项目部建设标准化培训讲义

2017年3月标准化项目部建设培训1安全生产形势2016年特别重大安全事故福建泰宁地质灾害事故陕西330千伏南郊变主变烧损事故湖北当阳电厂爆炸事故南充商住楼工程支模架坍塌事故重庆市永川煤矿爆炸事故江西丰城发电厂坍塌特别重大事故内蒙古赤峰特别重大瓦斯爆炸事故黑龙江七台河煤矿爆炸事故05月08日06月18日10月31日11月24日12月03日11月29日08月23日08月11日安全生产形势福建泰宁“5·8”地质灾害事故泥石流冲毁了池潭水电厂扩建工程施工单位（施工单位中水十六局、中水十二局）生活营地，同时冲毁了池潭水电厂厂区办公大楼。初步统计有35人死亡.安全生产形势陕西330千伏南郊变主变烧损事故安全生产形势湖北当阳电厂爆炸事故安全生产形势南充商住楼工程支模架坍塌事故安全生产形势重庆市永川煤矿爆炸事故安全生产形势江西丰城发电厂坍塌特别重大事故安全生产形势黑龙江七台河煤矿爆炸事故

11月29日，黑龙江省七台河市景有煤矿发生重大瓦斯爆炸事故。22人死亡。安全生产形势内蒙古赤峰特别重大瓦斯爆炸事故安全生产形势一、建筑业事故占比分析2016年各行业较大级以上事故发生数量统计安全生产形势2016年各行业较大级以上事故伤亡人数统计安全生产形势建筑业、煤矿、交通运输业事故数量及伤亡人数占比安全生产形势从上图的统计中可以得出以下结论：（1）从事故发生数量来看：建筑业的事故发生数量仅次于交通运输业，较大级以上事故就发生42起，远远高于其他行业；（2）从事故的伤亡人数来看：建筑业的伤亡人数同样仅次于交通运输业，伤亡人数也远远高于其他行业；（3）从伤亡人数/事故发生数量来看，在建筑行业中每发生一次事故，平均伤亡人数最高。由于建筑行业从涉及人员范围来讲远小于交通运输行业，所以从某种程度来分析，建筑行业的潜在危险程度居于其他行业之首。所以作为建筑企业，我们应该对建筑安全问题加以重视，研究导致建筑事故易发的原因，在平时的施工过程中加以防范。安全生产形势二、建筑业事故的发生原因分析安全生产形势

通过对建筑事故种类统计分析，建筑业事故主要集中于坍塌、坠落、触电三种事故，其中坍塌事故发生率最高，伤亡最大。

2016年建筑业的42次较大事故中，仅坍塌事故就发生了30次；伤亡的423名人员中，因坍塌伤亡的人员占到了84%。2016年11月24日，江西的宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌（造成73人死亡，2人受伤）。事故的伤亡人数的确让人触目惊心.从2016年42起较大事故直接/间接原因分析看出,项目管理混乱是造成事故的主要原因。1.提高项目整体管理水平;2.理清安全/质量进度的关系;3.实现项目部责/权/利的统一.标准化项目部建设的意义总体目标及要求总体目标：以项目部为实施主体，突出两个核心，即要在推进标准化管理工作中，突出安全、质量为工作核心；着重四项深化，即要在持续推进标准化管理过程中，从见物向见人深化，推进人员配备标准化；从建标向贯标深化，推进规章制度标准化；从亮点向普遍提质深化，推进现场管理标准化；从重有形向重实质深化，推进过程控制标准化，从而实现质量、安全、工期、效益目标。总体目标及要求总体要求：新开工项目必须根据集团公司标准化项目部管理标准要求，结合本项目实际，全面推行标准化项目建设。标准化项目部建设主要内容1

人员配备标准化2

规章制度标准化3

现场管理标准化4

过程控制标准化人员配备标准化

根据工作岗位要求配备具有相应能力、知识、技能以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求。要做到人员配置的标准化，应当满足3个方面的要求：一是科学设置机构和岗位，满足管理要求；二是合理配备人员，并且明确每个人的工作职责；三是通过学习和培训，不断提高人员的素质。规章制度标准化规章制度的标准化，目的在于通过建章立制，使各项工作程序清晰、有章可循、责任明确、奖罚分明。作为企业的派出性机构，项目部制订的制度应当结合业主的要求和企业的管理特点，以系统、全面、综合为主，幅射管理的各个层面和环节，而直接承担施工任务的作业层则要以简洁、实用、统一为原则，直接面对操作人员。现场管理标准化

建设项目现场是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范管理。过程控制标准化

建立质量、安全、工期、环境、投资、创新等“六位一体”的项目管理目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系；形成过程控制的工作标准，按照工作标准实施过程控制。

四个标准化是相互关联、相互依存的，是标准化管理体系的有机部分，其中，管理制度标准化是基础；人员配备标准化是组织保障；现场管理标准化是核心；过程控制标准化是关键。标准及标准化概念标准为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准的类别▼按标准的性质分，标准可分为技术标准、管理标准、工作标准管理标准作业标准技术标准技术标准是主体。管理标准是前提。工作标准（作业标准）是保证。标准的类别按级别分：国际标准国家标准行业标准地方标准企业标准项目标准化管理制定和执行有关工程项目技术标准、管理标准和作业标准的过程。标准化的概念标准化为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。这些活动主要是包括制定、发布、实施标准的过程。

标准化的实质就是做标准的工作。项目管理标准化是指把项目管理的成功作法和经验，通过在相同或相似管理模块内进行管理复制，使项目管理实现从粗放式到制度化、规范化、标准化的方式转变。项目管理标准化项目标准化管理的特点先进性。各项标准符合科学发展观要求，与科技发展水平、电力建设行业要求、建筑市场形势及发展趋势相适应。系统性。技术、管理、作业标准涵盖了不同层面管理人员、作业人员的岗位要求和行为规范。统一性。技术、管理、作业标准对各个单位、各个项目是相对统一的。文化性。通过持续深入推进工程项目标准化管理，构建起，既符合相关要求，又体现企业管理文化的标准体系。并促进全员积极参与，使习惯符合标准、让遵守标准成为习惯、使结果达到标准的项目管理文化。项目规模分类Ⅰ类项目：合同额≥8仟万元人民币的火电工程；电压等级≥500kV的输变电工程（不包括合同额＜3仟万元人民币的改建和扩建项目）；220kV≤电压等级＜500kV且合同额≥3仟万人民币的输变电工程；容量≥50MW（含升压站或集电线路）及容量≥100MW（不含升压站或集电线路）的风电工程；容量≥50MWp的光伏电站工程。Ⅱ类项目：3仟万元人民币≤合同额＜8仟万元人民币的火电工程；1仟万元人民币≤合同额＜3仟万元人民币的输变电工程；50MW≤容量＜100MW（不含升压站和集电线路）的风电工程；容量＜50MWp的光伏电站工程。Ⅲ类项目：合同额＜3仟万元人民币的火电工程；电压等级＜220kV及合同额＜1仟万人民币的新建、改建、扩建的输变电、风电、光伏及其它工程。上述合同额是指建筑、安装费。项目规模分类第一部分

项目部人员配备标准化人员配备标准化的框架■人员配置标准化组建施工现场管理机构项目部部门设置技术标准管理标准作业标准职能部门设置合理选配人员组织开展培训现场技术管理人员现场作业人员组织开展考评现场技术管理人员现场作业人员劳务用工与分包商人员管理劳务用工管理分包商人员管理项目部的定位

项目部是指由施工单位（项目承包人）成立并派驻施工现场，代表施工单位履行施工承包合同的项目管理组织机构。项目部是弹性的一次性的工程管理实体，不应成为一级固定组织，不设固定的作业队伍,应根据施工的进展，业务的变化，实行人员选聘进出，优化组合，及时调整，动态管理。项目部一般是在项目中标后组建，工程竣工交付使用、资料移交完成、完成竣工结算后解体。项目部的设置项目部的设置应根据项目的规模、复杂程度和专业特点设置，配备项目经理、副经理（根据需要）和总工。Ⅰ类项目部应设立工程质量管理部、安全监督部、计划财务部、物资设备部及综合管理部等职能部室，管理人员总数控制在35人以内。Ⅱ类、Ⅲ类项目部配备技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员等职能人员即可，管理人员总数控制在10-20人。

■项目部的设置项目经理项目副经理项目总工工程质量部安全监督部物资设备部计划财务部综合管理部专业工地及施工队项目部人员配备

项目部人员应保持相对稳定，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作，安全员、质检员必须为专职，不可兼任项目其他岗位。项目部其他人员配置可考虑设专职或兼职，功能上应满足施工现场的技术与质量、安全与文明施工、成本与核算、综合与物资管理需要。

项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。

项目经理应持有相应专业注册建造师资格证书和建设行政主管部门颁发的B类人员安全生产考核证书，具有5年以上相关工作经验，担任项目副经理或总工2年以上。

项目总工应具备中级及以上技术职称；项目安全人员应持有建设部门核发的C类人员安全生产考核证书；质检人员应持有电力质量监督部门或地方建设行政主管部门颁发的质量培训合格证书。项目部人员配备项目部的职责

项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行有关法律法规及规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理。(1)贯彻执行国家、行业、地方相关建设标准、规程和规范，严格执行项目部标准化建设各项要求。(2)建立健全项目、安全、质量等管理网络，落实管理责任。(3)编制项目管理策划文件，报监理和业主审批后实施。(4)负责项目部人员及施工人员的安全、质量培训教育，提供必须得安全防护用品和检测、计量设备。项目部的职责(5)定期召开或参加工程例会、专题协调会，落实上级部门和业主、监理项目部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。(6)动态核查进场分包商的人员资格、施工机具配备、技术管理能力，检查、考核、评估分包商的履责能力，对分包工程实施有效管控，确保分包工程的施工安全和质量。(7)开展事故风险识别、评估工作，制定预控措施，并在施工中落实。(8)建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，项目部的职责(9)编制和执行各类现场应急处置方案，配置现场应急资源，开展应急教育培训、应急演练，执行应急报告制度。(10)负责组织现场安全文明施工，开展各类安全检查，对存在的问题闭环整改，对反复发生的问题制定防范措施。(11)组织施工图预检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。(12)严格执行工程建设标准强制性条文，全面应用标准工艺，落实质量通病防止措施。(13)规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作。项目部的职责(14)审报工程资金使用计划，提交进度款申请，配合工程结算、审计及财务稽核工作。(15)负责编制施工方案、作业指导书或安全技术措施，组织全体作业人员参加交底，按规定在交底书上签字确认。(16)负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。(17)工程发生质量事件、安全事件时，按规定程序及时上报，同时参与并配合质量事件、安全事故调查和处理工作。(18)负责质保期内保修工作，参与工程达标投产和创优工作。项目实施工程总承包的，工程总承包企业应在工程总承包合同生效后，根据工程总承包企业规定程序确定组织形式，组建项目部，任命项目经理。1.项目部必须具备组织实施和控制设计、采购、施工和试运行全过程的职能。2.项目部应对项目的安全、质量、成本和进度目标全面负责。3.在工程总承包合同范围内，项目部应具备与业主、监理以及其它相关方沟通与协调的职能。4.项目经理应具有注册建造师执业资格，具有工程总承包项目管理的专业技术和项目管理能力。350MW及以上火电机组工程项目经理应具有一级建造师执业资格。工程总承包项目项目经理的职责与权限1)项目经理应履行下列职责(1)贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。(2)代表企业组织实施工程项目管理，对实现合同规定的项目目标负责。(3)建立各种专业管理体系并组织实施。(4)对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制。(5)进行授权范围内的利益分配。(6)协助组织工程竣工验收、质量回访、项目评优申报等工作。(7)接受审计，处理项目部解体的善后工作。项目经理的职责与权限2)项目经理应具有下列权限：(1)经授权组建组织项目部，提出项目部的机构，选择、聘用项目部成员，确定项目部人员的职责。(2)在授权范围内，按规定的职责，行使相应的管理权。(3)参与项目招标、投标和合同签订。(4)主持项目部的工作，组织制定项目的各项管理制度。(5)决定授权范围内的项目资金的投入和使用。(6)参与选择并使用具有相应资质的分包商。(7)参与选择物资供应商。(8)根据企业法定代表人授权，协调和处理与项目有关的内、外部事项。1.工程质量部负责组织工程施工、协调、质量监督、创优管理工作1)组织工程实施及施工技术、进度管理，对现场安全、质量、文明施工负责。2)编制《施工组织设计》、《专项施工方案》和《工程质量策划方案》，包括质量目标，单位、分部分项工程划分，创优计划和工程质量检验计划等，并组织实施。3)工程计划统计、工程量计算与签认。4)图纸会审、施工技术交底、安全技术交底、工序交验、施工记录等项目过程控制工作。5)负责测量、试验、检验等监督、检查和管理工作。6)新工艺、新技术、新材料的应用。项目部各部门职能7)工程量清单及图纸核查、设计变更及资料呈报、过程记录及保存工作。8)分包队伍的施工管理。9)组织工程验收，核查质量保证资料,并进行评定。10)质量信息的收集、统计、分析与处理。交（竣）工资料的编制及归档工作。11)组织工程质量例会，进行质量检查及隐患排查，并对整改情况进行复查。12)与业主、监理和质量监督部门的业务联系。13)参与工程质量事故的调查与处理，编写《工程质量事故报告》。项目部各部门职能2.安全监督部负责项目职业健康、安全、环境保护、交通、消防等监督管理工作。1)组织或参与制定项目部安全、环保、交通、消防和职业健康管理等相关制度，并监督落实。2)组织或参与项目部安全生产教育和培训，并如实记录安全教育培训情况。3)分解安全环保责任目标，组织签订安全环保目标责任书并进行考核。项目部各部门职能4)组织进行《危险源和环境因素的辨识评价》、《应急预案》的编制及演练。5)检查作业现场施工安全工作情况，及时排查安全隐患，并对整改情况进行复查。6)编制安全费用计划并监督使用。7)及时如实报告事故并协助调查。项目部各部门职能3.物资设备部负责物资的调拨、采购和设备的调拨、租赁及管理。1)收集市场信息，做好物资供应商的比选。2)《物资采购、设备租赁合同》的谈判、评审、报批、结算等工作。3)进场物资、设备的计量和检验。4)仓库和现场物资保管、发放和盘点。5)建立施工机械设备台账和技术档案，记录施工机械设备的使用、修理、事故、调动和性能改变等。6)特种设备管理。7)监督施工机械设备（含外租及分包商自带）安全技术操作规程的执行情况。8)材料消耗量的跟踪和监控工作。项目部各部门职能4.计划部负责合同、预算、结算等管理。1)《承包合同》的交底、学习及执行过程的监控。2)《目标成本》及《预控方案》的编制。3)《工程分包合同》的谈判、评审、报批，分包予结算等工作。4)物资采购和设备租赁等合同的评审、结算审核工作。5)工程计量结算、变更报价、索赔。6)项目内部经济考核。7)分包商的考核评价。项目部各部门职能5.财务部负责项目财务管理。1)会计核算工作。2)资金管理。3)成本的归集、核算、分析与考评工作。4)应收、应付账款管理。5)银行、税务等业务的相关工作。6)财务档案管理。项目部各部门职能6.综合部负责文秘、信息、人事、接待、后勤等管理。1)文件收发、传递、催办与归档等管理。2)印章保管、使用、登记等管理。3)办理接待事务，筹办有关会议。4)信息化管理及办公平台维护。5)考勤、培训、执业资格证书和上岗证书等人事和劳动工资管理。6)办公区和生活区设施、办公用品、行政固定资产等管理。7)行政车辆、食堂及卫生管理。8)项目文化建设。项目部各部门职能1.项目经理1)贯彻执行国家和项目所在地政府的法律、法规和规范、标准；执行建设单位和公司的各项管理制度；履行《施工项目承包合同》和《项目管理目标责任书》。2)做好前期策划，确保项目目标实现。3)建立项目综合管理体系，制定项目部管理制度并组织实施。4)负责与项目相关方的协调沟通，处理好各种关系。5)对项目生产要素进行优化配置和动态管理。6)控制成本，做好分析和核算。7)做好内部考核及分配。8)负责工程款的回收和支付。9)做好工程交（竣）工验收、结算、保修等善后工作。10)组织做好项目管理总结。各级人员岗位职责2.项目总工1)贯彻执行国家、行业、上级和项目所在地政府部门有关技术质量法律、法规、标准、规范、规程和管理制度。2)负责“质量、职业健康安全和环境保护”管理体系的有效运行。3)组织参加设计交底和图纸会审。4)组织编制《施工组织设计》和《专项施工方案》。5)组织(主持)施工技术交底和安全技术交底。6)指导监督技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程施工。各级人员岗位职责7)组织《工程质量创优计划》的编制、实施。8)负责新技术、新工艺、新材料、新设备的开发及应用。9)负责试验、测量等技术管理工作。10)审核变更设计报告。11)主持交（竣）工技术文件资料的编制，参加交（竣）工验收。12)组织《施工技术总结》的撰写。各级人员岗位职责3.项目副经理按照分工协助项目经理开展工作。1)生产副经理：组织施工生产，优化配置生产要素，具体负责进度、安全、分包、物资、设备、文明施工等管理工作；在授权范围内负责内外部协调；严格执行工艺纪律，落实质量、成本控制措施。2)经营副经理：负责《承包合同》及工程分包、设备、物资采购(租赁)合同的综合管理工作；负责工程《目标成本》及《成本预控方案》的编制和分析工作；负责工程计量、结算、变更和索赔。3)后勤副经理：负责后勤保障工作；负责办公场所和生活区域的综合管理；在授权范围内负责外部协调及沟通。各级人员岗位职责4.技术员贯彻执行有关技术管理规定，协助项目经理或项目总工做好施工技术管理工作。1)熟悉有关设计文件，及时提出设计文件存在的问题。协助项目总工做好设计变更的现场执行及闭环管理。2)编制作业指导书等技术文件并组织进行交底，在施工过程中监督落实。3)在施工过程中随时对施工现场进行检查和提供技术指导，存在问题或隐患时，及时提出技术解决和防范措施。4)负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。5)参与审查施工安全作业票各级人员岗位职责5.安全员协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。1)贯彻执行国家、行业、地方和上级主管部门有关安全生产的法律、法规、规程、规范及管理制度，参与策划文件安全部分的编制并指导实施。2)负责施工人员的安全教育和上岗培训；汇总特种作业人员资质信息，报监理项目部审查。3)参与施工安全作业票审查，协助项目总工审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。各级人员岗位职责4)负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。5)审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。6)检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处罚违章作业和违章指挥行为；做好安全工作总结。7)配合安全事件的调查处理。8)负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月按时上报安全信息月报各级人员岗位职责6.质检员协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。1)贯彻落实国家、行业、地方和上级主管部门有关质量管理的法律、法规、规程、规范及管理制度，参与策划文件质量部分的编制并指导实施。2)对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。3)定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。各级人员岗位职责4)组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目责成返工，督促施工班组做好质量自检和施工记录的填写工作。5)按照工程质量管理及资料归档有关要求，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。6)配合工程质量事件调查.各级人员岗位职责7.材料员1)严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。2)负责组织办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。3)负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。4)负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。5)做好到场物资使用的跟踪管理各级人员岗位职责8.资料员1)负责对工程设计文件、施工信息及有关行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。2)负责有关会议纪要整理工作；负责有关工程资料的收集和整理工作；负责施工管理信息系统数据录入工作。3)建立文件资料管理台账，按时完成档案移交工作各级人员岗位职责9.造价员1)严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。2)负责工程设计变更费用核实，负责工程现场签证费用的计算，并按规定向业主和监理项目部报审。3)配合业主项目部工程量管理文件的编审。4)编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审。5)依据工程建设合同及竣工工程量文件，编制工程施工结算文件，上报公司总部对口管理部门。6)负责收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关基础资料各级人员岗位职责10.综合管理员1)负责项目管理人员的生活、后勤、安全保卫工作。2)负责现场的各种会议会务管理及筹备工作各级人员岗位职责项目部人员教育与培训(1)人员的教育培训要紧贴施工、管理实际，遵循专业对口、按需施教、学用一致、讲求实效的原则，坚持全员培训、紧缺人才优先培训、重点人才重点培训，做到需求与储备、当前与长远、普遍提高与重点培养、培训质量与办学效益相结合。(2)项目部应积极建立学习培训制度，定期组织管理人员学习管理和业务知识；积极派人参加各种类型的培训班，开展专业培训活动，提高管理人员对标准化管理的认识和实施能力，提高业务素质；有计划地做好建设人才培训、培养和储备工作，对有一定管理经历的人员进行新知识培训，对有专业知识但缺乏实践经验的人员进行现场培训。项目部人员教育与培训(3)项目负责人和安全生产管理人员必须经相应资质的培训机构培训合格，取得安全培训合格证书。(4)项目部应对从业人员每年至少进行一次安全教育培训，培训内容包括安全法规、规章制度、操作规程、生产技能、应急处置知识等，并经考试验证确认其能力符合岗位要求。(5)新入厂人员在上岗前，必须按规定经过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少于48学时。项目部人员教育与培训(6)作业人员重新上岗、调整工作岗位，应对其进行适应新操作方法、新岗位的安全培训；采用新技术、新标准、新工艺、新装备的，应对作业人员进行专门的安全教育和培训；特种作业人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查；安全技术交底和每天的“站班会（班前会）”应纳入安全教育培训，并结合工作任务做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。项目部人员教育与培训(7)项目部对参观、学习、实习等外来人员，应进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育或告知，并做好相关监护工作。(8)项目部应开展多种形式的安全文化活动，采取可靠、有效的安全激励方式，引导从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守的安全价值观，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全管理水平持续提高。(9)项目部应建立项目部人员考核评价管理办法，按照客观公正，实事求是的原则定期对项目部人员的工作能力、工作态度、工作实绩进行考核评价，并存档。第二部分

规章制度标准化规章制度标准化

制度是项目管理的规范性文件，实行项目部管理制度标准化，主要目的就是通过制度形式，明确界定项目部在施工全过程管理中必须遵循的管理要求，提供科学成熟、简洁高效的管理模式，为最终实现既定目标提供行动指南。

项目部管理制度标准化包括：技术管理、质量管理、安全管理、计财管理和综合管理五部分。项目部应在基本制度的基础上，根据工程项目实际和企业管理模式，补充添加及细化相应的管理制度。技术管理制度

技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理等制度。

技术管理制度的编制由总工程师负责，工程质量部为主责部门，工程质量部部长具体组织相关工程技术人员，根据业主单位的要求和工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式签发，并报送监理单位备案。技术管理制度1)施工图现场核对制度接到施工图后，监理单位、施工单位必须进行施工图现场核对；监理、施工单位必须明确施工图现场核对的重点内容、问题处理方式；各单位按合同约定承担相应责任。2)施工技术交底制度(1)工程开工前必须组织图纸会检，由技术负责人组织施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审记录。(2)技术交底应包括设计交底、施工技术交底和关键工序（部位）交底等内容，各种交底内容应有书面记录，参加交底的技术人员及被交底人应有签认手续。技术管理制度(3)技术交底工作必须坚持施工组织设计总体交底和分项工程阶段性技术交底相结合的原则。(4)设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代表建设单位组织召开，由设计单位对施工单位及监理单位进行交底。(5)施工技术交底应在工程实施前一周内对专业工地（施工队）进行交底，并应展开层层交底至作业班组及各作业人员，并有书面记录及签认手续。(6)关键（工序）部位交底应针对该（工序）部位作业内容进行认真细致的交底，明确工序纪律和工艺要求，以确保达到质量要求。单位工程开工前，均应由施工单位向各相关的分包管理人员(如果有)及现场施工人员进行交底，并形成交底的记录，并在技术、施工、安全三方留存备案。技术管理制度(7)单位工程竣工后应将各级技术交底记录汇集整理装订成册。3)开工报告申请制度(1)工程开工前，项目部必须按照规定要求，办理完善各项准备工作，并报集团公司备案后方可开工。(2)主标段工程开工条件：①承发包合同已经签订；②项目部管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；技术管理制度③项目部施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；④主要施工图纸已经完成复核工作；⑤主要施工道路已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋能满足开工要求；⑥主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；⑦机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；4)编制作业指导书制度(1)项目部编制作业指导书必须针对施工特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项。(2)编制作业指导书的专业技术人员,必须要掌握设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备，环境作业条件进行编制。技术管理制度(3)作业指导书的执行。作业指导书必须经过项目总工程师审批后下发执行。必要时，报上级技术部门审批实施。(4)指导书发放和接收必须统一编号和登记。5)专项施工方案及专家论证、审查制度(1)对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程等），项目部应编制专项安全施工方案。(2)对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项安全施工方案编制后，项目部应组织专家进行论证，并经企业技术负责人、监理单位总监理工程师和建设单位项目负责人审查批准后实施。技术管理制度6)变更设计管理制度(1)项目部变更设计管理按招标文件和合同条款执行。(2)变更设计由主体单位提出变更理由和技术经济比较资料，经建设单位审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。(3)变更设计应充分考虑对后序专业的影响、凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图(4)变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律，未经批准自行变更和施工的项目部要承担技术责任。技术管理制度7)基础技术资料管理(1)技术资料由各级技术部门具体负责，定人定岗、实行分级管理。(2)技术资料管理的范围：主要包括在建项目施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动资料（含文字、图片、图纸）等。(3)项目部要设专人负责资料管理工作，并督促和指导各专业工地的资料员对技术资料进行管理。(4)各种技术资料应做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。质量管理制度

质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理等制度。

质量管理制度的编制由主管质量的项目总工负责，质量部为主责部门，工程部为配合部门，质量部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等，根据公司总部的相关要求、工程实际情况进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送公司总部、监理单位备案。质量管理制度1)材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度(1)对进入现场的材料、设备、构配件，项目部必须进行验证;现场用于计量、检测的计量器具应按期校准，有醒目的有效状态标识。(2)材料经复检合格后方可使用。(3)对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。2)样板引路制度(1)项目部在工程开工前，应制作分部工程样板。(2)各工序需以样板施工为指导，施工方法均需按样板为标准，确保分部分项工程均达到样板的要求。质量管理制度3）质量检查、申报、签认制度(1)工程实施过程中，项目部应严格遵守施工过程中验收“三检”制，即自检、复检、专检。(2)每道工序完成后，应由作业班组长对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交项目部复检。(3)后道工序实施前，应对上道已自检工序进行复检，验收合格后方可进入后道工序施工作业。4)隐蔽工程检查制度(1)凡隐蔽工程，由项目部技术负责人、质检工程师、施工队长联合检查。自检合格后，提前48小时书面通知监理工程师组织验收。(2)隐蔽工程覆盖前必须由监理工程师签字认可，重要的隐蔽工程还需建设单位一同检查验收。(3)隐蔽工程检查签证，必须由微机打印并做到描述详尽，用词准确规范，数据可靠，签字齐全，并留有影像资料。质量管理制度5)成品保护制度(1)对已经完成的产品，应根据不同阶段、不同部位进行切实有效的产品保护。(2)根据作业指导书、质量管理规定中相关条款，对工程产品进行标识防护，并统一全施工现场的成品保护标志。(3)进行全员的文明生产和成品保护的职业道德教育。(4)科学地安排施工作业程序，特别是交叉作业安排要合理，以防止成品可能发生的损坏和污染。质量管理制度6)质量缺陷与事故处理制度(1)工程出现质量缺陷，责任单位根据实体情况及检测结果，及时提出书面技术处理意见，书面技术处理意见有本单位技术管理部门（或总工）签字认可。(2)工程发生质量事故后，项目部应保护现场，妥善处置，采取有效措施防止事故扩大，并及时向主管部门报告。(3)项目部应会同建设、设计、监理等单位对事故原因进行调查，保留好各项原始资料（包括图片、文字等）并及时写出事故调查报告。质量管理制度(4)涉及结构安全的，施工或建设单位必须委托具有法定资质的工程鉴定单位进行结构鉴定，原设计单位根据鉴定检测报告，提出质量事故处理意见。根据事故处理意见，编制施工方案，经建设、监理单位审核后组织施工，并确保施工过程安全。(5)质量事故处理结束，建设单位应组织施工、监理和设计等单位进行专项验收。安全管理制度

安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括安全生产责任制、安全生产教育培训、安全技术交底、特种作业人员持证上岗、施工分包安全管理、文明施工管理、施工机械设备管理、临时用电管理、消防安全管理、安全检查考核、职业健康管理、应急管理、事故报告等制度。

安全管理制度的编制由主管安全质量的项目总工负责，安监部为主责部门，工程质量部为配合部门，安监部长具体组织相关安全工程师、专业工程技术人员等，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送公司总部、监理单位备案。安全管理制度

1）安全生产责任制(1)项目部应制定安全生产责任制，明确各级、各部门及岗位人员的安全职责，经批准后以文件形式发布。(2)安全生产责任制必须明确项目经理为安全生产第一责任人。(3)各级、各岗位人员要履行岗位安全生产职责，严格执行安全生产规章制度。(4)项目部应定期对各级岗位人员的安全生产职责履行情况进行检查、考核。安全管理制度2)安全教育培训制度(1)项目部应建立安全教育培训管理制度，明确安全教育主管部门及责任人，制定、发布、实施安全教育培训计划。(2)项目部应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账，实施分级管理，并对培训效果进行验证、评估和改进。(3)项目负责人、安全管理人员应经相应资质的培训机构培训合格，具备安全生产管理知识和能力，取得培训合格证书。安全管理制度3)安全技术交底制度(1)安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题，明确安全技术措施内容和作业程序要求。(2)危险性较大的分部分项工程以及施工工艺复杂、施工难度大或作业条件危险的施工作业，应当单独进行分部分项工程以及各工种的安全技术交底。(3)对施工周期超过一个月或重复施工的项目应进行重复交底。(4)安全技术交底时，应对内容表达清楚、完整，图纸、图表和数据等标注清晰。(5)安全技术交底应有书面记录，交底双方应履行签名手续。安全管理制度4)特种作业人员持证上岗制度(1)项目部对从事高处作业、施工用电、施工机械设备作业人员、电气焊作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。(2)项目部对特种作业人员必须建立专门的档案，进行动态管理。(3)项目部必须落实专项的检查与考核要求，对特种作业人员持证上岗制度实行情况进行监督。安全管理制度5)施工分包管理制度(1)项目部应根据本单位的分包（供）方管理制度，编制相关方的现场管理实施细则，明确分包（供）方资格预审、选择、服务前准备、作业过程、表现评估、续用及退出机制等内容。(2)分包商在签订工程合同之前，必须接受总包单位的资质审查，审查内容包括：企业法人营业执照、法人代表证书或法人委托授权书、被委托人身份证、建筑业企业资质证书、组织机构代码证书、安全生产许可证、税务登记证、前三年安全生产业绩证明等（上述证件需提供原件验证和复印件备查），确认资质符合国家建筑业企业资质管理和行业有关工程分包安全管理的相关规定。安全管理制度(2)根据平等、协商、同步的原则，总包单位与分包商必须在签订工程合同的同时，签订《安全协议书》，《安全协议书》要明确双方在安全生产方面的权利和义务。(3)专业分包商必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，同时必须配备专兼职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络。(4)总包单位应对分包商进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包商施工现场的安全检查，及时消除施工作业中的不安全因素。安全管理制度6)文明施工管理制度(1)项目部作为安全文明施工的责任主体，应编制相应的安全文明施工策划方案，负责贯彻落实安全文明施工标准化要求，实行文明施工、绿色施工、环保施工。(2)严格遵守国家工程建设节能、节水、节材和保护环境法律法规，绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。(3)落实安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照安全生产标准化管理要求，负责工程项目安全生产标准化管理工作的具体实施，保证安全文明施工目标的实现。(4)按规定使用安全文明施工费用，编制安全措施费用计划，明确安全设施、安全防护用品和文明施工设施的种类、数量、使用区域和计划费用。安全管理制度(5)按要求做到安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化。(6)线路工程要严格控制基面开挖，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。导地线展放作业尽可能采用空中展放导引绳技术，减少对跨越物的损害。采取措施控制施工中的噪声与振动，降低噪声污染。安全管理制度(7)线路工程施工现场应尽力保持地表原貌，减少水土流失。砂石、水泥等施工材料应采用彩条布铺垫，做到“工完、料尽、场地清”，现场设置废料垃圾分类回收箱。混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不得直接排入农田、池塘。对易产生扬尘污染的物料实施遮盖、封闭等措施，减少灰尘对大气的污染。(8)项目部施工区域应实行封闭管理，现场主要进出口设有明显的施工警示标志和文明施工要求，现场道路、排水设施、设备和材料堆放区、办公及生活等临建设施应符合施工组织设计的要求。安全管理制度(9)作业场所应保持整洁、无积水；排水管、沟应保持畅通；施工作业面应做到工完场清，垃圾或废料应及时清除。(10)场区安全文明施工图牌、各类警示标志等应齐全、清晰、醒目。气、水、电管线，通信设施，施工照明等布置合理。现场材料、设备应按施工总平面布置规定的地点定置堆放，标识清晰、稳固整齐，并符合搬运及消防的要求。(11)现场车辆应定置停放，车容机貌应保持整洁。现场应有卫生、急救、保健设施，满足现场需求，符合有关规定。(12)生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。(13)食堂管理应符合国家食品卫生法规和集体用餐卫生管理相关规定。(14)为作业人员配备合格的个人防护用品，并做好日常检查、保养等管理工作，作业人员进入施工生产区域能正确穿戴使用安全防护用品。安全管理制度7)施工机械管理制度(1)项目部应设置或明确施工机械设备管理部门，配备符合任职条件的施工设备管理人员，明确管理职责和岗位责任。(2)项目部应依据企业的管理制度、安全管理责任制和岗位操作规程，结合工程实际，完善相关制度和规程并严格实施。(3)项目部对进入施工现场的施工设备、运输车辆进场和使用前应按相关要求进行报验，特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合格方可投入使用，并按相关规定进行定期检验和注册登记，并保存相关资料。(4)项目部特种设备作业人员（含分包商、租赁的特种设备操作人员）应持证上岗，入场时应确认证件有效并保存其复印件，建立项目特种设备作业人员管理台帐，并向监理单位报备，进行动态管理。安全管理制度(5)项目部应建立施工设备管理台帐（必要的设备资料）及管理记录，设备管理台帐应齐全、完整，管理记录应完整、清晰、准确。大型施工机械及特种设备管理记录应包括：验收（检验）资料、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、设备运行故障和事故记录、交接班记录、安拆记录；运转记录、定期检验和定期自行检查记录等。(6)项目部应根据工程项目的自然环境、地理位置、气候状况和设备及人员的配置等，进一步识别大型施工设备安装、使用、维修、拆除的危险源（点），并制定相应的安全措施严格实施。安全管理制度8)施工用电管理制度(1)项目部施工用电应按规定编制专项施工方案或安全技术措施；临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的，应编制临时用电组织设计并经有关部门审核、批准。(2)项目部施工现场临时用电应由专业电工负责管理。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。(3)施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须采用三级配电系统，采用TN-S接零保护系统，采用二级漏电保护系统。(4)施工现场临时用电工程、设施必须经编制、审核、批准部门和施工项目部共同验收，合格后方可投入使用。安全管理制度9)消防安全管理制度(1)项目部应建立健全消防安全组织机构和人员，制定消防安全管理制度，落实消防安全责任，开展消防知识培训和应急演练。(2)项目部的临建设施之间的安全距离、消防通道等均应符合消防安全相关规定。(3)消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要。(4)项目部应建立消防设备设施台帐。安全管理制度10)隐患排查管理制度(1)项目部应建立隐患排查治理管理制度，明确责任部门、人员、范围、方法、程序等内容。(2)在安全职责中，逐级明确部门、人员的隐患排查治理责任。(3)项目部应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患,并对排查出的隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。(4)法律法规、标准规范发生变更或更新，以及施工条件或工艺改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构和人员发生大的调整的，项目部应及时组织隐患排查。安全管理制度11)职业健康安全管理(1)项目部必须建立职业健康安全体系，建立职业健康安全方针、策划实施和运行、检查和纠正措施、管理评审以及持续改进等模式。项目经理是现场职业健康安全管理第一责任人，项目部安全监督部具体负责职业健康的实施工作。(2)项目部应及时收集适用于本项目职业健康安全管理有关国家、地方、行业的法律法规和标准规范，列出清单。组织各职能部门、专业工地相关人员学习法律法规知识。每年进行一次法律法规、标准规范适用性评价。(3)项目部应根据施工工艺流程辨识危险源,进行风险评价。建立危险源调查表和评价表。安全管理制度(4)项目部应配备常用的医疗器件和药品；食堂有卫生许可证；从业人员有健康合格证。(5)进入存在职业危害的场所，应有与之相适应的劳动保护措施；操作有放射性仪器的人员应佩带个人计量剂；劳动者正确使用个人防护用品。(6)对产生严重职业病危害的作业岗位，在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。(7)对从事接触职业病危害作业的劳动者，组织岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，对有职业禁忌症者，不得安排其从事所禁忌的作业，不得安排未经职业健康检查人员、未成年工、孕期、哺乳期妇女从事职业病危害作业。(8)项目部对存在职业病危害因素的场所，定期进行检测、评价，并接受相关方对职业健康安全的检查指导。安全管理制度12)应急管理制度(1)项目部应建立健全本单位应急管理体系，建立突发事件应急领导机构，明确责任，并设专人负责。(2)项目部应组建应急抢险救援队伍。(3)项目部应按规定结合工程实际，制定施工现场应急处置方案，并报公司本部及工程项目建设单位（项目部）备案。(4)应急预案应包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息。(5)项目部的应急预案和处置方案应定期进行评审，并根据评审结果修订和完善。安全管理制度13)事故报告制度(1)项目部应建立安全生产事故和突发事件等安全信息管理制度，明确报告的调查、分析、统计、上报的程序。(2)发生事故后，按规定及时向上级单位、地方政府有关部门和电力监管机构报送安全信息,信息报送应做到及时、准确和完整。(3)发生一般及以上事故，项目部应积极配合上级有关部门进行事故调查。(4)对事故进行登记建档管理。计财管理制度计财类管理制度由计财部负责在项目部成立后立即牵头制定，并在实施过程中负责按年、季、月定期检查与落实，对实施的结果进行综合评价。

1)计划、统计与进度管理制度(1)项目部应按业主对工程项目的总进度计划，对工程进度进行全面管理控制。(2)项目经理和技术负责人在开工前应编制拟建项目的施工计划（包括进度计划、人员材料设备的进场计划及管理人员工作计划等），并组织项目部有关人员和分包单位进行说明和交底；在开工前，项目部向建设、监理单位报送施工总进度计划。计财管理制度(3)项目进度计划应编制年、季、月、旬、周施工进度计划，并向下层层交底，落实控制进度措施具体到执行人、目标、任务、检查办法和考核办法。(4)施工过程中，应及时按照施工的具体情况不断调整施工计划，经常对进度计划实施情况检查、分析，并及时做好调整后施工计划的交底工作；(5)项目部应制作实际施工进程的形象进度图表，由专项人员填写，从而更好的控制整个工程的施工；(6)当实际进度符合计划进度时，即编制下期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，应向监理单位说明采取纠偏措施，并将计划进度进行及时调整。计财管理制度(7)项目部应在月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并提出合理预防可能导致工程近期及增加费用的建议。(8)每周召开工程例会，对计划进度的执行情况，施工措施进行分析，通过合理的施工组织，增加必要的劳力、机具，落实工期节点目标。计财管理制度2)成本核算管理制度(1)应建立、健全全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。(2)负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。(3)项目部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。(4)项目部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。(5)项目部应按规定的时间间隔进行项目成本核算。计财管理制度(6)项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。(7)项目部应编制定期成本报告。(8)公司应建立和健全项目成本考核制度，对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等做出规定。(9)公司应以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标。项目部应设置成本降低额和成本降低率等考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施。(10)公司应对项目部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖惩。计财管理制度3)财务管理制度(1)遵守国家颁布的财经法规和财务规章制度，依法、合规进行财务和成本管理、会计核算、会计监督和资金管理，维护国家和企业利益。(2)项目部应建立健全财会机构，配备财务负责人与出纳。(3)银行印鉴与票据管理。一般应由出纳人员保管票据，由财务负责人保管财务专用章，负责人印鉴应由项目经理或其授权人保管，严禁由一人保管办理银行存款收付业务所需银行印鉴。(4)项目部经施工企业的审批和授权，在工程所在地开立一个银行结算帐户。建设单位拨付的工程款，应直接拨入项目部银行结算账户。计财管理制度(5)除应上缴的各项经费及代垫款项外，各级单位在工程未竣工之前，原则上不得从项目部调出货币资金，确保货币资金的合理使用、增值和安全。(6)货币资金的收付必须有合理合法的手续，支出必须经过项目经理或其授权人的审批。(7)项目部不得对外提供借款和经济担保，违者将追究项目部主要领导和财务负责人责任。(8)项目部应加强和规范工程项目管理，确保工程项目如期、按质完成，严格控制工程成本，提高项目施工现场的管理水平及经济效益。(9)项目部应严格控制成本费用，保证将项目资金用于生产性支出，确保施工生产需要，严禁将项目资金用于其他领域。计财管理制度4)合同管理制度(1)凡以项目部名义对外发生经济活动的，应当签订经济合同。(2)合同文本拟定完毕，需经各业务部门负责人和项目经理审核会签后加盖公章方能生效。(3)合同依法订立后，即具有法律效力，应当全面履行。(4)项目部计财部全面负责合同管理工作。(5)因故意或重大过失而给项目部造成重大损失的，应移送有关国家机关追究其法律责任。计财管理制度5)分配与奖励管理制度项目部应建立与安全、质量、进度、成本、科技、环保“六位一体”挂钩的分配与奖惩制度，奖优罚劣。综合管理制度综合类管理制度由综合部负责在项目部成立后立即牵头制定与完善，在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，并对实施的结果进行综合评价。1)信息管理制度(1)必须认真收集施工过程中的各类信息、数据，做到真实、准确地反映施工实际情况。(2)对收集到的信息要经过浓缩加工，加工后的信息要符合信息管理的实际需要。(3)信息数据经技术管理人员筛选、分类后，经项目经理确认后方可上网。综合管理制度(4)信息的发布、贮存必须专人负责、保管，并建立档案，注明有效期和密级。(5)信息发布后，要做好信息反馈工作和反馈后的处理工作，项目经理必须定期对信息管理工作进行检查考核。综合管理制度2)保密工作制度(1)项目部保秘工作，实行“积极防范、突出重点，确保秘密、便利工作”的指导思想。(2)项目部应设置保密委员会办公室。依照保密法律、法规和规章制度开展工作。(3)项目部应经常对员工进行保密教育，检查落实保密措施，遵守各项保密制度，并经常性地开展自查。综合管理制度3)宣传报道和涉外工作制度(1)项目部综合部在主管负责人的领导下，负责对外宣传报道工作的日常管理，其他部门指定专人负责建设信息撰稿工作。(2)媒体采访实行归口管理，在上级宣传主管部门的指导下，由综合部统一安排。(3)对外提供的新闻稿件内容必须真实可靠，发稿前统一由综合部把关，项目经理审核同意，加盖项目部公章后方可寄出。(4)严守宣传纪律，凡涉密内容和不宜公开的事项不得向媒体提供。(5)发生突发事件时，项目部应及时请示建设单位，在建设单位部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。综合管理制度4)项目例会制度(1)工程例会：每周召开一次(2)安全分析会：每月召开一次。必要时随工程情况通知召开。(3)施组、方案审查会：对施组、较复杂的专项施工方案，组织召开。(4)其他专题会议：如中间检查、验收会议、质量专题会议、安全会议等，应根据工程实际情况组织召开。综合管理制度5)环境保护制度(1)项目部的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求。(2)项目施工过程中，必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。(3)项目施工过程中，必须坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工），并采取措施提高员工的环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。(4)项目部要具体针对环保管理制定奖罚细则，实行环保“一票否决”制度。■第三部分

现场管理标准化现场管理标准化

现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范施工管理。

标准化项目部现场管理以“科学规划、规范整齐、环保达标、整体和谐”为原则，制定生产设施、生活设施、生产过程、环境保护等方面标准及操作规程，并以标准和规程为抓手，全面实现施工现场标准化。现场总体布局安全防护及环境保护个人防护用品现场作业管理

现场管理标准化项目部现场管理由项目经理负总责，项目安监部门监督，各专业工地及分包单位负责具体落实实施。现场总体布局1)视觉形象现场总体布局是总揽工程安全文明施工全局的最重要条件，其场容场貌的视觉形象直接关系着工程安全文明施工的成功与否。

工程现场视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置性设施、安全设施、标志牌等样式、标准，并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、整洁、和谐、美观的整体效果。2)模块化管理现场施工总平面按实际功能区划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放场四大模块区，模块区主要由现场环形混凝土道路、绿化带、浸塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分割而成，现场模块区、文明施工责任区围护、封闭，原则上不得使用实体材料，以达到责任区透明视觉效果。现场总体布局现场总体布局（1）临建要求进场道路要求硬化，临建房前地面应达到硬化要求，可采用铺设花砖或混凝土硬化方式。旗杆设置在合理位置。临建可根据业主提供的征地范围进行合理布置。（2）临建尺寸规定要求防雨帘宽度1.2-1.5m；内设走廊宽度2.1m（寒冷地区或易刮沙尘地区可设置内走廊）；散水宽度0.9-1.2m，要求混凝土制作；小花池宽度0.6-1.0m，设立在临建房屋窗户前。临建房顶颜色统一为红色。3)施工区域定置化管理施工现场实行文明施工责任区域化管理，安全文明施工责任区域主要由浸塑钢网板、绿化带、安全围栏、钢管栏杆围护，隔离、封闭。现场总体布局现场总体布局3)施工区域定置化管理现场总体布局3)施工区域定置化管理现场总体布局3)施工区域定置化管理现场总体布局3)施工区域定置化管理现场总体布局3)施工区域定置化管理现场总体布局3)施工区域定置化管理现场总体布局3)施工区域定置化管理现场总体布局3)施工区域定置化管理4)围墙变电站工程正式开工前，先期修筑厂区围墙，便于现场进行封闭式管理，对围墙内侧按设计要求进行初粉刷，以增强厂区亮度。现场总体布局5)施工现场施工场地应保持平整，基坑、沟道开挖出的土方，应立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到建设项目部指定的弃土场，运输途中，应采取防止土块抛洒的措施，土方在弃土场存放，进行成形（梯形）整理。现场总体布局6)道路变电站在工程正式开工前先期修筑站区混凝土路面主干道网络，道路一侧应形成排水坡度，设置明沟排水，未设路沿的道路应有防止雨天泥浆侵蚀路面的防护措施。现场总体布局7)道路标志主干道两侧应设置符合国家有关标准的交通标志和区域指示标识。现场总体布局现场总体布局道路标志8)排水系统在施工区应沿道路周边设置排水明沟，以保证作业区排水系统通畅。现场总体布局9）建筑物(1)项目部办公区为活动彩钢板房，生活区为活动彩钢板房或砖石砌体房。(2)专业工地、班组工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房或集装箱，项目部内部统一标准化。(3)临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架，上铺彩色瓦楞板。(4)现场禁用石棉瓦、脚手架、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。现场总体布局10)项目部办公区、生活区(1)办公区和生活区应分开设置，分区围护、隔离和绿化。(2)按庭院式进行布置、内外粉刷装修，临时建筑设施主色统一，并与场容场貌相适应。现场总体布局现场总体布局山区项目部现场总体布局平原项目部现场总体布局租用项目部现场总体布局最低标准为板房，不超两层11)办公设施(1)办公设施应具备电子化、信息化和集中办公条件，会议室应配备多媒体设备。(2)项目部应配备适当数量的现代化通信工具，确保图文、声讯信息随时传递的可靠性、连续性和高速性。现场总体布局12)旗台项目部办公区应修筑旗台，分别升国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜，旗杆应用不锈钢。现场总体布局13)大型标牌应在办公区域或施工区设置若干块大型标志牌。设置组合式安全标志。组合式六牌一图（公司理念牌、工程简介牌、组织机构牌、安全环境健康管理方针及目标牌、消防管理制度牌、施工总平面图），实行定置化管理。现场总体布局14)装置性设施(1)现场形象类，如大中型标志牌、单立柱广告、户外大型广告、中小型成型式灯箱和灯杆、浸塑钢网板、大门、岗亭、饮水棚、停车棚、休息室、卫生间等公用设施。(2)宣传告示类，含公告栏、标语、办公区域示意图等。(3)道路交通类，含道路标牌、交通警示标牌、现场指示牌、分道线、橡胶减速带、禁止标识设施等。(4)废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，废料回收设施采用自制或市场购买的垃圾桶，与现场的色标相一致。(5)标志标识类，含安全标志、消防和救护紧急联络标志、设备、材料、物件、场地、沟、管、网、线标识、规程、职责图表等。现场总体布局现场总体布局装置性设施15)大门应对办公区、生活区大门区域进行设计，其内容一般应包括大门、灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室、企业标识、宣传标牌等部分。现场总体布局现场总体布局火电工程项目大门一般由建设单位设置和管理，变电站工程施工现场要设置大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通道组成，人员通行道路与设备材料入场道路分别设置，旁边设警卫室、人员考勤设施等。大门横梁按工程整体要求，在不影响设备材料进场的情况下设置。（门楼颜色应统一为蓝色，或与周围环境相适应为原则，文字内容结合实际情况或按业主要求设置）。16)机具、工具箱、工具房(1)进入现场的机械设备、工器具、工具箱、工具房等，应经过整修油漆，统一单位色标标识，相对定制尺寸，确保安全完好、整洁美观。现场总体布局16)机具、工具箱、工具房(2)机械设备安全操作规程牌应美观、规范。(3)中、小型机具应保持清洁，润滑和表面油漆的完好，标识统一，并悬挂美观，规范的操作规程标牌。(4)中、小型机具在现场露天使用，应制作牢固且美观实用的防雨设施。现场总体布局16)机具、工具箱、工具房(5)在施工区域内的工具房、工具箱、集装箱要求集中摆放，达到整齐美观的效果。(6)线路工程的起重机械（含牵张设备）安全保护装置应齐全有效，牵张设备应设置地锚锚固；采用抱杆组塔时，抱杆、绞磨、卷扬机、地锚、滑车、钢丝绳、绳卡、卸扣等起重工器具应正确配置；分段分片吊装组塔时，应使用控制绳进行调整。为保护设备或杆塔、构架镀锌层，采用保护措施。现场总体布局17)绿化(1)办公区、生活区应设置绿化带，种植花草树木，施工区适当进行绿化，有专人负责管理。(2)工程建设期应结合工程进展有计划地实施绿化。(3)厂区除硬化区域（建构筑物、道路、广场等）外，对裸露土地均应考虑种植树木、绿篱及草坪等。现场总体布局18)饮水点饮水点与吸烟点合并设置。在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，配备烟灰缸（筒），由专人负责管理，保持清洁。现场总体布局19)设备材料码放(1)施工现场设备材料实行分区码放，定制化管理。(2)设备材料码放场地应坚实，平整，宜垫有碎石子层，地面无积水。做到各种物质排放有序，标示清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。(3)脚手架管件应涂刷色标，脚手架管件在地面或平台上存放，应做到搭架堆放整齐，扣件入箱。现场总体布局现场总体布局材料码放20)设备材料领用现场实行当天领料当天用完，当天运搬的设备（不含大件）当天安装完制度。特殊情况除外禁止将施工现场作为设备材料临时堆放场使用。现场总体布局21)基坑和沟道(1)现场基坑开挖使用脚手架管栏杆（刷红白相间色标）作为安全防护。深基坑开挖应修筑台阶式安全通道，夜间应设红灯警示。(2)深基坑开挖，边坡应有防护措施，上沿应作规范的围堰。现场总体布局22)混凝土搅拌站现场总体布局

（1）现场混凝土搅拌站应全部集中设置在厂区常年下风方向。（2）地面应全部硬化，四周用浸塑钢网板加绿化带围护封闭，站内应有绿化措施，并始终保持干净整洁。站内设两级污水沉淀池。23).钢筋加工场钢筋场应集中设置。钢筋场地面必须硬化。钢筋场工棚应采用装配式构架、彩钢板屋面。现场总体布局24)生活设施(1)员工食堂与食品间设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查。同时应有严防食物中毒的措施。(2)员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、储藏柜、餐桌、餐椅以及消灭蚊、蝇、老鼠等的卫生设施。现场总体布局(3)员工宿舍应具有良好的居住条件，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。(4)应为员工提供较好的沐浴、盥洗设备。(5)员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。现场总体布局(6)员工生活区应配备有一定的文化体育娱乐设施。(7)办公区、生活区、施工区应设置符合卫生标准的水冲式厕所，由专人管理，工程开工初期，可根据需要适当布置临时性环保干式厕所。(8)项目部应制定措施，保障各种形式外包