建筑工程安全文明施工监理细则

文明施工监理的有关标准、规范

1.JGJ59-99?《建筑施工安全检查标准》；

2.JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；

3.JGJ128-2000《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》：

4.JGJ46-88?《施工现场临时用电安全技术规范》；

5.JGJ88-92?《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》；

6.JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》；

7.绵阳市地区建筑工程质量安全监督站的《安全管理汇编》；

8.国家行业和地方的有关安全文明生产的法规、标准、规范等。

二.监理的安全文明施工责任

代表甲方对施工全过程的监理，负有安全文明施工的监理责任。

1.按照经济全同内容，落实安全技术措施费用；

2.根据安全责任制和管理目标，协调各施工队伍搞好安全生产管理工作，组织施工现场全

局性或专项的安全检查；

3.督促事故隐患的整改。

三.监理的主要工作内容

1.?对施工单位进行各阶段安全文明施工监督交底；

2.?检查施工单位“资质证书”、企业及现场安全生产体系、安全生产责任制；

3.?检查施工单位及施工人员执行国家、行业和地方的安全生产法规和安全技术标准、规

范等的状况和有关安全行为；

4.?对施工单位进行开工安全生产条件检查；

5.?检查施工单位各分部（项）工程的安全技术方案（措施）的拟订及审批签字和落实情

况；

6.?检查大中型施工机械、设施的安装、拆卸方案、安全措施的拟定及审批签字和落实情

况，检查其验收手续、准用证和年审记录；

7.?检查施工单位的安全技术交底、职工安全教育、特殊工种上岗、现场安全检查记录等,

安全管理资料是否齐全有效;

8.?督促施工单位进行经常性和定期性的安全文明施工检查，组织施工现场进行安全文明

施工大检查，配合地区安全监督机构进行安全文明施工的大检查，并督促施工单位整改，检查

整改执行情况；实施安全、文明施工单位评分考核、竣工评定安全等级；

9.?督促施工单位在施工全过程中做好安全文明施工资料的整理并移交归档。

四.安全文明施工监理

工程开工前将“关于安全文明施工对施工单位交底函”（见附件一）交付施工单位并按函件

内容进行会议交底，督促施工单位迅速开展安全文明施工各项工作。

1.施工初期安全文明施工监理。

1）查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部的签发的《施工许

可证》、《余泥渣土排放证》等。

2）督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生

产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。

3）督促并查验施工单位按要求在现场张挂“五牌一图”，“五牌一图”是：施工标牌、组

织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工牌、施工现场平面图。

4）检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度：

a.安全生产检查制度；

b.安全技术交底制度；

c.安全教育制度；

d.现场防火管理制度；

e.许可证、准用证、使用证检查验收制度；

f.施工用电安全技术管理制度；

g.文明施工管理制度；

h.机械设备的检修维护、保养制度：

i.工伤事故管理制度；

j.有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。

5）检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交

底文件。如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、手脚架安全

技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、

钢筋工程、碎工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底

的有关文件。

6）查验施工单位应有的《许可证》、《准用证》、《使用证》及其有效性。

a.查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门

的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部

门检查验收。

b.查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全

检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验

收。

c.施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。

d.查验现场使用的施工机械设备、机具等应具有由施工企业机电管理部门检查合格并签发

《使用证》，《使用证》应挂在机械设备机具上。

e.查验施工现场临时用电设施的验收手续。

f.查验模板工程在浇筑混凝土前应具有施工单位安技部门签发的验收手续。

查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单

位整改处理。

7）查验特种作业人员持证上岗

特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重

指挥、大中型机械操作手等。

a.查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复

审、操作证有效。

b.在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。

8）督促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。

a.督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工

人的新工种安全技术教育，查验记录卡。

b.督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。

c.督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教

育，查验学习记录。

d.检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、

作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。

9）督促施工单位按照《绵阳市市建筑工程文明施工检查评分表》的各项内容要求逐项评

分，查验其评分是否合适，提出评分意见，特别对现场围蔽、封闭管理、施工场地、材料堆放、

现场住宿、现场防火等六个保证项目应严格逐项对照找出问题，提出整改意见并限时完成。

10）对施工单位进行施工现场临时用电安全技术交底，将临时施工用电安全技术对施工单

位交底函（见附件一）交付施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场

的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备

实施一机一闸一漏的配电方式和采用认证的电工器材产品。

a.检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一

级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括：1.施工现场的电力负荷计算；2.变压器

容量的选择；3.供电线路负荷电流的导线截面的选择；4.配电箱开关箱的型号、规格；5.电气

平面图、接线系统图；6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等。

b.查验临时用电工程检查验收表（安管11-1T表），如有不合格项（处），应立即对施工

单位发出整改通知。

c.查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不

应大于10Q；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Q。

d.查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混

用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。

查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其联接线一般机械设

备应采用不少于2.5mm2铜绝缘线，小型电动机具采用不少于1.5nlm2铜绝缘线。

e.查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电

动作电流•时间为30mA-0.IS,使用于潮湿等特殊场所的为15mA-0.IS。按漏电开关检验按钮

时，开关应能可靠分断。

f.查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场24m,机动车道

26m。

g.巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导

线，用绝缘子固定。

h.查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均

为下进下出，外壳保护接零。

i.查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人

操作、禁止合闸”的标志牌。

上述各项对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，

应立即通报施工单位整改。

2.?施工过程中的安全文明施工的监理

在施工过程中，除继续执行施工初期规定的各项安全文明施工的监理外，特别应对工程的

各分部（项）工程做好安全文明施工的监理。

1）在各分部（项）工程施工前做好特种作业安全技术交底函的编写送发工作，分部（项）

特种作业交底函（见附件一）主要有：

a.关于土方工程施工安全技术对施工单位交底函；

b.关于脚手架搭设拆除工程安全技术对施工单位交底函；

c.关于钢井架安装拆卸工程安全技术对施工单位交底函；

d.关于模板工程安全技术对施工单位交底函。

涉及到某些工程上一些特殊专业需要进行安全技术交底的，如施工中进行人工挖孔桩工程、

附着式升降脚手架工程、塔吊安装、拆卸工程、外用电梯安装拆卸工程等时，另再编写安全技

术交底函发与施工单位并进行安全技术交底。

交底函编写时，工地监理机构（员）应根据施工的现场特点及施工单位的实际情况写出针

对性的安全交底。

2）根据分部（项）各特种专业的交底安全技术要求和工作各工序的进度情况，对各专业

的安全质量进行跟踪监督，检查施工记录、现场验证，检查施工人员是否按设计图纸要求进行

安全施工，是否按照安全技术防范措施和按规程操作。

3）为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签

认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。

a.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

c.安全措施未经自检而擅自使用时；

d.擅自变更设计图纸进行施工时；

e.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

4）重点监督抽查的项目或部位内容见下表：

序号项目或部位检查内容一文明施工文明施工方案及落实情况二施工用电（1）临电施工设

计及企业审批签字；（2）外电防护方案及企业审批签字情况；（3）电工持证上岗及工作记录;

（4）安全检查记录。三深基坑工程（1）设计、施工方案及市建委审查结论；（2）安全监测方

案及实施记录。四人工挖孔桩（1）专项施工方案、安全技术措施及企业审批签字情况；（2）每

班安全设施检查记录；（3）每班井下气体检测记录；（4）用电设备防漏电装置检测记录；（5）

井口及临边防护。五高支撑模板工程（1）设计书；（2）施工方案及企业审批签字：（3）交付使

用检查验收记录。六外脚手架（1）搭设（拆卸）方案及企业审批签字；（2）搭设质量；（3）各

阶段验收结论及记录；（4）架体外侧安全立网封闭及架体与建筑物之间水平安全网；（5）整体

提升式脚手架的准用证。七大中型施工机械设备（搭吊、物料提升机、外用电梯等）（1）安装、

拆卸方案及企业审批签章；（2）准用证、有效的年审记录；（3）各阶段验收记录；（4）定期安

全检查、保养维护记录。八三宝四口防护（1）安全网的准用证和张挂质量；（2）通道口、预留

洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞）和临边的防护；（3）安全帽、安全带使用。九施工机具

（1）以电力作动能的设备、工具的安全性能和防护设施、保护装置；（2）设备操作规程标牌;

（3）专用保护接零线；（4）检查记录。十施工防水（1）消防方案及企业、主管部门审批签字;

（2）消防设施；（3）易燃易爆物品管理制度和使用情况；（4）三级动火审批制度。

5）对工地经常巡视检查的项目部位的主要内容

序号项目或部位巡视检查主要内容1施工用电L线路：无乱拉搭设，线路无绝缘破损，

埋地敷设穿管保护，导线场用瓷瓶绝缘固定，三相五线制，保护接零线与工作零线不混用；

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??????????2.配电箱：门锁齐全、保护接零良好；

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??????????3.开关箱：一机一闸一漏的配置，漏电开关漏电保护动作可靠，箱

壳保护接零良好。2外脚手架1.立杆基础：基础排水良好，夯实无不良土质，立杆脚有底座或

垫木；

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??????????2.架体杆件：竹架须搭设双排，立杆间距不大于1.3m,大横杆不大

于1.2m,小横杆不大于0.75m,钢架立杆间距不大于2m,大横杆不大于1.2m,小横杆1.5m；

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??????????两端拐角处及每隔6~7根立杆设剪刀撑到顶，或每15nl一度，剪刀撑

与地面夹角45~60°,立杆、横杆、剪刀撑的交接点必须牢靠扣夹（绑扎）；

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??????????4.安全防护：外侧、斜道、平台要有L2m高的防护栏杆，外侧应挂

密目式安全立网；

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??????????5.架体在高度7m以上每高4m,水平每隔7m,应与墙体有牢固的拉

结，拉结可用刚性拉顶夹或6#钢筋；

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??????????6.通道应有护栏及扶手，防滑条间距应小于35cm。3物料提升机（井

字架）1.基础无积水，周围土层平实；

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??????????2.架体：架体各节螺栓连接紧固，运载时架体无幌动，导轨平直，

天轮稳固，架体三面挂安全网，设防护栅，有灵活可靠的外落门；

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??????????3.缆风绳：高架提升机（40m以上）不得采用缆风绳，20m以下高度

缆风绳不少于1组，20~30m各不少于2组，每高10m增加一组。采用69.3圆股钢丝绳，缆风

绳与地锚连接可靠张拉一致。与地面夹角不大于60°；

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??????????4.附墙架：采用附墙架与建筑物连接应符合设计要求，每组附墙间

隔不宜大于9m,建筑物顶端必须有一组；

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??????????5.吊篮：应牢固、无破损，断绳装置灵活有效，吊索钢丝绳含油、

无断股、锈蚀、松散变形，绳头固定不少于3只扎头，吊篮有防护顶篮，两侧有安全防护网片，

有灵活可靠的内落门，冲顶限位和停层装置，底板牢固、完好；

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??????????6.巴杆：有足够刚度、无变形、支座牢固，与井架夹角40'70,转

动灵活，有保险绳。钢丝绳和吊钩均符合起重要求，有

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??????????可靠的吊高限位装置；

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??????????7.卷扬机：装置场地坚实平整、视线好、桩、锚可靠不松动，刹车

可靠、联轴器不松动，与井架导轮间距大于绳筒宽度的15倍，钢丝绳排列整齐，有绳筒保护、

点动控制，有可靠的接地，变速箱润滑油满足规定要求：

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??????????8,电气系统：总电源有漏电、短路保护装置，电动机有短路、

失压、过电流保护装置，禁止使用倒顺开关作为卷扬机控制开

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??????????关，在提升机超出相邻建筑物的避雷范围时应安装避雷装置；

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??????????9,安全防护装置：一般提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、

楼层口停靠栏杆（门）、吊篮安全门、上料口防护棚、上极限限位器、紧急断电开关、信号装置

等。

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??????????对高速提升机尚需具有下极限限位器、缓冲器、超载限位器、通讯装

置。4卸料平台卸料平台应搭设牢固，具有与提升机一致的承载力，并应有限定荷载标牌。平

台不得以脚手架作承载支撑系统，平台底板应铺满、扣牢，两侧有防护栏杆并扣扎防护立笆，

平台口有活动层间闸，平台口缘与吊篮间隙不应过大，宜在10cm左右。5三宝四口防护各通道

口、预留洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞）和临边都应有安全可靠的护棚、护栏（板），

电梯井内每隔二层必须安装一道平网保护，脚手架外侧采用密目安全网封闭。

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?????????所有作业人员、进入工地人员必须戴安全帽，高空和危险作业时必须

系好安全带。6临边防护各阳台、楼板、屋面等临边均应搭设不低于1.2m的防护栏。临街及交

通要道在二楼面有相应安全挡板。7道路无积水什物，路面平整坚实，车、物运转畅顺。8材料

堆放材料堆放应整齐，不得妨碍交通，不得妨碍操作视野，不能堆放在配电箱及施工机具周围，

木、竹等易燃材料应远离火源，并在近处配置灭火器。9防火设施1.消防器材的挂置是否合适

和足够；

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??????????2,消防器材是否完好，并在规定的使用期限内。10机具1.所有的

电动机具金属外壳必须可靠接零保护，开关箱配有漏电保护开关，一般电动机械设备漏电开关

动作电流时间为30mA•0.IS,手持电动工具为15?mA•0.IS：

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??????????2.电焊机：一次侧电源线长度不应大于5m,进线处必须有防护罩,

焊把线长度不大于30m,接头小于三处，绝缘无破损。在室外使用必须有防雨罩；

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??????????3.搅拌机、平创、园盘锯、钢筋机械等传动部位必须有安全防护罩、

防护挡板。

3.?施工后期的安全文明施工监理

1）督促施工单位做好工程末期的安全文明施工工作，这包括清运余渣泥、废旧用料，平

整场地，清扫污渍、垃圾，配合建设单位绿化等工作。

2）督促并查验施工单位按绵阳市地区安全管理资料汇编的要求对安全文明施工有关资料

由专职员收集、整理、立卷、归档。资料内容要全面、针对性强、页目清晰、手续齐全。资料

汇编见（附件二）：

3）工程竣工后，根据施工单位的安全评价申报表的评分和施工单位在工程全过程的安全

文明施工的业绩和出现的问题，监理机构（员）写出对该施工单位的评价意见，经公司安全文

明施工监理负责人审定，总监批准后在申报表上签署。

关于安全文明施工对施工单位交底函

致

受业主委托我公司对？？工程的施工进行监理，为达到政府关于安全文明施工的要求，请贵

公司做好以下工作：

1.必须严格执行JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》和绵阳市地区建筑工程质量安全监

督站2000年7月编制的《安全管理资料汇编》关于建筑工程安全文明施工的各项规定开展安全

文明施工工作。

2.建立施工现场“安全生产保证体系”，制定“生产责任制和安全管理目标”，全面履行安

全生产责任。

贵公司应任命工程安全生产、防火责任人及专职负责该项工程事务的安全员，工地专职安

全员是专责工地安全检查、履行安全教育、安全技术交底的工作，请将该人员的任命书复印件

及签名式样提交我方，以便工作联络。

3.应按建设项目开工安全生产条件的八项要求逐项落实，并按安管87表进行自检，经安

全监督站检查批准后方可开工。

4.贵公司应按要求在现场张挂“五牌一图”，标示安全责任人、防火责任人、专职安全员

的任命书、各种安全制度及安全检查制度。

5.应按《绵阳市市建筑工程施工评分表》逐项对照开展工作，特别对现场围蔽、封闭管理、

施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火等六项作好规划，制定有效措施，确保该工地成为

文明施工的合格工地。

6.从施工准备开始，贵公司就应做好各种许可证、准用证、使用证及安全检查验收的管理

工作。

1）施工现场须取得由建设行政主管部门签发的《施工许可证》、《余泥渣土排放证》；

2）井架物料提升机、塔吊等大型吊装设备必须使用国家认证生产厂家的产品，由专业人

员搭设，必须经贵公司安全技术部门验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方

可使用：

3）施工现场使用的安全立网、平网必须由安全监督机构抽样检测合格及签发《准用证》

方可使用；

4）施工现场使用的机具必须经贵公司安全技术部门检验并签发《使用证》方可使用；

5）施工现场临时用电设施必须经贵公司机电管理部门检查验收方可使用，应有验收证以

备查验：

6）外脚手架搭设及每阶段加高后必须经公司安全技术部门检查验收，验收应有记录备查；

7）模板工程安装完毕时，应经公司安技部门办理安全验收手续方能浇筑混凝土。

7.贵公司应严格按照《建筑施工安全检查标准》要求对工地进行定期检查评分制度。各工

程项目部应由项目经理组织负责，按评分内容每周检查不少于一次，公司对工地定期抽查每季

不少于一次，对存在问题应立即落实整改。

8.做好现场防火管理。

1）建立并实行三级动火审批制度；

2）施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材；

3）严格易燃易爆物品管理，及时清理易燃杂物，保证疏散道路畅通。定期进行防火安全

检查；

4）施工现场要有消防器材分布平面图，张挂在现场明显地方。

9.做好安全教育工作。

1）新进场的施工作业人员，必须进行“三级”安全教育，并记录入卡；

2）工人变换工种时，要对工人进行新工种的安全技术教育，并记录入卡；

3）节假日前后做好对全体施工人员的安全教育，并作好记录。

10.建立班前安全活动制度，积极开展班前安全活动。

班组应每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，交底内容是：当天作业环境、邻

近的高压线、地下管线、附近建筑物的地基情况、气候条件（风、雨等）、当班的各个环节操作、

安全技术要求和特殊工种的配合等。班前应检查上岗人员的劳动及保护用品。作业设备的安全

装置是否安全可靠，各类安全技术措施是否落实。班前活动应以日记方式记录备查。

11.施工使用的各种机械设备、用电机具，应在施工前做好维护和安全检查工作，投入使

用后要定期检查与维护保养，确保设备的正常安全运行。

12.从施工开始就应由专职资料员做好施工各阶段及分部（项）工程的安全技术管理资料

的收集整理、立卷、归档工作，在施工现场随时备查。

建设监理咨询有限公司

年月？日

交底人签名：

接受交底负责人签名：

施工单位公章：

交底函签收日期：？年月？日

?

一.文明施工监理的有关标准、规范

1.JGJ59-99?《建筑施工安全检查标准》；

2.JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；

3.JGJ128-2000《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》；

4.JGJ46-88?《施工现场临时用电安全技术规范》：

5.JGJ88-92?《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》；

6.JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》；

7.绵阳市地区建筑工程质量安全监督站的《安全管理汇编》；

8.国家行业和地方的有关安全文明生产的法规、标准、规范等。

二.监理的安全文明施工责任

代表甲方对施工全过程的监理，负有安全文明施工的监理责任。

1.按照经济全同内容，落实安全技术措施费用；

2.根据安全责任制和管理目标，协调各施工队伍搞好安全生产管理工作，组织施工现场全

局性或专项的安全检查；

3.督促事故隐患的整改。

三.监理的主要工作内容

1.?对施工单位进行各阶段安全文明施工监督交底;

2.?检查施工单位“资质证书”、企业及现场安全生产体系、安全生产责任制；

3.?检查施工单位及施工人员执行国家、行业和地方的安全生产法规和安全技术标准、规

范等的状况和有关安全行为；

4.?对施工单位进行开工安全生产条件检查；

5.?检查施工单位各分部（项）工程的安全技术方案（措施）的拟订及审批签字和落实情

况；

6.?检查大中型施工机械、设施的安装、拆卸方案、安全措施的拟定及审批签字和落实情

况，检查其验收手续、准用证和年审记录；

7.?检查施工单位的安全技术交底、职工安全教育、特殊工种上岗、现场安全检查记录等，

安全管理资料是否齐全有效；

8.?督促施工单位进行经常性和定期性的安全文明施工检查，组织施工现场进行安全文明

施工大检查，配合地区安全监督机构进行安全文明施工的大检查，并督促施工单位整改，检查

整改执行情况；实施安全、文明施工单位评分考核、竣工评定安全等级；

9.?督促施工单位在施工全过程中做好安全文明施工资料的整理并移交归档。

四.安全文明施工监理

工程开工前招“关于安全文明施工对施工单位交底函”（见附件一）交付施工单位并按函件

内容进行会议交底，督促施工单位迅速开展安全文明施工各项工作。

1.施工初期安全文明施工监理。

1）查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部的签发的《施工许

可证》、《余泥渣土排放证》等。

2）督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生

产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。

3）督促并查验施工单位按要求在现场张挂“五牌一图”，“五牌一图”是：施工标牌、组

织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工牌、施工现场平面图。

4）检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度：

a.安全生产检查制度；

b.安全技术交底制度；

c.安全教育制度;

d.现场防火管理制度;

e.许可证、准用证、使用证检查验收制度；

f.施工用电安全技术管理制度；

g.文明施工管理制度：

h.机械设备的检修维护、保养制度；

i.工伤事故管理制度；

j.有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。

5）检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交

底文件。如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、手脚架安全

技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、

钢筋工程、碎工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底

的有关文件。

6）查验施工单位应有的《许可证》、《准用证》、《使用证》及其有效性。

a.查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门

的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部

门检查验收。

b.查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全

检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验

收。

c.施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。

d.查验现场使用的施工机械设备、机具等应具有由施工企业机电管理部门检查合格并签发

《使用证》，《使用证》应挂在机械设备机具上。

e.查验施工现场临时用电设施的验收手续。

f.查验模板工程在浇筑混凝土前应具有施工单位安技部门签发的验收手续。

查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单

位整改处理。

7）查验特种作业人员持证上岗

特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重

指挥、大中型机械操作手等。

a.查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复

审、操作证有效。

b.在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。

8）督促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。

a.督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工

人的新工种安全技术教育，查验记录卡。

b.督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。

c.督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教

育，查验学习记录。

d.检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、

作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。

9）督促施工单位按照《绵阳市市建筑工程文明施工检查评分表》的各项内容要求逐项评

分，查验其评分是否合适，提出评分意见，特别对现场围蔽、封闭管理、施工场地、材料堆放、

现场住宿、现场防火等六个保证项目应严格逐项对照找出问题，提出整改意见并限时完成。

10）对施工单位进行施工现场临时用电安全技术交底，将临时施工用电安全技术对施工单

位交底函（见附件一）交付施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场

的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备

实施一机一闸一漏的配电方式和采用认证的电工器材产品。

a.检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一

级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括：1.施工现场的电力负荷计算；2.变压器

容量的选择；3.供电线路负荷电流的导线截面的选择；4.配电箱开关箱的型号、规格；5.电气

平面图、接线系统图；6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等。

b.查验临时用电工程检查验收表（安管

11-1-1

表），如有不合格项（处），应立即对施工单位发出整改通知。

c.查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不

应大于10Q；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Q。

d.查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混

用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。

查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其联接线一般机械设

备应采用不少于

2.5mm

2铜绝缘线，小型电动机具采用不少于

1.5mm

2铜绝缘线。

e.查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电

动作电流•时间为30mA•0.IS,使用于潮湿等特殊场所的为15mA•0.IS。按漏电开关检验按钮

时，开关应能可靠分断。

f.查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场》

4m

,机动车道2

6m

O

g.巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导

线，用绝缘子固定。

h.查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截而与使用负荷匹配，且均

为下进下出，外壳保护接零。

i.查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的'‘电工证"，停电维修时，应悬挂“有人

操作、禁止合闸”的标志牌。

上述各项对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，

应立即通报施工单位整改。

2.?施工过程中的安全文明施工的监理

在施工过程中，除继续执行施工初期规定的各项安全文明施工的监理外，特别应对工程的

各分部（项）工程做好安全文明施工的监理。

1）在各分部（项）工程施工前做好特种作业安全技术交底函的编写送发工作，分部（项）

特种作业交底函（见附件一）主要有：

a.关于土方工程施工安全技术对施工单位交底函；

b.关于脚手架搭设拆除工程安全技术对施工单位交底函；

c.关于钢井架安装拆卸工程安全技术对施工单位交底函;

d.关于模板工程安全技术对施工单位交底函。

涉及到某些工程上一些特殊专业需要进行安全技术交底的，如施工中进行人工挖孔桩工程、

附着式升降脚手架工程、塔吊安装、拆卸工程、外用电梯安装拆卸工程等时，另再编写安全技

术交底函发与施工单位并进行安全技术交底。

交底函编写时，工地监理机构（员）应根据施工的现场特点及施工单位的实际情况写出针

对性的安全交底。

2）根据分部（项）各特种专业的交底安全技术要求和工作各工序的进度情况，对各专业

的安全质量进行跟踪监督，检查施工记录、现场验证，检查施工人员是否按设计图纸要求进行

安全施工，是否按照安全技术防范措施和按规程操作。

3）为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签

认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。

a.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

c.安全措施未经自检而擅自使用时；

d.擅自变更设计图纸进行施工时；

e.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

4）重点监督抽查的项目或部位内容见下表：

序号项目或部位检查内容一文明施工文明施工方案及落实情况二施工用电（1）临电施工设

计及企业审批签字；（2）外电防护方案及企业审批签字情况；（3）电工持证上岗及工作记录；

（4）安全检查记录。三深基坑工程（1）设计、施工方案及市建委审查结论；（2）安全监测方

案及实施记录。四人工挖孔桩（1）专项施工方案、安全技术措施及企业审批签字情况；（2）每

班安全设施检查记录；（3）每班井下气体检测记录；（4）用电设备防漏电装置检测记录；（5）

井口及临边防护。五高支撑模板工程（1）设计书；（2）施工方案及企业审批签字；（3）交付使

用检查验收记录。六外脚手架（1）搭设（拆卸）方案及企业审批签字；（2）搭设质量；（3）各

阶段验收结论及记录；（4）架体外侧安全立网封闭及架体与建筑物之间水平安全网；（5）整体

提升式脚手架的准用证。七大中型施工机械设备（搭吊、物料提升机、外用电梯等）（1）安装、

拆卸方案及企业审批签章；（2）准用证、有效的年审记录；（3）各阶段验收记录；（4）定期安

全检查、保养维护记录。八三宝四口防护（1）安全网的准用证和张挂质量；（2）通道口、预留

洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞）和临边的防护；（3）安全帽、安全带使用。九施工机具

（1）以电力作动能的设备、工具的安全性能和防护设施、保护装置；（2）设备操作规程标牌:

（3）专用保护接零线；（4）检查记录。十施工防水（1）消防方案及企业、主管部门审批签字;

（2）消防设施；（3）易燃易爆物品管理制度和使用情况；（4）三级动火审批制度。

5）对工地经常巡视检查的项目部位的主要内容

序号项目或部位巡视检查主要内容1施工用电1.线路：无乱拉搭设，线路无绝缘破损，

埋地敷设穿管保护，导线场用瓷瓶绝缘固定，三相五线制，保护接零线与工作零线不混用；

999999999999

999999999999

??????????????2,配电箱：门锁齐全、保护接零良好；

999999999999

999999999999

??????????????3.开关箱：一机一闸一漏的配置，漏电开关漏电保护动作

可靠，箱壳保护接零良好。2外脚手架1.立杆基础：基础排水良好，夯实无不良土质，立杆脚

有底座或垫木；

999999999999

999999999999

??????????????2.架体杆件：竹架须搭设双排，立杆间距不大于

9999999999999?

????????????????[3m

99999999999999,大横杆不大于

99999999999999

????????????????[2m

99999999999999,小横杆不大于

99999999999999

????????????????075m

??????????????,钢架立杆间距不大于

99999999999999

99999999999999992nl

99999999999999,大横杆不大于

99999999999999

????????????????[2m

99999999999999,小横杆

99999999999999

????????????????[5m

99999999999999.

999999999999

999999999999

??????????????两端拐角处及每隔6~7根立杆设剪刀撑到顶，或每

99999999999999

999999999999999夕151n

??????????????一度，剪刀撑与地面夹角45、60。，立杆、横杆、剪刀撑的

交接点必须牢靠扣夹（绑扎）；

999999999999

999999999999

??????????????4.安全防护：外侧、斜道、平台要有

99999999999999

????????????????[2m

??????????????高的防护栏杆，外侧应挂密目式安全立网；

999999999999

999999999999

??????????????5.架体在高度

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99999999999999997nl

9999999999999P以上每高

99999999999999

999999999999999的小

99999999999999,水平每隔

99999999999999

99999999999999997m

??????????????,应与墙体有牢固的拉结，拉结可用刚性拉顶夹或6#钢筋；

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999999999999

??????????????6.通道应有护栏及扶手，防滑条间距应小于

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999999999999999935cm

??????????????o3物料提升机(井字架)1.基础无积水，周围土层平实；

999999999999

999999999999

??????????????2.架体：架体各节螺栓连接紧固，运载时架体无幌动，导

轨平直，天轮稳固，架体三面挂安全网，设防护栅，有灵活可靠的外落门；

999999999999

999999999999

??????????????3.缆风绳：高架提升机(

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999999999999999?40m

??????????????以上)不得采用缆风绳，

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999999999999999920m

??????????????以下高度缆风绳不少于1组，20~

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999999999999999930m

??????????????各不少于2组，每高

99999999999999

999999999999999?10m

??????????????增加一组。采用69.3圆股钢丝绳，缆风绳与地锚连接可靠

张拉一致。与地面夹角不大于60°；

999999999999

999999999999

??????????????4.附墙架：采用附墙架与建筑物连接应符合设计要求，每

组附墙间隔不宜大于

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99999999999999999m

??????????????,建筑物顶端必须有一组;

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999999999999

??????????????5.吊篮：应牢固、无破损，断绳装置灵活有效，吊索钢丝

绳含油、无断股、锈蚀、松散变形，绳头固定不少于3只扎头，吊篮有防护顶篮，两侧有安全

防护网片，有灵活可靠的内落门，冲顶限位和停层装置，底板牢固、完好；

999999999999

999999999999

??????????????6.巴杆：有足够刚度、无变形、支座牢固，与井架夹角40^70,

转动灵活，有保险绳。钢丝绳和吊钩均符合起重要求，有

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??????????????可靠的吊高限位装置;

999999999999

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??????????????7.卷扬机：装置场地坚实平整、视线好、桩、锚可靠不松

动，刹车可靠、联轴器不松动，与井架导轮间距大于绳筒宽度的15倍，钢丝绳排列整齐，有绳

筒保护、点动控制，有可靠的接地，变速箱润滑油满足规定要求；

999999999999

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??????????????8.电气系统：总电源有漏电、短路保护装置，电动机有短

路、失压、过电流保护装置，禁止使用倒顺开关作为卷扬机控制开

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??????????????关，在提升机超出相邻建筑物的避雷范围时应安装避雷装置;

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??????????????9.安全防护装置：一般提升机应具有安全停靠装置或断绳

保护装置、楼层口停靠栏杆（门）、吊篮安全门、上料口防护棚、上极限限位器、紧急断电开关、

信号装置等。

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??????????????对高速提升机尚需具有下极限限位器、缓冲器、超载限位器、

通讯装置。4卸料平台卸料平台应搭设牢固，具有与提升机一致的承载力，并应有限定荷载标

牌。平台不得以脚手架作承载支撑系统，平台底板应铺满、扣牢，两侧有防护栏杆并扣扎防护

立笆，平台口有活动层间闸，平台口缘与吊篮间隙不应过大，宜在

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999999999999999910cm

??????????????左右。5三宝四口防护各通道口、预留洞口、楼梯口（边）、

电梯井口（井洞）和临边都应有安全可靠的护棚、护栏（板），电梯井内每隔二层必须安装一道

平网保护，脚手架外侧采用密目安全网封闭。

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?????????????所有作业人员、进入工地人员必须戴安全帽，高空和危险作

业时必须系好安全带。6临边防护各阳台、楼板、屋面等临边均应搭设不低于

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????????????????[.2m

??????????????的防护栏。临街及交通要道在二楼面有相应安全挡板。7道

路无积水什物，路面平整坚实，车、物运转畅顺。8材料堆放材料堆放应整齐，不得妨碍交通，

不得妨碍操作视野，不能堆放在配电箱及施工机具周围，木、竹等易燃材料应远离火源，并在

近处配置灭火器。9防火设施1.消防器材的挂置是否合适和足够；

999999999999

9??9?999?999

??????????????2.消防器材是否完好，并在规定的使用期限内。10机具1.所

有的电动机具金属外壳必须可靠接零保护，开关箱配有漏电保护开关，一般电动机械设备漏电

开关动作电流时间为30mA•0.IS,手持电动工具为15

?mA,0.IS；

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