信息质量手册

XX信息质量手册

1Z205010掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务与特点

1Z205011建设工程职业憧床安全与环境管理的目的与任务

1Z205012建设工程职业健康安全与环境管理的特点

1Z205021安全操纵的概念

⑴安全生产的概念

安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可同意的损害风

险（危险）的状态。

不可同意的损害风险（危险）通常是指:超出了法律、法规与规章的要求；超出

了方针、目标与企业规定的其他要求；超出了人们普遍同意：通常是隐含的）要

求。

因此，安全与否要参照风险同意程度来判定，是一个相对性的概念。

⑵安全操纵的概念

安全操纵是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节与改进等一系列

致力于满足生产安全所进行的管理活动。

1Z205022安全操纵的方针与目标

1Z205024施工安全操纵的程序

施工安全操纵的程序如图1Z205024所示。

确定项目安全目标

编制项目安全技术措施计划

项目安全技术措施计划实施

安全生产责任制度

安全生产保证体系

安全管理要点

安全生产培训

安全技术措施

安全技术要求

安全检查

伤亡事故处理

项目安全技术措施计划验证

持续改进

直至完成工程项目

图1Z205024施工安全操纵的程序

⑴确定项目的安全目标

按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每

个岗位的安全目标，实现全员安全操纵。

⑵编制项目安全技术措施计划

对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除与操纵，并用文件化的方式表

示，这是落实“预防为主”方针的具体表达，是进行工程项目安全操纵的指导性

文件。

⑶安全技术措施计划的落实与实施

包含建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育与培训、沟通

与交流信息、通过安全操纵使生产作业的安全状况处于受控状态。

⑷安全技术措施计划的验证

包含安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充与修

改安全技术措施。

⑸持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。

1Z205025施工安全操纵的基本要求

•务必取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工。

•总承包单位与每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。

•各类人员务必具备相应的执业资格才能上岗。

•所有新员工务必通过三级安全教育，即进厂，进车间与进班组的安全教育。

•特殊工种作业人员务必持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。

•对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完

成时间、定整改完成人、定整改验收人。

•务必把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、

改进关。

•施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。

•施工机械（特别是现场安设的起重设备等）务必经安全检查合格后方可使用。

1Z205030掌握建设工程施工安全操纵的方法

1Z205031危险源的概念

表中：1一可忽略风险；II一可容许风险；III一中度风险；IV一重大风险；V一

不容许风险[Zl]O

②方法2

将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境中

的频繁程度（E）与事故后果（C）三个自变量的乘积衡量，即：

S=L-E•C

式中S---风险大小；

L——事故发生的可能性，按表1Z205032-2所给的定义取值；

E——人员暴露于危险环境中的频繁程度，按1Z205032-3所给的定义取值；

C——事故后果的严重程度，按表1Z205032-4所给的定义取值。

此方法由于引用了L、E、C三个自变量，故也称之LEC方法°

事故发生的可能性（L）表1Z205032-2

分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性

10必定发生的0.5很不可能，能够设想

6相当可能0.2极不可能

3可能，但不经常0.1实际不可能

1可能性极小，完全意外

发生事故产生的后果（C）表1Z205032-4

分数值事故发生造成的后果分数值事故发生造成的后果

100大灾难，许多人死亡7严重，重伤

40灾难，多人死亡3较严重，受伤较重

15非常严重，一人死亡1引人关注，轻伤

根据经验，危险性（S）的值在20分下列为可忽略风险；危险性分值在20〜70

之间为可容许风险;危险性分值在70〜160之间为中度风险;危险性的值在160〜

320之间为重大风险。当危险性值大于320的为不容许风险［z2］。

危险性等级划分表表1Z205032-4-1

危险性量值（S）危险程度危险性量值（S）危险程度

2320不容许风险，不能继续作业20〜70可容许风险，需要注意

160〜320重大风险，需要立即整改W20可忽略风险，能够同意

70〜160中度风险，需要整改

⑵危险源的操纵方法

1）第一类危险源的操纵方法

①防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或者危险物质、隔离。

②避免或者减少事故缺失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或者

危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。

2）第二类危险源的操纵方法

①减少故障:增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统。

②故障一安全设计:包含故障一消极方案（即故障发生后，设备、系统处于最低

能量状态，直到采取校正措施之前不能运转）；故障一积极方案（即故障发生后,

在没有采取校正措施之前使系统、设备处于安全的能量状态之下）；故障一正常

方案（即保证在采取校正行动之前，设备、系统正常发挥功能）。

⑶危险源操纵的策划原则

•尽可能完全消除有不可同意风险的危险源，如用安全品取代危险品。

•假如是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用

低压电器等。

•在条件同意时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力与体能消耗。

•应尽可能利用技术进步来改善安全操纵措施。

•应考虑保护每个工作人员的措施。

•将技术管理与程序操纵结合起来。

•应考虑引入诸如机械安全防护装置的保护计划的要求。

•在各类措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人

防护用品。

­应有可行、有效的应急方案。

•预防性测定指标是否符合监视操纵措施计划的要求。

不一致的组织可根据不一致的风险量选择适合的操纵策略。表1Z205032-5为简

单的风险操纵策划表。

风险操纵策划表[z3]表1Z205032-5

风险措施

可忽略的不采取措施且不必保留文件纪录

可容许的不需要另外的操纵措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或者不增加额

外成本的改进措施，需要监视来确保操纵措施得以维持

中度的应努力降低风险，但应认真测定并限定预防成本，并在规定的时间期限内

实现降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果有关的场合，务必进一步地评

价，以更准确地确定伤害地可能性，以确定是否需要改进操纵措施

重大的直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有的时候务必配给大量的资

源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施

不容许的只有当风险己经降低时，才能开始或者继续工作。假如无限的资源投入

也不能降低风险，就务必禁止工作

⑴建设工程施工安全技术措施计划

1）建设工程施工安全技术措施计划的要紧内容包含:工程概况，操纵目标，操纵

程序，组织机构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩

制度等。

2）编制施工安全技术措施计划时，关于某些特殊情况应考虑：

①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目，除制定项目总体安全保证

计划外，还务必制定单位工程或者分部分项工程的安全技术措施；

②对高处作业、井下作业等专业性强的作业，电器、压力容器等特殊工种作业，

应制定单项安全技术规程，并应对管理人员与操作人员的安全作业资格与身体状

况进行合格检查。

3）制定与完善施工安全操作规程，编制各施工工种，特别是危险性较大工种的

安全施工操作要求，作为规范与检查考核员工安全生产行为的根据。

4）施工安全技术措施:施工安全技术措施包含安全防护设施的设置［z4］与安全

预防措施，要紧有17方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、

防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防

交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。

⑵施工安全技术措施计划的实施［z5］

1）安全生产责任制建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要

保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所

规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

2）安全教育安全教育的要求如下。

①广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性与必

要性，懂得安全生产与义明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自

觉地遵守各项安全生产法律法规与规章制度。

②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的要

紧内容。

③建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记入员工档案。

④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工，起重工、机械司机、机动

车辆司机等特殊工种工人，除通常安全教育外，还要通过专业安全技能培训，经

考试合格持证后，方可独立操作。

⑤使用新技术、新工艺、新设备施工与调换工作岗位时，也要进行安全教育，未

经安全教育培训的人员不得上岗操作。

3）安全技术交底

①安全技术交底的基本要求：

•项目经理部务必实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；

•技术交底务必具体、明确，针对性强；

•技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害与存

在问题；

•应优先使用新的安全技术措施；

•应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行全

面交底；

•定期向由两个以上作业队与多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；“

•保持书面安全技术交底签字记录。

②安全技术交底要紧内容：

•本工程项目的施工作业特点与危险点：

•针对危险点的具体预防措施；

•应注意的安全事项；

•相应的安全操作规程与标准；

•发生事故后应及时采取的避难与急救措施。

工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工

安全生产意识的重要手段，是安全操纵工作的一项重要内容。通过安全检查能够

发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的安

全检查应由项目经理组织，定期进行。

⑴安全检查的类型

安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查与不

定期检查。

•日常性检查日常性检查即经常的、普遍的检查。企业通常每年进行1〜4

次；工程项目组、车间、科室每月至少进行一次；班组每周、每班次都应进行检

查。专职安全技术人员的日常检查应该有计划，针对重点部位周期性地进行。

•专业性检查专业性检查是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查,

如电焊、气焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等。

•季节性检查季节性检查是指根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所

进行的检查。如春季风大，要着重