北京市常营经济适用房A标段C2 C3 楼工程安全管理方案

目录

第章编制说明3

一、编制的目的.............................................3

二、适用范围...............................................3

三、执行要求...............................................3

四、编制依据...............................................3

4.1法律、法规..............................................3

4.2规范、规程..............................................4

4.3企业文件...............................................4

第二章工程概况...............................................5

一、工程简介...............................................5

二、建筑概况...............................................5

三、结构概况...............................................6

第三章项目安全文明施工管理目标和组织机构......................7

一、安全文明施工管理目标...................................7

1.1安全施工管理目标........................................7

L2突发事件的应急处理目标..................................7

L3环境保护目标............................................7

L4治安目标...............................................7

二、安全管理组织机构.......................................7

2.1安全管理组织机构图......................................7

2.2岗位职责...............................................8

三、分包单位管理人员配备要求及管理规定....................11

第四章安全文施工管理细则.....................................15

一、安全技术措施..........................................15

1.1基坑防护.............................................15

1.2脚手架作业的防护.......................................15

L3洞口、临边的防护.......................................15

1.4高处作业的防护16

1.5交叉作业安全防护......................................16

1.6施工安全用电..........................................16

1.7冬、雨季施工的安全措施..............................17

二、安全管理制度..........................................19

2.1管理制度.............................................19

2.2安全管理工作.........................................19

2.3安全生产责任制.......................................21

三、安全生产规章制度......................................29

3.1安全生产制度...........................................29

3.2文明施工制度..........................................29

3.3现场用电制度..........................................29

3.4消防保卫制度..........................................30

3.5环境保护制度..........................................31

3.6食堂卫生管理制度......................................31

四、安全操作规程..........................................32

4.1混凝土输送泵安全技术操作规程...........................32

4.2电焊机安全技术操作规程................................35

4.3气焊安全技术操作规程..................................36

4.4架子工安全技术操作规程................................37

第2页，共93页

第一章编制说明

一、编制的目的

为使常营经济适用房A标段C2#C3#楼工程进场分包单位满足总包

项目部有关生产、技术质量、文明安全施工管理的要求，确保分包单位

的各项工作规范有序，按标准在受控状态下进行，从而更好的实现项目

管理目标，特制定此管理方案及实施细则。

二、适用范围

该管理实施细则的各项管理要求适用于进入常营经济适用房A标

段C2#.C3#楼工程施工现场内所有分包单位。

三、执行要求

该管理实施细则由浙江宝业建设集团常营经济适用房A标段

C2#.C3#楼常营项目部制定，所有进入常营工程施工现场内的分包单位

均应按此实施细则执行。

四、编制依据

4.1法律、0法规

《中华人民共和国建筑法》（1997年主席令第91号）

《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令第七十号）

《中华人民共和国合同法》（1999年主席令第15号）

《中华人民共和国环境保护法》（1989年主席令第22号）

《中华人民共和国职业病防治法》（2001年主席令第60号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《北京市安全生产条例》（北京人大公告第24号，04年9月1日

起施行）

《建设工程施工现场管理规定》（建设部令1991年第15号）

第3页，共93页

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员

配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查

办法》(建质［2004］213号)

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第

124号)

《北京市建设工程施工现场安全防护标准》(京建施［2003］1号)

《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》(京建施［200引2号)

《北京市建设工程施工现场环境保护标准》(京建施［2003］3号)

《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》(京建施［2003］4号)

4.2规范、规程

《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)

《建筑工程施工现场安全资料管理规程》(DB11/383-2006)

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)

《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)

《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194-93)

《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)

《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)

《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》

(DBJ01-72-2003)

《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标

准》(DBJ01-83-2003)

4.3企业文件

我公司贯彻IS09001、IS014001、OHSAS18001管理体系标准所制

定的，并经复审完善的综合管理体系文件及质量保证体系的相关程序文

件；

我公司制定的施工组织设计、施工方案管理办法；

第4页，共93页

我公司企业标准文件。

第4页，共93页

第二章工程概况

一、工程简介

1.1工程名称：常营二期经济适用房A标段C2#.C3#楼

1.2工程地点：北京市朝阳区常营

1.3工程规模：原建筑总建筑面积36183平方米，C2#楼地下2层,

地上29层、C3#楼地下2层地下26层。

二、建筑概况

序号项目内容

1建筑功能住宅

2建筑标高±0.000=98.6m

基底标-11.500m

建筑

3总高97.10m

局度建筑高度

檐高91.60m

地下2层

4层数

地上地上29层；地下2层

地下二层4.00

地下一层4.00

建筑

首层、二层3.50

5层局

三层、四层3.50

(ffl)

五〜二十九层3.00

设备层3.50

6墙体混凝土加气砖隔墙、

7外装修、喷高级涂料墙面

顶棚工程刮腻子

楼地面工程水泥砂浆、

室内

8内墙面工程刮腻子、面砖等

装修

钢制防火门、钢质防盗门、木饰面防盗

门窗工程

门、木制防火门、不锈钢旋转门

第5页，共93页

地下室底板及外结构自防水，底板、地下室外墙外面做

防水墙聚氨酯防水涂料、卷材

9

工程屋面SBS改性沥青防水卷材

卫生间采用1.5厚丙烯酸防水涂料

屋面上人屋面

10

工程不上人屋面水泥砂浆面层屋面

三、结构概况

原结构为桩基处理地基，筏板基础；主体结构为框架剪力墙结构,

抗震设防烈度为8度。

第6页，共93页

第三章项目安全文明施工管理目标和组织机构

一、安全文明施工管理目标

1.1安全施工管理目标

采取有效安全施工措施，杜绝死亡及伤残事故的发生，将轻伤事故

频率控制在1.5%。以下。

1.2突发事件的应急处理目标

对施工过程中潜在的隐患或紧急情况能及时做出行之有效的反应，

将根据北京市、业主及我司的应急处理预案的要求，成立应急领导小组,

妥善处理好各种潜在的突发事件。

1.3环境保护目标

根据本工程实际情况，充分做好施工噪音控制、污水排放控制、粉

尘控制等各方面的具体工作。组织好车流、人流和现场出入口附近的保

洁工作，最大限度地减少施工对周边环境的干扰。

L4治安目标

所有现场工作人员进出现场实行严格的胸卡制度和登记制度，现场

实行封闭管理。

二、安全管理组织机构

施工现场按项目法组织施工，成立渔阳饭店装修改造工程项目经理

部，实行项目经理负责制。

2.1安全管理组织机构图

第7页，共93页

项目经理

安全管理部综合办公室

2.2岗位职责

2.2.1项目经理：

(1)确定项目安全管理的目标与方针，对总包自行完成工程的安全

文明施工负总责；对项目分包安全管理工作负总包领导责任。主持编审

项目施工组织总设计和制定总体安全管理规划。

(2)确定项目总包责任安全管理组织机构的构成并配备人员，制定

规章制度，明确职责，组织工程总承包项目部开展工作。

(3)及时、适当地作出项目管理决策。

(4)定期召开四方会议(与业主、监理、设计)，解决随时出现的

各种问题，替业主、排忧解难，确保业主利益。

(5)积极处理好与项目所在地管理部门及周围单位的关系。

2.2.2技术负责人：

协助项目经理实施公司管理体系文件，主持编制项目施工组织设

计，组织编制并审核专项施工方案。

2.2.3生产经理：

第8页，共93页

(1)负责物资进场验收工作。负责项目安全生产、文明施工和消防

保卫工作。

(5)负责劳务用工管理，落实企业CI形象的设计。负责工程材料的

供应计划、进场、保管、标识、发放和严格按施工现场平面布置图堆放

的管理工作。

(6)协调各分包商及作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面冲突，

使各分包商之间的现场施工有序合理地进行。

(9)进行施工现场的标准化管理，确保项目安全管理目标的实现。

2.2.4总包专职安全员

(1)执行项目安全管理目标，定期参加各种安全专业和文明施工检

查。

(2)负责施工现场安全防护及各种设备的检查并参加验收，发现隐

患提出整改建议，作好检查记录，并参加事故上报和调查工作。

(3)协助搞好特殊工种和劳务分包方的安全技术培训。

(4)认真执行消防法规、规章和消防技术规范，协助项目经理制定

施工现场防火方案和措施，并督促落实。

(5)及时提出消防器材设备方案，建立防火档案，并对火灾隐患填

发通知单，一旦发生火情要组织抢救，同时做好现场的保护工作。

(6)负责施工现场的成品保护工作。

2.2.5工程部：

(1)负责落实安全生产、文明施工现场管理工作。

(2)定期组织安全检查，参加文明施工联检。负责组织对施工成品、

半成品的保护，协调各分包单位之间的关系，确保生产顺利进行。

(3)负责不同阶段施工场地和临时堆放场地的协调与管理，有序地组

织平面、立体的各种材料和设备的运输、堆放等工作。

(4)负责材料、设备、大型机械及垂直运输设备的管理调度。

第9页，共93页

226物资部：

(1)负责整个项目的材料采购、供应，机械设备的管理、维修、保养,

对其工作质量负责。

(2)具体负责工程项目部的机械设备工作，保证施工机械的正常使

用。

(3)对机械设备的使用情况，操作人员培训及各项经济技术资料进

行统计以确保安全生产。

227综合管理部

(1)加强项目基础管理及内外协调工作，强化信息传递。

(2)做好对外联络工作，加强与当地政府主管部门的合作关系，做好

对外接待、宣传工作。

(3)确立内部基础管理流程，制定岗位责任制，积累各种资料。

(4)做好施工现场的标准化管理；做好文件的收发整理工作。

(5)负责文件资料的登记、分办、签收、传递、立卷、归档、销毁等

工作，并建立文件管理台帐。

(6)做好后勤保障等事务。

2.2.8安全管理部

(1)对本工程的施工安全、消防、保卫、环保工作负总责。对参加本

工程的所有施工单位进行统一管理并负责指导、检查、监督和协调工作。

(2)严格监督执行机场飞行区、航站区、首都机场扩建工程建设的有

关规定、文件，认真落实责任制。根据我公司在航站区施工的成功管理

经验，制定严格制度和措施，实施严格的管理，坚持谁主管、谁负责的

原则，切实做好安全保卫工作，实现安全管理目标。

(3)完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理工作，负责各种安

全记录资料的填制，收集和立卷工作。

(4)负责完善本项目各类安全生产制度，消防保卫工作制度，并有针

对性地制定安全生产细则。

第10页，共93页

(5)监督分包商认真执行安全、保卫、消防、环保法规、条例、标准

和规定的实施。

(6)负责场容场貌文明施工管理、定期组织各分包商进行安全、文明

施工的检查考核。强化工地施工的环保意识，积极做好结构、安装、装

修装饰、夜间施工等的有效防护措施。

(7)负责现场文明施工、安全、保卫、环卫环保管理工作。

三、分包单位管理人员配备要求及管理规定

3.1分包单位劳务、安全文明施工管理流程图

第11页，共93页

1、劳务、安全提交资料一览表（见附件1）

2、签订协议（安全、临电、消防、环保及劳务有关协议书,见附件2）

3、交纳安全风险抵押金（按三方工程施工管理协议要求）

签订分包合同〜提交进场资料

4、办理人员胸卡、出入证

5.分包单位管理人员配备要求

6,6种作业操作证原件（附件3：项目部特种作业人员管理制度）

fl.人员二级安全教育（附件4:安全教育制度）

2、劳务手续备案（附件5：分包单位劳务资料清单）

3、生活区入住管理制度及交底（附件6：生活区各项管理制度）

人员进场分包单位进场总交底

4、卫生许可证办理

5.施工人员暂住证等有关证件办理（限定进场•个星期内）

6.床头卡等其他有关手续办理

（1、安全总交底（见附件7）>

2、临电总交底（见附件8）

3、管理人员及特种作业人员交底、应知应会考核

4、安全及文明施工处罚管理规定交底（见附件9：项目部安全及文明施工处罚管理规定）

S5,安全检查及隐患整改（附件10：项目部安全检查及隐患整改管理制度）?

6、例会制度（附件11：项目部例会制度）

7、劳动防护用品管理制度（附件12：劳动防护用品管理制度及合格供方名录）

8、其他

1、安全防护管理流程图及有关制度（见附件13）

（2、脚手架管理流程图及有关制度（见附件13））

3、咐时用电管理流程图及有关制度（见附件14）

4、机械设备管理流程图及有关制度（见附件15）

5、消防安全管理有关制度（见附件16）

施工过程安全、劳务管理-J6、环境保护管理有关制度（见附件17）\一工程施工完毕

|7、料具、文明施工管理制度（见附件17）

8、安全内业资料的有关管理规定（见附件18）

9、事故报告'处理的有关管理规定（见附件19）

10、材料管理制度（见附件20）

I11、项目部CI管理规定（见附件21）>

1、建筑材料、垃圾清退出场

2、现场验收（验收合格，无未解决事项）

3、扣除罚款，剩余风险抵押金退还人员退场（交回出入证、胸卡，办理退场有关手续）

4、其他有关要求

3.2进场分包单位管理人员及作业人员的配备，其素质、数量应与

合同或管理协议要求相符。

3.3分包单位必须配备的管理人员：

LLJ/上

序号冈位人数备注

1项目经理1持证上岗

2工长视具体情况持证上岗

第12页，共93页

3专职安全管理员视施工人员数量持证上岗

3.4经总包项目部确认的分包单位组织系统图内人员及数量不可随

意变动。以上人员不宜兼职其他职务，若需更换必须提前一周向总包项

目部报告。

3.5分包单位的管理要求：

3.5.1入场人员经教育培训考核不合格者必须清退出现场；

352分包单位现场负责人（项目经理或副经理）必须常驻现场，履

行组织管理职能，否则总包项目部停止配合工作，损失自负；

3.5.3分包单位人员必须尊重总包单位、建设和监理单位人员，不

得无理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款100元/人次，分包单位罚款

200元/次；

3.5.4分包单位管理混乱，经常出现违反管理程序或规定事件，不

服从总包管理者，对分包单位处500〜2000元罚款，累计3次以上的应

更换分包单位负责人，如不能更换或分包单位达不到项目管理要求，总

包单位可停止配合工作，造成的一切经济损失由该分包单位负责；

3.5.5分包单位不得拒收总包项目部签发的任何函件、整改、通知

等文件，否则罚款200/次，同时总包单位有权停止配合工作，造成经济

损失由分包单位负责；

3.5.6总包单位的任何罚款以所发的整改、通知等书面文件和现场

拍照为依据，不能按时缴纳罚款的，总包单位直接从抵押金中扣除；

3.5.7分包单位必须严格执行总包项目各项管理制度，并及时填报

各种报表及表格；

3.5.8无论何种原因现场内发生紧急情况或生产安全事故，分包单

位现场负责人及其他管理人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理

工作；

3.5.9分包单位必须管好自己的人员，不得随意向除甲方、监理方

和施工总包单位以外的其他单位人员泄露有关管理的情况、信息，否则

视问题轻重罚款200〜500元/次；

第13页，共93页

3.5.10由于分包单位自身原因造成生产要求配备不足或不及时，总

包单位有权督促限时配足，给总包单位造成施工进度延迟的，任何损失

由分包单位负责；

3.5.11因分包单位自身原因造成修改施工方案或返工、赶工的，所

增加费用由分包单位承担；

3512分包单位进场施工，其内部组织、安排必须自行完成，总包

项目部只负责协调、监督，如需修改施工方案，分包单位必须书面通知

甲方、监理方和总包项目部，未经同意自行处理的视问题轻重罚款200〜

500元/次；

3.5.13总包项目部安全部门向分包单位发出的整改通知等文件必

须立即执行并书面反馈至总包项目部，不能及时执行的应书面说明原

因。限定期限内不进行整改的总包项目部有权按有关规定进行罚款或停

止施工配合。由于分包单位未及时整改造成质量、安全事故的，一切责

任和经济损失由分包单位自负。

第14页，共93页

第四章安全文施工管理细则

一、安全技术措施

1.1基坑防护

1、基坑上口四周搭设L5m高防护栏杆，并刷红白相间油漆。

2、为防止边坡失稳，在边坡四周1.5m以内严禁堆放周转材料，严

禁载重车辆在距坑边2m以内行驶。

1.2脚手架作业的防护

1、脚手架搭设前要编制脚手架施工方案，设计安全合理。

2、外脚手架外侧要用安全网和密目网全封闭。

3、脚手架所用架管、卡扣等符合要求，锈蚀变形严重的材料严禁

使用。

4、脚手架作业面必须满铺脚手板。脚手板必须在钢管上铺平、铺

稳，并且绑牢，安全网必须与钢管绑牢。操作面外侧设一道护身栏杆立

挂安全网，下口封沿，防护高度1.2m。

5、架子搭设作业时，操作人员必须佩戴安全帽、系安全带、穿软

底鞋，所有材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，上下传递物体不得

抛掷。

6、架子搭设过程中，如需使用，必须由施工负责人组织有关人员

进行检查，符合要求后方可上人，架子需做局部拆改时，须由架子工操

作。

7、脚手架搭完后，应进行质量检查验收，合格后才能使用。

8、大雨、大风及雪天之后，组织有关人员对架子进行检查。

1.3洞口、临边的防护

1、凡1.5m以下的洞口加固定盖板。1.5m以上的洞口周围设两道

1.2m高护身栏，中间支挂水平安全网。

2、楼梯踏步设置两道防护栏杆。

第15页，共93页

3、建筑物周边设置两道防护栏杆，立挂安全网一道。

1.4高处作业的防护

1、建筑物出入口、室外电梯，要搭设长6m、高3m、宽4m的安全

通道，采用架子管搭设支架，顶面满铺5cm厚脚手板，通道两侧封严，

设明显安全出入口标志。夜间设红灯示警。

2、高处作业使用的铁凳、木凳应牢固。两凳之间搭设脚手板，间

距不大于2m。

1.5交叉作业安全防护

1、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。

下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，

设置硬隔离安全防护层。如基础回填及地下室外墙防水施工时，基槽上

方要搭设防护棚，棚上满铺脚手板。

2、模板、脚手架等拆除时，应由专业人员进行操作，下方不得有

其它人员，并设专人监护。

1.6施工安全用电

1、严格落实现场临时用电管理制度及电工值班、巡查制度，落实

临电管理人员岗位责任制。

2、做好临电施工组织设计及安全技术交底，并进行记录。

3、用电机械设备的使用要求先申请提计划，由电工统一接线管理。

4、所有电动机具、机械、电气设备必须由专职电工或持证的操作

手进行操作和维修，非电工或操作手不得随意动用机电设备。

5、电工要做好值班及维修日记。

6、工地使用的所有电器必须保证质量合格，有产品合格证、检验

报告、生产许可证。

7、临时照明系统均采用重复接地装置，低压灯泡（36V、60W）,

确保安全。

8、

第16页，共93页

现场作业区及场外宿舍区的临时用电，均由指定的专职电工负责管

理，电工须持证上岗，严禁非电工人员乱拉电线、乱接电源。

9、电工应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，电工使用的

各种测量仪表和一类绝缘标准的电动工具，要按规定进行检测，满足计

量要求。

10、停用时间较长的电动机具，如振捣棒、磨石机等，重新启用前,

要做绝缘电阻检测，合格方可使用，检测结果应有记录。

11、现场使用经国家劳动部，建设部认证的标准的配电箱和开关箱,

使用期间安排专人负责定期保养，清扫和擦试。

12、施工现场线路采用电缆埋地敷设，所有电缆采用检查无破损、

龟裂，符合标准的电缆。

13、对用电安全影响较大的测试项目，如防雷接地、保护接地、工

作接地、重复接地的电阻测试工作，每季度进行一次。测试由专人进行,

记录阻值，填测试记录，绘制接地装置图。

14、临时用电一律采用“三相五线制”配线，每个临时配电箱必须全

部安装灵敏的漏电保护器。

15、现场临时用电安装完毕，经工地检查合格报公司安保处复验通

过后方可投入使用，复验结果要有记录。

16、临时用电安装施工及使用期间的各种资料要收集齐全，以备查

验。

17、电焊机一级、二级线要防护安全，焊把线要双线到位，不得用

裸露铜线和钢筋做地线。

18、手持电动工具绝缘要完好，电源接头要规范无破损，操作人员

要戴绝缘手套。

1.7冬、雨季施工的安全措施

1、雨季施工

成立雨季施工安全领导小组，全面负责雨施安全工作。

第17页，共93页

(1)现场技术人员应当定期检查塔吊、脚手架防雷接地的有效性。

第17页，共93页

(2)遇四级以上的大风及雷雨天气，应停止塔吊的吊装。

(3)结构工程上的门、窗洞口，楼板上的预留洞口都必须加以封

闭。

(4)健全各项安全用电制度，如安全技术交底制度、安全检测制

度、电气维修制度、安全用电责任制等，确保现场用电的安全。

(5)定期检查现场临电、临建设施及各种标语牌、宣传栏的防雨

防雷情况，对所存在的问题及时解决。

(6)做好工人的防暑降温工作，可定期向工人发放十滴水、清凉

油或风油精等防暑用品，并定时向地面浇水降温。

(7)电焊工、机电器具操作人员必须按照相关操作规程上岗和进

行相应机电设备操作。机电设备应有可靠防雨及防漏电措施。

(8)严格执行雨后检查。雨后对机电设备、塔吊、脚手架等进行

全面检查。

(9)雨施前按雨施排水平面图布置现场排水，并检查验收。

(10)设专人进行现场及生活区的扫水、抽水工作。

2、冬季施工

成立冬季施工安全领导小组，全面负责冬施安全工作。

(1)冬施前结合施工生产任务进行以防火、防风、防毒、防爆、

防冻的五防为主要内容的安全教育，并落实责任和措施，定期检查，以

防事故发生。

(2)施工现场严禁吸烟和任意用火，现场用火需有动火证，附近

应设有适当数量的灭火器材，同时要作好消防水管及消防栓的保温。

(3)现场道路保持畅通，路面整洁，路面不得有冰冻，以免影响

安全施工。

(4)对高空作业的人员要作好安全教育，正确使用安全防护用品,

遇有大雪或五级以上大风时应停止高空作业，以保证安全。

第18页，共93页

(5)加强对架子工的管理，严禁违章作业，严守操作规程，管理

人员要经常检查，以防事故发生。

(6)设专人进行现场及生活区各部位的扫雪除冰工作。

二、安全管理制度

2.1管理制度

1、安全技术交底及入场教育制：根据安全措施要求和现场实际情

况，各级管理人员须亲自逐级进行书面交底，每道分项工程均要有安全

技术交底。

2、班前检查制：专业责任工程师和安全主管必须督促与检查施工

方，专业分包方对安全防护措施是否进行了检查。

3、外脚手架、大中型机械设备实行验收制。

4、周一安全活动制：经理部每周一要组织全体工人进行安全教育,

对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项

做必要的交底。

5、定期检查与隐患整改制：经理部每周要组织一次安全生产检查,

对查出的安全隐患必须制定措施，定时间、人员整改，并作好安全隐患

整改记录。

6、管理人员和特殊作业人员实行年审制：每年由公司统一组织进

行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。

7、实行安全生产奖罚制度与事故报告制。

8、危急情况停工制：一旦出现危及职工生命安全险情，要立即停

工，同时即可报告公司，及时采取措施排除险情。

9、持证上岗制：特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。

2.2安全管理工作

1、项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织

设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。

2、项目总工程师要对分包方进行检查，认真作好分部分项工程安

第19页，共93页

全技术交底工作，被交底人要签字认可。

第19页，共93页

3、在施工过程中对薄弱部位环节要予以重点控制，大型施工设备

如塔吊等，从设备进场检验，安装及日常操作要严加控制与监督，凡设

备性能不符合安全要求的一律不准使用。

4、防护设备的变动必须经现场管理经理批准，变动后要有相应有

效的防护措施，作业完成后按原标准恢复，所有书面资料由安全生产部

管理。

5、对安全生产设施进行必要合理的投入，重要劳动防护用品必须

购买定点厂家认定产品。

6、分析安全难点，确定安全管理难点。在每个大的施工阶段开始

之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难

点和事故隐患，确定管理点和预控措施，在结构施工阶段，安全难点集

中在：

主要分部（子分部）工程安全防护重点

分部、子分部备

序号安全重点相应措施

工程注

设置位移观测点对边坡定期进行

观测。坑边设挡水台，防止边坡浸

防坍塌

1边坡泡。

防坠落

坑边设安全围挡，严禁向下抛掷物

品O

1、防火灾易燃品存放领取严格制度。

2防水工程

2、防中毒使用环保型无毒材料。

钢筋加工人员持证上岗，钢筋加工

机械专人负责。

防机械伤人

塔吊运输工程中专人指挥。

3钢筋工程防运输伤人

钢筋绑扎牢固后方可在上施工，未

3、防绑扎伤人

绑扎的钢筋放置在安全位置，以免

坠落。

4模板工程防机械伤人木工加工机械专人负责。

第20页，共93页

2、模板吊装时专人指挥，下落范

围内严禁站人。高空支模时应系好

2、防安装伤人

安全带，随手工具放置稳妥，避免

坠落。

施工机械使用人应持证上岗。混凝

土泵管搭接严密。

防机械伤人浇注前防护栏杆、马道等经验收合

5混凝土工程

防浇注伤人格。泵管出料口正对面严禁站人。

高空振捣系好安全带。随时检查模

板变形情况。

打夯机、翻斗车、铲车等机械由专

防机械伤人

6土方回填业人员操作。

防上层坠物

肥槽回填时上方搭设防护棚。

砌体材料搬运时轻拿轻放。

防搬运伤人

7二次结构2、高处砌筑时作业面堆砖不宜过

防坠物伤人

多，使用时防止砌块及砂浆坠落。

施工室外电梯等机械设备设专人

1、施工机械

8初装修操作，定期检查。

2、作业面防护

施工部位孔洞封闭、挂防护网。

脚手架基础要随时检查沉降情况，

雨、雪、风后及时对架子整体进行

检查。

防变形

脚手架堆积荷载应符合脚手架设

9脚手架防过载

计要求。

防乱拆改

脚手架施工应按照经审批的施工

方案实施，架子改动必须经审批部

门同意后方可。

2.3安全生产责任制

第21页，共93页

为了保障施工生产的顺利进行，防止和减少各类事故、事件的发生，

确保全体参施人员的生命财产安全，根据《安全生产法》、《建设工程

安全生产管理条例》及有关标准规范，特制定《安全生产管理制度》，

以求指导和监督施工现场的安全管理，真正做到分工明确，责任到人。

1、项目经理职责

(1)项目经理对本工程安全生产负全面责任。必须将安全生产放

在第一位，按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及

公司(安全生产管理规定)，建立项目经理部安全体系以及有关规章制

度(《安全生产责任制度》、《安全生产教育和培训制度》、《专项施

工方案的审批制度》、《安全技术交底制度》、《施工现场消防安全责

任制度》、《意外伤害保险制度》、《安全生产突发事件紧急预案制度》

等)，保证体系运行正常，制度落实彻底。

(2)认真组织学习国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管

理条例》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，开工前对劳务人员进行

入场安全教育，签定《安全生产责任书》。并根据不同时期的安全工作

重点及时对职工和外包队伍进行教育。

(3)保证安全生产设施费用投入在生产过程中，把安全生产贯彻

到每个具体环节中，不违章指挥。当生产与安全发生矛盾时，生产必须

服从安全。

(4)对施工现场、办公区、生活区、基地、仓库等一切防护设施

(机械、临电、外架等)，必须做到规范、整洁、完整、有效。

(5)在签定劳务合同时必须将安全生产条款列入其中，安全责任

明确，并将劳务队的安全管理人员纳入到经理部的安全管理体系中。

2、现场管理经理职责

(1)协助经理做好安全生产管理工作，对经理部安全工作负直接

责任。

(2)参与协助、组织《安全施工方案》、《脚手架施工方案》、

《临时用电方案》、《消防预案》等安全方案的编写工作，及时上报公

第22页，共93页

司审批。

第22页，共93页

(3)负责检查过程中对隐患、违章等的登记、整改、复查、销项

管理。

(4)负责组织、安排、监督经理部施工现场九项管理人员以及劳

务队相应管理人员每日班前、班中、班后的安全检查。发现问题及时解

决，并做好记录，不能解决的及时向经理部领导汇报。

(5)每周组织经理部安全管理人员与劳务队伍安全管理人员、分

包队伍管理人员举行一次安全协调会。

(6)负责对公司、建委等相关职能部门的协同检查工作。

(7)负责对劳动防护用品的检查、验收。发现不合格产品有权拒

绝使用。

(8)遇特殊天气(特别是雨后、雪后)负责对重点部位组织安全

检查工作，并作好记录。

(9)负责对上级部门发放的有关安全的文件、法律、法规等要求

的贯彻落实工作。

(10)负责施工现场一图五板及各种标识、标牌、标语的落实工作。

3、安全员职责

(1)安全防护管理是安全防护管理的第一责任人。

(2)负责基础开挖阶段槽边护拦、警示标志和上下基坑的马道或

爬梯的支设。

(3)负责对施工现场周边设施如行人通道、高压电线、临墙建筑

的防护。

(4)负责对安全防护用品安全网、钢管、卡扣、钢丝绳、木板等

的质量把关。

(5)负责随工程进度对脚手架、临边、洞口、防护棚等防护设施

的支设，并会同技术负责人、安全负责人对架子等重点设施进行检查验

收。

(6)负责安全防护资料的编写、收集，要求内容齐全，与施工进

第23页，共93页

度同步，针对性强。安全技术交底能够指导施工。

第23页，共93页

(7)负责贯标文件《安全防护管理程序》的管理，随工程进度及

时填写，保证在内、外审过程中不出现不符合项。

4、临电员职责

(1)临时用电管理员是临时用电管理的第一责任人。

(2)对《临时用电施工组织设计(方案)》的编制，经技术负责

人审核，报送主管部门、技术部门审核和审批。

(3)负责检查总配电箱(柜)、配电箱、开关箱的安装高度、位

置和电缆敷设的位置是否按临时用电施工组织设计和技术交底实施。

(4)负责检查安装配电箱是否有牢固的防雨、防砸措施，防护栅

与配电箱是否用黄、绿相间绝缘导线做了可靠的接地保护。

(5)负责检查配电箱内是否有带电体明裸，箱内电器元件是否完

整可靠，并要标明用途。配电箱周围2m范围内不得存放有杂物。

(6)负责检查施工区、生活区临时使用的电源线穿越建筑物、临

时道路、易受机械损伤的场所。检查是否从地面2m高度至地下0.2m处

加设防护套管。禁用金属裸线作绑线。

(7)负责检查施工现场的用电设施，用电设施必须达到两级漏电

三级保护。

(8)负责检查开关箱引至照明器具的电缆线路，其高度不得低于

2.4m,对低于2.4m的照明器具必须做可靠的接零保护，施工现场内禁

止使用开口式碘鸨灯。工程内禁止使用交织线和平行线做照明线。

(9)负责对所有配电箱、分配电箱、开关箱内的漏电保护器进行

漏电试验，试验必须灵敏有效，并做好记录。

(10)所有钢筋加工机具必须实行一机一箱一闸一漏，严禁一闸控

制多台设备，钢筋加工用电设备必须有可靠的接零保护。

(11)负责检查电焊机的防雨、防砸措施，电焊机一、二次防护罩

要齐全有效，接零保护必须牢固、可靠，不得松动，焊把线要双线到位,

无破损和龟裂现象。

第24页，共93页

(12)负责检查高大设备的接地保护，并每季度进行测试一次，每

周对接地装置的部件进行检查，并做好记录。

(13)负责每天对各类机具的接零保护进行检查，保护必须牢固、

可靠，特别是有振动的设备，更要加倍进行巡视检查，接地装置禁止虚

焊，接地螺母不得有松动、腐蚀现象。

(14)负责所有用电设备进场时的质量检查。用电机具(钢筋加工

机具、电焊机等)、小型手动工具、照明设备、电器元件(空气开关、

漏电开关、插头、插座、电度表等)、电线、电缆等，无3c认证不得

使用。

(15)负责贯标文件《电气安全管理程序》的管理，随工程进度及

时填写，保证在内、外审过程中不出现不符合项。

5、机械管理员职责

(1)机械管理员是机械管理的第一责任人。

(2)参与机械设备布置平面图的绘制，负责所有进场机械设备的

检查验收，合格后方可使用，同时作好防护措施。

(3)负责每周对机械操作人员进行一次安全教育，对机械技术状

况、运行状况进行检查并作好记录。

(4)负责每天督促机械操作人员进行三检工作，严格执行十字作

业法，确保机械经常处于良好技术状态。

(5)负责对中小型机械操作手操作证的换证，办证工作。并对操

作人员进行定期考核，杜绝非操作人员操作机械。

(6)负责对大型机械如塔吊、施工电梯使用前的限位、保险、附

着等进行定期检查，发现问题及时解决。

(7)负责对机械内业资料的编写、收集，特别是各种机械的验收

使用手续要齐全有效。安全技术交底要及时、针对性强。

(8)负责贯标文件《机械设备运行管理程序》的管理，随工程进

度及时填写。保证在内、外审过程中不出现不符合项。

第25页，共93页

6、卫生管理员职责

(1)卫生管理员是卫生管理的第一责任人。

(2)协助安全负责人做好工地生活区的规化，合理改造职工(劳

务人员)宿舍、食堂、厕所、淋浴房、开水房、密闭式拉圾箱等临时设

施。临时设施必须满足安全、消防、卫生防疫、防洪的要求。建立健全

卫生责任制，负责施工现场、生活区、办公区的卫生工作，每天进行宿

舍卫生的清扫、整理工作。

(3)负责工地的传染病预防、管理及疫情报告，制定传染病、食

物中毒、急性职业病应急预案。

(4)组织炊事员检查身体，食品卫生培训、进场半个月办齐食堂

卫生许可证、炊事员健康证和食品卫生培训证。

(5)负责贯标文件《环卫卫生管理程序》的管理，随工程进度及

时填写。保证在内、外审过程中不出现不符合项。

7、环境管理员职责

(1)环境管理员是环境管理的第一责任人。

(2)认真坚持“严肃法规、文明施工、珍惜生命、保护环境的环境

保护方针。

(3)根据工地实际情况制定工地防治扬尘、噪声、固体废物和废

水等防止污染的环境保护管理措施。

(4)配合安全负责人对施工现场的围档进行封闭，主要道路进行

硬化，对土方外露部分进行覆盖，现场定时洒水降尘。

(5)负责施工现场办公区、生活区的绿化、美化工作。

(6)负责施工现场、生活污水及施工污水按要求排放，防止泥浆

废水外流。在城市敏感区域施工，应采取降噪措施。存放油料必须有防

止泄露和防止污染措施。车辆不带泥沙出现场。

第26页，共93页

（7）负责生活垃圾、施工垃圾按规定及时清运消纳，保持生活区

域和施工现场干净整洁。高层或多层的施工垃圾清运应使用专用垃圾道

或容器吊运。

（8）负责贯标文件《环境因素识别与评价管理程序》的管理，随

工程进度及时填写。保证在内、外审过程中不出现不符合项。

8、各专业工种工长安全职责

木工工长：安全交底、安全教育培训到人，保证工人操作面的牢固

可靠（脚手板铺设要紧密牢固）。支、拆模板过程中要注意周围环境，

不能伤害自己，更不能伤害他人。严格监控工人的操作流程，不野蛮施

工，疲劳施工。由于施工需要拆除的安全防护设施（如安全网等），在

施工结束时必须及时恢复。施工完毕做到活完、料净、脚下清。

钢筋工长：安全交底、安全教育培训到人，保证工人操作面的牢固

可靠（脚手板铺设要紧密牢固）。钢筋的加工、运输、使用过程中注意

不伤害自己，不伤害他人。严格监控工人的操作流程，不野蛮施工，疲

劳施工。由于施工需要拆除的安全防护设施（如安全网等），施工结束

必须及时恢复。施工完毕做到活完、料净、脚下清。

混凝土工长：为工人配齐劳动防护用品（如雨靴、手套等），安全

交底、安全教育培训到人，保证工人操作面的牢固可靠（脚手板铺设要

紧密牢固）。随时关注所用中小型机械运转情况，保证不带病作业。合

理安排工人的倒班，不野蛮施工，不疲劳施工。砂浆、混凝土在搅拌、

运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点盛放砂浆、混

凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏及时清理。

架子工工长：为工人配齐劳动防护用品（如安全带、胶鞋等），安

全交底、安全教育培训到人，保证工人操作面的牢固可靠（脚手板铺设

要紧密牢固）。施工过程中严格要求工人按操作规程施工，不野蛮施工,

不疲劳施工。搭设、拆除架体时各种配件、杆件要合理放置，防止高空

坠落伤人。施工完毕做到活完、料净、脚下清。

第27页，共93页

专业工程项目负责人：服从配合土建经理部的安全统一管理，参加

经理部每周组织的安全协调会，并结合会议精神召开各专业工长安全工

作会议。要求各专业施工留下的孔洞及时盖板防护，由于施工需要进行

剔凿要与周围施工人员协调，避免不必要的伤害，由此产生的施工垃圾

要安排人员及时清理。各种材料无论是在楼内还是在楼外存放，要统一

规划，集中码放，做到不影响其它工种施工。高空作业时的梯子，木凳

等设施要安全可靠。施工完毕做到活完、料净、脚下清。

2.4劳务队负责人职责

(1)认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作

规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。

(2)按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安

全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动纪律。

(3)保持本队人员的相对稳定，人员变更，须办理有关手续经培

训后方可上岗。

(4)根据经理部的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，

监督执行情况，发现问题及时纠正解决。

(5)发生伤亡事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，及时上报

经理部领导，配合经理部做好善后工作。

(6)根据经理部要求和指示，积极认真组织好协同配合工作，在

人、财、物上给予充分保障。

2.5劳务队安全负责人职责

(1)认真执行安全生产规章制度，，对本班组人员在生产中的安

全和健康负责。

(2)认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章作业。

(3)经常检查本班组作业现场的安全状况，发现问题及时解决并

上报经理部主管领导。

(4)对经理部对口管理人员的指示安排给予积极认真的配合。

第28页，共93页

三、安全生产规章制度

3.1安全生产制度

(1)进入现场，必须戴好安全帽，高处作业系好安全带，正确使

用其它劳动保护用品。

第28页，共9