体育用品产业发展规划

体育用品产业发展规划

XX发布

在国家政策大力支持引导下，体育用品行业将有望实现快速发展。

初步估算，2018年我国体育用品行业销售收入达到1613亿元，同比增

长10.07%,到2022年体育用品行业收入规模将进一步突破2000亿元。

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点,

加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产

能合作，有效提高区域产业的质量和效益。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请

结合实际认真贯彻执行。

第一部分指导路线

按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，全面落

实科学发展观，走新型产业化道路，以市场需求为导向，以发展产业

化为契机，继续调整产业结构，进一步提升行业发展总体水平；优化

区域布局，培育产业带和企业集群；增强自主创新能力，推动行业科

技进步。促进产业健康、稳定和可持续发展。

第二部分发展原则

1、创新供给。深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强

的基点放在大力创新上。瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新

要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新

技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。

2、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源

的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

3、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

4、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部

门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

第三部分产业环境分析

体育用品行业产品主要有球类、专项运动器材及配件制造、训练

健身器材、运动防护用具制造以及其他体育用品。

目前，在球类产品市场中，国际球类品牌在中国球类市场占据强

有力地位，只有少数国内品牌能够跻身前十大品牌位置。例如，篮球

前三大品牌分别是斯伯丁、威尔胜、耐克，足球前三大品牌为阿迪达

斯、耐克、世达。不过在乒乓球市场上，由于我国是乒乓球体坛最具

影响力的国家，国产乒乓球品牌影响力较大。

在专项运动器材及配件制造中，以竞争体育器材为例，泰山体育

产业集团一家独大，占据绝大部分市场份额。泰山体育产业集团创立

于1978年，现已成为国际与国内知名品牌，产品涵盖体育器材、人造

草坪、碳纤维自行车、多功能运动垫、冰雪运动装备、体育工程及

“互联网+”智能健身等多个领域，并服务过3届青奥会、5届世界大

学生运动会、6届亚运会及1000多次国内外大型体育赛事。

在训练健身器材市场中，由于我国健身器材行业起步较晚，规模

以上企业数量较少，到2017年还仅有301家，而且产品技术水平、附

加值较低，缺少品牌影响力及有效的营销网络。目前，爱康

(ICONHealth&Fitness)、诺德士(Nautilus)、力健

(LifeFitness)、必确(Precor)、泰诺健(Technogym)、乔山等

全球知名品牌占据着国内市场。

在运动防护用具制造市场中，由于作为附带的商品，企业重视程

度有限，加上产品多且杂，市场竞争较为混乱，知名度较高的有LP、

迈克达威、狮普高、润扬、捷士勃、强力等。

在其他体育用品市场中，以钓具用品为例，国内钓具用品市场竞

争可分为四大阵营，即国外进口品牌、国内领先品牌、区域强势品牌

及区域中小杂牌。其中，国外进口品牌占据着10%的高端市场，国内领

先品牌占据着20%的中高端市场，区域强势品牌占据着30%的中端市场,

区域中小杂牌共同占据着40%的中低端市场。

首先，在国家政策大力支持引导下，体育用品行业将有望实现快

速发展。初步估算，2018年我国体育用品行业销售收入达到1613亿元,

同比增长10.07%,到2022年体育用品行业收入规模将进一步突破

2000亿元。

其次，未来体育用品行业的发展结合科技的力量不断升级运动体

验，例如智能可穿戴、智能足球、智能鞋、智能跑步机、智能健身器

材等装备将迎来爆发式增长。

第三，随着中国GDP规模的不断增长，特别是小城镇建设的速度

加快，很多三四线城市的消费水平接近甚至超过二三线城市，它们成

为体育用品行业未来发展市场的必争之地。

第四，随着网络购物的发展，网络渠道对体育用品生产商或零售

商的重要性日益体现，而网络渠道与传统渠道的冲突也开始显现。为

提升整体销售业绩，体育用品企业应加强综合渠道建设，整合线上线

下营销渠道，对消费者进行立体营销。

最后，中国经济已进入微利时代，竞争加剧导致利润不断下降，

集约化经营是体育用品业经营的发展趋势。因此，体育用品企业应采

取积极措施，调整企业组织结构，打破所有制、区域、行业等方面的

限制，鼓励强强联合，并通过投资、控股兼并等方式，使有限的资源

和生产要素在重组过程中向着优势企业和地区流动集中，最后形成若

干个跨地区、跨行业、跨所有制的龙头企业。

第四部分区位环境分析

区域地区生产总值XX万亿元、同比增长XX%,区域一二三产业比

重调整为XX：XX：XX,新经济增加值占地区生产总值比重达XX%。预

计单位地区生产总值能耗下降XX%。地方一般公共预算收入XX万亿元、

增长XX%,新增减税降费超XX亿元。促进投资较快增长、结构持续优

化，固定资产投资近XX万亿元、增长XX%,其中基础设施投资、工业

技改投资分别增长XX%、XX%。出台实施促进消费的XX项措施，社会消

费品零售总额XX万亿元、增长XX%,网上零售额、快递业务量分别增

长XX%、XX%,居民消费价格上涨XX%。全力稳外贸稳外资，外贸进出

口总额XX万亿元、下降XX%,其中出口XX万亿元、增长XX%；预计实

际利用外资XX亿元、增长XX%。推动金融业提质增效，金融机构本外

币存贷款余额分别增长XX%、XX%,金融业增加值达XX亿元、增长XX%。

着力增强市场活力，新登记市场主体XX万户、总量超XX万户，进入

世界XX强企业达XX家。城镇新增就业XX万人，城镇调查失业率XX%

以内、城镇登记失业率XX%,就业形势保持稳定。居民人均可支配收入

达XX万元、增长XX%。XX年是全面建成小康社会和“十三五”规划收

官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二

个百年奋斗目标打好基础。做好今年工作，意义十分重大。综观国内

外形势，当今世界正经历百年未有之大变局，全球经济仍处在国际金

融危机后的深度调整期，不稳定不确定因素增多，中美经贸摩擦等带

来新的挑战。但更要看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，拥有诸

多独特优势、巨大潜力和不断迸发的创新活力，经济稳中向好、长期

向好的基本趋势没有改变。经济总量大、韧性强，产业体系相对完备,

正迎来重大历史机遇，前景广阔、大有可为。今年区域经济社会发展

的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右；地方一般公共预算收

入增长XX%；固定资产投资增长XX%,社会消费品零售总额增长XX%,

外贸进出口稳中提质、实现正增长；城镇新增就业XX万人，城镇调查

失业率和城镇登记失业率分别控制在XX%和XX%以内；居民消费价格涨

幅XX%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能

耗下降XX%,主要污染物排放量继续下降。

现阶段，发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多

矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。

从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化

深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业

变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。

同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不

稳定不确定因素增多。

从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四

个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，

不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一

步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较

优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然

突出。

区域协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设,

机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然

突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化;

创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力

有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障

体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全

基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；人才发展总体水平不高，高

层次人才尤其是领军型人才紧缺。

面向未来，站在新的历史起点上，要充分利用有利条件和积极因

素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展

优势，拓展发展空间。

聚焦重点领域，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代

信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、

汽车及新能源汽车、家用电器、安全食品加工、文化和旅游等主导产

业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴

产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基

础的现代高效产业体系。

（一）发展壮大战略性新兴产业

按照“龙头企业一大项目一产业链一产业集群一产业基地”的发

展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，引导人才、技术、

资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产

业打造成为推动产业转型升级的新引擎。

（二）改造提升传统优势产业

落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快传统产业新

兴化，通过技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新，深入实施

“机器换人”行动计划、工业“强基”工程和质量品牌提升行动，支

持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智

能、精细转变，加快工业化和信息化融合。

（三）提速发展现代服务业

以建设服务业集聚区为突破口，推动生产性服务业专业化和高端

化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和

集群化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

（四）优化发展现代农业

按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求，优化农业空间布局,

加强农田水利基础设施建设，推进单功能的传统农业向多功能的现代

农业转型升级，着力打造具有鲜明地域特色的都市现代农业体系。

第五部分目标规划

紧抓抢抓供给侧结构性改革、区域群建设机遇，初步形成完善的

产业体系，打造产业协同发展模式，培育新业态。力争到xx年产值突

破XX亿元，增加值达到XX亿元，占地区生产总值的XX%以上，成为区

域新支柱产业。

本地培育与招商引资相结合，累计新增规模以上企业XX家以上,

力争XX家企业在国内证券市场上市。积极打造产业新产品、新品牌，

力争形成XX个知名品牌。

第六部分重点任务

（一）完善相关标准

依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系

建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

（二）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改

革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点

难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（三）产业集中区示范创建工程

创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到

XX年，在区域范围内形成XX个具有较强影响力和配套能力，能主动融

入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，

选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的

地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产

业链配套体系。

第七部分保障措施

（一）加快推广应用步伐

支持产业相关的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室

建设，推进成果产业化。选择产业重点领域推广应用，分步骤、分层

次开展应用示范。鼓励有条件的地区和行业率先开展试点示范，形成

一批可复制、可推广的经验、模式和案例加以提炼、总结，向全行业

推广应用。

（二）充分发挥行业协会的作用，推动产业行业社会化管理

成立区域产业协会，统一对全行业的指导。建立行业发展研究咨

询机制，针对产业发展的重大问题，委托协会开展调研，提供发展战

略、项目投资、技术创新等决策咨询服务，引导企业和投资者落实国

家产业政策和行业发展规划，加强行业自律，提高行业整体素质。

（三）强化人才队伍建设

在国内外知名高校、产业研究机构建立培训基地，开展产业专题

培训，培育一批具有全球战略眼光和产业理念的领军型战略企业家。

采用市场化运作模式，加快培养造就一批具有产业意识的职业经理人。

鼓励企业面向海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际

先进水平的产业创新团队。面向产业发展需求，优化高等院校学科设

置，实施产业高技能人才培养工程，依托高技能人才公共实训基地、

大型骨干企业、技工院校等，加快培养一批满足产业发展需求、具有

实际技术操作能力的高技能人才。

（四）加强宣传培训

充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加

大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。

（五）加大政策支持

研究制定协同处置项目在布局、准入、财税、信贷等方面的扶持

政策。加大对联合重组、淘汰落后、综合利用和实施“走出去”战略

等方面的政策支持。

（六）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建

立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、

可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作,

协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创

新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

（七）完善金融服务

强化财政资金引导作用，实施精准化财政扶持政策，通过奖励、

后补助、风险补偿、贴息贷款以及设立产业投资基金、创业投资引导

基金、天使投资引导基金，完善金融机构考核体制等方式，引导多渠

道资金支持产业发展。强化金融服务支撑作用，根据产业的特点和周

期，采取灵活的金融扶持政策，支持有技术、有市场、有效益的产业

企业创新发展。强化社会资本作用，充分利用主板、中小板、创业板、

新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场，推动符合条件的产

业企业融资；在符合国家相关规定的条件下，规范发展互联网股权众

筹融资、知识产权质押融资，鼓励各类担保机构对产业融资提供担保。

开展科技保险、科技担保和知识产权质押，探索多元化的科技金融服

务模式。实施中小微企业贷款风险补偿机制，推动解决产业企业融资

难题。

（八）改善组织协调机制

制定产业行动计划，全面落实机构改革方案，改革机构设置，加

强产业工作顶层设计，强化组织领导，明确责任人，形成分工合理、

运行协调的组织协调机制。积极探索创新产业管理方式，以规划、政

策、标准、项目管理和运行管理等为重点，加强对产业行业的宏观指

导和服务，不断改善行业管理体制，提高行业发展水平。不断深化主

管部门与行业协会的联系，指导和促进行业协会更好地发挥桥梁、纽

带作用。

（九）规范市场秩序

营造良性市场秩序。综合运用政策引导、执法监管等措施，落实

知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营

造良好的生产经营和研发环境。

加强诚信体系建设。强化产业产品质量管理，完善产业企业质量

信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信

用档案。对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造

“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。

规范行业自律。组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自

律，引导行业诚信经营、履行社会责任。

（十）深化科技引领

深化科技引领，在重大领域加大科技创新。建立、完善一批高水

平研究中心。打造一批具有自主创新能力、基础研究和成果转化有机

结合的科研团队。推广普及一批技术，为适应最新法规标准等需求、

解决产业发展重大问题提供强有力的科技支撑。

（十一）营造公平环境

构建行业诚信体系，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督

制度,产品全生命周期可追溯体系，发布失信企业黑名单。保障各种所

有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护,

形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

第八部分重点示范项目

——重点示范项目：XXX（集团）有限公司XX项目

一、项目投资单位概况

（-）项目投资主体

XXX（集团）有限公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质

量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

二、项目背景

未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新

的阶段性特征。对区域来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思

维，坚定发展信心，保持战略定力。

从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡

中实现艰难复苏。全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区

移动。全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加居L

地缘政治风险导致外部环境更加复杂。全球科技和产业变革孕育新的

突破，绿色低碳经济正在开启一个新的时代。

从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进

入新常态。经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，

“中国制造2025”、“互联网+”等战略启动实施，新技术、新产品、

新业态、新商业模式不断涌现。经济韧性好、潜力足、回旋余地大，

长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题

仍然突出，结构性产能过剩比较严重。“十三五”是强化创新驱动、

完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构，全面提升产业竞

争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的

关键期，是协同推进建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化

解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。

但同时也必须清醒地看到，经济社会发展中一些结构性、素质性

问题仍然突出，地方金融风险对实体经济的消极影响仍将持续；产业

结构路径依赖仍未改观，增长新动力尚未有效形成；资源要素、生态

环境对经济社会发展制约更加明显；政府公共品供给与群众不断增长

的需求仍不匹配。这些突出矛盾和问题，需要在当前时期着力加以解

决。

实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核

心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方

面创新，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。确处理发展中的重大关系，重

点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、

信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注

重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走

生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约

型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推

进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世

界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口

平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的

开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全

球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、

发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全

体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团

结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是

关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享

的新发展理念是具有内在联系的集合体，是当前时期乃至更长时期我

国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于当前时

期经济社会发展的各领域各环节。

三、项目概况

（-）项目名称

XXX（集团）有限公司XX项目

（二）项目建设地点

XX产业园

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值388492.68万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资108117.92万元，其中：固定资产投资78419.56

万元，流动资金29698.36万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入388492.68万元，净利润29798.36万元，综

合纳税15182.32万元，财务内部收益率28.34%,全部投资回收期

4.32年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划17个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资71357.83万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积159999.84平方米（折合约240.00亩），符合规

划建设要求。项目总建筑面积228799.77平方米。

—重点示范项目：XXX（集团）有限公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（-）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以体育用品为核心的综合性产业基地，

年产值可达196000.00万元。

二、项目承办单位

XXX（集团）有限公司

公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提

升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申

报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内

涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提

高区域内企业影响力。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

赢。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝I」,

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

三、战略合作单位

XXX投资管理公司

四、项目提出的理由

全球经济处于曲折复苏的深度调整期。当前时期，和平与发展仍

是时代主题，曲折复苏和分化调整是世界经济的主要特征，新型竞合

将成为发展大趋势。美国、欧盟等发达地区“制造业回归”持续推进,

日本经济复苏的稳定性预期不强，新兴经济体增长动力相对较弱。以

互联网、工业4.0等为标识的新一轮科技革命和产业变革步伐加快，

将为参与国际分工合作、促进产业转型升级等带来新的机遇。

国内经济进入转型提质的发展新常态。当前时期，我国经济将在

新常态下发生深刻变化：发展速度由高速增长转向中高速，更加注重

有质量、有效益和可持续发展；发展水平由中低端迈向中高端，更加

注重新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协同发

展；发展动力由要素驱动转向创新驱动，全面创新加快催生新的增长

点，深化改革持续释放巨大红利，将有力推动我国跨越“中等收入陷

阱”。

全市经济迈向实现基本现代化新阶段。一是承载发展的框架加快

形成，将持续放大发展新优势。先行先试的平台全面筑牢，将有效提

升核心竞争力。拥有全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自

主创新示范区、国家级湘江新区三大战略平台，依托国家支持政策与

自身探索实践的叠加优势，培育形成有利于转型创新发展的制度环境,

将推动在更大范围内加速产业、人口及要素集聚，构筑新的竞争优势。

二是产业升级的潜力逐步释放，将有力推动转型创新发展。在新材料、

生物产业、节能环保等一批新兴产业领域，有技术、有优势、有潜力、

有前景，有望成为当前时期率先突破的关键点，进而加速形成新的经

济增长点，为全市转型创新发展提供有力支撑。

（一）持续扩大有效投资

继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项

目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新

型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内

投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不

够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。积极争取国家支持，

整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善

基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平

台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。更好发挥民间投资的作用,

探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓

励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。推进债券品种创新，扩大

各类中小企业债券融资规模。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，

切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，

加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、

证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。

（二）着力扩大消费规模

提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费

需求。加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大

传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级

和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售，提

高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费性服

务业发展。增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽

车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培

育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费

方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。

加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。

（三）促进出口稳定增长

实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新

材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科

技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对

外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能

源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调

机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。

五、项目选址及用地综述

（-）项目选址方案

项目选址位于XX经济技术开发区，地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积193333.14平方米（折合约290.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积303533.03平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划35个月。

七、投资估算及经济效益分析

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资129115.53万元，其中：固定资产投资113353.46

万元，流动资金15762.07万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入195860.67万元，税后净利润29798.36

万元，达产年纳税总额15182.32万元，财务内部收益率28.34%,全部

投资回收期4.32年。

——重点示范项目：XXX投资管理公司XX项目

一、项目建设单位

（-）建设单位

XXX投资管理公司

（二）公司基本情况

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产

品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安

全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力

维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，

为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产

品和服务。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

二、机遇与挑战

当前时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后

危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来

新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息

化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新

常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益

型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统

强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出

口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资

源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求

或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经

济提质增效。总体判断，当前时期发展面临难得的机遇：一是地区建

设的机遇。未来五年，地区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，

产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发

展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期当地争取到

的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、

生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在当前时期发挥

效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱

动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着科技创新改革

试验区建设的扎实推进，丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为

发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小

企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的

发展动力和活力。

同时，也清醒地看到，地区的发展也面临诸多困难和挑战：一是

产业布局不均衡。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中

石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放

较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传

统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规

模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新

体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建

管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强,

尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城

市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫

生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低,

城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛

盾必须在当前下大力气加以解决。

抢抓国家推进“一带一路”、区域协同发展等重大机遇，充分利

用国际国内市场，深化区域合作，在优势互补中实现合作共赢。

（-）积极参与国家“一带一路”建设。主动对接、积极融入丝

绸之路经济带建设，依托“品牌丝路行”开放新名片，推动品牌产品

和优势产业“走出去”。鼓励优势企业到境外开展投资合作，探索

“走出去”转移过剩产能新途径，谋求发展新空间。

（二）深化与区域经济圈协同发展。对接发展新兴产业，借力构

建多元化现代产业体系，努力把打造成为战略支撑点。

（三）推动城市群发展。发挥城市功能，破除壁垒障碍，叠加发

展优势，推进地区资源整合，加快城市群发展，全面提高对全省的辐

射带动能力，进一步提升城市群在全国经济布局中的战略地位。加快

推进同城化步伐，科学编制规划，实现规划建设无缝对接。

三、项目概况

（-）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX经济技术开发区

（三）项目用地规模

项目总用地面积173333.16平方米（折合约260.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积228799.77平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资93710.70万元，其中：固定资产投资70393.32

万元，流动资金23317.38万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入173462.49万元，税后净利润26386.04

万元，达产年纳税总额13669.39万元，财务内部收益率19.47%,全部

投资回收期5.47年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划22个月。

----重点示范项目：XX集团有限公司XX项目

一、项目概述

(-)项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xx集团有限公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xx经济技术开发区

5、项目联系人：xxx

(二)主办单位基本情况

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为

本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和

风险控制能力。

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，

坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理

方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢

固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给

侧结构性改革。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于XX经济技术开发区，占地面积约150.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

二、项目建设环境

当前时期，经济社会发展面临的国内外经济形势复杂多变，我国

经济发展步入新常态，既面临难得的历史发展机遇，也面对诸多风险

和挑战。总体上机遇大于挑战。

从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济

全球化深入发展，以“互联网+”、3D打印等为代表的新一轮科技革命

和产业融合将对产业分工格局产生深刻影响。同时，世界经济进入深

度调整期，经济复苏曲折，主要经济体走势分化，围绕市场、资源、

技术、标准等竞争更加激烈。

从国内看，我国仍处于可以大有作为的战略机遇期，经过30多年

的改革开放，我国的综合国力、国际竞争力和国际影响力达到新高度,

发展的基础更加坚实。我国经济发展进入新常态，正向形态更高级、

分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展长期向好的基本面没

有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持

续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势

没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正

在加快形成并不断蓄积力量。同时，国内传统要素优势减少，资源环

境约束趋紧，增长动力减弱，风险挑战增多。

从省内看，新一轮国家战略同步实施，必将使发展动能和优