公司与地点政府或有关部门签

署有关安全、治安、防火、交通等突发事件的协议书，并将责任层层分解到公司

的各单位、各部门。同时负有监督、检查和和谐的治理责任，从而支持主管部门

和全体职员做好安全工作，确保公司的正常工作秩序。

3.2.2.2应急领导小组负责讨论和决定公司的应急响应、危机治理和业务不间断处理的方

案、演练等相关事物。危机治理小组由公司负责安全的厂长担任组长，行政部、

生产部、财务部、采购部等部门的经理担任组员。

3.2.2.3行政部是公司安全应急处理的日常治理，同意公司总经理的领导，贯彻执行中国

政府和公司的方针政策，并协助和依靠危机治理小组做好应急处理的具体工作和

事件初期的处置工作。

322.4各危机治理小组成员从各自的职责范畴内支持和协助行政部做好公司应急处理的

具体工作。所有部门经理都有义务和责任，在紧急状态下教育和带领自己的职员

服从和遵守公司的各项应急处理规定，确保本部门财产和人员的安全。

3.2.2.5公司所有人员都有责任遵守公司的应急处理规定，服从危机治理小组或行政部的

指挥，及时准确地疏散到指定的地点。

3.2.3应急领导小组的要紧职责

3.2.3.1组织指挥各方面力量处理重大事故，统一指挥对事故现场的应急救援，操纵事

故蔓延和扩大。

S.2.3.2负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。

3.2.3.3检查督促有关部门做好抢险救援、信息上报、善后处理以及复原生活、生产秩

序的工作。

3.2.3.4及时向工业区安监办、松江区安监局应急领导小组报告事故及处理情形，必要时

要求政府援助。

3.2.3.5负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体

救援措施，明确各部门和单位的职责分工。

3.2.3.6负责指挥现场应急救援工作。

3.2.4应急工作小组职责

应急领导小组内设应急抢救组、应急抢险组、应急通讯组、应急治安组等四个

小组，其职责如下：

3.2.4.1应急通讯组：负责传达应急领导小组负责人指令，联系、督促各组工作，报告

各组救援互作的重大问题，向工业区、松江区安监局、消防、环保等部门报告事

故情形及要求援助；和谐有关应急处置工作，完成领导交办的各项任务。

3.2.4.2应急治安组：负责对事故现场及人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工

作。接警后，督促所有职员赶忙离开工作岗位，从最近的安全门有秩序的撤离，

假如时刻许可，在撤离时应同时关闭所有设备或电器开关和门窗。安全撤离后，

防止职员未经许可重返事故现场。负责隔离事故现场、爱护事故现场，禁止无关

人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财

物。协助其它组开展抢险救援工作。为整个应急处置工作提供保证服务：协助开

展事故调查工作。

3.2.4.3应急抢险组：负责迅速抢救遇险、受伤人员，关闭电源，安全转移各类财物

等负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染区域的

洗刷工作。

3.2.4.4应急抢救组：负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到医院救

治。依照各部门负责人提供的上班人数及访客登记资料，统计安全疏散人数，确

定是否有伤亡或失踪人员，如有人员伤亡或失踪，负责我络和接待其家属，处理

有关赔偿、抚恤等，并向现场处置指挥部提出环境复原建议。

4.预防与预警

4.1危险源监控与治理

为了预防突发事件的发生，公司各部门负责人、安全治理人员必须加强本部门车

间、仓库和办公室等场所的检查力度，加强危险源的监控和治理，杜绝事故的发

生，其具体监控预防措施如下：

4.1.1建立健全各项规章制度，落实安全生产责任制;

4.1.2定期进行安分检查，强化安全生产教育；

4.1.3车间、仓库加强通风，完善避雷措施；

4.1.4保证消防设施、设备及器材的有效使用；

4.1.5加强机械设备安全防护巡查，发觉隐患及时解决。

4.2预警行动

4.2.1事故预警的条件:公司一旦发生突发事件，依照突发事件的严峻程度，阻碍的范

畴将事故预警分为三级预警级别。即：现场预警（三级）、公司预警（二级）、公司

外部预警要紧是要求政府及社会救援力量预警（一级）。

4.2.1.1三级预警条件：发生局部突发事件，利用部门的所有部门和班组职员及部门可

利用的应急资源进行操纵现场的紧急情形。

4.2.1.2二级预警条件：发生一样突发事件，利用公司的所有部门和车间职员及公司可利

用的应急资源进行操纵现场的紧急情形。

4.2.1.3一级预警条件：发生较严峻及以上突发事件，超过公司事故应急救援能力，事故

有扩大、有进展趋势，或者事故阻碍到到公司周边社区，由公司应急领导小组总指

挥报请工业区、松江区政府及有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。

4.2.2预警信息公布的方式、内容和流程

422.1信息公布方式:信息公布可采取可采取有线和无线及人工等配合使用，即利用固

定、移动手机及人工等。相关政府部门、应急小组之间的通信联系方式及见

附件。

422.2预警信息的内容：公布预警信息时应说明清晰：发生地点、事故类型、规模、阻

碍范畴、介质、进展变化趋势、有无人员伤亡，报告人姓名及联系方式等。

4.2.2.3预警信息公布的流程：

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与接警

公司24小时值班807

事故信息接收和通报程序：工作时刻内第一发觉人发觉事故后，笫一时刻以大

声呼叫方式或通过报警设备或通信方式向现场工作人员和车间负责人报警，车

间负责人应赶忙启动应急程序，并依照事故情形做出是否由车间内部解决，依旧向

公司总经理、应急领导小组报告。非工作时刻内发生事故，第一发觉人应赶忙向保

安值班室报告。值班人员接到报警后，应到现场确认并依照事故发生地点、种类、

强度和事故可能的危害方向通知本单位应急领导小组负责人。接警人员在把握差不

多事故情形后，赶忙通知单位应急领导小组，报告事故情形，以及可能的应急响应

级别。应急领导小组和各应急行动组成员联系见附表。

4.3.2信息上报

依照顾急的类型和严峻程度，单位应急领导小组必须按照法律、法规和标准的

规定将事故有关情形以半小时口头、1小时书面方式向工业区、松江区应急治

理办公室、安监局应急领导小组及消防、公安、医疗等相关部门报告，向可能受阻

碍的周边企业通报。政府相关部门联系见附表。报告和通报的信息内容如下：

将要发生或已发生事故目标名称；

通报人的姓名和号码；

事故时刻或预期连续时刻；

实际事故缺失，是否会产生企业外效应；

气象条件，包括风向、风速和预期企业外效应；

应急行动级别。

5.应急响应

5.1响应分级

一旦显现事故，或立即显现事故，则赶忙启动三级预警。

5.1.1现场一旦启动三级预警，应急领导小组应当赶忙派人赶赴现场，了解事故情形，及

时向应急领导小组报告情形，并做好启动二级预警的预备。

5.1.2一旦启动二级预警，应急领导小组应将事故情形上报应急领导小组组长，并依照

事故的进展态势，要求是否启动一级预警。

5.1.3预警公布

各级别预警应由应急领导小组沮长公布。

阻碍操纵事态

应急响应级别响应条件

范畴的能力

三级预警条件：事故发生的初期，或事故后果

三级响应公司某局部地区

的严峻性和阻碍范畴处于现场可控状态，未波

（现场级）一现场能够操纵

及到其他现场，而做出的相应预警。

二级（公司）预警是指事故后果严峻性或阻碍

车间、

二级响应范畴超显现场的操纵能力，或可能波及到公司公司内部

仓库及

（公司级）内其他现场，但处于公司可控状态，未波及公能够操纵

厂区

司外的状态，而做出的相应预警。

一级预警条件：发生较严峻及以上突发事件，

超过公司事故应急救援能力，事故有扩大、有厂区、有社会力

一级响应

进展趋势，或者事故阻碍到公司周边社区，由周围单量才能操

（社会级）

公司应急领导小组总指挥报请区政府及有关部位纵

门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。

5.2响应程序

5.2.1现场一旦显现事故，或立即显现事故，则赶忙启动三级预警。

5.2.2一旦启动三级预警，应急领导小组应当赶忙派人赶赴现场，了解事故情

形，及时向应急领导小组报告情形，并做好启动二级预警的预备。

5.2.3一旦启动二级预警，应急领导小组应将事故情形上报应急领导小组组

长，并依照事故的进展态势，要求是否启动一级预警。

5.2.4预警公布

各级别预警应由应急领导小组组长公布。

5.2.5资源调配

应急通讯组在应急领导小组的领导指挥下，依照现场抢险救援的要求有序

的提供所需物资装备，若车间或公司无法提供的物资装备，应向外界专业

救援机构要求技术、物资装备的支援。

5.2.6应急避险

应急治安组在事故发生后应赶忙赶赴现场，依照事故实际情形设置戒备区

域，按预先设定的疏散路线、安置点，有序的疏散事故现场无关人员，防

止事态扩大造成其他人员损害。

5.3扩大应急响应程序

发生突发事件后，公司应急领导小组依照事故发生地点、事故类型及事故

严峻程度启动本应急救援预案相应响应级别后，如事故不能有效处置，或

者有扩大、进展的趋势，或者阻碍到公司周边企业时，由公司应急领导小

组组长将响应提高至一级，及时报请工业区、区安监局（应急指挥中

心）、消防、环保、职业卫生防治所及医疗机构等部门要求支援。

5.3.1事故应急响应程序（见附表）

5.4应急终止

5.4.1应急终止的条件

5.4.1.1事故现场差不多得到操纵；

5.4.1.2事故现场及相关阻碍范畴内的环境符合有关标准；

5.4.1.3导致次生、衍生事故的隐患差不多排除；经事故应急领导小组检查评

估，符合上述条件后，经应急领导小组批准，宣布现场应急终止。

5.5.应急终止后的工作

5.5.1事故上报

5.5.1.1一样事故：发生的部门应在事故处理完毕3小时内，将事故的初步缘

故分析、事故通过、事故救援通过形成书面材料交事故调查小组；向有

关当事人进行询问，进行调查，形成记录，一并报事故调查处理小组。

5.5.1.2伤亡事故：公司负责人要赶忙上报工业区安监大队、松江区安监局等

政府部门并简要汇报事故发生的时刻、地点、事故通过、初步缘故分析、

伤亡人数等内容。

5.6事故应急救援工作总结报告

事故调查处理小组在事故应急救援工作终止后应赶忙进行事故调查工

作，开展事故应急救援中各应急小组的工作情形收集工作。三日内写出事

故应急救援工作总结报告，交应急预案领导小组。报告内容应有：事故发

生通过、缘故分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不

足、提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。

6.信息公布

关于事故的情形和采取的应急行动，应本着“及时准确、信息公布、统

一公布”的原则由公司总经理办公室负责向社会各界公布事故信息，也能够

通过新闻媒体及时向公众公布，幸免引起公众质疑，引起群体性恐慌行为或

阻碍公司声誉和救援行动的言论。

向新闻媒体公布信息必须由应急领导小组指定专人公布，一样由组长依

照事故进展情形分时期及时向外公布信息，也可制定办公室主任或者行政部

门负责人向外公布信息，任何人不得擅自公布与事故救援相关的言论。

7.后期处置

事故应急终止后，应做好包括污染物处理、事故后果阻碍排除、生产秩序复

原、善后赔偿、抢救过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置

工作。

7.1污染物处理

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面完全清理和统一收集，并

严格按有关法律、法规要求进行分类处理。关于一般废物能够归入生活施工垃

圾由环卫部门处理，关于含危险化学品等危险废物的污染物必须统一收集后交

由具有市环保部门认可的废物处理资质的单位处理，转移危险废物的，必须严

格按环保部门的规定办理危险废物转移手续。

7.2事故后果阻碍排除

事故后果阻碍包括事故对现场、环境和公司声誉造成的阻碍。事故应急终

止后，要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门人员爱护好事现场，设置

戒备线，划定事故现场范畴，禁止一切无关人员进入现场。公司要积极配合事

故调查小组查清事故缘故、通过，制订和落实事故整改、防范措施，防止类似

事故再次发生。公司应连续跟踪监测由事故造成的环境阻碍，连续积极地采取

相应环境处理措施，尽量减少事故对环境造成的阻碍。

7.3生产秩序复原

为减少事故带来的生产缺失，事故应急终止后，在取得政府同意的情形

下，要采取积极的措施尽快复原生产。需要做好三方面的工作：一是稳固职员

思想；二是对事故造成损坏的设备、设施、建筑物和场所积极修复，尽快使

设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好事职员的安全教

育，确保安全生产。

7.4善后赔偿

若事故造成人员伤亡、环境污染、周边企业生产生活受阻碍的，应积极主

动与伤亡人员及其家属、受阻碍区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政

府有关部门的和谐下，依据国家有关规定进行赔偿。

7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订

应急抢险终止后，由应急领导小组参加应急的相关单位人员对抢险过程进

行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等方面是否

满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告，依照总结评估意见

及时修订应急预案。

8.保证措施

8.1通信与信息保证

8.1.1针对公司的日常工作与应急通信实际状况，应急通信有以下二种保证方

式：

8.1.1.1固定通信：各办公室和各现场岗位均配备固定可提供内部短号直

拔呼叫和外线号码直截了当呼叫；

8.1.1.2手机移动通信：公司所在区域通讯信号良好，所有应急成员必须24小

时开机，事故发生时有多种方式与外界取得联系，能够保持通信的畅通、

快捷、有效。应急领导小组各成员和各岗位的固定和手机通信联络

号码见附表

8.1.2通信系统及爱护方案

对各有关预案的人员和单位联系、联系人变动情形，每月收集更新；

更新后的信息要在24小时内向各部门传达，并更新预案附件《通信联系

方式和方法》；

8.1.3单位及周边单位通信信息收集，应急专家及有关政府部门通信信息收集

由办公室负责；

8.2应急队伍保证

8.2.1应急预案领导小组

应急领导小组组长：朱小峰（总经理）

应急领导小组执行组长：李陈俊（负责安全的厂长）

8.2.2公司应急队伍

公司成立应急领导小组，下设4个专业应急小组：应急通讯组、应急治安

组、应急抢险组、应急抢救组。各应急救援小组分工明确，人员名单及联

系号码详见预案附件。

8.2.3外部应急队伍

外部应急队伍要紧包括松江区安监局、公安消防队、120医疗及环保部门

等。公司距消防队2公里左右，与中心医院10公里左右，在专门短时刻内

到达公司进行事故救援指挥。公安消防队和周边企业应急队伍联系号码

见附表。

8.3应急物资装备保证

所有应急救援设备设施和物资实行专人治理、定点定量存放，消防设施、

消防器材由公司安全治理人员专门负责治理，每年制定严格的检查保养打

算，按月、季、年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查，及时补充

和修理爱护，确保各处应急器材物资的数量和性能满足随时使用的需要。

应急救援物质器材一览表见附表。

8.4经费保证

8.4.1应急专项经费：单位应急物资器材更新补充和修理爱护等费用列入公司

年度预算，确保应急物资日常更新补充和修理等费用落实。一旦发生事

故，应急领导小组各成员小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限

制，由公司财务部落实拨付手续，保证应急经费的及时到位。

8.4.2使用范畴：用于事故应急方面的应急器材爱护及购置，应急培训，事故

发生后的抢救、监测、清理等善后处理费用。

8.4.3监督治理措施：应急专项经费由财务部治理，未经总经理批准不得用于

其他方面。

8.5制度保证

为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援的各

项预备工作，公司应依据有关法规、标准对全体职员进行经常性的应急救

援常识教育落实岗位责任制和各项规章制度。同时，还应建立预案治理日

常制度。

8.5.1事故应急救援指挥领导小组责任制

8.5.1.1负责单位预案的制定、修订，组建应急救援专业队伍，组织实施和演

练；

8.5.1.2负责人员、资源配置、应急队伍的调动，确定现场指挥人员；

8.5.1.3和谐事故现场有关工作，批准预案的启动与终止；

8.5.1.4生产安全事故信息的上报工作，同意政府的指令和调动；

8.5.1.5检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项预备工作

8.5.1.6负责爱护事故现场及相关数据。

8.5.2值班制度

8.5.2.1正常期间，公司由门卫或安排人员负责值班，行政经理及负责安全的

各部门经理应保持手机24小时开启，每天必须保持一定的后备力量，

随时应付突发事故显现。值班人员在值班期间，遵守纪律、坚守岗

位、不随意外出，有事外出必须有人顶班。发觉问题，不拖延、不推

诿、及时处理、及时汇报，不得延误抢救伤员的最佳时刻，不得延误处

理事故的最佳战机。

8.522公司生产期间，由当班操作人员、安全治理人员和保安人员共同对公司

的生产安全和财产安全监管。

852.3公司放假期间（含夜间），由安全治理人员、值班人员对公司的财产安全监

管。

8.524节假日依照实际情形由公司安排人员值班，值班人员有权督促门卫对公司

的财产安全监管。

8.5.2.5夜间和节假日，公司行政经理及要紧部门负责人必须保持自己的手机开

通，方便联络，发生专门情形能第一时刻赶到现场处理。长假日公司将

安排经理、各部门安全员轮番值班。

8.5.3事故应急救援培训制度

本着“安全在基础，基础在人才，人才在教育〃的思想，为提高职员应

急救援意识、能力，特制订本领故应急救援培训制度。本培训制度分别规定

新职员入厂培训、一样职员日常教育、应急救援小组教育三个对象，培训分

为教育、考核两时期进行。

8.5.3.1新职员培训

新进公司职员，必须通过事故应急救援安全教育及事故应急救援能力培

训，考核合格，方可上岗。教育内容由行政部依照受教育者素养进行安排，

一样应包括以下方面：

8.5.3.1.1国家安全生产有关法律、法规，劳动安全知识；

8.5.3.1.2介绍本单位危险区域，要害部位；

8.5.3.1.3典型案例教育;

8.5.3.1.4作业见习。

8.5.3.1.5培训时刻视受训者同意进度而定。

8.5.3.2一样职员日常教育

8.5.3.2.1事故应急救援培训要贯穿到日常生产中去，作业班组长、在日常发觉

违规操作的要及时进行批判教育，告知其可能导致的后果及处理方

法，在生产过程中提高职员的安全意识、传授事故应急救援知识。

8.5.3.2.2事故应急救援办公室依照实际情形、定期制定安全生产、事故应急救

援能力培训打算，并设置考核制度以巩固培训学习成效。

8.5.3.2.3受训职员、培训时刻、内容，考核结果，要记录在职员安全教育档

案，作为人事考核依据之一。

8.5.3.3事故应急救援小组培训

8.5.3.3.1事故应急救援小组是公司事故应急救援行动的要紧力量，小组成员应

注重自身的应急救援能力的提高，体会的积存，在日常工作中巩固、

提高自身的业务水平。

8.5.3.3.2小组成员应不定期参加上级部门、安全机构举办的各种安全生产、应

急救援培训班、讲座、会议等。

8.53.3.3小组成员定期参观友邻单位，学习安全治理、应急救援流程、先进体

会和模式。

8.53.3.4通过培训或自学，应急救援小组成员必须把握安全治理、事故应急救

援治理的差不多知识，把握安全系统工程，事故的推测、预防等专业

安全技术知识，具备处理突发事故的能力。

8.5.4消防器材治理制度

8.5.4.1消防器材治理由行政部负责，实行专人治理制度，各分布区域所在地

负责人和保安协助治理。

8.5.4.2消防器材应放置在醒目、干燥、取用方便地点，要有清晰的使用标

识。

854.3消防器材应建立档案，定期检查、爱护和保养，保持清洁有效。

8.544消防器材只能用于各种事故、火灾扑救，严禁任何人私自动用或用于

与消防无关方面，违者必须赔偿器材缺失的，追究其安全责任。

8.545消防器材因保管不善造成缺失的，追究治理者责任。

8.5.4.6消防器材因救灾扑救、演练使用或长期使用造成损坏、功能衰退的，

由所在区域负责人上报行政部门备案，并上报主管部门审批核实后，

更换补充。

8.5.4.7更换后的损坏、功能衰退消防器材必须由消防治理人员收回并妥善处

理，作好安全处置。

8.5.5应急救援装备、物资、药品治理制度

8.5.5.1各类应急救援装备、物资、药品等，由行政部主管人员提出采购打

算，提交行政经理审批后由交采购部购置。

8.5.5.2消防类应急器材由采购部购入后，放入消防器材仓库保管，其它类应

急救援装备、物资、药品由采购部购置后办理入仓手续，行政部部依

照安全生产消防配置、平常演练、事故应急救援需要，依照提出启用

要求，办理出仓手续。情形紧急的，可事后补办相关手续。

8.5.5.3各部门对自己区域内的消防类应急器材负有保管责任，仓库对其它应

急救援装备、物资、药品负有保管责任，应确保应急资源预备充分，

存取方便，在事故应急救援中能够快速提供各类应急救援装备、物

资、药品。

8.5.5.4各部门安全员应对消防类应急器材进行定期的检查盘点，仓库应对库

存应急救援资源进行定期的检查盘点，以确保一旦事故发生能够有效

投入到应急救援使用中去。

8.5.6事故应急救援演练制度

为了提高、巩固公司的事故应急救援能力，培养职员的应急反应意识，

提高职员的安全小心性，也为了检验预案的科学性、可实施性、特制定

本领故应急救援演练制度。

8.5.6.1事故应急救援演练打算由行政经理制定，报事故应急领导组长批准。

856.2演练打算一经公司批准，行政部应赶忙将通知发放到各部门，并依照

演练内容启动演练预备工作，确保演练活动顺利进行。

856.3事故应急救援演练活动由应急领导小组共同担任指挥，行政经理负责

具体和谐，全面负责演练活动工作。职员必须认真对待事故应急救援演

练活动。职员在事故应急救援演练活动中的表现，必须记入职员安全教

育档案，作为考核依据之一。

856.4事故应急救援演练活动频率由行政经理与生产部进行和谐，再报行政

经理审核，并由总经理批准。依照国家和上海市的要求每年对《生产安

全事故应急预案》进行一次综合演练，每年至少进行一次现场处置方案

演练。

8.6其他保证

8.6.1交通运输保证

交通运输由公司行政部负责处理，一旦突发事件发生，由行政部通知上游

供应商和下游采购商车辆不得进入本公司所划定的戒备区域。行政经理和

行政部及时调整、指挥救援车辆进入厂区进行伤亡人员运输。交通运输的

路线已划定，公司应有多辆协助救援备用的运输车辆。

8.6.2治安保证

在事故发生时，行政部指挥保安人员负责戒备区域内重点目标、重点部门

的安全保卫，负责戒备区域内的治安巡查，依法禁止应急救援期间打、

砸、抢、盗等违法犯罪行为；禁止一切与抢险救灾无关的人员进入戒备区

域；坚持群众疏散、集散地、安置地点的治安秩序。必要时可请110及周

围单位进行增援。

9.培训与演练

9.1培训

为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，公司采取多种形式对应急救

援人员、现场操作人员进行相应应急知识或应急技能培训。公司对相关人

员教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。

9.1.1应急救援人员的教育、培训内容

9.1.1.1如何识别危险；

9.1.1.2.如何启动应急警报系统；

9.1.1.3.易燃品泄露处理措施；

9.1.1.4.各种应急设备的使用方法；

9.1.1.5.防护用品的佩戴；

9.1.1.6.如何安全疏散人群等差不多操作；

9.1.1.7.各岗位的标准化操作程序。

9.1.2周边企业及人员应急响应知识的宣传

由公司行政部负责对周边相邻企业与人员在应急响应知识的宣传内容，可

采取将本预案或应把握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传，

也可在进行现场宣讲。宣传内容如下：

9.1.2.1潜在的重大危险事故及其后果；

9.1.2.2事故警报与通知的规定；

9.1.2.3灭火器的使用以及灭火步骤的主训练：

9.1.2.4差不多防护知识；

9.1.2.5撤离的组织、方法和程序；

9.1.2.6在污染区行动时必须遵守的规则；

9.1.2.7自救与互救的差不多常识。

9.1.3应急培训打算、方式和要求

公司打算每年至少开展应急培训一次，可采取内部培训或托付有资质培训

单位对全体职员进行应急培训，由公司安全治理负责人制订打算并组织实

施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展

消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。

职员参加应急培训每年应许多于2次。

9.1.4应急培训的评估

每次培训完成后，应对培训成效进行评估，培训成效的评估采取考试、现

场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，关于关键应急岗

位的人员，假如考核不合格，可对其单独加强培训，以保证此岗位人员有

能力应对事故。

9.2演练

9.2.1演练组织与预备

9.2.1.1成立演练策划小组

演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练预备与实施的指挥部门，对演

练实施全面操纵，其要紧职责如下：

9.2.1.1.1确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法；

选定演练的地点和时刻，规定演练的时刻尺度和公众参与的程度。

9.2.1.1.2.和谐各参演单位之间的关系。

9.2.1.1.3.确定演练实施打算、情形设计与处置方案。

9.2.1.1.4.检查和指导演练的预备与实施，解决预备与实施过程中所发生的重大

问题。

9.2.1.1.5.组织演练总结与评判。

9.2.1.2演练方案

依照不同的演练情形，由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职

能分工做好相关演练物资器材和人员预备工作。演练情形设计过程中，应注

意事项如下：

9.2.1.2.1.应将演练参与人员、公众的安全放在首位；

9.2.1.2.2.编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情形；

9.2.1.2.3.设计情形时应结合实际情形，具有一定的真实性；

9.2.1.2.4.情形事件的时刻尺度最好与真实事故的时刻尺度相一致；

9.2.1.2.5.设计演练情形时应详细说明气象条件；

9.2.1.2.6.应慎重考虑公众卷入的问题，幸免引起公众恐慌；

9.2.1.2.7.应考虑通信故障问题。

9.2.2演练范畴与频次

公司每年组织一次综合应急预案演练和每半年一次现场处置方案的演练。

演练内容和参与人员范畴如下：

9.2.2.1参与人员包括：

9.2.2.1.1应急救援人员；

9.2.2.1.2一般职员；

9.2.2.1.3周围企业人员；

9.2.2.1.4预案评审人员。

9.2.2.2演习内容包括：

9.2.2.2.1火灾爆炸事故专项预案；

9.2.2.2.2触电事故应急处置；

9.2.2.2.4机械损害应急处置；

9.2.2.2.5人员紧急疏散。

9.2.3演练评估和总结

演练前要制定演练进程操纵一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情

形进行观看，记录演练进度情形和处置实施情形，及时发觉演练过程中存在

的问题。

演练终止后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存

在的问题，提出改进意见。评估和总结情形要形成演练评判总结记录并及时

改进。

10.奖惩

公司对预案实施过程中的行为和表现依据下列规定给予奖惩。

10.1奖励

公司对参加应急救援工作做出奉献的部门和个人，对举报突发事件有功的部

门和个人给予表彰和奖励。对因参加突发事件应急处理工作致病、致残、死

亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。在应急救援工作中有

下列事迹之一的部门和个人，由本公司依据有关规定给予奖励：

10.1.1杰出完成应急救援任务，成绩显著的；

10.1.2防止或挽救事故灾难有功，使职工的生命免受损害的；

10.1.3对事故应急预备与响应提出重大建议，实施成效显著的；

10.1.4在应急救援工作中有其他专门奉献的。

10.2责任追究

依照国家法律法规及公司制度追究。

11.附则

11.1术语与定义

应急救援：在应急响应过程中，为排除、减少事故危害，防止事故扩大或

恶化，最大限度地降低其可能造成的阻碍而采取的救援措施或行动。

11.2应急预案备案

应急预案经要素评审和形式评审并依照评审意见修订后，按照有关规定由

行政部门负批判案，取得上海市松江区安全生产监督局核发的《应急预案

备案登记表》。预案送松江区安监、消防等政府相关部门备案，并告知临近

单位。

11.3爱护和更新

预案由行政经理负责按照有关规定进行治理爱护和更新，然后报安监部门

备案。预案应对应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，组织机构或

应急资源发生变化，以及在实施过程中发觉存在问题或者显现新的情形，

定期进行评审，至少每年修订一次，预案修订情形应有记录并归档，实现

可出连续改进。如发生下列情形之一的，应当及时修订。

11.3.1因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化

的：

11.3.2生产工艺和技术发生变化的：

11.3.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的：

11.3.4应急组织指挥体系或者职责差不多调整的；

113.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

11.3.6应急预案演练评估报告要求修订的：

11.3.7应急预案行政部门要求修订的。

单位应急领导小组应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情形，并

按照有关应急预案报备程序重新备案。

11.4制定与说明

应急预案由公司行政部编写，并负责说明。

11.5应急预案实施

预案经公司要紧负责人批准后即生效并实施。

第二章安全生产事故专项应急预案

火灾专项应急预案

1、事故类型和危害程度分析

1.1依照危险源辨识与评估，公司可能发生的火灾事故类型有：

1.1.1电气线路老化、断路；

1.1.2粉尘达到一定浓度后的爆炸；

1.1.3易燃易爆化学品泄漏；

1.1.4未经批准或未遵守安全操作规程的动火作业；

1.1.5暴力恐惧造成的人为燃烧；

1.1.6职员抽烟或携带危险品等；

1.2危害程度分析：

公司是一个生产性企业，在设备和线路修理过程中