DB34∕T 2764-2016 旅游小镇评定规程

旅游小镇评定规程RulesfortheevaluationoftourismtownsHYPERLINK2016-12-30发布2017-01-30实施安徽省质量技术监督局发布I本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由安徽省旅游局提出并归口。本标准起草单位：安徽八里河旅游开发有限公司、安徽省旅游局、浙江茗苑旅游规划设计研究中心有限公司、颍上县八里河镇、黟县西递镇、黟县宏村镇、合肥市包河区大圩镇。本标准主要起草人：彭彦彬、于天厚、陈剑锋、林震华、张斌、傅良成、汪国平、陆军华。1旅游小镇评定规程1范围件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准GB8978污水综合排放标准GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定3术语和定义在现有的人口集聚地或乡镇基础上(范围不局限于传统的建制乡、镇),以休闲旅游为核心，融合HYPERLINK4.1评定依据以本标准的第5章、第6章、第7章为依据，包括基本条件、一般条件、附加项目三类。基本4.2评定方法4.2.2评分按照附录A评分表进行评分，评分表总分为900分，得分达到800分即可评定为安徽省旅5基本条件25.1区域内至少有3A级以上旅游景区(或省级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、水利风景区、历史文化名城镇村、特色旅游景观名镇村、农业旅游示范区等)1家。5.2应具有明确的空间边界和连续的地域范围，核心建设面积为不低于1平方公里，旅游资源、旅游5.3旅游产业增加值占本地GDP的比重应达到12%以上5.4旅游业从业人员占全社会就业人数的比例应达到20%以上。5.5三年内无重大旅游安全事故发生、无重大旅游投诉。6一般条件6.1.2有一定的旅游产业链，旅游与一、二、三产业的融合发展较好。6.1.3旅游业增加值占GDP的比重、旅游税收占地方财政税收的比例应高于全省平均水平。6.2.1应有城乡总体规划(或乡村规划)和旅游发展规划，规划应突出小镇特色。所有旅游开发建设6.2.3宜实现土地利用规划和建设规划等多规合一。6.2.4有特色鲜明、市场号召力强的核心旅游产品(3A级以上景区、省级风景名胜区等)。6.2.5文化旅游资源丰富，旅游产品主题特色鲜明，业态类型多样，空间布局合理，不同季节的产品6.3.1具有便捷的交通条件和良好的可进入性。区域内道路沿线具有完善的交通标识。具有规模适度6.3.2有充足的公共休闲区域，有可供主客共享的公共休闲体验场所，具有完善的绿道体系和慢行系6.3.3具有满足游客中心功能的小镇客厅，位置6.3.4标识系统完善。标思牌制作精良，公共信息图形符号应符6.3.5购物场所布局合理壮能提供多样化有特色的旅游商品。管理规范什环境整洁，秩序良好，服6.3.6餐饮场所能提供多样化、有特色的餐饮服务。6.3.7住宿设施能满足不同类型游客的过夜住宿需求，设施与服务有特色，环境整洁6.3.8区域内安全卫生用水普及率达100%,符合GB5749的要求。景区景点、农家乐等的水电设施3DB34/T2764—20166.4.1区域内建筑物的体量、高度、色彩、造型应与周边景观环境相协调。6.4.2整体格局和风貌具有典型特征，核心区的建筑、景观应体现小镇的特色文化。6.4.3传统文化应得到充分挖掘、整理、记录，历史文化遗存得到良好保护和利用，非物质文化遗产得到活化传承。6.4.4具有独特的文化标识，并与产业融合发展。6.4.5具有能够体现当地文化特色，特别是戏剧、民间游戏、礼仪、传说、故事等内容，反映小镇主题的节事、演艺、科普教育等文化旅游活动。6.4.6具有特定的文化展示场所，展示内容丰富，展示形式生动活泼。6.5资源和生态环境保护6.5.1环境质量通过地市级以上环保部门评估，且近三年内无重大污染事故。6.5.2建成区排水设施完好、畅通，污水集中处理率80%以上，污水排放符合GB8978的要求。6.5.3建成区绿化率不低于50%,重视河道、湖泊等水体沿岸绿化，以及沿街道路绿化。6.5.4应妥善保护自然景观和文物古迹，有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实6.5.5公共厕所布局合理，数量充足，干净无味，与周边环境相协调。符合GB/T18973要求的A级旅游厕所比例达到80%以上。6.5.6垃圾箱布局合理，造型美观，与环境相协调。垃圾清扫及时，日产日清，集中处理。6.5.7宜具有生态化举措，采用清洁能源设施设备和环保型材料，生态教育与引导效果良好。6.6社区参与和居民受益6.6.1旅游业对当地就业的贡献应超过全省平均水平。6.6.2旅游对当地居民增收的综合贡献应超过全省平均水平。6.6.3在同等条件下，区域内旅游景区的商业机会和工作机会，应优先向当地社区居民提供。6.6.4定期举办社区活动，推进社区文化建设。6.6.5及时监测、记录并且公开报告当地社区对于小镇管理的期望值、关注度、满意度。6.6.6在制订发展规划及其他重大决策时，应征询社区居民意见。6.7旅游管理与安全保障6.7.1当地政府在小镇的发展过程中发挥主导作用。具有统一的旅游管理机构和专兼职管理人员，人员职责分工明确，责任落实到人，建立完善的管理规章制度，有专职的旅游市场管理队伍和旅游统计管6.7.2设有面向公众的旅游咨询冬投诉电话，接听夏时，疫诉能够得到及时圆满解决。6.7.3导游讲解人员应取得从业资格证，餐饮从业人员应持有健康证。6.7.4旅游从业人员培训率达到100%。6.7.5宜采用信息化管理，包括旅游景区视频监控、游客流量监测、预警报警和运行监控。6.7.6建立完善的安全保卫制度，有切实可行的旅游安全应急预案。旅游景区应严格执行游客容量管理的相关规定。6.7.7应具有完善的消防、救护等安全设备设施，交通、机电、游览、娱乐等设备无安全隐患。危险地带有安全防护设施，安全警示明显。7附加项目47.1旅游创业创新7.1.1有针对小镇特色发展的组织、领导、管理制度，特别是在景区与社区协调发展、企业服务等方面有创新的管理和服务。7.1.2有鼓励返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员、艺术工作者等通过开展乡村旅游、文化旅游等实现自主创业的政策措施。7.1.3在“旅游十研学”,“旅游+养老”,“旅游十健康”等旅游新业态方面有创新产品。7.1.4通过“旅游十互联网”,在旅游营销方面有显著成效。利用旅游大数据分析等，在旅游管理上有显著成效。7.2旅游项目投资7.2.1吸引国内外知名品牌旅游企业投资、入驻。7.2.2近三年吸引旅游项目投资达到一定规模。7.3旅游品牌影响力7.3.1在国内或国际知名网站(搜索引擎)的旅游排名或国际性、全国性旅游活动评比中据有一定位次，有国际或国内重要人物到访，组织或承办或参办过国际性或国内重要会议(重要活动)。7.3.2在本区域内有旅游企业获得全国性的荣誉称号。HYPERLINK5(规范性附录)评定项目大项栏分项栏小项栏自检13000万-5000万1000万-3000万1000万以下5515%以上旅游税收占地方财政税收的比例15%以上10%以下余规划编制有城镇总体规划(或乡村规划)5有旅游发展规划各景区景点有建设规划实现土地利用规划和建设规划多规合一56表A.1(续)评定项目大项栏分项栏小项栏自检核心旅游产品拥有国家4A级以上景区(或国家级风景名胜区、自然保护处产品类型丰富555有客运专线通达旅游点555小镇客厅位置合理：设在靠近主入口、方便醒目的地点55导游员和讲解员数量满足需要、资料上墙公布余内容全面55纪念品、土特产品、工艺美术品、旅游用品等类型丰富，具环境整洁舒适，管理规范，秩序良好，服务态度优良57表A.1(续)评定项目大项栏分项栏小项栏自检5面向不同消费档次和不同消费偏好(商务、民宿、露营地等)的类型丰富，住宿设施与服务有特色务态度优良5区域内安全卫生用水普及率100%以上5555医疗主要旅游景区点设有医疗救护点5主要旅游景区点与乡镇中心医院建立急救关系55区域内建筑物的体量、高度、色彩、造型与周边景观环境相协调整体格局和风貌具有典型特征，核心区的建筑、景观体现小传统文化应得到充分挖掘、整理凡记录用历良好保护和利用，非物质文化遗产得到活态传承其余具有独特的文化标识，并与产业融合发展5文化展示的内容丰富展示方式文化展示方式的多样、先进(利用地理信息系统、虚拟现实、互联网多媒体等技术、利用声光电等科技手段)58表A.1(续)评定项目大项栏分项栏小项栏自检文化活动有反映小镇主题的文化体验活动5有反映小镇主题的文化节事活动5有反映小镇主题的文化演艺活动5有反映小镇主题的科普教育活动5公共厕所2A级旅游厕所60%以上5垃圾桶555卫旅游收入占当地居民纯收入的比例9表A.1(续)评定项目大项栏分项栏小项栏自检在同等条件下，旅游景区内的商业机会和工作机会，优先向7建立相关管理规章制度，设有旅游管理办公室、明确分管负责人，有旅游市场管理队伍采用信息