防汛防洪水应急工作预案7

防汛防洪水应急工作预案7一、适用范围

本预案适用于我国境内各类防汛防洪水应急工作，特别是针对性强、风险性高的地区，如江河流域、沿海地区、湖泊周边、低洼地带等易发生洪涝灾害的区域。针对性强是指针对各类可能引发洪水的自然灾害，如暴雨、台风、融雪等。本预案旨在提高防汛防洪水工作的组织协调和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，减轻洪涝灾害造成的损失。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：把预防工作放在首位，强化风险管理，结合实际采取有效措施，降低洪涝灾害风险。

2.生命至上，安全第一：在防汛防洪水工作中，始终把保障人民群众生命安全放在首位，确保救援人员安全。

3.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，统一领导、指挥、协调防汛防洪水工作。根据灾害等级和影响范围，实行分级负责，确保各级职责明确、协调配合。

4.快速反应，高效处置：建立快速反应机制，确保在发生洪涝灾害时迅速启动应急预案，高效开展救援工作。

5.社会参与，协同应对：鼓励社会各界积极参与防汛防洪水工作，加强与政府部门、企事业单位、社会组织和志愿者队伍的协同配合，形成合力。

6.科学决策，依法行动：依据相关法律法规，结合实际情况，科学制定应急预案，确保防汛防洪水工作有序、有力、有效开展。

7.宣传教育，提高意识：加强防汛防洪水知识的宣传教育，提高人民群众的自我保护意识和能力，为防汛防洪水工作创造良好的社会氛围。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防汛防洪水工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责全面指挥、协调、调度防汛防洪水工作。

（2）副指挥长：由地方政府分管领导担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括水利、气象、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、卫生健康、公安、消防、军队、武警等部门和单位。

主要职责：

（1）制定、修订和批准应急预案。

（2）组织、指挥、协调防汛防洪水应急工作。

（3）组织成员单位开展防洪工程建设和水毁工程修复。

（4）制定和调整防洪调度方案，协调跨区域水资源调度。

（5）组织、指导、协调抗洪抢险救援工作。

（6）组织、协调、指导灾后恢复重建工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防汛防洪水工作的具体实施机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由地方政府指定的负责人担任，负责现场应急指挥工作。

（2）副现场指挥长：由相关成员单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括各相关成员单位派出的现场工作人员。

主要职责：

（1）组织实施防洪抢险救援工作。

（2）及时向上级报告现场情况，提出救援需求。

（3）协调、指导现场救援队伍和志愿者开展救援工作。

（4）组织现场人员转移和安置工作。

（5）负责现场物资、设备、人员的调度和保障。

（6）根据实际情况，调整应急预案和救援措施。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到可能引发洪涝灾害的气象、水文等信息时，相关监测部门应立即向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括灾害类型、预计影响范围、可能发生的等级、建议采取的措施等。

（3）应急指挥部接到报告后，根据灾害预警信息，决定是否启动应急预案，并通知各相关成员单位。

（4）各级应急管理部门应建立24小时值班制度，确保信息畅通，及时上报和下达指令。

2、内部应急报警机制

（1）各成员单位应建立内部应急报警系统，确保在接到应急指挥部指令后，迅速启动内部应急响应程序。

（2）内部报警方式包括电话、短信、电子邮件、内部广播等。

（3）各成员单位接到内部报警后，应立即组织人员、设备、物资等资源，按照预案要求开展救援工作。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、互联网、手机短信等渠道，向公众发布洪涝灾害预警信息。

（2）利用社区、学校、企事业单位等公共宣传渠道，广泛传播预警信息，提醒群众采取防范措施。

（3）在重要地段、危险区域设立警示牌、警示灯等，提醒过往行人和车辆注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁的严重程度，启动相应的应急预案，组织救援力量进行抗洪抢险。

（2）优先保障人民群众生命安全，对受困群众进行救援和转移。

（3）组织专业队伍对水毁工程、基础设施进行抢修，确保关键设施正常运行。

（4）合理调度各类救援力量和物资，确保救援工作有序、高效进行。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生时，现场应急指挥部应立即向上级应急指挥部报告。

（2）报告内容包括险情水毁发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施、救援需求等。

（3）险情水毁发展过程中，应定期向上级报告情况变化，确保信息准确、及时。

（4）险情水毁得到有效控制后，应及时总结报告救援工作情况，为今后类似事件提供经验教训。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物的结构稳定性，确保其能够抵御设计标准的洪水冲击。

（2）监控临时建筑物周边的排水系统，保持排水畅通，防止因积水导致建筑物基础受损。

（3）定期检查临时建筑物屋顶及墙面，修复破损部分，防止洪水期间发生渗漏。

2、基坑设施

（1）对基坑进行稳定性评估，确保在洪水期间不会发生坍塌。

（2）检查基坑排水设施，包括排水泵、排水管道等，保证排水系统正常工作。

（3）监控基坑周边的土壤情况，防止因洪水浸泡导致土壤松软。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性，确保其在洪水期间不会发生倾覆。

（2）对起重机械的电缆、钢丝绳等关键部件进行检查，防止因洪水影响造成漏电或断裂。

（3）制定应急预案，确保在洪水来临前能够及时将起重机械转移到安全地带。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构完整性，确保其能够承受洪水期间的风力和其他外力影响。

（2）对脚手架的连接件、支撑件进行检查，防止因锈蚀或松动导致脚手架失稳。

（3）清理脚手架上的杂物，防止因洪水冲击造成物品坠落伤人。

5、临时用电

（1）检查临时用电系统的绝缘情况，防止洪水期间发生漏电事故。

（2）确保临时用电线路高于可能的最大洪水位，避免线路被淹没。

（3）对临时用电设备进行定期维护，保证设备在洪水期间能够正常工作，并在必要时能够迅速切断电源。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织专业力量对受影响区域进行安全评估，确定恢复工作的优先级和安全措施。

（2）对水毁工程、设施进行紧急修复，确保基础设施和关键设施尽快恢复正常运行。

（3）开展环境卫生清理和防疫工作，防止疫情发生。

（4）对转移安置的群众进行妥善安置，提供必要的生活保障，协助他们尽快恢复生活秩序。

（5）对受灾情况进行全面统计，为灾后重建和补偿提供依据。

（6）组织专家对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防汛应急演练，以提高各成员单位、救援队伍和群众的应急响应能力。

（2）演练内容包括但不限于：预警信息发布、应急队伍集结、救援行动实施、疏散转移、伤员救治、物资调度等。

（3）演练结