食品流通安全制度

食品流通安全制度

一、总则

为确保我国食品流通安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

二、食品流通环节基本要求

1.食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事食品经营活动。

2.食品经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产企业、供货者名称及联系方式等内容。

3.食品经营者应当建立并执行食品销售记录制度，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期等内容。

4.食品经营者应当建立并执行食品贮存管理制度，保证食品贮存条件符合食品安全要求。

5.食品经营者应当建立并执行食品运输管理制度，保证食品运输过程中的安全、卫生。

三、食品流通环节监管措施

1.县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当加强对食品流通环节的监督检查，对食品经营者进行定期或不定期的现场检查。

2.食品安全监督管理部门应当建立食品经营信用档案，对食品经营者的信用状况进行评价和公示。

3.食品安全监督管理部门应当建立食品安全风险监测和预警制度，对食品流通环节的风险进行监测和评估。

4.食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全事故应急预案，提高食品安全事故应急处理能力。

四、食品经营者义务与责任

1.食品经营者应当保证所经营的食品符合食品安全标准，不得经营不符合食品安全标准的食品。

2.食品经营者发现经营的食品存在安全隐患，应当立即停止经营，并通知供货者和消费者，同时向食品安全监督管理部门报告。

3.食品经营者应当配合食品安全监督管理部门进行监督检查，如实提供有关材料，不得拒绝、阻挠。

4.食品经营者违反食品安全法律法规，应当依法承担相应的法律责任。

五、消费者权益保护

1.消费者有权要求食品经营者提供食品的进货查验记录、销售记录等相关信息。

2.消费者购买的食品不符合食品安全标准，可以要求食品经营者承担退货、赔偿等责任。

3.消费者发现食品经营者有违反食品安全法律法规的行为，可以向食品安全监督管理部门投诉、举报。

六、附则

本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，按照本制度执行。本制度的解释权归国务院食品安全监督管理部门。

四、食品流通环节质量保障措施

1.食品经营者应当建立食品质量保障体系，确保食品从进货到销售各环节的质量安全。

2.食品经营者应当定期对从业人员进行食品安全知识和技能培训，提高从业人员的食品安全意识。

3.食品经营者应当建立食品质量检测制度，定期对经营的食品进行质量检测，确保食品安全。

4.食品经营者应当建立食品追溯体系，对食品来源、流向进行详细记录，便于在食品安全事故发生时追踪溯源。

五、食品安全信息共享与公开

1.食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全信息共享平台，实现食品安全信息互联互通。

2.食品安全监督管理部门应当及时向社会公开食品安全监督检查结果、食品安全风险警示等信息，提高消费者知情权。

3.食品经营者应当通过适当方式公开其食品进货查验记录、销售记录等信息，接受消费者和社会监督。

六、食品安全事故处理

1.食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全事故报告制度，对食品安全事故进行及时、准确的报告。

2.食品安全监督管理部门应当组织食品安全事故的调查处理，查明事故原因，采取有效措施控制事故扩大。

3.食品经营者发现食品安全事故或接到事故报告后，应立即启动应急预案，采取相应措施，防止事故蔓延。

4.食品安全监督管理部门应当对食品安全事故责任人依法进行查处，并向社会公布处理结果。

七、国际合作与交流

1.国家鼓励开展食品安全领域的国际合作与交流，引进和借鉴国际先进的食品安全管理经验和技术。

2.食品安全监督管理部门应当积极参与国际食品安全标准制定，推动国际食品安全合作。

3.食品经营者可以与国际食品安全机构、企业开展合作，引进先进的管理体系和技术，提升自身食品安全水平。

八、法律责任与奖励机制

1.对违反食品安全法律法规的行为，依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.对在食品安全管理工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，激发全社会参与食品安全管理的积极性。

七、食品安全风险监测与评估

1.国家建立食品安全风险监测制度，对食品中有害因素进行定期监测，及时发现食品安全隐患。

2.食品安全监督管理部门应当组织食品安全风险评估，对监测结果进行分析，评估食品安全风险。

3.食品安全风险评估结果应当作为制定食品安全标准和政策的依据，并定期向社会公布。

4.食品经营者应当根据食品安全风险评估结果，采取相应措施，降低食品安全风险。

八、食品广告与宣传管理

1.食品广告应当真实、合法，不得含有虚假内容，误导消费者。

2.食品经营者发布广告前，应当将广告内容报送食品安全监督管理部门备案。

3.禁止利用广告对食品进行虚假宣传，违反规定者将依法受到处罚。

4.食品经营者应当对其宣传材料的内容负责，确保宣传真实、准确、不得夸大食品效果。

九、特殊食品管理

1.特殊食品的生产、经营应当符合国家有关特殊食品安全的标准和规定。

2.食品经营者应当对特殊食品进行明确标识，不得与其他食品混合销售。

3.特殊食品的广告和宣传应当严格遵守相关法律法规，不得误导消费者。

4.食品安全监督管理部门应当加强对特殊食品的监督检查，确保特殊食品的安全。

十、应急管理与救援

1.国家建立健全食品安全事故应急管理体系，提高食品安全事故的应急处理能力。

2.食品安全监督管理部门应当制定食品安全事故应急预案，明确应急响应程序和措施。

3.食品经营者应当制定本单位的食品安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处理能力。

4.发生食品安全事故时，相关部门和食品经营者应当迅速采取有效措施，控制事故发展，减轻事故危害。

十一、培训与教育

1.国家鼓励开展食品安全知识的培训与教育活动，提高全社会的食品安全意识。

2.食品安全监督管理部门应当定期组织食品安全知识的培训，提升监管人员的业务能力。

3.食品经营者应当对从业人员进行定期的食品安全知识培训，确保从业人员具备必要的食品安全操作技能。

4.教育部门应当在学校的课程中安排食品安全知识教育，培养学生的食品安全意识和自我保护能力。

十二、食品安全社会共治

1.国家倡导全社会共同参与食品安全治理，形成政府、企业、社会三方面共同参与的食品安全共治格局。

2.鼓励和支持行业协会、消费者组织等社会组织开展食品安全知识普及和宣传活动，提高公众食品安全素养。

3.食品安全监督管理部门应当建立健全与社会组织的沟通协作机制，共同推进食品安全社会共治。

4.鼓励新闻媒体开展食品安全舆论监督，发挥舆论引导作用，促进食品安全环境改善。

十三、食品安全科技创新

1.国家支持食品安全科学技术研究，推动食品安全科技创新，提升食品安全水平。

2.鼓励高校、科研机构和企业开展食品安全关键技术的研发，促进科技成果转化。

3.食品安全监督管理部门应当将科技创新成果应用于食品安全监管工作，提高监管效能。

4.食品经营者应当采用先进的食品安全技术和管理方法，提高食品安全保障能力。

十四、食品流通追溯体系

1.国家建立食品流通追溯体系，实现食品从生产、流通到消费全过程的可追溯管理。

2.食品经营者应当建立并执行食品流通追溯制度，记录食品来源、流向、交易等信息。

3.食品安全监督管理部门应当加强对食品流通追溯体系的建设和运行监管，确保追溯体系的有效性。

4.违反食品流通追溯规定的行为，将依法受到处罚。

十五、食品经营信用体系建设

1.国家建立食品经营信用体系，对食品经营者的信用状况进行评价和分类管理。

2.食品安全监督管理部门应当定期对食品经营者的信用记录进行公示，促进食品经营者诚信经营。

3.食品经营者信用评价结果将作为监管、奖励和处罚的重要依据。

4.对信用良好的食品经营者给予政策支持，鼓励其发挥示范引领作用。

十六、监督与考核

1.国家建立健全食品安全监督与考核制度，对食品安全工作进行定期评估和考核。

2.食品安全监督管理部门应当对下级部门和食品经营者进行监督与考核，确保食品安全法律法规得到有效实施。

3.食品经营者应当积极配合食品安全监督与考核工作，如实提供相关资料，不得阻挠、干扰。

4.监督与考核结果将作为评价政府食品安全工作绩效和问责的重要依据。

十七、政策支持与激励措施

1.国家通过优化政策环境、提供财政支持等措施，鼓励食品经营者提高食品安全管理水平。

2.对在食品安全管理工作中表现突出的食品经营者，给予税收优惠、融资便利等政策支持。

3.鼓励食品经营者参与食品安全国际标准制定和国际市场拓展，提升国际竞争力。

4.对采用先进技术和设备、实施高标准食品安全管理的食品经营者，给予奖励和表彰。

十八、法律责任与惩戒

1.对违反食品安全法律法规的食品经营者，依法予以处罚，情节严重的，吊销其食品经营许可证。

2.对负有食品安全监管职责的国家工作人员不履行职责或者滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.建立食品安全违法行为的举报奖励制度，鼓励公众参与食