2.2 更好发挥政府作用 课件-高中政治统编版必修二经济与社会

第二课我国的社会主义市场经济体制第一框充分发挥市场在资源配置中的决定性作用市场调节市场体系社会主义市场经济体制的基本特征我国政府的经济职能市场缺陷第二框更好发挥政府作用如何体现？第二课社会主义市场经济体制2.2更好发挥政府作用课程标准：辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。学习目标：1.理解社会主义市场经济体制的基本特征；（重点）2.知道我国政府的经济职能及其作用；（难点）3.掌握宏观调控的主要目标；实行宏观调控的手段。4.能区分财政政策和货币政策，并清楚经济总量失衡时采取怎样的财政和货币政策（难点）8765探究与分享一：文旅局长“卷”起来了！除了做好宣传营销，政府在文旅事业发展中还应做好哪些事？发挥我国政府经济职能的作用思考一、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用p23第一段（1）实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度（速记：战略规划

四政策

三监管

一服务）2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。2021年11月，国务院制定了《“十四五”旅游业发展规划》作用：实现经济社会发展目标一、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用（2）实施宏观经济政策（速记：战略规划

四政策

三监管

一服务）2022年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。作用：保持宏观经济稳定一、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用（3）实施产业政策（速记：战略规划

四政策

三监管

一服务）作用：促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力材料表述为：发展现代农业、传统制造业数字化转型、淘汰高污染高耗能产业。一、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用（4）实施区域政策和环境政策（速记：战略规划

四政策

三监管

一服务）作用：推动区域经济协调发展和可持续发展材料体现：中部崛起、西部大开发、东北振兴；京津冀、长三角、粤港澳大湾区；垃圾分类、绿色青山就是金山银山。一、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用（5）市场监管、质量监管、安全监管（速记：战略规划

四政策

三监管

一服务）作用：规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷一、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用（6）加强和优化公共服务（速记：战略规划

四政策

三监管

一服务）作用：保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要材料体现：国家发改委印发《国家基本公共服务标准（2021年版），共包含“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”9个方面、22大类、80个服务项目。一、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用经济职能作用（目标）实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标实施宏观经济政策保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要（速记：战略规划

四政策

三监管

一服务）提升旅游服务质量。完善旅游服务质量评价体系，开展监测评估和品牌建设，健全有关标准。建立完善以信用监管为基础的新型监管机制，依法认定失信主体并实施信用惩戒。建设文化和旅游领域诚信体系，健全信用承诺制度，推进信用品牌建设，优化信用消费环境。“顶层设计”如何落到实处呢？2021年11月，国务院制定了《“十四五”旅游业发展规划》；2023年9月，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》通过中央预算内投资等既有专项资金渠道，支持旅游基础设施建设。通过旅游发展基金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助等渠道，支持地方提升旅游公共服务水平、加强旅游宣传推广；在严格保护的基础上，依法依规合理利用自然生态资源，积极开发森林康养、生态观光、自然教育等生态旅游产品；做好旅游安全监管。联合开展行业安全检查，督促经营主体落实安全生产、消防安全、特种设备安全、食品安全主体责任；研究做好旅游人才培养、使用、评价工作，加强职称评定、职业技能评价、人才返岗等支持，落实好各项就业、社会保障政策。议一议：阅读教材p23从政府对旅游业发展的规划部署中可以看出政府要履行好哪些经济职能？产业政策国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度优化公共服务环境政策优化公共服务，保公平，促共富宏观经济政策市场监管、质量监管、安全监管、规范市场秩序、保障公平竞争……自主阅读p24-251、宏观调控的地位、含义2、宏观调控的主要目标3、宏观调控的常用经济手段（财政政策、货币政策）二、科学的宏观调控（主要经济职能之一）1.地位：政府的主要经济职能之一

p24第一段2.含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。经济手段财政政策货币政策法律手段制定和落实经济法规必要的行政手段行政命令行政指令最主要《反垄断法》《反不正当竞争法》重度雾霾天气，政府要求某些工厂停工停产【思考小测】下列做法反映了宏观调控的什么手段?材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，加大冻猪肉储备量等措施，筑牢保供稳价防线。经济手段材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。行政手段材料三：与此同时，一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。法律手段二、科学的宏观调控（主要经济职能之一）3.主要目标：①促进经济增长②增加就业③稳定物价④保持国际收支平衡。答题：①如果材料中出现了市场乱象，要答市场调节的局限性和弊端（自发性、盲目性、滞后性）②为了弥补这一弊端，国家通过科学的宏观调控，促进经济增长+材料体现出的2344.主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。p24相关链接社会总需求（钱）社会总供给（货）平衡经济总量平衡：通过宏观调控实现总需求和总供给基本上保持平衡。二、科学的宏观调控（主要经济职能之一）二、科学的宏观调控（主要经济职能之一）5.宏观调控最常用的经济手段p24第二段（1）财政政策：国家通过财政收入和支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。（2）货币政策：国家通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。经济手段财政政策货币政策财政收入财政支出税收：个人所得税、企业增值税利润：国企红利费用：高速公路过路费发行公债：国债、地方债政府购买、投资：如，国防装备政府转移支付：社会救济金等存款准备金率利率贷款利率存款利率主体：财政部主体：中央银行公开市场业务公开市场买卖公债等二、科学的宏观调控（主要经济职能之一）二、科学的宏观调控（主要经济职能之一）通货膨胀、经济过热通货紧缩、经济衰退逆风向调节（调节总需求）：紧缩性政策vs扩张性政策不同的经济形势紧缩性政策扩张性政策总需求过多总需求过少社会总需求（钱）社会总供给（货）大于经济过热通货膨胀紧缩性货币政策紧缩性财政政策提高存贷款利率央行卖出有价证券提高存款准备金率减少财政支出提高税率回笼货币减少需求经济遇冷通货紧缩小于央行买入有价证券扩张性货币政策降低存贷款利率降低存款准备金率扩张性财政政策增加财政支出减税降费投放货币刺激需求关闸减少需求放水创造需求

货币政策主体：央行财政政策主体：财政部紧缩性政策回笼货币减少需求提高存贷款利率提高存款准备金率央行卖出有价证券减少财政支出提高税率扩张性政策投放货币刺激需求降低存贷款利率降低存款准备金率央行买入有价证券增加财政支出减税降费

2021年3月24日召开的国务院常务会议，确定实施提高制造业企业研发费用加计扣除等政策。这一制度性安排，是2021年结构性减税中力度最大的一项政策。这一政策发挥作用的路径是A.经济建设支出增加→社会总供给增加→企业生产规模扩大→国家经济增长B.降低创新型企业税收标准→企业税负减轻→研发投入增加→企业实现转型C.银行降低存贷款利率→企业融资成本减少→研发投入增加→企业从供给低

端迈向高端D.政府加大公共服务投入→公共产品和服务总需求增加→企业生产扩大→经

济社会发展√扩张性财政政策、减税扩张性货币政策、利率议一议：榕江县借助“村超”是如何彰显社会主义市场经济体制的独特优势的？议学提示：阅读教材P21-22页社会主义市场经济体制基本特征相关知识，回答议题。探究与分享二：贵州“村超”出圈背后的制度密码议一议：榕江县借助“村超”实现乡村振兴战略突围是如何彰显社会主义市场经济体制的独特优势的？当地政府不大包大揽：群众自发组织赛事，而村超流量也由人民自主承接，反向带动当地旅游市场的繁荣；但政府也并不“缺位”：当地政府在县委领导下在脱贫攻坚过程中大量投资民生领域，为能办足球赛打好了基础设施基础；而在村超流量火爆阶段则是做好服务和保障，提升城市接待能力，优化营商环境等工作；当地战略突围目标明确：把村超作为乡村振兴的一个推动力，助力榕江实现共同富裕科学的宏观调控有效的政府治理社会主义制度与市场经济有机结合起来坚持党的领导促进全体人民实现共同富裕1.重要特征：坚持党的领导

p21第二段→发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用（中特最本质特征和中特制度的最大优势）2.根基：把社会主义制度与市场经济有机结合起来p22第一段→既能发挥市场经济长处，又能发挥社会主义制度的显著优势。3.根本目标：促进全体人民实现共同富裕（中特、中国式现代化本质要求）→三大基本制度调动劳动者各类市场主体的积极性和创造性，提效率促公平，促富裕防分化。p22第二段4.内在要求：科学的宏观调控，有效的政府治理p22第三段→全国一盘棋、调动积极性、集中力量办大事，促进经济社会持续健康发展。8765三、社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的基本特征2.我国政府的经济职能3.宏观调控4.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。p25四、怎