防洪防台风应急处置方案

防洪防台风应急处置方案一、适用范围

本预案适用于我国沿海及内陆各地区的防洪防台风应急管理工作。主要针对因台风、暴雨等极端天气引起的洪水、内涝、泥石流等自然灾害，以及对工程项目、人员安全、生态环境等可能造成的威胁和损失进行应急处置。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：注重防洪防台风的预防工作，强化源头治理，降低自然灾害风险。在防治措施中，结合实际情况，采取工程措施与非工程措施相结合的方式，确保防洪防台风工作取得实效。

2.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一调度。各级部门按照职责分工，落实责任，确保防洪防台风工作的有序进行。

3.快速反应，高效处置：建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，迅速启动应急预案，组织力量进行救援和处置。

4.生命至上，安全第一：在防洪防台风工作中，始终将人民群众的生命安全放在首位，确保人员安全疏散，减少人员伤亡。

5.科技支撑，信息共享：充分利用现代科技手段，提高防洪防台风工作的科学性和准确性。加强信息沟通和共享，提高决策效率。

6.社会参与，共同防御：广泛动员社会各界力量，共同参与防洪防台风工作，形成全民共同防御的良好氛围。

7.总结经验，不断完善：对每次防洪防台风工作进行总结，分析存在的问题，不断改进和完善应急预案，提高应对自然灾害的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防台风工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责全面指挥、协调、调度防洪防台风工作。

（2）副指挥长：由地方政府相关领导担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括水利、气象、国土、住建、交通、卫生、教育、公安、消防、武警、供电等部门，负责本部门职责范围内的防洪防台风工作。

主要职责：

（1）制定防洪防台风应急预案，组织、指导、协调、监督各级部门开展防洪防台风工作。

（2）根据气象预警信息，及时发布防洪防台风指令，启动应急预案。

（3）组织力量进行救援和处置，确保人民群众生命安全。

（4）对防洪防台风工作进行总结，提出改进措施。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是实施防洪防台风应急工作的具体组织，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由地方政府相关领导担任，负责现场指挥、协调、调度防洪防台风工作。

（2）现场副指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括水利、气象、国土、住建、交通、卫生、公安、消防、武警、供电等部门现场负责人。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的指令，组织现场救援和处置工作。

（2）协调现场各部门之间的工作，确保救援力量的合理分配。

（3）及时向应急指挥部报告现场情况，为指挥决策提供依据。

（4）组织现场人员疏散、安置受灾群众，确保人民群众生命安全。

（5）监督、指导现场防洪防台风设施的检查、维护和抢修工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到气象预警信息或接到群众报告有洪水、台风等险情时，相关部门应立即上报应急指挥部。

（2）报告内容包括：险情发生的时间、地点、影响范围、可能造成的损失、已采取的措施等。

（3）应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，决定是否启动应急预案，并及时向上一级政府和相关部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通讯网络，确保各部门之间信息畅通。

（2）通过电话、短信、电子邮件等方式，及时将险情信息传达给相关部门和人员。

（3）在紧急情况下，启动应急广播系统，对受影响区域内的居民进行警示和指导。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、互联网、社交媒体等渠道，向公众发布台风、洪水等险情预警信息。

（2）在重要交通路口、公共场所等区域设立警示标志，提醒公众注意安全。

（3）与电信运营商合作，利用短信群发功能，向手机用户发送险情预警信息。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情等级，启动相应的应急预案，组织救援力量进行处置。

（2）优先保障人民群众的生命安全，组织人员疏散、转移和安置。

（3）开展险情排查，对洪水、泥石流等危险区域进行警示和隔离。

（4）组织水利、住建、交通等部门对水毁工程进行抢修，保障基础设施的正常运行。

（5）协调医疗卫生部门开展伤员救治和卫生防疫工作。

六、险情水毁报告

（1）在险情发生和发展过程中，各级部门应实时向上级政府和应急指挥部报告险情动态。

（2）报告内容包括：险情发展情况、救援进展、人员伤亡、财产损失等。

（3）险情结束后，各级部门应认真总结经验教训，撰写险情水毁报告，为今后防洪防台风工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚等是否按照防洪要求进行设计和施工，确保结构稳定。

（2）监控临时建筑物周围排水设施是否畅通，避免因积水导致基础不稳定。

（3）对临时建筑物进行定期检查，发现隐患及时整改。

2、基坑设施

（1）检查基坑周边围护结构是否牢固，防止因洪水冲刷导致坍塌。

（2）确保基坑内排水设施正常工作，防止因积水影响工程进度和人员安全。

（3）对基坑周边的土体进行稳定性监测，发现异常及时采取措施。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的安装基础是否稳固，避免因洪水导致机械倾覆。

（2）确保运输机械的行驶道路平整、畅通，防止因洪水影响机械行驶安全。

（3）对起重运输机械进行定期维护，保证设备在应急情况下的可靠性。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架是否按照规范搭设，确保结构稳固。

（2）监控脚手架的排水情况，防止因积水导致脚手架承重能力下降。

（3）定期对脚手架进行检查，发现问题及时整改，确保施工安全。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否符合安全规范，防止因洪水导致电气设备短路、漏电。

（2）对临时用电线路进行定期巡查，确保线路无破损、裸露现象。

（3）在易受洪水影响的区域，采取有效的电气设备防护措施，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织相关部门对受影响区域进行安全评估，确定恢复工作的优先级和范围。

（2）对水毁工程进行修复，恢复基础设施功能，确保人民群众生产生活秩序尽快恢复正常。

（3）开展环境卫生清理和防疫工作，防止疫情的发生和传播。

（4）对受灾群众进行心理疏导和安抚，提供必要的生活援助和社会支持。

（5）对应急预案的实施情况进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，更新和完善应急预案。

（6）组织相关部门对应急救援设备、物资进行清点、维护和补充，确保下一次应急工作的顺利开展。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防台风应急演练，以提高各部门、各环节的协同作战能力。

（2）演练内容包括：应急响应、人员疏散、救援处置、信息报告、协调联动等。

（3）演练结束后，组